SAKSFRAMLEGG. Saksnr Utvalg Møtedato 19/9 Planutvalg /1 Kommunestyret

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Arkiv: 141 Dato: Saksnr Utvalg Møtedato 19/9 Planutvalg /1 Kommunestyret Saksbehandler: Petra Roodbol-Mekkes Revidering kommuneplanens arealdel første gangsbehandling Sakens bakgrunn og innhold: Kommunestyret i Bjugn vedtok i desember 2016 at «arbeidet med kommuneplanens arealdel skal startes opp så tidlig som mulig i 2017». Kommunestyret vedtok planprogram for kommuneplanens arealdel den , sak 18/11. Enhet for arealbruksenheten fikk ansvar for utarbeiding av et forslag til kommuneplanens arealdel Det ble hentet inn bistand fra konsulenter i WSP til prosjektledelse, utarbeiding av strandsonenotatet, næringsnotatet, og plankartet. Planutvalget ble løpende orientert om planarbeidet. Kommunestyret og planutvalget ble orientert i et arbeidsmøte Innspill fra dette møte er tatt med i videre planarbeidet. For nærmere beskrivelse av prosessen vises til planbeskrivelse og temanotatene. Rådmannen legger nå fram et forslag til ny kommuneplan til første gangsbehandling. Etter første gangsbehandling legges planen ut på høring og offentlig ettersyn i minimalt seks uker. Etter høringen behandles innkomne høringsuttalelser og blir planen forelagt planutvalget og kommunestyret til endelig vedtak. Sluttbehandling forventes å kunne skje før sommeren Forslag til kommuneplanens arealdel er ikke lagt ved dette saksframlegg. Dette skyldes at dokumentene er svært store. Dokumentene finnes i egen mappe på goodreader under Planutvalget 2019, i mappe kommuneplan : Forslaget består av følgende dokumenter: - Planbeskrivelse - Plankart (fullstendig) - Plankart uten hensynssoner (for bedre lesbarhet) - Planbestemmelser - Temanotat Bolig - Temanotat Næring - Temanotat Strandsone - Konsekvensutredning - ROS-analyse

2 Vurdering: Planprogrammet peker ut tre tema som revideringen skulle spesielt fokusere på: bolig, næring og strandsone. For disse tre temaene er det utarbeidet et eget temanotat som også beskriver og vurderer alle innkomne merknader. For en vurdering av disse temaene vises derfor til temanotatene. Planprogrammet legger også opp til en vurdering av bestemmelser, spesielt med tanken på å få ned antall dispensasjonssaker. Erfaringen tilsier at de fleste dispensasjoner er tilknyttet strandsonen, garasjestørrelse i boligfelt, og dispensasjon fra arealformål LNFR. Det er foreslått flere endringer i bestemmelser på disse områdene, og det vil etter all sannsynlighet redusere antall dispensasjoner betraktelig. Grunnet en teknisk utfordring er det en feil i plankartet ved Storheia vindpark. Gjeldende hensynssone er videreført på plankartet i stedet for at området som har fått konsesjon til vindparkutbygging er lagt inn med formål 1500 andre typer nærmere angitt bebyggelse og anlegg. Dette må rettes før planen legges ut på høring. Bestemmelser knyttet til dette området er endret, i bestemmelsene er presisert at dette gjelder vindpark. Folkehelsevurdering: For en nærmere beskrivelse av konsekvenser for folkehelse vises det til konsekvensutredningen. Generelt er god arealplanlegging viktig for folkehelse. Oppsummering: Det er utarbeidet et forslag til kommuneplanens arealdel , som legges frem til første gangsbehandling. Rådmannen mener at dette forslaget vil på en god måte legge til rette for utvikling i Bjugn kommune framover og anbefaler at planen legges ut på høring og offentlig Rådmannens innstilling: 1500 andre typer nærmere angitt bebyggelse og anlegg på plankartet. Saksprotokoll i Planutvalg Behandling: Planutvalgets omforente tilleggsforslag: 1. Side 22 retningslinjer: det tilføyes: tomter inntil 3 daa kan i spesielle tilfeller vurderes. Dette må da særskilt begrunnes av søker. 2. Skavdalen: boligområdet i innspill 5.12 tas delvis inn i planen under følgende - Maks 20 daa/10-15 boligtomter. 3. Haugen:

