Deres ref. Vår ref. Dato 15529/2015/20/009/1627AURO Din delingssak ble behandlet av planutvalget i møte som sak 15/16.

Transkript

1 Arealbruk Joar Otto Eide Hellandsveien BJUGN Deres ref. Vår ref. Dato 15529/2015/20/009/1627AURO JOAR OTTO EIDE - DELING AV GRUNNEIENDOM - 20/009 Din delingssak ble behandlet av planutvalget i møte som sak 15/16. Ta kontakt med vår oppmålingsingeniør når dere ønsker oppmåling av parsellene. Med hilsen Aud Marion Røen konsulent Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen håndskrevet signatur. Postadresse postmottak Telefon Internett BJUGN Telefaks E-post postmottak@bjugn.kommune.no Besøksadresse Rådhuset, Alf NebbBankgiro

2 SAKSFRAMLEGG Arkiv: 20/009 Dato: Saksnr Utvalg Møtedato 15/16 Planutvalg Saksbehandler: Aud Marion Røen Joar Otto Eide - deling av grunneiendom - 20/009 Vedlegg: 1 Joar Otto Eide - fradeling av boligtomt og justering av tomtegrenser 2 Begrunnelse for disp. 3 Kartskisser 4 Svar på jordlovsak - 20/009 - Eide Joar Otto 5 Uttalelse - søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - fradeling av ny boligtomt samt tilleggsareal til eksisterende boligeiendom 20/500 6 Uttalelse - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - fradeling av tilleggsareal til eksisterende boligeiendom 20/500 7 Søknad om utvidet bruk av eksisterende vei 8 VS: Boligtomt Hanne K. Eide Sakens bakgrunn og innhold: Søknaden gjelder dispensasjon fra arealformålet i kommuneplanen (LNFR) for fradeling av boligtomt fra gnr 20, bnr 9 samt tilleggsareal til eksisterende boligeiendom i samme område. Eiendommen gnr 20, bnr 9 eies og drives sammen med landbrukseiendommen gnr 24, bnr 2, Grindbakken. Eksisterende boligeiendom, gnr 20, bnr 500, eies av grunneiers søster og svoger. Denne boligeiendommens søkes tillagt ca 300 m2 slik at alle bygningsdeler samt avløpsanlegg kommer innenfor eiendommens grenser. Saken berører kun avgivereiendommen samt boligeiendommen gnr 20, bnr 500 som ligger i samme område. Landbruksmyndighetene har hatt saken til behandling: Saksområdet er delegert til Landbrukskontoret Ørland/Bjugn ved vedtak i Ørland/Bjugn Landbruksnemnd VEDTAK: Med hjemmel i jordlovens 12 gir Landbrukskontoret i Ørland/Bjugn samtykke til fradeling av totalt 1,9 daa skogsmark til en boligtomt på 1,6 daa og grensejustering på 0,3 daa på en annen boligtomt på eiendommen gnr 20 bnr 9 i Botngård. Eiendommen er sammenføyd med landbrukseiendommen "Grindbakken" gnr 24 bnr 2 i Bjugn. Tillatelsen gis på følgende vilkår: - Hanne Kristin Eides tomt på 1,6 daa plasseres fortrinnsvis i et hjørne av det aktuelle arealet. - Den eksisterende tomta til Ragny Ann Eide og Olav Alseth må ikke utvides slik at den omfatter grøfta som går mellom tomta og dyrkamarka på stedet.

