Scenarier for Oppland
|
|
- Søren Holmen
- 6 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Strukturelle Opplands attraktivitet betingelser Scenarier for Oppland Demografi, arbeidsplassvekst og kompetansebehov mot 2030 KNUT VAREIDE TF-rapport nr
2 Tittel: Scenarier for Oppland Undertittel: Demografi, arbeidsplassvekst og kompetansebehov mot TF-rapport nr: 397 Forfatter: Knut Vareide Dato: 4. september 2018 ISBN: ISSN: Pris: 200,- (Kan lastes ned gratis fra Framsidefoto: Figur Knut Vareide Prosjekt: Regionale analyser 2017 Prosjektnr.: Prosjektleder: Knut Vareide Oppdragsgiver: Oppland fylkeskommune Spørsmål om denne rapporten kan rettes til: Telemarksforsking Postboks Bø i Telemark Tlf: Resymé: I denne rapporten er det utarbeidet fire ulike scenarier for utviklingen i Oppland. Scenariene baserer seg på ulike forutsetninger om nasjonal vekst, innvandring og fruktbarhet og viser hvordan utviklingen i Oppland vil bli med høy og lav attraktivitet for næringsliv og bosetting. Knut Vareide er utdannet sosialøkonom (cand. oecon.) fra Universitetet i Oslo (1985). Han har arbeidet ved Telemarksforsking siden Scenarier for Oppland
3 Forord Denne rapporten er utarbeidet på oppdrag fra Oppland fylkeskommune. Den er ment å være et underlag for tre nye planer: plan for verdiskaping, plan for samferdsel og plan for kompetanse. Disse tre planene skal utarbeides i løpet av Bø, 29 august 2017 Knut Vareide Prosjektleder Scenarier for Oppland 3
4 Innhold Sammendrag Innledning Scenarier om hva? Struktur og attraktivitet Strukturelle forhold Innvandring Fruktbarhet Hvilke bransjer vil vokse? Hvordan vil de strukturelle forholdene påvirke veksten i Oppland? Hvor attraktiv kan Oppland bli? Scenario 1: Attraktiv i medvind Historien om et attraktivt Oppland i oppgangstider Tallene bak scenariet «Attraktiv i medvind» Demografien Arbeidsplassene Sysselsetting og pendling Utdanning og rekrutteringsbehov Scenario 2: Nå er det krise! Historien om Oppland som mislykkes samtidig som det er harde tider Tallene bak scenariet «Nå er det krise!» Demografien Arbeidsplassene Sysselsetting og pendling Utdanning og rekrutteringsbehov Scenario 3: Tapte muligheter Historien om et mislykket Oppland i gode tider for Norge Tallene bak scenariet «Tapte muligheter» Scenarier for Oppland
5 6.2.1 Demografien Arbeidsplassene Sysselsetting og pendling Utdanning og rekrutteringsbehov Scenario 4: Attraktiv i motvind Historien om et attraktivt Oppland i vanskelige tider Tallene bak scenariet «Attraktiv i motvind» Demografien Arbeidsplassene Sysselsetting og pendling Utdanning og rekrutteringsbehov Scenariene i sammenheng Befolkningsveksten Demografien Forsørgerbyrden Utdanningsnivå Rekrutteringsbehov Regionene i Oppland Befolkningsutviklingen i regionene Forsørgerbyrden i regionene Antall barn i skolepliktig alder i regionene Arbeidsplassene Scenarier for Oppland 5
6 Sammendrag Utviklingen i Oppland vil være et resultat av ytre utviklingstrekk og Opplands egen evne til å skape attraktivitet for bosetting og næringsliv. De ytre utviklingstrekkene kan ikke Oppland gjøre noe med. Handlingsrommet til Oppland er å skape attraktivitet for næringsliv og bosetting. I denne rapporten beskriver vi fire scenarier for utviklingen i Oppland. Det er flere forhold som vil påvirke utviklingen i Oppland. Hvordan blir den økonomiske veksten i Norge? Blir det lavere innvandring og fallende befolkningsvekst i Norge, eller vil veksten bli høy? Fruktbarheten vil også kunne bli høyere eller lavere. Det vil etter hvert få stor betydning for alderssammensetningen. Den strukturelle utviklingen i næringslivet kan være til gunst for Oppland, dersom det blir gode vekstbetingelser for de bransjene som Oppland har mye av. Men utviklingen kan også gjøre det vanskeligere for næringslivet i fylket. Dette er forhold som vil bety mye for utviklingen i Oppland, men som Oppland selv ikke kan påvirke i særlig grad. Vi har lagt to scenarier det alle disse strukturelle forholdene utvikler seg gunstig for Oppland. Vi kan si at Oppland blir heldig. Så er det laget to scenarier der de strukturelle forholdene utvikler seg i ugunstig retning. Opplands handlingsrom er å skape kvaliteter som gjør at fylket blir mer attraktivt for næringslivet og som skaper bedre vekstbetingelser for det eksisterende næringslivet. Samtidig må Oppland også skape kvaliteter som gjør at fylket blir mer attraktivt som bosted. Oppland kan ikke velge om de strukturelle betingelsene blir gode eller dårlige. Men de kan velge å skape attraktivitet for næringsliv og bosetting. I to av scenariene lykkes Oppland i å skape høy attraktivitet, både for næringsliv og bosetting. Vi har da forutsatt at alle de seks regionene blir attraktive for næringsliv og bosetting. Verdiene for attraktivitet er satt slik at vi har eksempler på regioner med tilsvarende attraktivitet de ti siste årene. Vi tror det er nødvendig at kommunene og regionene deltar aktivt i innsatsen for å skape attraktivitet i Oppland for å skape denne høye attraktiviteten. I to av scenariene mislykkes Oppland i å skape attraktivitet. Scenariene viser at det er svært stor usikkerhet om hva utviklingen vil bli i Oppland, med hensyn til befolkningsutvikling, arbeidsplassutvikling og rekrutteringsbehov for ansatte med ulik grad av formell kompetanse. Ett forhold er ganske forutsigelig. Det vil bli en sterk økning i antall eldre innbyggere. Utviklingen i antall barn varierer mye i de ulike scenariene. Skapes det høy attraktivitet for næringsliv og bosetting, vil det ha spesielt stor betydning for hvor mange barn det vil bo i Oppland i Attraktivitet er derfor ikke bare viktig for vekst i befolkning og arbeidsplasser. Attraktivitet er også viktig for å få en yngre befolkning. Med lav attraktivitet vil antall barn falle dramatisk. Det vil legge press på skolestrukturen i retning av nedleggelser av skoler med påfølgende uro og misnøye. Det gjelder spesielt de minst sentrale regionene. Alle scenariene viser økt pendling ut og inn av fylket. Behovet for bedre kommunikasjoner er klart til stede. Forbedrede kommunikasjoner internt på Innlandet vil også være gunstig. Det gjør at arbeidsmarkene bli bedre integrert. Med bedre integrerte arbeidsmarkeder blir innbyggernes valgmuligheter for arbeid bedre. Om bedre kommunikasjoner vil slå ut i økt innflytting til Oppland er imidlertid ikke sikkert. Det planlegges bedre kommunikasjoner over hele Østlandet. Det er dermed mange steder som vil få bedre kommunikasjoner de neste årene. Alle kan ikke få økt innflytting samtidig. De som er mest attraktive som bosteder vil få de største gevinstene av 6 Scenarier for Oppland
7 bedre kommunikasjoner. Men det er naturligvis svært viktig at Oppland også får sin del av investeringer og forbedringer av kommunikasjoner. Ellers vil de sakke akterut i forhold til de som får forbedringer. Det er laget scenarier for utvikling av utdanningsnivå i Oppland og rekrutteringsbehov for ansatte med og uten høyere utdanning. Stadig flere tar høyere utdanning, og utdanningsnivået vil øke både i Oppland og resten av landet. Alle scenariene viser at det blir behov for mange nye ansatte med høyere utdanning i Oppland. En av årsakene til det, er at vi regner med en vekst i antall offentlig ansatte i alle scenarier. I det offentlige vil det være klart størst etterspørsel etter ansatte med høyere utdanning. Arbeidsplassutviklingen i næringslivet er langt mer usikker enn arbeidsplassutviklingen i offentlig sektor. Det kan bli sterk vekst i antall arbeidsplasser i næringslivet i Oppland, hvis næringsattraktiviteten er høy og de strukturelle betingelsene er gode. Det kan imidlertid også bli nedgang i antall arbeidsplasser i næringslivet, dersom attraktiviteten er lav. Næringslivet har størst etterspørsel etter ansatte uten høyere utdanning. Dermed får vi det noe overraskende resultatet at utdanningsnivået i Oppland blir høyere med lav attraktivitet enn med høy attraktivitet. Med lav attraktivitet og nedgang i næringslivet vil svært mye av rekrutteringsbehovet være fra offentlig sektor som ønsker høyt utdannede. Det vil skape sterk ubalanse i arbeidsmarkedet ettersom det fremdeles vil være mange innbyggere i Oppland som ikke har tre års høyskoleutdanning som vil stå utenfor arbeidsmarkedet eller være tvunget til å flytte. Det kan derfor se ut til at det er en større utfordring for Oppland å skape flere arbeidsplasser som ikke krever høy formell utdanning enn å skape såkalte kompetansearbeidsplasser. Til slutt i rapporten har vi vist scenarier for utviklingen av de seks regionene. Regionene har ulike forutsetninger for å oppnå vekst. Lillehammerregionen har en mer robust struktur og har liten risiko for sterk nedgang i antall arbeidsplasser. Hadeland har en beliggenhet som gjør regionen mer robust for utflytting og nedgang i folketallet. Regionene lengst nord, Midt- og Nord- Gudbrandsdal og Valdres, har klart størst sårbarhet for både nærings- og befolkningsnedgang. Alle regionene vil få en sterk økning i antall eldre. Det kommer av dagens aldersstruktur. Forsørgerbyrden vil øke, det vil si antall innbyggere i arbeidsaktiv alder per innbygger over 67 år vil gå ned i alle regionene. De seks regionene vil også med stor sannsynlighet oppleve at antall barn i grunnskolealder vil synke de neste seks årene. Det er mulig å snu denne nedgangen til vekst etter 2023, men da må det skapes høy attraktivitet både for næringsliv og bosetting. Scenarier for Oppland 7
