Saksframlegg. Saksb: Kari Senderud Arkiv: HEIGB 41/114 16/ Dato:

Transkript

1 Lillehammer kommune Saksframlegg Saksb: Kari Senderud Arkiv: HEIGB 41/114 16/ Dato: SNEKKERVEGEN 13 - KLAGE PÅ VEDTAK OM OPPFØRING AV FASADESKILT GNR/BNR 41/148 - JULA Vedlegg: 1. Skiltplan for hele bygget 2. Godkjent skilting for hele bygget, datert Merknad til vedtak, datert Svar på merknad fra kommunen, datert Svar fra kommunen, datert og Klage på vedtak, datert Sammendrag: Lillehammer kommune fattet den vedtak om oppføring av fasadeskilt for Jula som ny leietager i byggetrinn 2 i Snekkervegen 13, gnr. 41/148. Tiltakshaver påklager vedtaket i brev av i henhold til forvaltningslovens 28. Klagen er fremsatt for sent, men tjenesteområde byggesak velger allikevel å realitetsbehanlde klagen. Bakgrunn: Skiltplan for bygget i sin helhet (byggetrinn 1 og 2) er behandlet i sak 14/4032 med vedtak datert For byggetrinn 1 som omhandler Bohus og Jysk er det godkjent frittstående bokstaver som er innvendig belyst med LED. Dette er også førende for øvrig skilting av bygget i byggetrinn 2. Søknad om oppføring av fasadeskilt for byggetrinn 2 av nytt forretningsbygg ble mottatt Følgende skilting ble omsøkt: 1. 1 stk. fasadeskilt «Jula» plassert over inngangsparti fasade vest. Skiltet er utformet med røde separate bokstaver på hvit bakplate med rød omramining. Innvendig belyst med LED. Størrelse 5,0 x 2,051 meter stk «Jula» plassert på avstatt felt for skilting på henholdsvis fasade vest og øst. Skiltene er utført og belyst som beskrevet over. Størrelse 3,195 x 1,31 meter stk fasadeskilt «Jula Varelevering/Varemottak» plassert over dør fasade vest. Skiltet er utformet med rød bakplate og hvit skrift. Skiltet skal ikke belyses. 4. Åpningstider i frittstående tall plassert til høyder for skilt over hovedinngang fasade vest. Innvendig belyst med LED. Følgende skilt ble godkjent:

2 Med bakgrunn i kommunens bestemmelser for skilt og reklameinnretninger til plan og bygningslovens 30-3 godkjennes følgende skilting under følgende forutsetning: Omsøkt skilting beskrevet under pkt. 1, 2 og 3 utføres som frittstående bokstaver uten bakplate. Omsøkt skilting vil da være i samsvar med vedtak av og øvrig skilting på bygget. Omsøkt skilting beskrevet under pkt 4 godkjennes. Klage: Ansvarlig søker har i brev datert gitt et tilsvar på kommunens vedtak om skilting. Hvor det henstilles til å godkjenne omsøkt skilting av Jula med begrunnelse i at skiltets utforming bestående av rød tekst og rød ramme på hvit bakgrunn er butikk-kjedens logo. Ovennevnte brev er ikke fremsatt som en klage på kommunens vedtak og ble besvart med følgende i mail datert : «Viser til brev datert vedrørende oppføring av fasadeskilt for Jula i Snekkervegen 13. Byggesak kan ikke se at det er fremkommet nye momenter i saken, som tilsier at vårt vedtak av vil bli endret. Omsøkt skilting for Jula fremstår som noe annet enn frittstående bokstaver, og er ikke i samsvar med kommunens bestemmelser for skilt og reklameinnretninger pkt Skiltplan for bygget i sin helhet (byggetrinn 1 og 2) er behandlet i sak 14/4032 med vedtak datert For byggetrinn 1 som omhandlet Bohus og Jysk er det godkjent frittstående bokstaver som er innvendig belyst med LED. Jysk omsøkte kvadratisk skilt med blå bakgrunnsfarge, hvit sarg og hvite bokstaver, innvendig belyst, men har imøtekommet kommunens bestemmelse pkt 2.3 om skilt bestående av frittstående bokstaver.» Advokatfirmaet Svensson Nøkleby Advokatfirma ANS v/advokat Andreas Fuglesang på vegne av tiltakshaver Snekkervegen 004 AS og JULA AB fremsetter i brev datert at det skal gjøres gjeldende at brev av oppfyller vilkårende for en klage og må behandles etter forvaltningslovens kapittel VI. Klagen omhandler følgende: Kommunens vedtak om tillatelse til oppføring av fasadeskilt er gitt på vilkår om at omsøkte skilt utføres som frittstående bokstaver uten bakplate. Vilkårene innebærer at Jula ikke får oppført skilt med sin egen logo som består av røde bokstaver på hvit bakgrunn. Det oppgis at bestemmelsen åpner for at det kan gjøres unntak jf. vilkåret fortrinnsvis Fakta: Kommuneplan for Lillehammer, vedtatt bestemmelser for skilt og reklameinnretninger. I tillegg gjelder Veglovens 33. Vegkontoret i fylket er ansvarlig myndighet for riksveger, europaveger og fylkesveger. Følgende bestemmelser er lagt til grunn i vedtaket: Tillatelse til skilt gis med henvisning til plan og bygningslovens 30-2, 2.ledd, inntil videre eller for et begrenset tidsrom. For skilting langs offentlig veg der trafikksikkerheten er berørt skal det innhentes uttalelse fra berørt myndighet, konf. Veglovens 33.

