Rogaland eit vekstfylke. Kva då med matsikkerheit og matberedskap

Transkript

1 Landbrukskonferansen Rogaland Rogaland eit vekstfylke. Kva då med matsikkerheit og matberedskap Nils Vagstad

2 Matsikkerhet nok mat? Er det noe å bekymre seg for? Uforståelig problemstilling? Alt kan jo kjøpes for (olje)penger? Men kan vi bygge samfunnsstrukturen på at alt er så enkelt og problemfritt? Og hva med Rogaland? Midt i smørøye og oljefatet

3 Mat ikke som en hvilken som helst annen vare Matproduksjon ikke som hvilken som helst annen produksjon Sårbarhet ulikt de fleste andre produksjoner Priselastisitet ulikt alt annet Tradisjonell økonomisk beregningsmetodikk og modellering utilstrekkelig og dels uegnet Når nødvendig da vil vi skaffe oss mat på bekostning av alle andre hensyn

4 Mat ikke som en hvilken som helst annen vare Spesielt i Norge, kanskje? Smørkrisen en interessant indikator? > Hva hvis det ble en reell krise?

5 Verken Rogaland, Norge eller norsk matproduksjon lever i et vakuum De store globale trendene vil i økende grad også bli norske rammevilkår

6 Den globale trenden: Veldig mange flere skal ha mat, og mange mye mer mat Behov for mat Sosiale og politiske sammenbrudd Krig eller fred Produksjonsareal og vannressurser Mye mer mat må hentes ut av samme ressursbase Økt areal Økt produktivitet Bedre utnyttelse Raskt tiltagende konfliktpotensial: Mat vatn areal - naturressurser

7 Tror kanskje mange ikke er klar over eller kanskje lar være å ta inn over seg det som skjer globalt

8 Tre stikkord: - > Midt Østen og Nord Afrika - > Afrika sør for Sahara - > Kina og India

9 Kinas utfordring 20 % av verdens befolkning < 10 % av verdens jordbruksareal De tunge globale driverne Kina og India >> 3 mrd Afrika + 1 mrd Kina og India; Sjølforsynte eller importører? Kina i Afrika: Et godt barometer < 10 % av verdens vannressurser Landgrabbing i Afrika ~100 mill hektar jordbruksmark på utenlandske hender Kina som hovedaktør Dette skaper en uforutsigbarhet av helt ukjente dimensjoner i det globale matmarkedet

10 John Kerry (Obama s nye utenriksminister): Matsikkerhet som ett av tre hovedområder

11 Nok og trygg mat flere ganger for dag dag ut og dag inn år ut og år inn Ingen annen utfordring kan sidestilles med matsikkerheten globalt og - - nasjonalt Matsikkerhet og bærekraftig utvikling; - et felles globalt ansvar: Ingen kan unngå konsekvensene og ingen bør fri seg fra ansvaret

12 Vi bruker årlig ca 40 mrd på militær sikkerhet Er det noen prinspiell forskjell mellom militær sikkerhet og matsikkerhet? Det hele dreier seg om risiko <> sannsynlighet og konsekvens

13 Landbruk, matproduksjon, matsikkerhet To ulike, men gjensidig integrerende perspektiver Lokal verdiskaping, sysselsetting og den nasjonale sjølforsyning av mat Beredskap og matsikkerhet sikre grunnlaget for framtidig (evigvarende) matproduksjon Sikre stabil og tilstrekkelig tilgang på mat også i krisesituasjoner UTFORDRINGEN: Beredskapsperspektivet prisgitt næringspolitikken og et sett av ulike planprosesser

14 Vekstfylket Rogaland Matfylket Rogaland Fundamental posisjon: Norsk matproduksjon og matforsyning Norsk matsikkerhet og beredskap Formidabel verdiskaping Produksjonsverdi >> 6 mrd Sysselsetting >> 7000 årsv Imponerende vekst, utvikling og nyskaping

15 Produksjonsforhold Matfylket Rogaland UNIKT Jord og naturgrunnlag av det beste i Norge Arven og historia Generasjoner av slit, oppoffrelse og framsynthet nedpløgd i jorda, stabla i steingardar og rotfesta i bondekulturen Framtidsretta Det satses. Andre preges av missmot ikke her? Foto: Hilde Olsen, Skog og landskap

16 Vekstfylket Rogaland Skal kombinere Vertskapsrolle - våre nasjonale marine oljeressurser Nasjonal rolle basert på lokale ikke-fornybare jordressurser Utfordringen: Disposisjoner ift vertskapsrollen kan ha evig- varende konsekvenser for den nasjonale rollen En utfordring: >> Holdningen og forståelsen av hva matproduksjon og matsikkerhet er

17 Det sies: Jordvernet må ikke stå i vegen for utviklingen Hvilken utvikling? > Har en da forstått hva jordvern dreier seg om? > Og har en forstått hva matproduksjon krever?

18 Mike Johanns (G.W. Bush s landbruksminister): Food security is national security

19 Matsikkerhet = Samfunnssikkerhet Matsikkerhet et nasjonalt ansvar Rogaland har et stort potensial men også et stort ansvar Fordi; - tyngdepunkt i norsk matproduksjon Fordi; - forvalte sin jordkapital som ivaretar langsikte nasjonale sikkerhetshensyn

20 Jordvernhensynet i areal- og tettstedsplanlegging helt avgjørende Det sies: Vedtak skal fattes der man kjenner problemstillingene best Hvor langt bør den kommunale sjølråderetten gå? Og er kommunegrenser en naturlig avgrensning?

21 Men kjenner kommunene problemstillingen? Kommunene kjenner: Sitt eget utbyggingsbehov, sysselsetting og konsekvensene for kulturlandskapet Er Kommunene det fornuftig merker at forvaltningen ikke konsekvensene av en fundamental for: nasjonal ressurs er betinga av tilfeldigheter i vår kommunale grenseinndeling? Matvaresikkerhet mat flyter fritt over kommunegrensene Tapte naturområder og miljøkonsekvenser som følge av dyrking andre steder Dyrkbar jord er billig byggegrunn for en utbygger: Ingen betaler for redusert matvaresikkerhet og andre miljøkostnader

22 Arealdisponering Fragmentering første steget Bnr 4 Bnr 5 Bnr 3 Bnr 6

23 Arealdisponering Fragmentering første steget Bnr 4 Bnr 5 Bnr 3 Bnr 6

24 Fragmentering Begynnelsen på slutten? Bnr 4 Bnr 5 Bnr 3 Bnr 6

25 Hvorfor framstilles JORDVERN og MATSIKKERHET som en bondesak? Hvorfor er det bøndene som må kjempe JORDVERNETS sak? Mat bare for bønder? Militær sikkerhet er vel ikke en sak primært for norske offiserer? Men sikkerhet gir seg ikke sjøl - - og det koster

26 Årene framover preget av: Ustabilitet og Uforutsigbarhet Dobbelt opp: fra NATUR og MARKED Kun ett svar: ØKT BEREDSKAP Beredskapen ligger i jordvernet, - og i produksjonskapasitet og kompetanse Kanskje har stabilitet, forutsigbarhet og frihet fra kriser en verdi som ikke er tilstrekkelig verdsatt?

27 Beredskapsstrategi basert på fred og fordragelighet er dristig Det er i akuttsituasjoner og kriser matsikkerheten betyr noe At samfunnet forstår hva matproduksjon er og hva det krever At jordvern og matsikkerhet er samfunnssikkerhet mer enn næringspolitikk Foto: Aftenbladet