Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum RØRVIK E-postadresse:

Transkript

1 VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum RØRVIK E-postadresse: Planutvalg Utvalg: Møtested: 1. etasje, Rørvik Samfunnshus Dato: Tidspunkt: 16:00 MØTEINNKALLING Vara innkalles til mote. Rørvik, Reinert Eidshaug Leder planutvalget

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 8/09 RSD 14/09 RSD 15/09 RSD 16/09 RSD 17/09 RSD 18/09 RSD 19/09 Innhold Referatsaker Referat delegert: 32/3 - delingssak -nausttomt - Arne Øvereng, Drag 21/1 Søknad om Deling - Robin Pettersen,Sund 66/17 Gunnar Larsen - Melding om tilbygg bolig 21/5 - Ingvar Settenøy - Svar på melding om tilbygg bolig 10/93 - Elcom AS - Søknad om ansvarsrett vedfr. utbygging til Vikna baptistmenighet 10/16 - Kjøpmannsgata 7 AS - Svar på søknad om fasadeendring, mindre utvidelse/ombygging RSD 20/09 9/8 - Sveinung Iversen - Svar på søknad om tillatelse til tiltak - oppføring av garasje RSD 21/09 10/59 - delingssak - Toril Elveland m/fl. Vestre Kjennervei Lierskogen PS 9/09 SAKER TIL BEHANDLING: 53/8 - Siw H. Buvarp Lauritzen - Søknad om dispensasjon fra planog bygningslovens 17-2 og fra kommuneplanens arealdel vedr. søknad om fradeling av nausttomt PS 10/09 Kommuneplan med arealplan: Status for arbeidet Lukket

3 Referat delegert: RSD 14/09 32/3 - delingssak -nausttomt - Arne Øvereng, Drag RSD 15/09 21/1 Søknad om Deling - Robin Pettersen,Sund RSD 16/09 66/17 Gunnar Larsen - Melding om tilbygg bolig RSD 17/09 21/5 - Ingvar Settenøy - Svar på melding om tilbygg bolig RSD 18/09 10/93 - Elcom AS - Søknad om ansvarsrett vedfr. utbygging til Vikna baptistmenighet RSD 19/09 10/16 - Kjøpmannsgata 7 AS - Svar på søknad om fasadeendring, mindre utvidelse/ombygging RSD 20/09 9/8 - Sveinung Iversen - Svar på søknad om tillatelse til tiltak - oppføring av garasje RSD 21/09 10/59 - delingssak - Toril Elveland m/fl. Vestre Kjennervei Lierskogen

4 VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum RØRVIK E-post: Saksnr.: 2008/ Arkiv: 53/8 SAKSFRAMLEGG Dato: Saksbehandler/Tlf: Gretha M. Fosseng / Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 9/09 Planutvalg Søknad om dispensasjon fra plan- og bygningslovens 17-2 og fra kommuneplanens arealdel vedr. søknad om fradeling av nausttomt Hjemmelshaver/søker: Siw H. Buvarp- Lauritzen, Hunnestad, 7900 Rørvik Kjøper: Bent Chr. Myhre, Marumsvn. 80, 3231 Sandefjord Eiendom: Gnr. 53 bnr. 8, Hunnestad Vedlagte dokumenter: Søknadskart - oversiktskart Vedlagte dokumenter: 1 53/8 - Siw H. Buvarp Lauritzen - Situasjonskart 2 53/8 - Siw H. Buvarp Lauritzen - Kart Dokumenter ikke vedlagt: Søknad privatrettslig avtale om nausttomt fra 1973 høringsbrev innkomne uttalelser RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Med bakgrunn i innkomne uttalelser fra sektormyndigheter og en samlet vurdering av saken, finner Planutvalget at det ikke foreligger særlige grunner for å innvilge dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, LNF- område og fra plan- og bygningslovens 17-2 delingsforbudet i 100- metersbeltet for omsøkte nausttomt. Søknaden, herunder søknad om delingstillatelse, kan ikke godkjennes.

