Skien, Porsgrunn og Bamble Trend utvikling Hvordan skape arbeidsplasser

Transkript

1 Skien, Porsgrunn og Bamble Trend utvikling Hvordan skape arbeidsplasser 15. Mars 2017

2 Bosted Vekst Arbeidsplassvekst Attraktivitetspyramiden 2

3 Strukturelle betingelser varierer fra sted til sted Lokalisering Størrelse Bosted Vekst Arbeidsplassvekst Bransjestruktur Befolkningsvekst 3

4 Attraktivitet handler om stedets egne kvaliteter Bosted Befolkning Arbeidsplasser Basis Besøk Regionale

5 Hvordan stedet blir attraktivt å bo i og flytte til Bosted Befolkning Arbeidsplasser Basis Besøk Regionale Hvordan stedet blir attraktivt for bedrifter Hvordan stedet blir attraktivt å besøke

6 Attraktivitet betyr å skape mer vekst enn forventet ut fra stedets strukturelle betingelser for vekst Strukturell vekst + Attraktivitet = Faktisk vekst Attraktivitet for Bosted Næringsliv

7 Attraktivitet Skape mer vekst enn de strukturelle forholdene tilsier Bostedsattraktivitet: Skape høyere innflytting enn strukturelle forhold og arbeidsplassvekst tilsier. Det er den samlede attraktiviteten som teller Bedriftsattraktivitet: Trekke til seg flere bedrifter og skape mer vekst i eksisterende Besøksattraktivitet: Trekke til seg flere besøkende slik at besøksnæringene vokser Næringsattraktivitet: Skape høyere arbeidsplassvekst enn strukturelle forhold og befolkningsvekst tilsier.

8 Stat og fylke Kommune og lokale næringer Befolkningsvekst Fødselsbalanse Arbeidsplassvekst Besøksnæringer Nettoflytting Attraktivitet Attraktivitet Attraktivitet Attraktivitet Anna industri Fisk Gruve Landbruk Næringsmidler Olje og gass Prosessindustri Teknisk/vitenskap Tele og IKT Verkstedindustri Regionale næringer Agentur og Engros Bygg og anlegg Diverse Finans, eiendom, uteie Forr tjenesteyting Transport Utleie av arbeidskraft Arbeidsplasser Basisnæringer Aktivitet Handel Overnatting Servering Strukturelle forhold Befolkningsstørrelse Arbeidsmarkedsintegrasjon Arbeidsplassvekst i nabokommuner Attraktivitetsmodellen Befolkning

9 Utviklingen

10 Arbeidsplasser Offentlig Privat Næringslivet krymper Det offentlige vokser I sum nullvekst siden

11 Arbeidsplasser Siden 2000 har antall arbeidsplasser økt med 14 prosent i Norge. +7 prosent i Skien -4 prosent i Porsgrunn -12 prosent i Bamble Bamble Norge Porsgrunn Skien Antall arbeidsplasser indeksert slik at nivået i 2000=100.

12 Arbeidsplasser Bamble Norge Porsgrunn Skien 111 Siden 2000 har antall arbeidsplasser i næringslivet økt med 11 prosent i Norge prosent i Skien - 9 prosent i Porsgrunn - 21 prosent i Bamble Antall arbeidsplasser i næringslivet indeksert slik at nivået i 2000=100.

13 Basis Besøk Regionale Offentlig Bransje Endring Anna industri Næringsmidler Olje og gass utvinning Prosessindustri Verkstedindustri Fisk Gruve Landbruk Olje og gass Teknisk/vitenskap Tele og IKT Aktivitet Handel Overnatting Servering Agentur og Engros Bygg og anlegg Diverse Finans, eiendom, utleie Forr tjenesteyting Transport Utleie av arbeidskraft Lokal Kommune Stat Fylke Totalsum arbeidsplasser i industrien er borte. Vekst i lokale næringer, bygg og anlegg, diverse og handel