8 1.1 Scenarier om hva? 1. Innledning Scenariene for Oppland skal brukes som grunnlag for utarbeidelse av tre regionale fylkeskommunale planer: Plan for verdiskaping, plan for samferdsel og plan for kompetanse. Scenariene vil derfor fokusere på utviklingen av samfunnstrekk som er relevante for disse planene. Scenariene skal vise hvordan utviklingen blir med hensyn til: Befolkningsvekst Utvikling i ulike aldersgrupper: Førskolealder, skolealder, videregående, unge voksne, voksne og eldre. Antall personer i yrkesaktiv alder per innbygger over 67 år (forsørgerbyrden) Sysselsetting og antall arbeidsplasser i ulike sektorer og bransjer Inn- og utpendling Antall sysselsatte og antall arbeidsplasser med og uten høyere utdanning og behov for rekruttering av personer med og uten høyere utdanning. 1.2 Struktur og attraktivitet Vi sorterer forhold som påvirker samfunnsutviklingen i to grupper. Den ene gruppen kaller vi strukturelle forhold. Det er forhold som har påvirket og vil påvirke utviklingen i Oppland, men som ikke kan påvirkes lokalt eller regionalt: Vil det bli vekst i antall arbeidsplasser og sterk befolkningsvekst i Norge de neste årene? Eller vil den økonomiske veksten bli lav slik at også innvandringen og befolkningsveksten reduseres? Det vil ha stor betydning for hvilken vekst det blir i Oppland og regionene i Oppland. Hvilke bransjer vil vokse mest og hvilke vil krympe de neste årene? Det vil ha stor betydning for hvorvidt Oppland får sterkere eller svakere næringslivsvekst enn andre fylker. Hvis veksten kommer i bransjer som det er mye av i Oppland, vil det skape større vekst i fylket. Vil det sentraliserende flyttemønsteret fortsette? Det vil svekke befolkningsveksten i små kommuner som ligger langt fra de største arbeidsmarkedene. Steder kan påvirke egen vekst gjennom å være attraktive. Steder som er attraktive vokser mer enn forventet ut fra de strukturelle forholdene. Attraktivitet skapes gjennom å endre stedets kvaliteter slik at det blir mer attraktivt å bo og flytte til stedet (bostedsattraktivitet) eller gjennom å endre kvaliteter slik at det blir mer attraktivt å drive næringsvirksomhet på stedet (næringsattraktivitet). Når Oppland skal lage nye planer for verdiskaping, kompetanse og samferdsel er det nettopp for å skape bedre kvaliteter i fylket og regionene og dermed bedre betingelser for vekst. Dersom Oppland lykkes, vil fylket blir mer attraktivt og veksten blir bedre enn forventet ut fra de strukturelle betingelsene. Vi vil derfor lage scenarioer for hvilken vekst og utvikling Oppland vil få dersom de oppnår høy attraktivitet for bosetting og næringsliv i alle regionene. Det er også interessant å se på scenarier for utviklingen dersom regionene får lav attraktivitet. 8 Scenarier for Oppland
9 Høy attraktivitet Ugunstige vekstbetingelser Attraktiv i motvind Strukturelle Nå er det krise! Opplands attraktivitet Attraktiv i medvind betingelser Tapte muligheter Gunstige vekstbetingelser Lav attraktivitet Vi vil lage fire scenarier: I to av disse vil Norges vekst være sterk og den strukturelle utviklingen vil være til gunst for Oppland. Dette vil representere en heldig utvikling for Oppland. Scenariet der Oppland er attraktivt og vekstbetingelsene er gode har vi kalt «Attraktiv i medvind». Det er naturligvis det beste scenariet, der alt lykkes for Oppland. Scenariet der Oppland har gunstige vekstbetingelser samtidig som attraktiviteten blir lav kalles «Tapte muligheter». I de to andre scenariene vil Norges vekst bli svak samtidig som den strukturelle utviklingen vil være ugunstig for Oppland. Scenariet der Oppland lykkes i å bli et attraktivt fylke både for bosetting og næringsliv, men hvor vekstbetingelsene er lite gunstige er kalt «Attraktiv i motvind». Scenariet der vekstbetingelsene for Oppland blir lite gunstige samtidig som Oppland mislykkes med å skape attraktivitet er kalt «Nå er det krise!». Dette er scenariet der alt slår feil for Oppland. Scenarier for Oppland 9
10 2. Strukturelle forhold Vi skal nå gjøre rede for hvordan utviklingen i de strukturelle forholdene av betydning for Opplands utvikling har vært, hvordan de tenkes å utvikle seg og på hvilken måte de vil påvirke utviklingen. Historien om et gunstig scenario for Oppland: Norge opplever en jevn og sterk økonomisk vekst, som de hadde i perioden 2000 til 2015, men uten store kriser og tilbakeslag. Næringslivet har vekst i antall arbeidsplasser. Veksten i næringslivet blir spesielt sterk innen bioøkonomi, landbruk, skogbruk, industri som foredler produkter fra landbruket, og reiseliv. Dette er bransjer som Oppland hadde mye av i 2017 og som ble satset spesielt mye på. Norge blir gradvis mindre oljeavhengig. Som følge av den gode økonomiske veksten blir det ganske sterk netto innvandring til Norge, spesielt fra andre europeiske land som blir lokket til Norge på grunn av det gode arbeidsmarkedet. Flyttemønsteret blir mindre sentraliserende. God økonomisk utvikling utenfor de store byene skaper større optimisme og bolyst på mange småsteder, samtidig som den høye befolkningsveksten skaper pressproblemer og høye boligpriser i de store byene. Den generelle optimismen gir også høyere fruktbarhetstall og fødselstallene stiger. Historien om et lite gunstig scenario for Oppland: Den økonomiske utviklingen i Norge hangler. En lykkes ikke med så skape vekst i næringslivet. Oljeavhengigheten fortsetter, men lønnsomheten i oljebransjen når aldri gamle høyder. Fiske og havbruk overtar som de store eksportbransjene. Det offentlige må spare, og velger å foreta kuttene i offentlig forbruk i kommunesektoren. Tjenesteytende næringer har noe vekst, mens landbruk og tradisjonell industri har nedgang og preges av stadig rasjonalisering slik at antall ansatte stadig synker. Nettoinnvandringen til Norge blir lav og gir små vekstimpulser til folketallsvekst. Fruktbarheten synker mot nivåer som er vanlige i resten av Vest-Europa. Det sentraliserende flyttemønsteret forsterkes, ettersom det er rikelig med boliger i de største byene med et lavere prisnivå enn tidligere. Utsiktene til jobb er mye bedre i byene, som har en stor tjenesteytende sektor. Begge disse scenariene er mulige scenarier for årene fram til Vi har ingen muligheter til å vite hvilket som blir realisert. Nye forhold og trender vil oppstå som vi aldri har tenkt på. Hensikten med scenariene er å vise hvordan ulike scenarier vil slå ut for utviklingen i Oppland. Det gir oss bedre innsikt i hvordan ting henger sammen. I resten av dette kapitlet skal vi gjøre rede for de ulike betingelsene vi legger inn i scenariene i detalj. 10 Scenarier for Oppland
11 2.1 Innvandring Norges innvandring betyr mye for befolkningsutviklingen, både i Oppland og alle andre steder i Norge. For å få et bilde på hva innvandringen har betydd for befolkningsutviklingen i Oppland, kan vi se hvordan nettoinnvandring, innenlands flytting og fødselsbalansen har påvirket befolkningsveksten i Oppland etter ,8 0,6 0,4 0,2 0-0,2-0,4-0,6 Innenlands flytting Fødsel Innvandring Nettoflyttingprosent -0,8 2017K1 2016K1 2015K1 2014K1 2013K1 2012K1 2011K1 2010K1 2009K1 2008K1 2007K1 2006K1 2005K1 2004K1 2003K1 2002K1 2001K1 2000K1 Figur 1: Befolkningsendringer, dekomponert, siste 12 måneder, målt hvert kvartal. Oppland har fødselsunderskudd. Det har dødd fler enn det er født i fylket siden Samtidig har flyttebalansen mellom Oppland og resten av Norge vært negativ i nesten alle periodene etter Uten innvandring ville folketallet i Oppland ha sunket ganske mye. Det er derfor ganske innlysende at nivået til Norges nettoinnvandring vil ha stor betydning for hvilken befolkningsutvikling det vil bli i Oppland de neste årene. Scenarier for Oppland 11
12 Lav vekst Høy vekst SSBs 4M Faktisk 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0, Figur 2: Årlig nettoinnvandring til Norge i prosent av folketallet. Den svarte linjen viser hvordan nettoinnvandringen til Norge ha utviklet seg fra 2000 til og med Nettoinnvandringen økte fra et nivå rundt 0,2 prosent av folketallet til nesten en prosent i 2012 og Etter 2013 har nettoinnvandringen nesten blitt halvert. SSB har i sin middelframskriving av folketallet beregnet at nettoinnvandringen til Norge skal bli 0,71 prosent i Så langt ser det ut til at nettoinnvandringen i 2017 blir mye lavere. I 2016 ble nettoinnvandringen til Norge 0,5 prosent. Vi har lagt til grunn et 0-scenario der nettoinnvandringen blir som framskrevet av SSB. I lavvekst-scenariet vil nettoinnvandringen til Norge falle til nivået på begynnelsen av 2000-tallet. I høyvekstscenariet vil nettoinnvandringen til Norge øke til 0,8 prosent. 12 Scenarier for Oppland
13 2.2 Fruktbarhet Når vi skal beregne den demografiske utviklingen i framtida, får utviklingen i fruktbarhet stor betydning. SSB beregner såkalte fruktbarhetstall. Tallet viser hvor mange barn en gjennomsnittskvinne vil få over livsløpet. 2,5 Lav Høy SSBs 4M Faktisk 2 1,5 1 0, Figur 3: Fruktbarhetstall for Norge, 2000 til 2016, samt fruktbarhetstall for scenariene. Fruktbarhetstallene endres over tid, og varierer mye fra land til land. Det er derfor ikke usannsynlig at fruktbarhetstallene for Norge vil endres de neste årene. Hvilken vei endringene vil gå er naturligvis vanskelig å spå. I høyvekstscenariet er fruktbarhetstallet antatt å stige til 2. Det er en økning fra 2016, da fruktbarhetstallet var på 1,71. I 2009 var fruktbarhetstallet i Norge 1,98. Et fruktbarhetstall på 2 er derfor ikke usannsynlig. I lavvekstscenariet er fruktbarhetstallet forventet å synke til 1,5. Trenden i fruktbarheten har vært negativ de siste åtte årene. Et fortsettelse av denne trenden er derfor tenkelig. Fruktbarhetstall på 1,5 er heller ikke oppsiktsvekkende lavt. Tyskland og Sveits hadde til sammenlikning et fruktbarhetstall på henholdsvis 1,44 og 1,55 i 2016 (tall fra CIA: The world factbook). Fruktbarheten påvirker ikke befolkningsveksten så mye på kort sikt. Men når vi skal beregne hvor mange barn det er i framtiden på ulike steder, vil endringer i fruktbarheten ha mye å si. Scenarier for Oppland 13