3 Hensyn og plassering: 2.1 Skilt og lignende innretninger i det offentlige rom skal forholde seg til, underordne seg og tilpasse seg den angjeldende bygnings arkitektur og områdets egenart. Dette gjelder både mht plassering og innbyrdes gruppering i forhold til bygning og omgivelser samt utforming og materialvalg (NS 3041). Informasjon om åpningstid, telefonnummer, internettadresse, produktnavn og lignende skal være underordnet øvrig skilting. 2.2 Det skal brukes maksimalt ett skilt pr. virksomhet pr. fasade hvor bygningen er oppført i regulert sidegate. I tillegg kan det der det ligger til rette for det oppføres et uthengskilt som skal være tilpasset gående. 2.3 Det skal fortrinnsvis være freste skilt og symboler (frittstående bokstaver, symboler mm) når skiltet er montert på bygningen. Der det er behov for og/eller gis tillatelse til plateskilt skal bakplaten være transparent (gjennomsiktig) eller ha farge som tilpasser seg bygningens farge og arkitektur. 2.6 Skilt skal tilfredstille kravene til trafikksikkerhet og viktige siktakser inn og ut av byrom og gater. 2.9 Skilt skal monteres og holdes i slik stand at fare eller annen vesentlig ulempe ikke oppstår for person eller eiendom. Det skal vedlikeholdes slik at innretningene ikke virker skjemmende i seg selv eller i forhold til omgivelsene. Utforming: 3.5 Ved flere skilt på den enkelte bygning skal det benyttes samme type lyskilde, og lysnivået skal ikke overstige det generelle lysnivået i nærområdet. Reflekser og blending skal unngås. Lyskilt, hvor hele platen inngår som lysflate, tillates ikke med unntak av logo hvor dette er nødvendig og ellers gir god tilpasning. Vurdering: Bestemmelsene har som formål å ivareta prinsippet om universell utforming, trafikksikkerhet og en estetisk god utforming av skilt og reklameinnretninger i felles omgivelser og offentlig rom i kommunen. Det er i tillegg statlig satsing på estetikk i det offentlige miljø og hvor Kulturdepartementet gir signaler om satsing for å heve standarden i våre fysiske omgivelser. Det foregår en stadig sterkere kommersialisering av våre felles offentlige uterom samtidig som holdninger til bruk av virkemidler og ønske om styring av disse vokser frem i kommuner, næringsliv og befolkningen. Omsøkte skiltings utfoming ble ikke imøtekommet. Som begrunnelse ble det vektlagt følgende: Det er i strid med kommuneplanens bestemmelser for skilt- og reklameinnretninger 2.3. Kommunens praktisering av av denne, er satt til å være frittstående bokstaver, symboler. Dersom plateskilt benyttes skal bakplaten være transparent eller ha farge som tilpasser seg bygningens farge og arkitektur. Det foreligger en omsøkt og godkjent skiltplan for bygget som er i henhold til kommunens bestemmeler for skilt og reklameinnretninger.

4 For byggetrinn 1 med sine to leietagere Bohus og Jysk har de respektive forretningskonsept imøtekommet kommunens krav. Dette til tross for at Jysk i utgangspunktet ønsket kvadratisk skilt med blå bakgrunnsfarge, hvit sarg og hvite bokstaver med innvendig belysning. Det foreligger en godkjent skiltplan for hele bygget. Kommunen bemerker at det er viktig og en forutsetning at det er forutsigbarhet i vedtakene som fattes og likebehandling. Konklusjon: Utifra en samlet vurdering kan byggesak ikke se at det foreligger vesentlig nye momenter i saken. Saken legges fram uten forslag til vedtak. Alternativ A: Ønsker utvalget for plan og samfunnsutvikling ikke å ta klagen til følge kan det fattes slik vedtak: 1. Merknader i brev datert med klage datert fra klager på vedtak datert for oppføring av fasadeskilt, anbefales ikke imøtekommet slik at vedtak datert opprettholdes. 2. Saken oversendes Fylkesmanen i Oppland for endelig avgjørelse. Alternativ B: Ønsker Utvalg for plan og samfunnsutvikling å ta klegn til følge, kan det fattes slik vedtak: 1. Merknader i brev datert med klage datert fra klager på vedtak datert for oppføring av fasadeskilt imøtekommes. 2. Vedtak datert oppheves. 3. Utvalg for plan og samfunnsutvikling grunngir opphevelse av vedtak av for oppføring av fasadeskilt slik : Alternativ C: Ønsker Utvalg for plan og samfunnutvikling å avvise klagen fordi den er for sent framsatt kan det fattes slik vedtak: 1. Klage i brev av på vedtak datert for oppføring av fasadeskilt avvises som for sent framsatt etter forvaltningsloven 30. TO-leder legger saken fram uten forslag til vedtak

5 V E D T A K : Lillehammer, Kjell Arve Bråtesveen TO-leder Kari Senderud Saksbehandler