14 Strukurelle Bransjeeffekt Bø Befolkningseffekt 2,52,4 betingelser for vekst Skien Notodden -2,6-1,0-4,8-2,4 Seljord -6,1-1,3 Porsgrunn -1,9-7,7 Skien har ganske gode strukturelle betingelser for vekst. Kragerø Kviteseid Siljan Hjartdal -6,5-4,2-7,9-3,4-2,8-9,8-9,4-3,7 Porsgrunn noe svakere betingelser pga bransjestruktur. Sauherad Tokke Vinje Nissedal -4,6-7,8-7,7-5,4-8,8-6,0-6,3-8,9 Bamble har hatt svært ugunstig bransjestruktur. Drangedal Nome Tinn Bamble -3,7-5,8-4,2-8,3-9,1-11,7-8,3-15,8 Fyresdal -7,8-14,4-25,0-20,0-15,0-10,0-5,0 0,0 5,0 10,0

15 De strukturelle betingelsene forklarer ikke den svake utviklingen i antall arbeidsplasser i næringslivet i Skien, Porsgrunn og Bamble. Hjartdal Vinje Seljord Nissedal Bø Siljan Sauherad Kviteseid Drangedal Skien Tokke Fyresdal Tinn Porsgrunn Kragerø Nome Notodden Bamble -22,0-22,8-25,4-29,6-31,7-17,2-20,0-21,0-3,9-6,6-8,5-9,1-9,5-9,7-11,0-0,2 15,1 7, Struktur Næringsattraktivitet Hjartdal 28,2 Vinje 21,3 Nissedal 10,4 Seljord 7,2 Drangedal 5,2 Sauherad 4,3 Siljan 4,1 Fyresdal 2,2 Kviteseid 1,8 Tokke - 3,4 Tinn - 4,4 Skien - 7,4 Nome - 9,5 Bø - 11,5 Kragerø - 12,1 Bamble - 12,3-19,5 Porsgrunn - 12,4-9,6 Notodden - 22,

16 Drivkrefter for næringslivsvekst I utgangspunktet vil en kommune forventes å ha samme vekst som landet Nasjonalt bidrag Arbeidsplassveksten (antall arbeidsplasser) i næringslivet i Skien, Porsgrunn og Bamble, dekomponert i ulike drivkrefter.

17 Drivkrefter for næringslivsvekst Nasjonalt bidrag Forventet arbeidsplassvekst Struktur 1200 Så kan vi korrigere for bransjestrukturen. Har kommunen arbeidsplassene sine i vekst- eller nedgangsbransjer? Befolkningsveksten påvirker også positivt dersom den er sterkere enn gjennomsnittet Arbeidsplassveksten (antall arbeidsplasser) i næringslivet i Skien, Porsgrunn og Bamble, dekomponert i ulike drivkrefter.

18 Drivkrefter for næringslivsvekst Nasjonalt bidrag Forventet arbeidsplassvekst Struktur Arbeidsplassvekst 1500 Så kan vi sammenlikne forventet vekst med den faktiske Dersom er et positivt avvik, har kommune vært attraktiv for næringslivet. Næringslivet har overprestert i forhold til sine vekstbetingelser Skien, Porsgrunn og Bamble har underprestert Arbeidsplassveksten (antall arbeidsplasser) i næringslivet i Skien, Porsgrunn og Bamble, dekomponert i ulike drivkrefter.

19 Drivkrefter for næringslivsvekst Nasjonalt bidrag Næringsattraktivitet Struktur Forventet arbeidsplassvekst Arbeidsplassvekst Næringsattraktiviteten har vært spesielt svak de siste fem årene Nå er det ikke bare industrinedgangen som er problemet, men også svak utvikling i andre bransjer. Siste 3 år: Industri : -410 Resten av næringslivet: Arbeidsplassveksten (antall arbeidsplasser) i næringslivet i Skien, Porsgrunn og Bamble, dekomponert i ulike drivkrefter.