14 2.3 Hvilke bransjer vil vokse? Vi har laget et 0-scenario som vi mener er den mest nærliggende framskrivingen av vekst i ulike bransjer og sektorer, samt et gunstig og et lite gunstig scenario for Oppland i henhold til historiene vi gjenga innledningsvis. I tabellen under ser vi de årlige vekstratene i de tre ulike scenariene, samt de årlige vekstratene i de siste ti årene. Tabell 1: Årlige vekstrate i ulike bransjer og sektorer. Gjennomsnitt scenario Høy Lav Anna industri -2,0-2,4 2,0-3,0 Næringsmidler -0,4-0,5 1,0-1,0 Olje- og gass utvinning 2,7-1,9-3,0 0,0 Prosessindustri -2,1-1,7-1,7-1,7 Verkstedindustri -1,3-2,6 0,0-2,6 Fisk -0,3-0,1-1,0 1,5 Gruve 0,3-1,2-1,2-1,2 Landbruk -4,1-2,7 1,0-3,0 Olje- og gass tjenester 6,7-1,8-2,5 0,0 Teknisk/vitenskap 1,0 0,5 0,5 1,5 Tele og IKT 2,9 2,0 0,5 2,0 Aktivitet 1,6 1,4 1,4 1,4 Handel 0,1-0,4-0,4-0,4 Overnatting 0,3-0,1 1,5-0,5 Servering 2,6 3,1 3,1 3,1 Agentur og engros -0,2-1,0-1,0 0,0 Bygg og anlegg 2,8 1,3 1,9 0,5 Diverse 1,1 0,7 0,7 0,7 Finans, eiendom, utleie -0,8-1,3-1,3 1,0 Forr tjenesteyting 3,3 1,4 0,5 1,8 Transport -0,4-0,7-0,7-0,7 Utleie av arbeidskraft 1,6 0,0 0,0 0,0 Lokale næringer 2,1 1,2 1,2 1,2 Kommune 1,9 1,6 2,0 0,5 Stat 1,9 2,0 0,5 2,0 Fylke 0,9 0,5 1,0 0,0 0-scenariet er hovedsakelig en framskriving av trender fra de siste ti årene med unntak av at oljenæringene antas å krympe. Veksten blir også generelt lavere de neste årene i forhold til de ti foregående. Det er fordi befolkningsveksten i arbeidsdyktig alder forventes å bli lavere. Høyvekstscenariet har bedre vekst i landbruk og næringsmiddelindustri samt anna industri som omfatter trevareindustri. Det er også sterkere vekst i overnatting. Veksten i det offentlige i dette scenariet kommer hovedsakelig i kommunal sektor. Høyvekstscenariet har en svakere utvikling innen olje og gass, fisk og flere tjenesteytende næringer. Det er altså et høyvekstscenario for Oppland, med bedre utvikling i de bransjene Oppland har mye av og svakere utvikling i bransjer som det er lite av i Oppland. I lavvekstscenariet er endringene i forhold til 0-scenariet motsatt av høyvekstscenariet. Det en strukturell utvikling som vil gi lavere arbeidsplassvekst i Oppland. 14 Scenarier for Oppland
15 2.4 Hvordan vil de strukturelle forholdene påvirke veksten i Oppland? Så langt har vi redegjort i detalj for hvordan vi har valgt ut verdier for strukturelle forhold for to scenarier. I høyvekstscenariet er den økonomiske veksten i Norge høy, innvandringen blir høy og fruktbarheten øker. Samtidig er den bransjemessige strukturelle utviklingen til gunst for Oppland. I lavvekstscenariet er bildet speilvendt. Norge får lav vekst, innvandring og fruktbarhet samtidig som bransjer som Oppland har mye av får lav vekst. I figuren under ser vi hvordan dette slår ut i befolkningsveksten i Oppland scenario Lav innvandring Høy innvandring Lav innvandring og fruktbarhet Høy innvandring, fruktbarhet og gunstig bransjeustvikling Lav innvandring, fruktbarhet og ugunstig bransjeutvikling Høy innvandring og fruktbarhet Figur 4: Folketallet i Oppland med ulike strukturelle betingelser. 0-scenariet har en vekst i folketallet i Oppland fra innbyggere i 2017 til innbyggere i Det er noe lavere vekst enn SSBs middelframskriving. Årsaken til at vårt 0-scenario er lavere enn SSBs framskriving er at veksten i 2016 og så langt i 2017 allerede har vært lavere enn SSB framskrev. For årene fra og med 2018 har vi lagt til grunn samme netto innvandring som SSB framskrev i sitt hovedalternativ. I høyvekst-scenariet vil folketallet i Oppland øke til innbyggere i Vi ser at høyere innvandring til Norge alene gjør at veksten i folketallet blir omtrent sterkere. Høyere fruktbarhet vil øke folketallet i Oppland med omtrent og en mer gunstig bransjeutvikling gjør at folketallet øker med ytterligere Det er fordi Oppland får sterkere arbeidsplassvekst med en mer gunstig bransjeutvikling og vi har beregnet hva dette vil utgjøre i økt innflytting til Oppland. I lavvekstscenariet vil folketallet i Oppland synke til innbyggere i Scenarier for Oppland 15
16 Vi kan også vise hvordan arbeidsplassveksten i Oppland vil bli i høy- og lavvekstscenariet scenario Lav innvandring Høy innvandring Lav innvandring og gunstig bransjeutvikling Høy innvandring og gunstig bransjeutvikling Figur 5: Antall arbeidsplasser i Oppland med ulike strukturelle betingelser. I høyvekstscenariet vil antall arbeidsplasser i Oppland øke fra i 2016 til i I lavvekstscenariet vil antall arbeidsplasser i Oppland synke til Scenarier for Oppland
17 3. Hvor attraktiv kan Oppland bli? Vi har så langt vist hvordan utviklingen i Oppland vil bli sterkt påvirket av ytre forhold. Dersom veksten i Norge blir høy, med høy innvandring, sysselsettingsvekst og høy fruktbarhet samtidig som den strukturelle bransjeutviklingen er til gunst for Oppland, vil det bli en ganske god vekst i både befolkning og antall arbeidsplasser i Oppland. Dersom det motsatte skjer, ligger det an til å bli nedgang. Dette er strukturelle utviklingstrekk som ikke Oppland selv kan påvirke. Når Oppland fylkeskommune setter i gang med nye planer for verdiskaping, samferdsel og kompetanse, er det nettopp for å påvirke egen utvikling. Gjennom plan for verdiskaping skal en skape mer vekst i næringslivet. Planene for samferdsel og kompetanse skal også virke simulerende for veksten i antall arbeidsplasser. Samtidig arbeides det også for å skape bostedsattraktivitet. Den nye samferdselsplanen vil også bidra til å styrke bostedsattraktiviteten gjennom å gjøre større arbeidsmarkeder tilgjengelig for de som er bosatt i fylket. Vi skal lage to scenarier for Oppland og regionene der vi se hvordan utviklingen blir dersom en lykkes med å skape gode vekstbetingelser for næringslivet og samtidig skaper attraktive bosteder som folk ønsker å flytte til. Regionene i Oppland er attraktive for både næringsliv og bosetting i disse scenariene. I ett av scenariene faller den positive attraktiviteten sammen med at den strukturelle utviklingen i Oppland er gunstig. I det andre av disse scenariene er regionene i Oppland attraktive, men de strukturelle betingelsene er vanskelige. Tilsvarende lager vi to scenarier der regionene i Oppland blir lite attraktive for både bosetting og næringslivet. Hvor attraktiv kan en region bli? Hvis vi skal lage scenarier for Oppland og regionene som viser utviklingen dersom de lykkes med å bli attraktive for næringsliv og som bosted, må vi ha en oppfatning av hvor attraktiv det er realistisk å bli for en region. Hvor stor ekstra vekst i næringslivet er det mulig å skape? Og hvor mye ekstra innflytting kan skapes gjennom å bli et attraktivt bosted? Svaret på dette spørsmålet kan løses gjennom å se på hvor stor ekstra vekst de mest attraktive regionene har hatt de siste årene. Vi velger da ikke tilfeldige størrelser for ekstra vekst som skapes av attraktivitet. Verdiene for attraktiviteten er satt slik at vi kan finne eksempler på regioner som har hatt en like høy attraktivitet de siste ti årene. Da unngår vi å lage scenarier som er helt urealistiske. På neste side kan vi se hvor høy attraktivitet de mest attraktive regionene i Norge har hatt de siste ti årene. Samtidig kan vi se hvor attraktive regionene i Oppland har vært. Scenarier for Oppland 17
18 Bostedsattraktivitet Hitra/Frøya 0,8 0,5 0,3 Hallingdal Oppdal/Rennebu Øvre Romerike 0,0 Valdres Nord-Gudbrandsdal Midt-Gudbrandsdal Hadeland Kongsberg/Numedal Gjøvikregionen Lillehammerregionen Voss -0,3-0,5-2,0-1,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 Næringsattraktivitet Figur 6: Verdier for bosteds- og næringsattraktivitet for regionene de ti siste årene. For bostedsattraktivitet er verdiene årlig ekstra nettoinnflytting. For næringsattraktivitet er verdiene årlig ekstra vekst i næringslivet. De mest attraktive regionene de ti siste årene har vært Hitra/Frøya og Øvre Romerike. Det er regioner som både har hatt langt sterkere vekst i næringslivet enn forventet samtidig som at de har hatt høyere nettoinnflytting enn forventet. Gjøvikregionen har hatt bedre næringslivsvekst og bedre nettoflytting enn forventet og hører til blant regionene som har vært attraktive. Valdres og Lillehammerregionen har hatt bedre nettoflytting enn forventet og har vært attraktive som bosted, men har hatt svakere vekst i næringslivet enn forventet og derfor lav næringsattraktivitet. Midt- og Nord-Gudbrandsdal og Hadeland har verken vært attraktive for næringsliv eller bosetting. Den blå prikken i figuren viser hvor høy attraktivitet vi legger inn for regionene i scenariene med høy attraktivitet. Regionene vil da skape bostedsattraktivitet som tilsvarer en ekstra innflytting på 0,24 prosent av folketallet hvert år. Vi ser at regioner som Hallingdal og Oppdal/Rennebu er regioner som har hatt høyere bostedsattraktivitet en dette. Det er derfor ikke umulig for regionene i Oppdal å oppnå en slik bostedsattraktivitet. Verdiene for næringsattraktivitet er satt slik at de er noe lavere enn næringsattraktiviteten som for eksempel Voss og Kongsberg/Numedal har oppnådd de ti siste årene. Vi lager også to scenarier med tilsvarende lav attraktivitet. Verdiene for disse scenariene er vist med den røde prikken. 18 Scenarier for Oppland
