Fremtidens kollektivtilbud

Transkript

1 Fremtidens kollektivtilbud Namdal regionråd 7. juni 2018 Janne Sollie, administrerende direktør Grethe Opsal, avdelingsdirektør, KD Harald Storrønning, avdelingsdirektør, RI Cathrine Bremseth, seksjonsleder statistikk og analyse, SU

2 Agenda 10:30 10:40 10:40 11:00 11:00 11:25 11:25 11:10 11:40 12:15 12:15 12:30 1. Innledning 2. Presentasjon av dagens kollektivtilbud i regionen 3. Presentasjon av Namdalen og markedsanalyse 4. Diskusjon har AtB god forståelse av regionen? 5. Diskusjon behov for fremtiden 6. Oppsummering, avslutning, veien videre

3 Trøndelag fylkeskommune Mål og rammebetingelser Eier 100 % av aksjene Mobilitetsselskap Planlegger, anskaffer, drifter, utvikler og markedsfører framtidsrettet kollektivtilbud for hele fylket. 82 ansatte inkl. kundesenter. Operatører Drifter buss, ferger og hurtigbåter

4 Nye vedtekter og nye muligheter etter sammenslåing av fylkene «AtB er - et mobilitetsselskap, og - en faginstans for kollektiv-transporten i Trøndelag som - tilrettelegger, samordner, planlegger, utvikler, kjøper og markedsfører helhetlige, attraktive, miljøvennlige og framtidsrettede kollektivtjenester via vei, sjø og bane, og - etter oppdrag fra Trøndelag fylkeskommune og - i samarbeid med andre myndigheter, operatører, leverandører og interessentgrupper»

5 Fylkessammenslåing og Samferdselsstrategi utviklingsprosjekter og anskaffelser i dag og framover Samferdselsstrategi for Trøndelag Informasjonsportal for Trøndelag Overta netto kontrakter i NT Mobillett i hele Trøndelag Ny forenklet prismodell Nytt sanntidssystem, passasjertellesystem. Øvrige Ferge småsamband i Trøndelag? Øvrige Hurtigbåt samband i Trøndelag? Nytt billettsystem Ett tilgjengelig Trøndelag Anbud buss «Nord- Trøndelag» Oppstart Anbud ferge 2019 Oppstart Anbud buss «Nord- Trøndelag» Anbud buss Stor- Trondheim 2019 Oppstart Anbud Båt Ytre Namdal 2020 Anbud buss Regionen Trøndelag 2021

6 Administrerende direktør Janne Sollie Avdeling for økonomi og administrasjon Per Magne Reitbakken Avdeling for strategi og utvikling Andreas Krüger Enge Avdeling for rutetilbud og infrastruktur Harald Storrønning Avdeling for kommunikasjon og drift Grethe Opsal Seksjon for økonomi Seksjon for markedsanalyse og statistikk Seksjon for rutetilbud by Seksjon for trafikk Seksjon for HR, IKT og administrasjon Seksjon for teknologi og mobilitetstjenester Seksjon for rutetilbud region Seksjon for system Seksjon for anskaffelser Prosjektleder Seksjon for skoleskyss Seksjon for kundeservice Seksjon for kvalitet og beredskap Prosjektleder Seksjon for areal og infrastruktur Seksjon for markedskommunikasjon

7 Regionanbud 2021 Eksisterende busskontrakter i Trøndelag, utenfor Stor- Trondheim, utløper sommeren 2021 Buss i rute, skoleskyss, ITS og bestillingstransport AtB skal i 2018 utrede strategier for anskaffelsen og kollektivtilbudet, parallelt med at fylkeskommunen utvikler Delstrategi mobilitet (vedtas i FT okt-2018) Tidlig i 2019 etableres et anskaffelsesprosjekt. Målsettingen er utlysning av nye kontrakter for buss og småbil sommeren 2019

