Matvaresikkerhet hvilke effekter får klimaendringer og handelspolitikk Policyutfordringer og kunnskapsbehov

Transkript

1 Matvaresikkerhet hvilke effekter får klimaendringer og handelspolitikk Policyutfordringer og kunnskapsbehov Forskningsrådets globaliseringsprosjekt workshop 3

2 I Å finne globale ordninger for å refordele mat internasjonalt på basis av andre regler enn dagens WTO'. Dette er nødvendig fordi klima og klimapolitikk vil gi endringer i matproduksjon regionalt og kanskje større svingninger i avling. Dette er nødvendig fordi dagens WTO-rammer er for trange som institusjoner i verdens matvarekonflikter.

3 II Fragmentert respons i forhold til et problem kan skape nye problemer, - tilsvarende kan respons relatere seg til flere problem. Policyutfordringen fra 2015 er å se spørsmålene i sammenheng, og ikke bare som separate og avgrensede, og å identifisere reaksjoner som eksplisitt erkjenner viktigheten av grunnleggende menneskelige behov som mat og vann som en forutsetning for menneskelig utvikling. Når det gjelder kunnskap er der behov for tematisk innsikt så vel som kapasitet til å forstå denne kunnskap innenfor en større ramme.

4 III Hvilke problemstillinger må vi forholde oss til i framtidaoghvordanskalvi løsedem Fôrressurser Kunnskap om bruk av GMO Animalske biprodukter Sykdommer Avl Diagnostikk Smitteveier Profylakse Vaksiner redusert bruk av antibiotika

5 IV. 1. Behov for ikke-ideologisert forskning: Hvordan fremmer og hemmer nye aktører i Afrika utvikling på kontinentet? 2. Utfordring for utviklingssamarbeid: Hvordan kan man styrke afrikanske myndigheter, næringsliv og NGOer for å øke utviklingseffekten av kinesiske investeringer?

6 V. Policyutfordringer Bærekraftig vekst i Havbruk for å møte den økte etterspørsel etter sjømat globalt, med hensyn på miljø, økonomi og samfunn Norsk sjømat skal være trygg og kjent for kvalitet. Fangst, produksjon og produkter skal holde en høy standard med hensyn til miljø, folkehelse. fiskehelse og fiskevelferd

7 VI. a Policy utfordringer Redusere sult og forbedre helse/ernæring Redusere fattigdom og ulikheter forbedre rurale levekår Øket miljømessig bærekraftighet Bedre styresett og institusjonelle rammeverk

8 VI. b Hvilke kunnskapsbehov? Hva forårsaker globale og nasjonale matkriser og hvordan håndtere slike kriser hvordan redusere global og nasjonal sårbarhet i forhold til fremtidige matkriser - Hvordan produsere mat som balanserer produsenters behov for anstendig pris og fattige forbrukeres begrensede kjøpekraft? Hvordan øke produksjonen blant småbønder i Sør (styresett, politikk, makt, rettigheter, institusjoner, kunnskap, teknologi (økologisk landbruk, konvensjonelt landbruk, GMOer), innsatstfaktorer, subsidiering, bondeorganisasjoner, markeder, kvinner) hvordan knytte småbønder til markeder som gjør at småbønder kan dra nytte av høye matpriser og bedre sine levekår

9 VII Sikre at arbeid med klimatilpassning bidrar til et mer bærekraftig og klimarobust landbruk

10 VIII - Policy-utfordringer - handelspolitikk og matvaresikkerhet Øke kunnskapen om sammenhengen mellom markedsadgang, importbeskyttelse og nasjonal matproduksjon. Øke kunnskap om sammenhengen mellom importbeskyttelse, matvarepriser og matvaresikkerhet. Øke kunnskapen om hvordan ulike institusjonelle forhold i u-land påvirker muligheten for å ivareta hensynet til matvaresikkerhet.

11 IX. Hvordan bidra til mulig reformulering av en helhetlig handels- og bistandspolitikk som på en balansert måte gir nødvendig stimulans til produksjon, i en situasjon med sterkt økende etterspørsel etter matvarer, mulig konvergens mellom matvare- og energimarkeder, høyere og mer ustabile matvarepriser og der klimaendringer kan ramme hardest i områder som vil ha størst problemer med egen matforsyning

12 X. Kunnskapsbehov med policy-relevans Om beredskap Om hvordan handel og globalisering påvirker inntektsfordeling Virkningene av handelspolitikk med høye verdensmarkedspriser på mat Hvordan koblingen mellom energi- og matvaremarkeder påvirker priser og tilpasning i matvaremarkedene

13 XI Den store utfordringen Produsere mer mat (og fòr, brensel, fiber?) Med høyere produktivitet I alle former for landbruk, ikke minst fattige Med høyere priser på innsatsfaktorer Med klimaendring (særlig knapphet på vann og behov for tilpasning) Med behov for tekniske endringer (bearbeidelse av jord, gjødsel, plantebeskyttelse) Et miljøvennlig landbruk økologisk intensivt

14 XII Politikk-utfordring; Hvordan oppnå nasjonale politiske målsettinger innenfor rammen av nye internasjonale rammebetingelser? Hvor sterkt skal Norge forsvare lokale hensyn i WTO-forhandlingene, som mest av alt handler om global utviklingspolitikk?

15 XIII Prioriterte forskningsoppgaver 1. Analysere utenlandsinvesteringer, transnasjonale selskaper og kjeder - deres virkninger på priser og fordeling (inkludert handelsmønstret). 2. Regionalisering og bilateralisering av investeringer og handel - hva betyr de for det multilaterale system og for utvikling? 3. En ny verdensorden med endrede maktforhold - hva vil og kan den bestå i? Institutt for statsvitenskap

16 XIV Policy forslag NFR bør etablere et underprogram under det fremtidige Globaliseringsprogrammet, med fokus på forskning om realisering av økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter i globalt perspektiv. Programmet bør sees i sammenheng med relevante programmer og aktiviteter i FN-systemet; i dagens krisesituasjon fortrinnsvis med retten till fullgod mat og frihet fra sult som et særlig prioritert område i nær kontakt med FAOs Right to Food Unit. Programmet bør samtidig stimulere til å bringe de økonomiske, sosiale og kulturelle rettighetene sterkere inn i norsk utenriks-og bistandspolitikk wbeide/nfr