19 4. Scenario 1: Attraktiv i medvind 4.1 Historien om et attraktivt Oppland i oppgangstider Årene mellom 2017 og 2030 var en periode hvor alt lykkes for Oppland. Gjennom plan for verdiskaping i Oppland fant en nøkkelen til å skape vekst i næringslivet i fylket. Fylkeskommunen fikk med seg regionene for en ny giv for næringsutvikling. Regionene fikk mobilisert kommunene sine i forsterket satsing på innovasjon, nyskaping og vekst i verdiskaping og arbeidsplasser i næringslivet. Samtidig virket de parallelle planene for kompetanse og samferdsel til å forsterke næringsutviklingen i stor grad. Næringslivet i Oppland hadde vekst og behov for nye arbeidstakere og fikk god tilgang på kompetent arbeidskraft, både fra kompetanseinstitusjoner i eget fylke og gjennom god rekruttering fra andre steder. Det ble lagt merke til at Oppland var blitt et vekstkraftig og innovativt fylke. Både byer og mindre tettsteder hadde arbeidet målrettet for å styrke attraktiviteten som bosted. Det gjorde at det ble lett å få kompetente søkere til ledige stilinger. Gjennom den nye samferdselsplanen hadde kommunikasjonene ut av fylket, spesielt til Oslo blitt bedre. Det ble lett å bo i sørlige deler av Oppland og pendle til Oslo og Akershus. Ikke minst ble det bedre kommunikasjoner mellom de ulike regionene og kommunene på Innlandet. Arbeidsmarkedene vokste sammen. Folk opplevde at en kunne nå mange interessante arbeidsplasser med adresse i Oppland. Kommunikasjonene ble forbedret, både internt på Innlandet og mellom Oppland og Oslo. Det gjorde at antall pendlere ut og inn til Oppland økte. Det ble spesielt sterk økning i antall personer som pendlet inn til Oppland. Det var fordi arbeidsplassveksten i Oppland ble sterk. Den vellykkede satsingen på verdiskaping, kompetanse og samferdsel falt sammen med en stabil vekstperiode for Norge. Norge fikk høy økonomisk vekst og høy vekst i folketallet gjennom at det var høy innvandring fra andre land i Europa. Det gode arbeidsmarkedet i Norge gjorde at det var stabil og høy arbeidsinnvandring. Veksten i næringslivet kom spesielt innen bioøkonomi og eksportrettet industri. En vellykket internasjonal satsing på klima førte til at rammebetingelsene ble langt bedre både for landbruk, skogbruk og industriell utnyttelse av råvarer fra landbruket. Olje- og gassnæringene ble gradvis bygd ned og erstattet av vekst i den nye bioøkonomien. Oppland satset tidlig på bioøkonomi og var en pioner på området. De gode økonomiske tidene førte til optimisme og fruktbarheten økte. Oppland fikk en sterk vekst i folketallet, som økte til innbyggere i Veksten i folketallet kom som følge av stor netto innflytting, både fra utlandet og andre deler av Norge. Innflyttingen kom dels av at arbeidsplassutviklingen i Oppland var god, og dels fordi mange steder i Oppland hadde arbeidet aktivt for å bli mer attraktive bosteder. Innflyttingen var spesielt sterk for unge voksne, og småbarnsfamilier. Den sterke innflyttingen av unge førte til at barnetallene i Oppland økte. Det ble flere barn i barnehagealder og i skolealder. Mange barnehager og skoler måtte bygges ut. Antall ungdom i videregående alder begynte etter hvert å øke også. Oppland hadde en ganske stor andel eldre i befolkningen i Antall eldre i Oppland økte da også ganske mye fram mot Forsørgerbyrden, det vil si antall personer i yrkesaktiv alder per pensjonist fortsatte å gå ned fram til 2030, men mindre enn i mange andre fylker. Scenarier for Oppland 19
20 Kompetansenivået blant arbeidstakere og innbyggere i Oppland økte litt mer enn ellers i landet. Som følge av sterk vekst i tradisjonell industri, reiseliv og handel, hadde Oppland mange arbeidsplasser å tilby også til unge mennesker uten høyere utdanning. Arbeidsledigheten ble dermed blant de laveste i landet. 4.2 Tallene bak scenariet «Attraktiv i medvind» Historien om scenariet er ikke fri fantasi. Den er basert på framskrivinger med Telemarksforskings attraktivitetsmodell. Det er lagt til grunn at Norge får høy vekst i sysselsetting, høy netto innvandring, at fruktbarheten øker og at den strukturelle utviklingen er gunstig for Oppland. Disse forutsetningene er redegjort for i kapittel 2. Samtidig har vi lagt til grunn at alle de seks regionene greier å skape høy attraktivitet for både bosetting og næringsliv. Verdiene for attraktivitet er ikke urealistisk høye hver for seg. Vi har valgt verdier for attraktivitet som noen norske regioner har hatt de siste ti årene. Vi skal nå redegjøre for tallene i dette scenariet for fire tema: demografi, arbeidsplasser, sysselsetting og pendling og utdanningsnivå. Det er disse tallene som ligger til grunn for historien Demografien Folketallet i Oppland økte ganske raskt og passerte innbyggere i På samme tid økte befolkningen i Norge til 6,17 millioner innbyggere. Befolkningsveksten i Oppland var omtrent den samme som veksten i befolkningen på landsbasis. Men Oppland fikk ganske høy netto innflytting, noe som gjorde at befolkningen ble forynget. Det var spesielt barnefamilier som flyttet inn til Oppland. Som følge av det, og at fruktbarheten ble høyere, ble den negative fødselsbalansen i Oppland snudd til et positivt fødselsoverskudd. Ikke minst ble det en etterlengtet vekst i antall barn og unge i Oppland. I tabellen under ser vi hvordan antall innbyggere i ulike alderstrinn utviklet seg. Tabell 2: Antall innbyggere i ulike alderstrinn i 2000, 2017 og i 2030 i scenariet «attraktiv i medvind» år år år år år Oppland hadde hatt en urovekkende nedgang i antall barn fra 2000 til Dette svekket grunnlaget for mange barnehager og skoler, særlig i minst sentrale områdene. Etter hvert begynte barnekullene å vokse. Mot slutten av perioden ble det vekst i antall barn i alle regionene. Antall ungdom i typisk videregående alder fortsatte å synke, men de store barnekullene i yngre aldersgrupper gjorde at en forventet vekst i denne aldersgruppen de neste årene. 20 Scenarier for Oppland
21 Den største veksten kom i aldersgruppen år. Dette er den typiske aldersgruppen for innflyttere til Oppland. Antall eldre fortsatte å øke ganske mye. Det var mange innbyggere i Oppland i 50- og 60-årene i Folk i denne aldersgruppen flytter ikke så ofte. Innbyggerne i Norge levde gradvis lenger, og det bidro også til vekst av antall eldre. Dermed ble det stadig færre personer i arbeidsdyktige alder i forhold til antall eldre. 4,0 3,5 3,0 3,6 3,3 2,9 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0, Figur 7: Antall personer i arbeidsdyktig alder (20-66) per person 67 år eller eldre i Oppland. I 2017 var det 3,3 bosatte i Oppland for hver person som var 67 år eller eldre. I 2030 ble tilsvarende tall 2,9. Dette er en utvikling som var generell for hele landet i denne perioden. Oppland klarte seg tross alt bedre enn de fleste fylker på grunn av at det ble en sterk vekst i antall personer i yrkesaktiv alder Arbeidsplassene I dette scenariet økte antall arbeidsplasser i Oppland raskt. I starten av 2017 var det i underkant av arbeidsplasser i fylket. I 2030 ble det nesten Veksten i antall arbeidsplasser ble drevet fram av flere positive faktorer som virket gjensidig forsterkende. For det første var det en høy næringsattraktivitet i Oppland. Gjennom en vellykket næringspolitikk fikk næringslivet en ekstra vekst. Dernest var også Oppland et attraktivt bostedsfylke. Økt innflytting ga en ekstra vekst i folketallet. Det ga vekstimpulser til bransjer i næringslivet som var innrettet mot det lokale markedet og til kommunesektoren. I dette scenariet er det vekst i de bransjene som Oppland har mye av. Denne strukturelle utviklingen ga også bedre vekst i næringslivet i Oppland. Scenarier for Oppland 21
22 Næringsliv Offentlig Figur 8: Antall arbeidsplasser i Oppland, fordelt på offentlig og privat sektor. Vi kan også bryte ned tallene for å se utviklingen i de forskjellige bransjene og sektorene Tabell 3: Antall arbeidsplasser i Oppland i 2000, 2016 og 2030, samt veksten mellom 2016 og Vekst Kommune Bygg og anlegg Anna industri Diverse Landbruk Servering Stat Handel Aktivitet Lokal Overnatting Forr tjenesteyting Næringsmidler Verkstedindustri Fylke Tele og IKT Teknisk/vitenskap Utleie av arbeidskraft Transport Agentur og Engros Gruve Prosessindustri Finans, eiendom, utleie SUM Scenarier for Oppland
23 Veksten i antall arbeidsplasser i dette scenariet er sterkest i kommunesektoren, bygg og anlegg, anna industri og landbruk. I kommunesektoren og bygg og anlegg blir veksten forsterket av befolkningsveksten. Servering, handel og lokale næringer (private grunnskoler, barnehager og primærhelsetjeneste) vil også bli positivt påvirket av høy befolkningsvekst Sysselsetting og pendling I dette scenariet øker antall arbeidsplasser raskere enn befolkningen i arbeidsdyktig alder, dersom vi regner med at andelen sysselsatte innenfor hvert alderstrinn er konstant (det har det stort sett vært de siste årene). Andelen av de sysselsatte som pendler har økt siden Det er rimelig å anta at økningen fortsetter. Kommunikasjonene blir gradvis bedre, noe som gjør pendling lettere. Derfor er det sannsynlig at det blir en økning i både inn- og utpendling til Oppland. Vi kan se hvordan antall personer som pendler ut og inn av Oppland utvikler seg i figuren under Ut Inn Figur 9: Antall ut- og innpendlere i Oppland. Siden veksten i antall arbeidsplasser er raskere enn antall sysselsatte i Oppland, vil det etter hvert bli flere som pendler inn enn ut. Oppland vil da få netto innpendling før Fordi Oppland har fått sterk vekst i antall arbeidsplasser, blir det spesielt sterk vekst i antall personer som pendler inn. Scenarier for Oppland 23
24 Oppland er et fylke som grenser til mange andre fylker. Fram mot 2030 ble det en økning i pendling i alle retninger. Andelen av befolkningen som pendler økte jevnt mellom 2000 og Denne økningen fortsatte fram mot Tabell 4: Antall pendlere i 2000, 2016 og 2030 i scenariet «attraktiv i medvind. Ut 2000 Ut 2016 Ut 2030 Inn 2000 Inn 2016 Inn 2030 Oslo og Akershus Hedmark Buskerud Andre Antallet som pendlet inn til Oppland fra Hedmark økte fra i 2016 til i Fra Oslo og Akershus økte antallet innpendlere til Oppland fra til Det ble også økt innpendling fra Buskerud og andre fylker. 24 Scenarier for Oppland
25 4.2.4 Utdanning og rekrutteringsbehov En vanlig og enkel måte å måle utdanningsnivået på, er å se på andelen av de sysselsatte som har minst tre års høyere utdanning. Utdanningsnivået i Norge har økt ganske mye de siste årene. En oppvoksende generasjonen tar utdanning i langt høyere grad enn før. Etter hvert som de unge sluses inn i arbeidslivet øker det formelle kompetansenivået. I 2000 hadde 26,8 prosent av de sysselsatte i Norge minst tre års høyere utdanning. I 2016 var denne andelen økt til 37,8 prosent. Oppland har hatt lavere utdanningsnivå blant sine sysselsatte. I 2000 hadde 20,6 prosent av de sysselsatte høyere utdanning. I 2016 var andelen økt til 29,9 prosent. Avstanden til landsgjennomsnittet økte i denne perioden. I dette scenariet, hvor alt lykkes for Oppland, øker Oppland sitt formelle kompetansenivå litt langsommere enn gjennomsnittet for landet, og andelen med høyere utdanning i 2030 har økt til 37,6 prosent. Det er fremdeles lavere utdanningsandel enn landet, og avstanden til landsgjennomsnittet har faktisk økt litt , , , ,8 20,6 29, Figur 10: Andel med minst tre års høyere utdanning i Norge og Oppland, faktiske tall fram til 2016, deretter framskrevne tall. Utdanningsnivå og bransjer og sektorer Utdanningsnivået varierer mye mellom ulike bransjer og sektorer. Vi kan se hvor veksten vil komme i dette scenariet, og hva det innebærer for endringer i arbeidsstyrken og utdanningsnivået. Scenarier for Oppland 25