8 Regionanbud 2021: Anbudsstrategi og anskaffelse Regionanbud 2021: Anbudsstrategi Januar - oktober Mandat Oppdragsbrev Politisk behandling - første leveranse Politisk behandling - endelig vedtak Regionanbud 2021: Anskaffelsen Konkurransegrunnlag Anbudskonkurranse Operatørs oppstartsforberedelser Oppstart Januar juli 2019 August 2019 februar 2020 Mars 2020 august 2021 August 2021

9 Prosjektet tar utgangspunkt i fylkets samferdselsstrategi som skal utvikles parallelt med dette prosjektet i 2018 Tilgjengelige Trøndelag i 2030 «Kollektivtilbudet skal gi en opplevelse av akseptabel tilgjengelighet i hele Trøndelag, i henhold til politisk vedtatte mål og innenfor politisk vedtatte rammer» Transportformer: Intercity Metro Taxi Skoleskyss og bygderuter

10 Mandatet Regionanbud 2021 må i henhold til rammen for vedtatt samferdselsstrategi «tilrettelegge for en opplevelse av akseptabel tilgjengelighet i hele Trøndelag, i henhold til politisk vedtatte mål og innenfor politisk vedtatte rammer.» Tilbudet skal bygges opp av elementene «Intercity», «Metro» og «Taxi». Det skal jobbes for å øke den opplevde tilgjengeligheten hos befolkningen gjennom bedre mobilitet og kommunikasjon I forslaget til anbudsstrategi er det ønskelig at det foreslås tre ulike nivåer for tilskudd, med god beskrivelse av nytte ved de ulike nivåene. Ett alternativ bør være basert på dagens tilskuddsnivå, et annet bør baseres på lavere tilskuddsnivå og et tredje bør baseres på et høyere tilskuddsnivå For å legge til rette for politiske beslutninger, skal det gis kostnadsvurderinger av alternative scenarioer.

11 Hvordan skal alle innbyggere i Trøndelag få et tilstrekkelig godt transporttilbud? Akseptabel tilgjengelighet innenfor politisk vedtatte mål og rammer

12 Hvordan skal vi lage et tilstrekkelig godt tilbud for arbeidspendling? Akseptabel tilgjengelighet innenfor politisk vedtatte mål og rammer

13 AtBs fremtidsbilde: Kollektivtrafikk i nettverk Akseptabel tilgjengelighet innenfor politisk vedtatte mål og rammer

14 Viktige trender som vil påvirke kollektivtrafikken 1 Befolkning og kundebehov 2 By- og regional utvikling 3 Ny teknologi 4 Nye forretningsmodeller 5 Klima og miljø Urbanisering og aldrende befolkning Nye reisestrømmer Individualisering Arbeidsmarked i endring Folkehelse Infrastrukturtiltak Oppnåelse av nullvekstmål Arealbruk og bilens rolle i byområder Byutvikling i Trondheim og andre byer Smarte mobile enheter og tingenes internett Autonome transportmidler Transportmidler med nullutslipp Andre teknologier for persontransport Delingsøkonomi Mobilitet som en tjeneste Endrede reguleringer Utslipp av klimagasser Forurenser betaler Forbedret bymiljø

15 Utredning av kollektivtilbudet i Trøndelag utenom Stor-Trondheim fra 2021 Samfunnets utvikling og reisebehovet til Trøndelags innbyggere er utgangspunktet for kollektivtilbudet fra 2021 AtB må legge til rett for et kundetilpasset og kostnadseffektivt kollektivtilbud med rutebuss, skoleskyss, individuelt tilrettelagt skoleskyss og fleksible transportløsninger Valg av materiell og drivstoff har konsekvenser for kundetilfredshet, trygghet, sikkerhet, kostnader, klima, miljø og infrastruktur Riktige og balanserte anskaffelses- og kontraktstrategier legger grunnlaget for Regionanbud 2021

16 AtB møter alle Trøndelags kommuner, organisert etter regionråd: Første møte mars juni (behov) Oppfølgning september (løsninger)

17 Forholdet mellom tog og buss må utredes Effektiv utnyttelse av ressursene i et samfunnsøkonomisk perspektiv: I korridorer med tilfredsstillende frekvens for toget; legge opp buss som tilbringerruter I korridorer med lavere frekvens: legge opp ruter for buss og tog slik at de utfyller hverandre Tilbudsforespørsel for konkurranse om Trafikkpakke 2 Nord OFFENTLIG, kap 2