3 Saken har også vært til høring hos fylkesmannen i Sør-Trøndelag og Sør-Trøndelag fylkeskommune: Landbruk og bygdeutvikling Ingen merknad. Miljøvern Fylkesmannen påpeker at det er uheldig dersom kommunen åpner for utbygging i områder som ikke er vurdert i overordnet plan og fraråder fradeling av ny tomt i området, men dersom kommunen likevel gir tillatelse til tiltaket forutsetter fylkesmannen at tomten legges slik at den gir minst mulig inngrep i LNFR-området. Fylkesmannen har ingen merknad til fradeling av tilleggsareal til uendret bruk til gnr 20, bnr 500. Sør-Trøndelag fylkeskommune har heller ikke merknader til omsøkt fradeling av tilleggsareal til uendret bruk til eiendommen 20/500. Fylkeskommunen har som samordningsinstans også sendt saken til Statens Vegvesen som er fylkeskommunes faginstans i saker som berører fylkesveger. Statens Vegvesen har ingen merknader til grensejusteringen, men påpeker at tomten som søkes fradelt i sin helhet ligger innenfor byggegrensen langs Fv 113. På bakgrunn av dette fraråder også Statens Vegvesen fradeling som omsøkt og fylkeskommunen fraråder ut fra dette at dispensasjon gis. Etter at grunnereier og erverver ble gjort kjent med høringsinstansenes vurderinger og uttalelser har de lagt fram skisse som viser ny og forbedret arrondering av boligtomt i samsvar med merknader fra høringsinstansene. Tomten vil nå få felles grense med gnr 20, bnr 500 og vil kunne nytte samme avkjøring som 20/500 fra Fv 113. Landbruksmyndighetene har bekreftet pr epost at den nye kartskissen er i samsvar med deres anbefalinger for plassering av tomten. Det er på grunnlag av denne nye kartskissen, mottatt , saken tas opp til behandling. Vurdering: Dispensasjon kan gis etter plan- og bygningsloven 19-2 dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynet i lovens formålsparagraf, ikke vesentlig blir tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Gjennom kommuneplanprosessen, som ledet fram til gjeldende arealdel, ble alle LNF-2- områder i gammel plan tatt ut av plankartet. Dette var under forutsetning av at søknader om dispensasjon for boligtomter i LNFR-områder skulle gis en positiv behandling der forholdene ligger til rette for det. Retningslinjene i kommuneplanens arealdel sier: [ ]Disse søknadene må være godt begrunnet, og vi vil særlig nevne at jordvernhensyn, mulighet for sikker vannforsyning, avløp uten forurensingsrisiko og muligheten for trafikksikker atkomst vil bli tillagt betydelig vekt. Slike tiltak bør ikke plasseres med silhuettvirkning mot horisont eller nærmere driftssentrum på landbrukseiendom enn 100 meter. De bør heller ikke plasseres slik at det må bygges privat vei som legger beslag på mye areal. Ved vurdering av slik søknad vil kommunen legge vekt på at det er ønskelig med en videreutvikling av levende bygder, men alltid slik at også arealøkonomi og hensiktsmessig arrondering må tillegges betydelig vekt. Tomt for enebolig i LNFR-område bør ikke legge beslag på mer enn 1,4 daa, inklusive vei. Personlige grunner til søknad om dispensasjon vil normalt ikke bli tillagt vekt ved vurderingen.