26 Basisnæringer lokale og regionale Besøksnæringer Offentlig Tabell 5: Vekst i antall arbeidsplasser i ulike bransjer og sektorer fra 2016 til 2030, og fordeling på ansatte med og uten minst tre års høyere utdanning i scenariet «attraktiv i medvind». Vekst Over 3 års utdanning Uten 3 års utdanning Anna industri Næringsmidler Prosessindustri Verkstedindustri Gruve Landbruk Teknisk/vitenskap Tele og IKT Aktivitet Handel Overnatting Servering Agentur og Engros Bygg og anlegg Diverse Finans, eiendom, utleie Forr tjenesteyting Transport Utleie av arbeidskraft Lokal Kommune Stat Fylke SUM Veksten i antall arbeidsplasser i Oppland fram til 2030 blir på arbeidsplasser. Av disse er , tilsvarende 64 prosent, arbeidsplasser med minst tre års høyere utdanning. Ut fra veksten kan det se ut til at nesten to av tre nye arbeidstakere skal ha høyere utdanning de neste 14 årene. Men vi må også ta i betraktning at ganske mange arbeidstakere vil tre ut av arbeidslivet og gå ut i pensjon i den samme perioden. Dersom vi regner med at 30 prosent av arbeidsstyrken vil gå ut av næringslivet fram til 2030, og at utdanningsnivået til denne gruppen er som gjennomsnittet i Oppland i 2000, kan vi beregne netto antall personer som skal rekrutteres fram til Tabell 6: Netto rekrutteringsbehov i Oppland i perioden Over 3 års utdanning Uten 3 års utdanning SUM Offentlig Basisnæringer Besøksnæringer Regionale SUM Scenarier for Oppland
27 Når vi betegner dette med netto rekrutteringsbehov, er det fordi vi har sett bort fra utskifting som følge av at ansatte skifter jobb. Tallene viser at netto rekrutteringsbehov blir på ansatte de neste 14 årene. Av disse vil ha mindre enn tre års høyere utdanning. Det er også verd å merke seg at 60 prosent av rekrutteringsbehovet for arbeidskraft med over tre års høyere utdanning blir i offentlig sektor. For næringslivet vil det fortsatt vært behov for mange nye ansatte med mindre enn tre års høyere utdanning. 73 prosent av de som skal rekrutteres inn i næringslivet vil ha mindre enn tre års høyere utdanning. I denne gruppen vil ulike typer fagutdannelser vært viktige kvalifikasjoner. Scenarier for Oppland 27
28 5. Scenario 2: Nå er det krise! 5.1 Historien om Oppland som mislykkes samtidig som det er harde tider Dette er scenariet hvor det meste går feil vei for Oppland. Norge får svak vekst i økonomien. Det blir også mye lavere befolkningsvekst enn forventet, som følge av at innvandringen til Norge blir mye lavere enn i den foregående 15-årsperioden. Omstillingen av næringslivet blir liten. Fisk og olje er fremdeles de største eksportnæringene. Omstillingen mot andre typer næringsliv skjer ikke, til tross for at det satses på nye og bærekraftige næringer. Den generelle økonomiske utviklingen er lite gunstig for Oppland. De bransjene som Oppland hadde mye av i 2016 fikk vanskeligere vekstvilkår. Det ble gjort spede forsøk på å skape attraktivitet for både næringsliv og bosetting i starten. Etter hvert som den positive utviklingen uteble, økte pessimismen i fylket. De ulike regionene ble ikke enige om en felles strategi. Regionene i Oppland hadde ganske forskjellig næringsstruktur og hver og en kjempet for sine hjertesaker. Fylkeskommunene forsøkte ulike kompromisser, men det førte til at alle regionene ble misfornøyde. Tilliten til fylkeskommunen sank, og regionene så hverandre mer som konkurrenter enn som samarbeidspartnere. Det politiske miljøet evnet ikke å samarbeide, verken tverrpolitisk eller mellom de ulike regionene. Dermed fikk Oppland lite gjennomslag for sine ønsker om utbygging av infrastruktur. Andre fylker mobiliserte med langt større effektivitet og fikk investeringer til vei, bane og annen infrastruktur til sine områder. Ettersom Oppland hadde sterk nedgang i både befolkning og næringsliv, fikk fylket et omdømme som taperfylke. Det førte til ytterligere svekkelse av flyttetallene og at svært få ønsket å investere i boliger og næring i fylket. Folketallet i Oppland sank fra til innbyggere. Målt i prosent var ikke nedgangen spesielt sterk. Det største problemet var at det var de unge som flyttet ut, mens de godt voksne og eldre ble værende. Fødselsbalansen ble stadig mer negativ og antall barn sank. I 2030 var antall barn i grunnskolealder gått ned med 5 000, mens antall ungdom i videregående skolealder gikk ned med Mange skoler måtte legges ned. Det skapte uro, mange protester og forsuret det politiske arbeidet. Antall arbeidsplasser gikk også ned. Antall ansatte i det offentlige holdt seg noenlunde konstant, fordi det var en generell vekst i offentlig virksomhet i Norge. Statlig sektor, spesielt sykehusene fortsatte å vokse. I kommunesektoren ble det etter hvert en nedgang, fordi innbyggertallet gikk ned. Næringslivet tapte mange arbeidsplasser, og det gitt hardest ut over bransjer som landbruk, industri, handel og bygg og anlegg. Utdanningsnivået i Oppland ble stadig høyere. Det skjedde dessverre ikke fordi Oppland hadde spesielt sterk vekst i kompetansearbeidsplasser, men fordi antall arbeidsplasser i lavkompetansebransjer i næringslivet gikk kraftig ned. Det skapte sterke ubalanser i arbeidsmarkedet. Det ble nesten håpløst for unge menn uten høyere utdanning å få seg arbeid og mange av disse ble langtidsarbeidsledige eller uføre i ung alder. 28 Scenarier for Oppland
29 5.2 Tallene bak scenariet «Nå er det krise!» Historien om scenariet er som tidligere nevnt basert på framskrivinger med Telemarksforskings attraktivitetsmodell. Det er lagt til grunn at Norge får lav vekst i sysselsetting, lav netto innvandring, at fruktbarheten synker og at den strukturelle utviklingen er lite gunstig for Oppland. Disse forutsetningene er redegjort for i kapittel 2. Samtidig har vi lagt til grunn at alle de seks regionene mislykkes i å skape høy attraktivitet for både bosetting og næringsliv. Verdiene for attraktivitet er ikke urealistisk lave hver for seg. Vi har valgt verdier for attraktivitet som noen norske regioner har hatt de siste ti årene. Vi skal nå redegjøre for tallene i dette scenariet for fire tema: demografi, arbeidsplasser, sysselsetting og pendling og utdanningsnivå. Det er disse tallene som ligger til grunn for historien Demografien Folketallet i Oppland sank raskt og endte opp i under innbyggere i På samme tid økte befolkningen i Norge til 5,57 millioner innbyggere. Mens folketallet i Norge økte, om enn med lavere takt enn tidligere, fikk Oppland en sterk nedgang i antall innbyggere. Oppland fikk stor netto utflytting, noe som gjorde at befolkningen ble foreldet. Det var spesielt de unge som flyttet ut av Oppland. Som følge av det, og at fruktbarheten ble lavere, ble den negative fødselsbalansen i Oppland stadig større. I tabellen under ser vi hvordan antall innbyggere i ulike alderstrinn utviklet seg. Tabell 7: Antall innbyggere i ulike alderstrinn i 2000, 2017 og i 2030 i scenariet «Nå er det krise!» år år år år år Oppland hadde en urovekkende nedgang i antall barn fra 2000 til Dette svekket grunnlaget for mange barnehager og skoler, særlig i minst sentrale områdene. Denne negative utviklingen skjøt fart. Mellom 2016 og 2030 sank antall barn i førskolealder fra omtrent til Antall barn i grunnskolealder sank med barn og antall ungdom i videregående alder sank med nesten Dette satte mange barnehager og skoler under press. Stadige nedleggelser skapte mye uro og bråk i mange kommuner. Nedgang i antall arbeidsplasser førte til nedgang i befolkning i yrkesaktiv alder også. Den eneste aldersgruppen som øke, var de over 67 år. Antall eldre økte med nesten Scenarier for Oppland 29
Gjøvikregionen. Oppdatert minirapport 1. november 2016
Gjøvikregionen Oppdatert minirapport 1. november 2016 Demografi 2000K1 2001K1 2002K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 k1 2016K1 Gjøvikregionen Norge Oppland 71 000 70 707 120 116,8 70 200 115 69 400
DetaljerGlåmdal. Oppdatert minirapport 1. november 2016
Glåmdal Oppdatert minirapport 1. november 2016 Demografi 2000K1 2001K1 2002K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 k1 2016K1 Glåmdal Norge Hedmark 54 000 120 116,8 53 760 115 53 768 53 520 110 53 280 105
DetaljerGrenland. Oppdatert minirapport 1. november 2016
Grenland Oppdatert minirapport 1. november 2016 2000K1 2001K1 2002K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 k1 2016K1 Demografi Norge Grenland Telemark 122 000 121 495 120 116,8 120 200 115 118 400 110 116
DetaljerScenarier for Oppland
Scenarier for Oppland Lillehammer 15. februar 2018 Utviklingen i Oppland fram mot 2030 vil bli sterkt påvirket av forhold som Oppland ikke kan gjøre noe med. Vi kaller det strukturelle forhold: Innvandringen
DetaljerRegional analyse for Sande. Sande 17. mars 2016
Regional analyse for Sande Sande 17. mars 2016 Beskrivelse Analyse Scenarier Hva skaper attraktivitet 01.07.2016 2 Norge Sande Vestfold 130 Befolkningsutvikling Høy befolkningsvekst i Sande. 125 120 115
DetaljerRegional analyse Trysil. Minirapport
Regional analyse Trysil Minirapport Arbeidsplasser 3 5 Offentlig Privat 3 2 5 Vekst i antall arbeidsplasser i 216. Både offentlig sektor og privat næringsliv vokser. 2 1 5 1 1 787 1 746 1 815 1 824 1 91
DetaljerFredrikstad. Oppdatert minirapport 1. november 2016
Fredrikstad Oppdatert minirapport 1. november 2016 Demografi 2000K1 2001K1 2002K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 K1 k1 2016K1 Norge Fredrikstad Østfold 80 000 79 457 120 117,3 117,2 77 400 115 116,8
DetaljerØstre Agder. Oppdatert minirapport 1. november 2016.