18 Det totale tilbudet er en avveining mellom ulike faktorer Minimum Godt Best Klima og miljø Fleksibel transport Rutegående transport Totalt: YYY MNOK

19

20 Formål med kollektivtilbudet Bidra til regional bo- og næringsutvikling Bidra til å binde Trøndelag sammen Bidra til å nå nasjonale og regionale klima- og miljømål Bidra til å nå nullvekstmål for personbiltrafikk i Byvekstavtalens område Sørge en for sikker og trygg kollektivtransport

21 Forutsetninger for tilbudsutvikling Marked Trafikktilbud Infrastruktur og andre forutsetninger Finansiering og organisering Fremtidsvisjoner Integrerte reiser Fortetting Forutsetning Fremtidens kunder Nettverk Fremkommelighet Forutsigbarhet Behov og potensiale Sømløst Park & Ride Trender og utvikling

22 Mål med møtet AtB er avhengig av en god dialog og gode innspill fra region og kommuner i arbeidet med nytt kollektivtilbud fra I dette møtet ønsker AtB å etablere et godt utgangspunkt for arbeidet med nytt kollektivtilbud fra 2021: Få en felles forståelse av sentrale utviklingstrekk i regionen. Få fram hva som er overordnede prioriteringer i regionen Få innspill på hvordan kan kollektivtrafikken bygge opp under disse prioriteringene Eventuelt en mer detaljerte og kommunespesifikke diskusjoner blir det anledning til å ta senere, eller gjennom skriftlige innspill.

24 Dagens kollektivtilbud Buss i rute Skoleruter/lokalruter Bestillingstransport Hurtigbåt Ferge TT-ordning Hjem for en femtilapp

25

26 Dagens «Trønderekspress» (1)

27 Dagens «Trønderekspress» (2)

28 2470: Namsos-Høylandet, 2600:Grong-Sørli, 2810: Namsos-Lund, 2900: Namsos Høylandet Kolvereid, 2910: Rørvik Kolvereid - Foldereid

29 2500: Namsos-Grong, 676: Grong Steinjer fra bestilling til rute.

30 2020: spillum- sentrum-fossbrenna, 2092 Sørenget Namsos, 2121: Svea Gullvikstrand, 2150: Aglen-Skorstad- Namsos

31 Anbud hurtigbåt og ferge «Ytre Namdalen» (1) Borgan - Ramstadlandet Dagens kapasitet: Betjenes av MF Haranes som tar 1pbe(kjøretøy) og 33 PAX Innspill på rutetilbudet og kapasitet for tilbudet i perioden er sterkt ønskelig.

32 Anbud hurtigbåt og ferge «Ytre Namdalen» (2) Eidshaug-Gjerdinga Dagens kapasitet: Betjenes av MF Vikna som tar 11 pbe(kjøretøy) og 40 pax. Innspill på rutetilbudet og kapasitet for tilbudet i perioden er sterkt ønskelig.

33 Anbud hurtigbåt og ferge «Ytre Namdalen» (3) Namsos-Rørvik- Leka Betjenes av : MS Foldafjord som er en hurtiggående katamaranfartøy, fartøyet tar 97 pax. Innspill på rutetilbudet og kapasitet for tilbudet i perioden er sterkt ønskelig.

34 INFRASTRUKTUR

35 Hva er infrastruktur? Veier og veistrekninger Holdeplasser og stopp-punkt Sikker av- og påstigning ved skoler Snuplasser Kollektivknutepunkt Innfartsparkering

36 Eierskap Kommunale veier eies av kommunene og vedlikeholdes normalt av kommunens tekniske etat Fylkesveier eies av fylkeskommunen og vedlikeholdes av Statens Vegvesen Riks- og europaveiene administreres av Vegdirektoratet og vedlikeholdes av Statens Vegvesen