4 Det er kommunal vannledning i nærheten. Det aktuelle arealet drenerer til ferskvannsresipienten Brekkvatnet. Rådmannen forutsettes at det er mulig å etablere avløpsanlegg med tilstrekkelig rensegrad. Det aktuelle området ligger nær Botngård sentrum og omfatter kryssing av Haugen-krysset. Haugen-krysset er ansett som risikofylt for myke trafikanter og var en vesentlig årsak til at foreslåtte boligområder i siste kommuneplanprosess på strekningen Botngård Haugen ble tatt ut ved sluttbehandling av planen. En må være klar over at det på et tidspunkt, ved ytterligere spredt bebyggelse i et område, vil melde seg et spørsmål om det må etableres gang- og sykkelveg. Forslag til trafikksikkerhetsplan har et uttrykt mål om at hovedveger ut til fire kilometer fra skole bør ha gang- og sykkelveg. Det er i denne konkrete saken snakk om én tomt i tilknytning til eksisterende spredt bebyggelse, noe som vil være en marginal endring fra dagens trafikale forhold. Rådmannen er av den oppfatning at fradeling i dette tilfellet kan aksepteres ut fra trafikksikkerhetsmessige forhold. Tomten plassering anses ikke å være utfordrende med hensyn til silhuettvirkning. Tomten vil ikke legge beslag på uforholdsmessig stort areal, heller ikke når det gjelder adkomstveg. De nærmeste områdene for boligtomter finnes i og nær Botngård sentrum der det er lagt opp til høy utnyttingsgrad med rekkehus og leilighetskompleks. Arealer for eneboligtomter er i større utstrekning lagt ut i området Mebostad og Karlestrand. Rådmannen vil peke på følgende faglige vurderinger i denne saken: Det er ønskelig å styrke grendene i form av spredt bosetting. Gjennom kommuneplanprosessen som ledet fram til gjeldende arealdel ble alle LNF-2-områder tatt ut av plankartet under forutsetning av at spredt bosetning måtte vurderes som dispensasjonssaker i konkrete tilfeller. I denne konkrete saken legges den nye tomten slik at den får felles grense med eksisterende boligeiendom og vil kunne nyttes samme avkjøring. Det er gitt tillatelse fra Statens Vegvesen under forutsetning av at bygg på tomten plasseres som vist med kryss på ny kartskisse. Erverves to søsken har tidligere fått fradelt boligtomter i samme område slik at det ikke er nytt og uberørt område som tas i bruk. Vurdering etter naturmangfoldloven: 8. Kunnskapsgrunnlaget Det er ingen kjente lokaliteter med spesielle naturkvaliteter som blir berørt av den omsøkte fradelingen. Kunnskapsgrunnlaget anses som godt nok for det aktuelle området. 9. Føre-var-prinsippet Føre-var-prinsippet kommer ikke til anvendelse da kunnskapsgrunnlaget anses om godt nok. 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning Den omsøkte tomten får felles grense og atkomst med eksisterende boligeiendom og må sies å gi en forholdsmessig liten belastning på økosystemet. 11. Kostnader ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Dersom dispensasjon gis må tiltak gjøres på en mest mulig skånsom måte. Dersom det skulle være behov for avbøtende tiltak må det økonomiske ansvaret for dette bæres av tiltakshaver. 12. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Ikke aktuelt i denne saken da veg ble anlagt da den første boligeiendommen ble fradelt. Folkehelsevurdering: Ikke relevant i denne saken.

5 Oppsummering: Utfra en helhetlig vurdering finner rådmannen å kunne tilrå at det gis dispensasjon for fradeling for fradeling av ny boligtomt og utvidelse av eksisterende boligeiendom med inntil 300 m3 som vist på kartskisse, mottatt Grunneier og erververe er kommet fram til en god løsning i fellesskap. Den nye eiendommen som etableres er lagt slik at den gir minst mulig inngrep i LNFR-området slik fylkesmannen har forutsatt. Statens Vegvesen har samtykket i tiltaket forutsatt at bygg på tomten plasseres som vist på kartskissen som følger saken. Den nye tomten bør avgrenses til inntil 1,4 dekar (inkl. veg) i samsvar med kommunes retningslinjer for tomter i LNFR-områder. Rådmannens innstilling: Rådmannen, ved planutvalget, gir med hjemmel i 19-2 dispensasjon for fradeling av ca 300 m2 fra gnr 20, bnr 9 som tilleggsareal til boligeiendommen gnr 20, bnr 500. Med samme paragraf gis dispensasjon for fradeling av en parsell på inntil 1400 m2 som vist på kartskisse, mottatt Dispensasjon er gitt med følgende vilkår Boligtomten som blir etablert må sikres tinglyst rett til atkomst og ledningsnett Saksprotokoll i Planutvalg Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Rådmannen, ved planutvalget, gir med hjemmel i 19-2 dispensasjon for fradeling av ca 300 m2 fra gnr 20, bnr 9 som tilleggsareal til boligeiendommen gnr 20, bnr 500. Med samme paragraf gis dispensasjon for fradeling av en parsell på inntil 1400 m2 som vist på kartskisse, mottatt Dispensasjon er gitt med følgende vilkår Boligtomten som blir etablert må sikres tinglyst rett til atkomst og ledningsnett