Østre Agder Oppdatert minirapport 1. november 2016. Demografi 1999K4 2000K3 2001K2 2002K1 2002K4 K3 K2 K1 K4 K3 K2 K1 K4 K3 K2 K1 K4 K3 K2 K1 k4 K3 93 000 90 400 92 328 120 115 Østre Agder Norge Aust-Agder
DetaljerBosted. Attraktivitetspyramiden. Vekst. Arbeidsplassvekst
Fyresdal Hva er attraktivitet? Hvordan har utviklingen vært i Fyresdal? Har Fyresdal vært attraktiv for næringsliv og bosetting? Hva er framtidsutsiktene for Fyresdal? Hvordan skal Fyresdal bli en attraktiv
DetaljerRegional analyse Lister 2017
Regional analyse Lister 2017 Arbeidsplasser 18 000 Offentlig Privat 16 000 Fin vekst i antall arbeidsplasser i Lister de fem siste årene. 14 000 12 000 10 000 9 942 9 983 9 988 10 068 10 218 10 641 10
DetaljerHvor attraktiv er Fredrikstad? For næringsliv og bosetting Årsmøte i Fredrikstad næringsforening 9. mars 2015
Hvor attraktiv er Fredrikstad? For næringsliv og bosetting Årsmøte i Fredrikstad næringsforening 9. mars 2015 Attraktivitetsmodellen: Strukturelle forhold Forstå drivkrefter og dynamikken i stedets utvikling
DetaljerBosted. Attraktivitetspyramiden. Vekst. Arbeidsplassvekst
Åmli Hva er attraktivitet? Hvordan har utviklingen vært i Åmli? Har Åmli vært attraktiv for næringsliv og bosetting? Hva er framtidsutsiktene for Åmli? Hvordan skal Åmli bli en attraktiv kommune de neste
DetaljerGlåmdalen. Utviklingen og status for regionen i forhold til næringsutvikling og attraktivitet
Glåmdalen Utviklingen og status for regionen i forhold til næringsutvikling og attraktivitet Attraktivitetsmodellen: Strukturelle forhold Forstå drivkrefter og dynamikken i stedets utvikling Bostedsattraktivitet
DetaljerHvordan skape attraksjonskraft og vekst i Telemark
Hvordan skape attraksjonskraft og vekst i Telemark. 1.Hva er attraktivitet 2.Hvordan går det med Telemark 3.Hva har drivkreftene vært? Er Telemark attraktivt for næringsliv og bosetting 4.Scenarier for
DetaljerOppland utvikling og scenarier
Oppland utvikling og scenarier Fylkestinget 22. august 2017 Spørsmål: Hvorfor vokser noen steder, mens andre krymper? (Vekst i innbyggere, vekst i antall arbeidsplasser) 1. Hva er de viktigste drivkreftene?
DetaljerØstfoldscenarier. Attraktivitetskorset (Heter det det?) Knut Vareide
Østfoldscenarier Attraktivitetskorset (Heter det det?) Knut Vareide Noen strukturelle forhold er viktige, men er utenfor Østfolds egen kontroll Uflaks Strukturelle forhold Flaks 05.03.2015 2 Hva blir veksten
DetaljerLolland. Minirapport 1. november 2016.
Lolland Minirapport 1. november 2016. 2000 2001 2015 2016 2000 2001 2015 2016 Demografi Lolland Danmark Region Sjælland 52 000 50 779 110 50 000 105 107,2 105,1 48 000 46 000 47 757 100 44 000 42 000 42
DetaljerVinje Utvikling, attraktivitet og framtidsutsikter. 29. Februar 2015
Vinje Utvikling, attraktivitet og framtidsutsikter 29. Februar 2015 Bosted Vekst Arbeidsplassvekst Attraktivitetspyramiden 2013 2 Alle steder blir påvirket at ytre forhold, strukturelle trekk, som de ikke
DetaljerMål og framtidsutsikter i Sigdal
Mål og framtidsutsikter i Sigdal Bolk 2: Sigdal har et mål om 1,5 prosent årlig befolkningsvekst Hva kan vi vente oss av vekst i Norge? Hvilke strukturelle drivkrefter vil påvirke Sigdals vekst de neste
DetaljerNässjö. Oppdatert minirapport 1. november 2016.
Nässjö Oppdatert minirapport 1. november 2016. Demografi 2000 2001 2015 2016 2000 2001 2015 2016 Jönköpings län Nässjö Riket 30 600 30 451 114 30 400 30 200 112 110 111,2 30 000 108 29 800 106 106,3 29
DetaljerMål og framtidsutsikter i Sigdal
Mål og framtidsutsikter i Sigdal Bolk : Sigdal har et mål om,5 prosent årlig befolkningsvekst Hva kan vi vente oss av vekst i Norge? Hvilke strukturelle drivkrefter vil påvirke Sigdals vekst de neste årene?
DetaljerBornholm. Minirapport 1. november 2016.
Bornholm Minirapport 1. november 2016. 2000 2001 2015 2016 2000 2001 2015 2016 Demografi Bornholm Danmark Region Hovedstaden 45 000 115 44 000 44 296 110 111,7 43 000 42 563 105 107,2 42 000 100 41 000
DetaljerBefolknings- og næringsutvikling, kjennetegn, utfordringer og muligheter for Nye Sandefjord. Kongsberg 7. juni 2016 Knut Vareide
Befolknings- og næringsutvikling, kjennetegn, utfordringer og muligheter for Nye Sandefjord Kongsberg 7. juni 2016 Knut Vareide Hvordan er veksten i SAS? Hvor høy vekst burde det være? Er SAS attraktiv?
DetaljerMoss/Rygge. Utvikling, attraktivitet og scenarier
Moss/Rygge Utvikling, attraktivitet og scenarier Knut Vareide på Høydakonferansen 1. September 2016 Hva kjennetegner utviklingen i Moss/Rygge? Hva har vært drivkreftene? Hva er et attraktiv sted? Har Moss/Rygge
DetaljerRegional analyse av Akershus. Utvikling, drivkrefter og scenarier
Regional analyse av Akershus Utvikling, drivkrefter og scenarier Attraktivitetsmodellen: Strukturelle forhold Forstå drivkrefter og dynamikken i stedets utvikling Bostedsattraktivitet Vekst Arbeidsplassvekst
DetaljerSigdal. Strategisk samling i Sigdal
Sigdal Strategisk samling i Sigdal Bolk 1: Sigdals utvikling og status. Er Sigdal en attraktiv kommune? Hva er attraktivitet? Bolk 2: Målsettingen for Sigdal om 1,5 % vekst i folketallet. Hva må til for
DetaljerEr Bryne attraktiv? Bryne 13. november 2015
Er Bryne attraktiv? Bryne 13. november 2015 Attraktivitetsmodellen: I sin enkleste form Bosted Vekst Arbeidsplassvekst 11.02.2016 2 Attraktivitetsmodellen: Strukturelle forhold Forstå drivkrefter og dynamikken
DetaljerScenarier Østfold. Planforum Østfold 10. juni 2015
Scenarier Østfold Planforum Østfold 10. juni 2015 Befolkningsveksten 130 125 Oslo Akershus Rogaland Hordaland Sør-Trøndelag Omtrent som middels siden 2000. 120 115 114,7 Buskerud Vest-Agder Østfold Norge
DetaljerKNUT VAREIDE TF-rapport nr. 409 2017 Stat og fylke Kommune og lokale næringer Befolkningsvekst Fødselsbalanse Arbeidsplassvekst Nettoflytting Attraktivitet Attraktivitet Attraktivitet Attraktivitet
DetaljerTillit og vekst. Knut Vareide, Gardermoen 19. september Vekst i antall arbeidsplasser (Fokus på vekst i næringslivet)
Tillit og vekst Knut Vareide, Gardermoen 19. september 2016 Vekst: 1. Vekst i antall arbeidsplasser (Fokus på vekst i næringslivet) 2. Vekst i folketall (Fokus på nettoflytting) 1 Strukturelle forhold
DetaljerØstre Agder. Oppdatert minirapport 10. september 2016.
Østre Agder Oppdatert minirapport 10. september 2016. Demografi 1999K4 2000K3 2001K2 2002K1 2002K4 2003K3 K2 2005K1 2005K4 K3 2007K2 K1 K4 2009K3 K2 2011K1 2011K4 K3 2013K2 K1 k4 2015K3 93 000 90 400 92328
DetaljerKNUT VAREIDE TF-rapport nr. 406
KNUT VAREIDE TF-rapport nr. 406 2017 Stat og fylke Kommune og lokale næringer Befolkningsvekst Fødselsbalanse Arbeidsplassvekst Nettoflytting Attraktivitet Attraktivitet Attraktivitet Attraktivitet
DetaljerRegional analyse for Sogn
Regional analyse for Sogn Arbeidsplasser, næringsliv, befolkning, attraktivitet, scenarier Knut Vareide, Sogndal 30. september Vekst: 1. Vekst i antall arbeidsplasser (Fokus på vekst i næringslivet) 2.
DetaljerPilotprosjekt regionale kompetansestrategiar. Innspill fra Telemarksforsking 27. juni 2016
Pilotprosjekt regionale kompetansestrategiar Innspill fra Telemarksforsking 27. juni 2016 Knut Vareide 29.11.2016 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Utvikle kompetansestrategi Endret utdanningssystem De
DetaljerLister regional analyse. Flekkefjord 2. februar 2015 Knut Vareide
Lister regional analyse Flekkefjord 2. februar 2015 Knut Vareide Hva skaper vekst? Strukturelle forhold Tilflytting utover arbeidsplassvekst. Bostedsattraktivitet Vekst Arbeidsplassvekst 2 Befolkningsvekst
DetaljerKNUT VAREIDE TF-rapport nr. 405 2017 Stat og fylke Kommune og lokale næringer Befolkningsvekst Fødselsbalanse Arbeidsplassvekst Nettoflytting Attraktivitet Attraktivitet Attraktivitet Attraktivitet
DetaljerScenarier for Vestfolds fremtid. Hvor stort er Vestfoldsamfunnets eget handlingsrom?