37 AtBs rolle Dialog med SSV Sikre at kollektivtilbudet med buss har gode driftsvilkår i hele fylket Sikre at infrastruktur AtB benytter er trygg og ikke gir selskapet driftsstans eller kostbare merutgifter Bidra til samhandling og langsiktig planlegging innenfor arealinfrastruktur- og transportplanlegging med kommuner, fylkeskommune og transportetatene. AtB, eier ingen vei og har ingen myndighet til å ta beslutninger

38 Sikkerhet Passasjerer Sjåfør

40 Befolkningsutvikling Namdalsregionen Leka, Vikna, Nærøy, Fosnes, Namsos, Namdalseid, Flatanger, Lierne, Røyrvik, Namsskogan, Grong, Høylandet og Overhalla, og Osen (observatør) Befolkning pr innbyggere Befolkning innbyggere (8% vekst) Kilde: SSB 2018

41 Dagens bosetting Kommune Innbyggere bosatt i tettsteder Tettsteder og innbyggertall Osen 0 (0 %) - Namsos (81 %) Namsos (8 367), Spillum (1 331), Bangsund (922) Namdalseid 339 (21 %) Namdalseid (339) Lierne 246 (18 %) Sandvika (246) Røyrvik 239 (51 %) Røyrvik (239) Namsskogan 228 (26 %) Namsskogan sentrum (228) Grong (55 %) Grong (1 105), Bergsmo (251) Høylandet 323 (26 %) Høylandet (323) Overhalla (48 %) Hunn (791), Ranemsletta (508), Skogmo (276), Svalia (258) Fosnes 0 (0 %) - Flatanger 442 (41 %) Lauvsnes (442) Vikna (70 %) Rørvik (3 098) Nærøy (38 %) Kolvereid (1 748), Ottersøy (218) Leka 0 (0 %)

42 Aldersutvikling Andel eldre i Namdalen vil økes fra 14 % til 19 % i 2035 Størst andel eldre i Leka (30 %), Fosnes (27%) og Røyrvik (27 %) Vikna (15%), Overhalla (16%) og Namsos (17%) har laveste andel eldre i regionen i 2035

43 Viktige reisemål Arbeidssted Offentlige kontor Handel Skoler Helseforetak

44 Sysselsatte i kommunen Kommune Osen Namsos Namdalseid Lierne Røyrvik Namsskogan Grong Høylandet Overhalla Fosnes Flatanger Vikna Nærøy Leka Sysselsatte med arbeidssted i kommunen 388 personer personer 615 personer 614 personer 186 personer 400 personer personer 525 personer personer 229 personer 551 personer personer personer 268 personer

45 Pendlerstrømmer inn/ut av kommuner Kommune Pendler ut av kommunen Kommunene flest pendler til Osen 119 (27 %) Roan, Oslo, Åfjord Namsos (17 %) Overhalla, Trondheim, Steinkjer Namdalseid 334 (44 %) Namsos, Steinkjer, Overhalla Lierne 148 (21 %) Namsos, Grong, Trondheim Røyrvik 81 (34 %) Namsskogan, Snåsa, Lierne Namsskogan 96 (23 %) Grong, Trondheim, Røyrvik Grong 344 (29 %) Overhalla, Namsos, Trondheim Høylandet 211 (33 %) Overhalla, Namsos, Grong Overhalla 915 (47 %) Namsos, Grong, Trondheim Fosnes 110 (38 %) Namsos, Trondheim, Oslo Flatanger 143 (24 %) Namsos, Namdalseid, Trondheim Vikna 409 (18 %) Nærøy, Namsos, Trondheim Nærøy 811 (32 %) Vikna, Namsos, Trondheim Leka 51 (19 %) Vikna, Nærøy, Trondheim

46 Forside Markedsanalyse

47 2213 innbyggere i hele Trøndelag 522 innbyggere fra Namdalen 117 i Namsos 106 i Nærøy 87 i Vikna 50 i Lierne 34 i Overhalla 32 i Namskogan 23 i Grong Under 20 i resten av kommunene Mål: kartlegge de viktigste reisestrømmene og reisevanene i regionen Resultatet hjelper oss å lage et kollektivtilbud basert på behovet til innbyggerne Få respondenter: større usikkerhet