20 300 Basis Besøk Regional 200 Den svake næringsattraktiviteten gjelder alle de tre næringstypene Næringsattraktivitet dekomponert i tre næringstyper

21 Næringsstrukturen i Skien, Porsgrunn og Bamble i dag: Fremdeles mye prosessindustri Ikke fisk eller olje Ellers litt av alt Prosessindustri Fylke Verkstedindustri Handel Kommune Teknisk/vitenskap Servering Bygg og anlegg Lokal Aktivitet Anna industri Gruve Stat Diverse Forr tjenesteyting Agentur og Engros Transport Finans, eiendom, uteie Utleie av arbeidskraft Næringsmidler Tele og IKT Overnatting Landbruk Fisk Olje og gass 1,3 1,3 1,2 1,1 1,0 1,0 1,0 1,1 0,9 0,9 0,8 1,0 0,9 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,4 0,5 0,3 0,4 0,1 0,1 3, Olje og gass utvinning

22 Befolkning

23 1999K4 2000K3 2001K2 2002K1 2002K4 2003K3 2004K2 2005K1 2005K4 2006K3 2007K2 2008K1 2008K4 2009K3 2010K2 2011K1 2011K4 2012K3 2013K2 2014K1 2014k4 2015K4 2016K Norge Skien Porsgrunn Bamble 117,4 110,1 109,5 100,0 Befolkningsvekst i Skien og Porsgrunn. Men langt lavere enn gjennomsnittet i Norge. Bø 25,5 Porsgrunn 10,0 Skien 9,2 Notodden 4,1 Siljan 2,8 Seljord 1,5 Nissedal 0,4 Bamble -0,4 Kragerø -0,7 Drangedal -0,8 Nome -1,1 Fyresdal -2,1 Sauherad -2,9 Vinje -3,5 Hjartdal -4,6 Kviteseid -8,5 Tinn -10,1 Tokke -10,

24 -1,5-1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2000K1 2001K1 2002K1 2003K1 2004K1 2005K1 2006K1 2007K1 2008K1 2009K1 2010K1 2011K1 2012K1 2013K1 2014K1 2015K1 2016K1 Innenlands flytting Innvandring Fødsel Nettoflyttingprosent -1,5-1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2000K1 2001K1 2002K1 2003K1 2004K1 2005K1 2006K1 2007K1 2008K1 2009K1 2010K1 2011K1 2012K1 2013K1 2014K1 2015K1 2016K1 Innenlands flytting Innvandring Fødsel Nettoflyttingprosent -1,5-1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2000K1 2001K1 2002K1 2003K1 2004K1 2005K1 2006K1 2007K1 2008K1 2009K1 2010K1 2011K1 2012K1 2013K1 2014K1 2015K1 2016K1 Innenlands flytting Innvandring Fødsel Nettoflyttingprosent Porsgrunn Skien Bamble Hovedsakelig innvandring som skaper befolkningsvekst.

25 Innenlands flytting Innvandring, relativ Relative befolkningsendringer. 1,5 1 0,5 Fødsel, relativ Nettoflytting relativ Bedre etter oljekrisa Sterkt positiv trend i alle tre kommuner. 0-0,5-1 -1,5 2000K1 Porsgrunn 2004K1 2003K1 2002K1 2001K1 2005K1 2006K1 2007K1 2008K1 2009K1 2010K1 2011K1 2012K1 2013K1 2014K1 2015K1 2016K1 Innenlands flytting Innvandring, relativ Innenlands flytting Innvandring, relativ 0,5 Fødsel, relativ Nettoflytting relativ 1 Fødsel, relativ Nettoflytting relativ 0 0,5 Skien -0, ,5-0,5-2 Bamble -1-2,5 2000K1 2001K1 2002K1 2003K1 2004K1 2005K1 2006K1 2007K1 2008K1 2009K1 2010K1 2011K1 2012K1 2013K1 2014K1 2015K1 2016K1-1,

26 Innenlands flytting Innvandring, relativ Innenlands flytting Innvandring, relativ 0,5 Fødsel, relativ Nettoflytting relativ 1,5 Fødsel, relativ Nettoflytting relativ 1 0,5 0 0 Hordaland -0,5 Rogaland -0, K1 2015K1 2014K1 2013K1 2012K1 2011K1 2010K1 2009K1 2008K1 2007K1 2006K1 2005K1 2004K1 2003K1 2002K1 2001K1 2000K1 2016K1 2015K1 2014K1 2013K1 2012K1 2011K1 2010K1 2009K1 2008K1 2007K1 2006K1 2005K1 2004K1 2003K1 2002K1 2001K1 2000K1 Noen får svært mye lavere vekst etter oljekrisa Telemark tjener på oljekrisa, relativt sett