Scenarier for Vestfolds fremtid Hvor stort er Vestfoldsamfunnets eget handlingsrom? Noen strukturelle forhold er viktige, men er utenfor Vestfolds egen kontroll Uflaks Strukturelle forhold Flaks 09.03.2015
DetaljerGlåmdalen. Vekstmuligheter hva er realistisk
Glåmdalen Vekstmuligheter hva er realistisk Attraktivitetsmodellen: Strukturelle forhold Forstå drivkrefter og dynamikken i stedets utvikling Bostedsattraktivitet Vekst Arbeidsplassvekst Regionale næringer
DetaljerAttraktivitetsanalyse Nordland fokus Helgeland. Brønnøysund 27. mars 2015
Attraktivitetsanalyse Nordland fokus Helgeland Brønnøysund 27. mars 2015 Alle hadde nedgang i folketallet fra 2000 til 2008. Alle har vekst fra 2008 til 2015. Bare Ranaregionen har vekst i folketallet
DetaljerSauherad Utvikling, status og framtidsutsikter. 25. April 2015
Sauherad Utvikling, status og framtidsutsikter 25. April 2015 Byregionprosjektet Innsats og aktiviteter Som fører til: Som konkretiseres i: Mål Utarbeide felles grunnlag for planstrategi i kommunene Database
DetaljerOm attraktivitetens betydning for by- og stedsutviklingen i Vestfold og Østfold
Om attraktivitetens betydning for by- og stedsutviklingen i Vestfold og Østfold Felles seminar for utviklingsaktører i Vestfold og Østfold 5. juni 2015 - Hva er de viktigste utfordringene når det gjelder
DetaljerSeljord Utvikling, attraktivitet, vekstpotensial
Seljord Utvikling, attraktivitet, vekstpotensial Seljord 18. april 2017 Bosted Vekst Arbeidsplassvekst Attraktivitetspyramiden 2 Strukturelle betingelser varierer fra sted til sted Lokalisering Størrelse
DetaljerIndre Østfold Hva skaper vekst?
Indre Østfold Hva skaper vekst? Programteori for attraktivitet KRD 2013 Attraksjonskraft gjennom stedsinnovasjon Oslofjordfondet 2013-2015 Grenseløs attraktivitet Hedmark/Dalarna Grenskomiteen 2014 Regionale
DetaljerBærekraftige og attraktive Telemark
Bærekraftige og attraktive Telemark Aktuelle indikatorer og relevant statistikk. Hvordan tolke og anvende kvantitativt og kvalitativt datagrunnlag? Bø, 27 oktober 2015 Knut Vareide Hva ønsker staten av
DetaljerAttraktivitet i Rendalen. Hva kan man gjøre noe med? Og hva kan man ikke gjøre noe med?
Attraktivitet i Rendalen Hva kan man gjøre noe med? Og hva kan man ikke gjøre noe med? Befolkningsutvikling Lav fødselsbalanse 120 115 Norge Hedmark Rendalen 114,1 110 Innenlands flyttetap 105 100 103,9
DetaljerOsterøy Hva er attraktivitet? Hvordan har utviklingen vært i Osterøy? Har Osterøy vært attraktiv for næringsliv og bosetting?
Osterøy Hva er attraktivitet? Hvordan har utviklingen vært i Osterøy? Har Osterøy vært attraktiv for næringsliv og bosetting? Hva er framtidsutsiktene for Osterøy? Hvordan skal Osterøy bli en attraktiv
DetaljerHvordan står det til med Nes kommune? Nes 18. juni 2015
Hvordan står det til med Nes kommune? Nes 18. juni 2015 Attraktivitetsmodellen: I sin enkleste form Bosted Vekst Arbeidsplassvekst 03.10.2015 2 Attraktivitetsmodellen: Strukturelle forhold Forstå drivkrefter
DetaljerHolmestrand Sande - Hof Utvikling, attraktivitet, vekstpotensial
Holmestrand Sande - Hof Utvikling, attraktivitet, vekstpotensial Tjøme 17. mars 2017 Bosted Vekst Arbeidsplassvekst Attraktivitetspyramiden 2 Strukturelle betingelser varierer fra sted til sted Lokalisering
DetaljerSogndal. Utviklingen, drivkreftene og scenarier
Sogndal Utviklingen, drivkreftene og scenarier Tema: 1. Hva er attraktivitet? 2. Hvordan går det med Sogndal? 3. Hva har drivkreftene vært? Er Sogndal attraktivt for næringsliv og bosetting? 4. Scenarier
DetaljerNæringsutvikling i Midt-Telemark. Kjennetegn, utvikling, hvordan alt henger sammen, hvordan skape attraktivitet
Næringsutvikling i Midt-Telemark Kjennetegn, utvikling, hvordan alt henger sammen, hvordan skape attraktivitet Attraktivitetsmodellen: Strukturelle Forstå drivkrefter og dynamikken i stedets utvikling
DetaljerKan et sted påvirke sin egen utvikling? I så fall hvordan?
Kan et sted påvirke sin egen utvikling? I så fall hvordan? 15.10.2014 1 Kan et sted påvirkes sin egen utvikling? I så fall hvordan? 1. Hva er utviklingen? 2. Hva er drivkreftene for utviklingen? 3. Hvilke
DetaljerGrenland og Østre Agder. Utviklingstrekk hvordan henger de sammen?
Grenland og Østre Agder Utviklingstrekk hvordan henger de sammen? 120 118 116 114 112 110 108 106 104 102 Grenland Aust-Agder Østre Agder Norge Telemark 115,2 112,7 106,2 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Vekstrate
DetaljerHva slags utvikling kan vi få i Vestfolds framover? Tønsberg 21. april 2015
Hva slags utvikling kan vi få i Vestfolds framover? Tønsberg 21. april 2015 Lav attraktivitet Høy attraktivitet Først en rask oppsummering av den regionale analysen for Vestfold Uheldig struktur Basis
DetaljerSentrale utviklingstrekk og utfordringer på Østlandet
Sentrale utviklingstrekk og utfordringer på Østlandet 1 Befolkningsutviklingen Oslo, Akershus og Rogaland vokser mye raskere enn resten av landet 125 120 115 Oslo Akershus Rogaland Norge 110 105 100 95
DetaljerRegional analyse samisk område Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier KNUT VAREIDE
Regional analyse samisk område 2017 Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier KNUT VAREIDE TF-rapport nr. 410 2017 Tittel: Regional analyse for Samiske område 2017 Undertittel:
DetaljerSkien, Porsgrunn og Bamble Trend utvikling Hvordan skape arbeidsplasser
Skien, Porsgrunn og Bamble Trend utvikling Hvordan skape arbeidsplasser 15. Mars 2017 Bosted Vekst Arbeidsplassvekst Attraktivitetspyramiden 2 Strukturelle betingelser varierer fra sted til sted Lokalisering
DetaljerRegional analyse for Sarpsborg Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier KNUT VAREIDE
Regional analyse for 2017 Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier KNUT VAREIDE TF-rapport nr. 412 2017 Tittel: Regional analyse for 2017 Undertittel: Næringsutvikling, befolkningsutvikling,
DetaljerRegional analyse av Askim. Utvikling, drivkrefter og scenarier
Regional analyse av Askim Utvikling, drivkrefter og scenarier Attraktivitetsmodellen: Strukturelle forhold Forstå drivkrefter og dynamikken i stedets utvikling Bostedsattraktivitet Vekst Arbeidsplassvekst
DetaljerRegional analyse Østfold Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier. KNUT VAREIDE TF-rapport nr. 406
Regional analyse Østfold 2017 Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier KNUT VAREIDE TF-rapport nr. 406 2017 Tittel: Regional analyse for Østfold 2017 Undertittel: Næringsutvikling,
DetaljerMidt-Telemark Utvikling og scenarier. Workshop 28 november
Midt-Telemark Utvikling og scenarier Workshop 28 november Arbeids- og næringsutvikling Arbeidsplasser 4 500 Offentlig Privat 4 000 3 500 Nedgang i antall arbeidsplasser i næringslivet de siste årene. 3
DetaljerNæringsanalyse for E39-regionen. Kommunene langs E39 i Sogn og Fjordane KNUT VAREIDE
Næringsanalyse for E39-regionen Kommunene langs E39 i Sogn og Fjordane KNUT VAREIDE TF-notat nr. 34/2009 TF-notat Tittel: Næringsanalyse for E39-regionen TF-notat nr: 34 /2009 Forfatter(e): Knut Vareide
DetaljerHøy attraktivitet. Ugunstig struktur. Gunstig struktur. Regional. Besøk. Basis. Bosted
Ugunstig struktur Høy attraktivitet Regional Besøk Basis Gunstig struktur Bosted Lav attraktivitet 2009-2014 Offentlig Privat 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 193 331 189 370 187 327 184 474
DetaljerRegional analyse Time Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier KNUT VAREIDE
Regional analyse Time 2017 Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier KNUT VAREIDE TF-rapport nr. 415 2017 Tittel: Regional analyse for Time 2017 Undertittel: Næringsutvikling,
DetaljerRegional analyse for Fredrikstad Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier. KNUT VAREIDE TF-rapport nr.
Regional analyse for Fredrikstad 2017 Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier KNUT VAREIDE TF-rapport nr. 411 2017 Tittel: Regional analyse for Fredrikstad 2017 Undertittel:
DetaljerRegional analyse Drammen 2017
Regional analyse Drammen 2017 Kontaktutvalg for næringslivet 6. mars 2017 2000K1 2001K1 2002K1 2003K1 2004K1 2005K1 2006K1 2007K1 2008K1 2009K1 2010K1 2011K1 2012K1 2013K1 2014K1 2015K1 2016K1 2017K1 2018K1
DetaljerEr Time attraktiv? Bykonferanse 10 november Bryne
Er Time attraktiv? Bykonferanse 10 november Bryne Arbeids- og næringsutvikling Arbeidsplasser 9 000 Offentlig Privat 8 000 7 000 Sterkt fall i antall arbeidsplasser i Time! 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000
DetaljerRegional analyse for Fjell, Os, Meland og Lindås
Regional analyse for,, og Næringsutvikling, befolkningsutvikling og scenarier. KNUT VAREIDE & SVENJA DOREEN RONCOSSEK 25/217 Tittel: Regional analyse for,, og Undertittel: Næringsutvikling, befolkningsutvikling
DetaljerHøy attraktivitet. Ugunstig struktur. Gunstig struktur. Besøk. Regional. Basis Bosted
Ugunstig struktur Høy attraktivitet Regional Besøk Basis Bosted Gunstig struktur Lav attraktivitet 2009-2014 12 000 10 000 Offentlig Privat 8 000 6 000 7 175 7 001 7 102 6 800 6 773 6 888 7 381 7
DetaljerKongsberg. Kan Kongsberg vokse til 40 000? Når?