5 SAKSGRUNNLAG Søknad om dispensasjon og søknad om fradeling SAKSOPPLYSNINGER Det fremmes søknad om fradeling av nausttomt, areal ca. 1,5 da. Søknaden er begrunnet i en eldre avtale om nausttomt fra 1973 mellom tidligere eiere av gnr. 53 bnr. 8 og gnr. 53 bnr. 18, her gjennom ett ledd i makebytte. I kommuneplanens arealdel ligger tomta i LNF- område. Ca. 250 m NNØ for tomta ligger fra før et naust. Ca. 160 m mot vest ligger 1 naust, samt videre 4-5 fritidsboliger. Søknad vil betinge dispensasjon fra arealdelen, samt fra plan- og bygningslovens (PBL) 17-2, delingsforbudet i 100- metersbeltet. Ut over den eldre avtalen, er det ikke fremmet andre særlige grunner jfr. PBL`s 7- her forholdet til dispensasjonsgrunnlag. Søknaden er sendt på høring til berørte sektormyndigheter som har gitt følgende uttalelse (ref. hele eller deler av uttalelse): Reindriftsforvaltningen Nord- Trøndelag Ingen merknader Sametinget Ingen merknader, men viser til aktsomhets- og meldeplikt etter kulturminneloven Landbruksmyndigheten (kommunal) Søknaden godkjennes som omsøkt i henhold til jordlovens 1 og 12. Nord- Trøndelag fylkeskommune Plan- og friluftslivsforhold: Vi vil generelt anbefale at naust i størst mulig grad samlokaliseres med eksisterende naust slik at en unngår unødig bygging i uberørt strandsone. Vi ber kommunen se på denne muligheten i den aktuelle saken også. I tillegg ber vi kommunen vurdere å ikke fradele egen tomt til naustet, men bruke punktfeste og naustrett i stedet. Dersom det fradeles egen tomt til naustet vil dette arealet pr definisjon ikke være utmark med fri ferdselsrett etter Friluftsloven. En slik privatisering i strandsonen er uheldig og ikke i tråd med intensjonene i Plan- og bygningslovens 17-2, Bygge- og fradelingsforbud i 100-metersonen ved sjø. Kulturminner: Det er ikke kjent fredete kulturminner fra tiden før 1537 i planområdet. Vi har derfor ingen innvendinger fra kulturminnesiden, men viser til aktsomhets- og meldeplikt etter kulturminneloven. Fylkesmannen i Nord- Trøndelag Fra Miljøvernavdelingen: Tiltaket ligger i LNF-område i kommuneplanens arealdel og i 100-metersbelte langs sjøen, og en eventuell godkjennelse forutsetter at det gis dispensasjon fra arealplan og bygge- og deleforbudet i pbl Når det gjelder dispensasjon fra pbl 17-2 må tiltaket vurderes opp mot de tre hovedmotivene som ligger til grunn for bygge- og delingsforbudet: Allmenne frilufts- og rekreasjonsinteresser Strandsonen som viktig livsmiljø for planter og dyr Landskapsmessige verdier som knytter seg til strandsonen