48 Kjennskap til tilbudet 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Rutebuss Hurtigbåt/ferge Tog Namdalsregionen Trøndelag

49 Arbeidsplass/skole 4% 6% 13% 23% 67% 30% 80% 39% 75% 81% 62% 79% 44% 40% 63% 57% 63% 3% 11% 11% 48% 15% 20% 35% 4% 25% 22% 2% 20% NAMDALSEID FLATANGER NAMSOS JØA OVERHALLA GRONG NORDLI SØRLI NAMSSKOGAN TRONES LIMINGEN RØRVIK KOLVEREID HØYLANDET LEKA Arbeidende og studenter arbeider og studerer i sin hjemkommune.

50 Handels- og servicested Innbyggerne handler hovedsakelig i sin hjemkommune. Namsos nevnes i alle kommuner Rørvik og Kolvereid er handelssteder i Ytre Namdal 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 76% 14% 57% 40% 50% 5% 5% 20% 33% 36% 67% 67% 87% 70% 44% 36% 17% 11% 11% 11% 10% 17% 18% 10% 9% 57% 11% 11% 4% 25% 25% 13% 25% STEINKJER NAMSOS SKAGE I NAMDALEN OVERHALLA GRONG HARRAN NORDLI SØRLI NAMSSKOGAN LIMINGEN RØRVIK OTTERSØY KOLVEREID HØYLANDET FOLDEREID LEKA

51 NAMSOS NAMDALSEID LIERNE RØYRVIK NAMSSKOGAN GRONG HØYLANDET OVERHALLA FOSNES FLATANGER VIKNA NÆRØY LEKA Alternativ kommune i fritiden 27% 6% 15% 1% 16% 47% 4% 2% 3% 15% 60% 42% 6% 28% 31% 18% 43% 19% 45% 65% 83% 50% 1% 29% 45% 38% 31% 23% 7% 12% 2% 6% 9% 4% 11% 9% 9% 3% 30% 11% 26% 2% 8% KOMMUNE Trondheim Steinkjer Namsos Grong Vikna Nærøy Namsos er kommunen innbyggerne reiser oftest til i fritiden Reiser ut av regionen går til Steinkjer og Trondheim Høy andel reiser mellom Nærøy og Vikna

52 Kjennskap til bestillingstransport Benytter bestillingstransport Høy tilfredshet 93% er ganske eller meget fornøyd

53 Bybuss i Namsos Benyttelse av det lokale bybusstilbudet i Namsos Kjennskap til det lokale bybusstilbudet i Namsos 5 % 3 % 67 % 25 % Ukentlig Månedlig Sjeldnere Aldri 41 % 42 % Dårlig Verken eller God 17 % Dårlig kjennskap til tilbudet Tilbudet er lite benyttet

54 Hvorfor ikke reise kollektivt? Manglende kollektivtilbud på strekningen For få avganger Gangavstand til jobb/skole Pris ingen hindring Manglende tilbud og få avganger er en barriere

55 Utvikling av kollektivtilbud AtB må ta hensyn til følgende: Reisemålet er kundens behov Ulike kundegruppers preferanser Utviklingen i befolkningssammensetning Utviklingen i bo/arbeidsmønster Endring i handelsmønsteret via nett og digitale tjenester Forbrukertrender alltid tilkoblet ønsker å utnytte tiden effektivt forventer sømløshet De ulike kundegruppene (eldre, unge, voksne) vil ha samme grunnleggende forbrukerbehov som må ivaretas på samme måte over alt. På bakgrunn av trender og forbrukerinnsikt, befolkningsutvikling, reisestrømsanalyser og lokal informasjon fra de ulike kommunene vil fremtiden reisevaner og reisebehov kunne beskrives

57 Relevante spørsmål for diskusjon Har vi en felles forståelse av sentrale utviklingstrekk for regionen Befolkningsvekst Bosettingsmønster Arbeidsplasser Reisebehov

59 Spørsmål for diskusjon Hva er overordnede prioriteringer i regionen Hvordan kan kollektivtrafikken bygge opp under disse prioriteringene