Kongsberg Kan Kongsberg vokse til 40 000? Når? Attraktivitetsmodellen: Forstå drivkrefter og dynamikken i stedets utvikling Bostedsattraktivitet Vekst Arbeidsplassvekst Regionale næringer Befolkningsvekst
DetaljerKongsberg. Kan Kongsberg vokse til 40 000? Når?
Kongsberg Kan Kongsberg vokse til 40 000? Når? Attraktivitetsmodellen: Forstå drivkrefter og dynamikken i stedets utvikling Bostedsattraktivitet Vekst Arbeidsplassvekst Regionale næringer Befolkningsvekst
DetaljerRegional analyse Akershus 2017
Regional analyse Akershus 2017 Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier KNUT VAREIDE TF-rapport nr. 404 2017 Tittel: Regional analyse Akershus 2017 Undertittel: Næringsutvikling,
DetaljerRegional analyse av Horten. Utvikling, drivkrefter og scenarier
Regional analyse av Horten Utvikling, drivkrefter og scenarier Attraktivitetsmodellen: Strukturelle forhold Forstå drivkrefter og dynamikken i stedets utvikling Bostedsattraktivitet Vekst Arbeidsplassvekst
DetaljerØst-Telemark. Status, utviklingstrekk og scenarier Øst-Telemark Næringsforum 16 februar 2015
Øst-Telemark Status, utviklingstrekk og scenarier Øst-Telemark Næringsforum 16 februar 2015 80 73 69 63 58 56 54 52 52 51 46 45 43 41 35 34 33 29 26 23 23 16 15 13 9 8 7 5 3 Øst-Telemark ble aller sist
DetaljerRegional analyse for Drammen Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier KNUT VAREIDE
Regional analyse for 2017 Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier KNUT VAREIDE TF-rapport nr. 424 2017 Tittel: Regional analyse for 2017 Undertittel: Næringsutvikling, befolkningsutvikling,
DetaljerHøy attraktivitet. Ugunstig struktur. Gunstig struktur. Bosted. Besøk. Regional. Basis
Ugunstig struktur Høy attraktivitet Bosted Regional Besøk Gunstig struktur Basis Lav attraktivitet 2009-2014 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Offentlig Privat 23 626 23 423
DetaljerHøy attraktivitet. Ugunstig struktur. Gunstig struktur. Basis. Bosted. Besøk. Regional
Ugunstig struktur Høy attraktivitet Besøk Basis Bosted Gunstig struktur Regional Lav attraktivitet 2009-2014 Offentlig Privat 120 000 100 000 80 000 60 000 73 646 72 835 72 257 71 792 72 052 72 311
DetaljerRegional analyse Klepp 2017
Regional analyse Klepp 2017 Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier KNUT VAREIDE TF-rapport nr. 416 2017 Tittel: Regional analyse for Klepp 2017 Undertittel: Næringsutvikling,
DetaljerNotodden Utvikling, attraktivitet, vekstpotensial
Notodden Utvikling, attraktivitet, vekstpotensial Workshop kommunestyret 2. februar 2017 Bosted Vekst Arbeidsplassvekst Attraktivitetspyramiden 2 Strukturelle betingelser varierer fra sted til sted Lokalisering
DetaljerHva betyr bostedsattraktivitet for Nome. 17. Mars 2015
Hva betyr bostedsattraktivitet for Nome 17. Mars 2015 Bosted Vekst Arbeidsplassvekst Attraktivitetspyramiden 2013 2 Alle steder blir påvirket at ytre forhold, strukturelle trekk, som de ikke kan gjøre
DetaljerHøy attraktivitet. Ugunstig struktur. Gunstig struktur. Bosted. Basis
Ugunstig struktur Høy attraktivitet Bosted Gunstig struktur Besøk Regional Basis Lav attraktivitet 2009-2014 Offentlig Privat 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 81 117 80 273 80
DetaljerFramtidsutsikter. For Glåmdalen
Framtidsutsikter For Glåmdalen Framtidsutsikter for Glåmdal: Strukturelle forhold: Hva skjer? Hva blir Norges vekst? Hva blir utviklingen i de bransjene som Glåmdal har mye av? Hva skjer i nærområdet (Oslo)?
DetaljerBosteds- attraktivitet
Grenseløs Bostedsattraktivitet Attraktivitet Attraktivitetsmodellen: Forstå drivkrefter og dynamikken i stedets utvikling Bostedsattraktivitet Vekst Arbeidsplassvekst Regionale næringer Befolkningsvekst
DetaljerRegional analyse Vestfold Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier
Regional analyse Vestfold 2017 Næringsutvikling, befolkningsutvikling, attraktivitet og scenarier KNUT VAREIDE TF-rapport nr. 409 2017 Tittel: Regional analyse for Vestfold 2017 Undertittel: Næringsutvikling,
DetaljerRegional analyse for Sarpsborg 2016
Regional analyse for Sarpsborg 2016 Næringsutvikling, befolkningsutvikling, scenarier, og utdanning. KNUT VAREIDE & SVENJA DOREEN RONCOSSEK TF-notat nr. 69/2016 Tittel: Regional analyse for Sarpsborg Undertittel:
DetaljerEr Bryne attraktiv? Bryne 13. november 2015
Er Bryne attraktiv? Bryne 13. november 2015 A1rak2vitets - modellen: I sin enkleste form Bosted Vekst Arbeidsplassvekst 25.11.15 2 A1rak2vitets - modellen: Strukturelle forhold Forstå drivkreaer og dynamikken
DetaljerHøy attraktivitet. Ugunstig struktur. Gunstig struktur. Regional. Bosted Basis. Besøk
Ugunstig struktur Høy attraktivitet Regional Bosted Basis Gunstig struktur Besøk Lav attraktivitet 2009-2014 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Offentlig Privat 24 732 24 346
DetaljerScenarier for Nye Stavanger. Stavanger 24 september 2018
Scenarier for Nye Stavanger Stavanger 24 september 218 1 Steder har ulik forventet vekst: Sentrale steder får mer innflytting enn usentrale Noen steder ligger i større arbeidsmarkeder med vekst Noen steder
DetaljerHøy attraktivitet. Ugunstig struktur. Gunstig struktur. Basis. Besøk. Regional. Bosted
Ugunstig struktur Høy attraktivitet Basis Besøk Regional Gunstig struktur Bosted Lav attraktivitet 2009-2014 Offentlig Privat 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 4 315 4 364 4 321 4
DetaljerHva har vi lært om attraktivitet? Knut Vareide Attraktivitetsseminar 24. november i Kongsberg
Hva har vi lært om attraktivitet? Knut Vareide Attraktivitetsseminar 24. november i Kongsberg Bosted Vekst Arbeidsplassvekst Attraktivitetspyramiden 2013 2 Alle steder blir påvirket at ytre forhold, strukturelle
DetaljerStatus og utfordringer i Hyllestad, Askvoll og Lærdal. Hyllestad 25. august 2015
Status og utfordringer i Hyllestad, Askvoll og Lærdal Hyllestad 25. august 2015 4 000 3 500 3 349 3 000 2 500 2 000 1 500 2 202 1 554 3 008 2 146 1 405 1 000 500 0 Hyllestad Lærdal Askvoll 2015 2014 2013
DetaljerTinn Utvikling, status og framtidsutsikter. 16. Juni 2016
Tinn Utvikling, status og framtidsutsikter 16. Juni 2016 Byregionprosjektet Innsats og aktiviteter Som fører til: Som konkretiseres i: Mål Utarbeide felles grunnlag for planstrategi i kommunene Database
DetaljerHøy attraktivitet. Ugunstig struktur. Gunstig struktur. Besøk Bosted. Regional Basis
Ugunstig struktur Høy attraktivitet Besøk Bosted Gunstig struktur Regional Basis Lav attraktivitet 2009-2014 Offentlig Privat 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 89 961 89 397 88 773 88 343 86 602
DetaljerHøy attraktivitet. Ugunstig struktur. Gunstig struktur. Besøk. Bosted Basis. Regional
Ugunstig struktur Høy attraktivitet Besøk Bosted Basis Gunstig struktur Regional Lav attraktivitet 2009-2014 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 Offentlig Privat 1 118 1 142 1 090 1 080
DetaljerHøy attraktivitet. Ugunstig struktur. Gunstig struktur. Basis. Besøk
Ugunstig struktur Høy attraktivitet BostedRegional Basis Besøk Gunstig struktur Lav attraktivitet 2009-2014 2 500 Offentlig Privat 2 000 1 500 1 000 1 507 1 472 1 397 1 401 1 359 1 339 1 287 1 329
DetaljerVerdiskaping i Nord-Norge
Verdiskaping i Nord-Norge Kort oversikt over utviklingen i næringslivet 2008-2016 Knut Vareide TF-notat nr. 19/2018 Tittel: Verdiskaping i Nord-Norge Undertittel: Kort oversikt over utviklingen i næringslivet
DetaljerVågsøy Status og framtidsutsikter. Måløy 3. september 2015
Vågsøy Status og framtidsutsikter Måløy 3. september 2015 Befolkningsutvikling Befolkningen i Vågsøy sank fram til 2008, men har økt litt siden. Nedgang på 6,1 prosent siden 2000. 120 115 110 105 100 95
DetaljerRegional analyse for kommunene i det samiske området. Alta 26. november 2013 Knut Vareide
Regional analyse for kommunene i det samiske området Alta 26. november 2013 Knut Vareide Attraktivitetsmodellen: Strukturelle forhold Rammebetingelser Bostedsattraktivitet Vekst Arbeidsplassvekst 02.03.2014
DetaljerAttraktivitet og kommunestruktur Oppdal
Attraktivitet og kommunestruktur Oppdal KNUT VAREIDE TF-notat nr. 107/2015 Tittel: Attraktivitet og kommunestruktur Oppdal Undertittel: TF-notat nr: 107/2015 Forfatter(e): Knut Vareide Dato: 8. desember
DetaljerViken. Drøfting om kunnskapsgrunnlaget for en planstrategi for den nye fylkeskommunen
Viken Drøfting om kunnskapsgrunnlaget for en planstrategi for den nye fylkeskommunen Kunnskapsgrunnlaget: Hva trenger vi? Hvordan gjøre kunnskapsgrunnlaget tilgjengelig? Geografisk nivå: Viken Fylkene
DetaljerNæringsutvikling i Midt-Telemark. Hovedtrekk i utviklingen - næringsmonitor
Næringsutvikling i Midt-Telemark Hovedtrekk i utviklingen - næringsmonitor 115 113 111 109 107 Midt-Telemark 105 104,9 103 101 99 97 95 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Detaljer