3 - Boligområdet i innspill 5.20 Joar Otto Eide tas inn i planen. - Rekkefølgebestemmelse: Gang og sykkelveg til Botngård og Haugen kulvert skal være på plass før Denne rekkefølgebestemmelsen skal også gjelder området B11 på Haugen 4. Vallersund: Rekkefølgebestemmelse: Gang og sykkelveg til Vallersund 5. Området B18, Breiskaret utvides noe mot fjellet i øst 6. Krabbefabrikken: Området vest for krabbefabrikken tas inn som næringsareal, øst for fabrikken tas det inn en småbåthavn. Punkt 1-6 ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Kristin Skilleås 7. Området B17 tas ut av planen, Området over samvirkelaget, direkte øst for Stor- Sandnes boligområdet tas inn i planen. Rekkefølgebestemmelse om gang- og sykkelveg skal også gjelde dette området Punkt 7 ble vedtatt mot 1 stemme. Enstemmig vedtatt Endelig vedtak: 1500 andre typer nærmere angitt bebyggelse og anlegg på plankartet. - 1.Side 22 retningslinjer: det tilføyes: tomter inntil 3 daa kan i spesielle tilfeller vurderes. Dette må da særskilt begrunnes av søker Skavdalen: boligområdet i innspill 5.12 tas delvis inn i planen under følgende - Maks 20 daa/10-15 boligtomter Haugen: - Boligområdet i innspill 5.20 Joar Otto Eide tas inn i planen. - Rekkefølgebestemmelse: Gang og sykkelveg til Botngård og Haugen kulvert skal være på plass før Denne rekkefølgebestemmelsen skal også gjelder området B11 på Haugen - 4. Vallersund: Rekkefølgebestemmelse: Gang og sykkelveg til Vallersund

4 - 5. Området B18, Breiskaret utvides noe mot fjellet i øst - 6. Krabbefabrikken: Området vest for krabbefabrikken tas inn som næringsareal, øst for fabrikken tas det inn en småbåthavn Området B17 tas ut av planen, Området over samvirkelaget, direkte øst for Stor- Sandnes boligområdet tas inn i planen. Rekkefølgebestemmelse om gang- og sykkelveg skal også gjelde dette området Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Forslag fra Ole Graneng: Av hensynet til vern av dyrkajorda tas areal B18 ut av planen. Dette erstattes av område utenfor dyrka arealer på platå østre Brannfjellet på eiendommen 70/19. Det tas forbehold om at konsekvensutredning ikke viser til negative funn. Forslaget ble vedtatt med 15 mot 6 stemmer. Forslag fra Ole Graneng: Kravet i rekkefølgebestemmelsene om gang og sykkelvei til de planlagte byggefeltene i Haugenområdet tas bort. Forslag fra Arbeiderpartiet ved Anne Torill Rødsjø: Det anlegges gatelys inn til det innerste feltet på Haugen som alternativ til gang og sykkelveg. Det legges trekkrør for fiber i samme grøft som strøm. Forslaget ble enstemmig vedtatt Forslag fra ordfører: I retningslinjer ang. massedeponi endres 5 dekar til 10 dekar. Forslaget vedtatt med 20 mot 1 stemme. Forslag fra Einar Aaland: Forslag om å revidere sentrumsplan med spesielt hensyn på sentrumskjernen og Sannan Forslag fra ordfører: Administrasjonen får i oppgave å formulere inn i planen: - Spesifikk formulering i forhold til kjøpesenter i forbindelse med parkering. - Kravet om grøntareal for industriområder fjernes. - Arealkravet på lekeplass kan fravikes i spesielle tilfeller (retningslinjer). - Oppdatere tall og tekst i næringsnotatet ang. ledig areal. Planutvalgets innstilling foruten pkt. 3 der bare 1. setning beholdes og pkt. 5 som utgår, ble enstemmig vedtatt.

5 Endelig vedtak: 1500 andre typer nærmere angitt bebyggelse og anlegg på plankartet. 1. Side 22 retningslinjer: det tilføyes: tomter inntil 3 daa kan i spesielle tilfeller vurderes. Dette må da særskilt begrunnes av søker. 2. Skavdalen: boligområdet i innspill 5.12 tas delvis inn i planen under følgende Maks 20 daa/10-15 boligtomter. 3. Haugen: Boligområdet i innspill 5.20 Joar Otto Eide tas inn i planen. 4. Vallersund: Rekkefølgebestemmelse: Gang og sykkelveg til Vallersund 5. Krabbefabrikken: Området vest for krabbefabrikken tas inn som næringsareal, øst for fabrikken tas det inn en småbåthavn. 6. Området B17 tas ut av planen, Området over samvirkelaget, direkte øst for Stor- Sandnes boligområdet tas inn i planen. Rekkefølgebestemmelse om gang- og sykkelveg skal også gjelde dette området. 7. Av hensynet til vern av dyrkajorda tas areal B18 ut av planen. Dette erstattes av område utenfor dyrka arealer på platå østre Brannfjellet på eiendommen 70/19. Det tas forbehold om at konsekvensutredning ikke viser til negative funn. 8. Det anlegges gatelys inn til det innerste feltet på Haugen som alternativ til gang og sykkelveg. Det legges trekkrør for fiber i samme grøft som strøm. 9. I retningslinjer ang. massedeponi endres 5 dekar til 10 dekar. 10. Administrasjonen får i oppgave å formulere inn i planen: - Spesifikk formulering i forhold til kjøpesenter i forbindelse med parkering. - Kravet om grøntareal for industriområder fjernes. - Arealkravet på lekeplass kan fravikes i spesielle tilfeller (retningslinjer). - Oppdatere tall og tekst i næringsnotatet ang. ledig areal. Sentrumsplanen med spesielt hensyn på sentrumskjernen og Sannan revideres.