6 Miljøvernavdelingen har benyttet seg av tilgjengelig kart, flyfoto(ortofoto) og skråfoto ved vurdering av saken. Aktuelle nausttomt ligger ca. 160 meter øst for eksisterende naust i Sørvika, i et område uten bebyggelse fra før. Strandsonen videre nordøstover mot Nordvika er også over en lengre strekning ubebygd med unntak av et naust ca. 250 meter fra omsøkte tomt. Strandsonen her er ubebygd og har kvaliteter som urørt. Strandsonen er potensiell viktig som område for friluftsliv og rekreasjon for allmennheten. Etter Miljøvernavdelingens vurdering vil hensynene bak bygge- og delingsforbudet i pbl 17-2 og LNF-formålet i kommuneplanens arealdel bli skadelidende dersom det gis dispensasjon som omsøkt. Miljøvernavdelingen fremhever at Miljøverndepartementet har anmodet om skjerpet plan- og dispensasjonspraksis i strandsonen, senest ved brev av I brevet sier departementet at det skal vises stor varsomhet med å gi dispensasjoner i 100-metersbelte. Dette er senere fulgt opp i St. meld. nr. 26 ( ) om Regjeringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand. Her er heter det bl.a. at " Regjeringen ønsker en strengere og mer langsiktig strandsoneforvaltning. Det er derfor nødvendig igjen å oppfordre kommunene til en streng praksis ved behandlingen av plansaker og dispensasjoner i 100-metersbeltet langs sjøen." Miljøvernavdelingen gir kommunen råd om å avslå søknaden, og heller se på muligheten for en samlokalisering med eksisterende naust i Sørvika. Arealet på fradelt tomt bør begrenses til maks 0,5 daa for nausttomt. Miljøvernavdelingen informerer om at et eventuelt dispensasjonsvedtak vil bli vurdert påklaget, og ber derfor om å bli orientert om vedtak i saken. Fra Landbruksavdelingen: Landbruksavdelingen har ut fra jordvernhensyn ingen merknader til søknaden. RÅDMANNENS VURDERING Gjennom framlagte opplysninger i saken, her privatrettslige forhold som ikke anses å utløse særlige grunner for dispensasjon, samt uttalelsene fra Fylkesmannen og Fylkeskommunen, så anbefales at søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og fra PBL`s 17-2 ikke imøtekommes. Dette vil da innebære at det ikke foreligger grunnlag for å innvilge delingstillatelse som omsøkt. Søker bør heller vurdere å fremme en revidert søknad om dispensasjon og fradeling av nausttomt vest for omsøkte areal, samordnet med eksisterende naust. Det bør også vurderes å redusere tomteareal, da 1,5 da anses unødvendig stort som grunnlag for bygging av naust til fritidsformål jfr. også uttalelse fra Miljøvernavdelingen. KONKLUSJON Søknaden frarådes godkjent. Rørvik, Roy H. Ottesen rådmann

7 VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum RØRVIK E-post: Saksnr.: 2008/ Arkiv: 143 SAKSFRAMLEGG Dato: Saksbehandler/Tlf: Dag Roar Opdal / Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 10/09 Planutvalg Kommuneplan med arealplan: Status for arbeidet Vedlagte dokumenter: 1 Plantekst til arealplan - stauts Retningslinjer for byggetiltak - status ROS-sjekkliste - status Samfunnsdelen - status Dokumenter ikke vedlagt: 1. Planprogram - vedtatt i formannskapet Prosjekt- og framdriftsplan - vedtatt i planutvalget RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Foreløpige planutkast av arealplan og samfunnsplan legges fram til drøfting i planutvalget, med henblikk på innspill og kommentarer.

8 SAKSGRUNNLAG Vedlagte dokumenter, tidligere utgitte statusrapporter, planprogram og prosjekt- og framdriftsplan. SAKSOPPLYSNINGER Planutvalget er oppnevnt som styringsgruppe for arbeidet med arealplanen. Føringer for arbeidet med arealplan ligger i utarbeidet planprogram, vedtatt i formannskapet i sak 103/08, og prosjekt- og framdriftsplan, vedtatt i sak 19/08. Videre er det lagt fram både skriftlige og muntlige statusorienteringer i planutvalget og Planarbeidet følger oppsatt framdriftsplan, der målet er å få arealplanen ut på høring innen 1. juli 2009, da ny plan- og bygningslov trer i kraft. RÅDMANNENS VURDERING I planprosessen har en involvert lokalbefolkningen gjennom grendamøter og annonser i avisene, der en har bedt om innspill til planen. Videre er det avholdt flere møter med involverte næringsinteresser og ulike offentlige innstanser. Rådmannens vurdering er at prosessen så langt har vært god og at oppsatt framdriftsplan følges. KONKLUSJON/TILRÅDING I samsvar med forslag til vedtak. Rørvik, Roy H. Ottesen rådmann