27 Bostedsattraktivitet Strukturelle betingelser: Størrelse Arbeidsmarkedsintegrasjon Nabovekst Skien, Porsgrunn og Bamble har de beste strukturelle betingelsene for å få innflytting. Bø Fyresdal Notodden Kragerø Tinn Hjartdal Drangedal Porsgrunn Skien Seljord Nome Nissedal Tokke Vinje Kviteseid Sauherad Siljan Bamble

28 Bostedsattraktivitet Effekt av arbeidsplassutvikling Negativt bidrag til Skien, Porsgrunn og Bamble. Men mange andre kommuner har hatt samme arbeidsplassnedgang. Bamble får ikke så stor flytteeffekt pga høy arbeidsmarkedsintegrasjon Struktur Arbeidsplasseffekt Bø Fyresdal Notodden Kragerø Tinn Hjartdal Drangedal Porsgrunn Skien Seljord Nome Nissedal Tokke Vinje Kviteseid Sauherad Siljan Bamble

29 Bostedsattraktivitet Porsgrunn og Skien har vært nesten nøytralt attraktive som bosted. Bamble har hatt sterkt negativ bostedsattraktivitet. Struktur Arbeidsplasseffekt Bostedsattraktivitet Bø Fyresdal Notodden Kragerø Tinn Hjartdal Drangedal Porsgrunn Skien - 1,8 Seljord Nome Nissedal Tokke Vinje Kviteseid Sauherad Siljan Bamble - 10,

30 Bostedsattraktivitet Innvandringen til Norge øker nettoflyttingen til alle kommuner Nasjonalt bidrag Figur 25: Drivkrefter for nettoflytting i Skien. Antall personer.

31 Bostedsattraktivitet 600 Nasjonalt bidrag Struktur Skiens størrelse og beliggenhet tilsier at nettoflyttingen burde ligge nær gjennomsnittet Figur 25: Drivkrefter for nettoflytting i Skien. Antall personer.

32 Nasjonalt bidrag Struktur Bostedsattraktivitet 600 Arbeidsplasseffekt Forventet nettoflytting Svak arbeidsplassvekst i Skien har redusert innflyttingen med 725 innbyggere Figur 25: Drivkrefter for nettoflytting i Skien. Antall personer.

33 Nasjonalt bidrag Struktur Bostedsattraktivitet Arbeidsplasseffekt Forventet nettoflytting Nettoflytting 600 Skien har hatt mindre innflytting enn normalt i de fleste årene Figur 25: Drivkrefter for nettoflytting i Skien. Antall personer.

34 Nasjonalt bidrag Struktur Bostedsattraktivitet Arbeidsplasseffekt Nettoflytting Bostedsattraktivitet Forventet nettoflytting 600 Skien har hatt mindre innflytting enn normalt i de fleste årene Det har ført til at de har blitt 944 færre innbyggere Drivkrefter for nettoflytting i Skien. Antall personer.

35 Nasjonalt bidrag Struktur Arbeidsplasseffekt Bostedsattraktivitet Nettoflytting Forventet nettoflytting Nasjonalt bidrag Struktur Arbeidsplasseffekt Bostedsattraktivitet Nettoflytting Forventet nettoflytting Porsgrunn Bamble

36 Bostedsattraktivitet 8,0 6,0 4,0 2,0 Blir gradvis en sovekommune og får lavere sysselsettingsgrad Attraktiv for både folk og næringsliv 0,0-2,0-4,0-6,0 Lite attraktiv for både folk og næringsliv Skaper arbeidsplasser, men ikke befolkningsvekst -8,0-2,5-2,0-1,5-1,0-0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 Næringsattraktivitet

37 Bostedsattraktivitet Hvaler Ullensaker Hole Sørum Flå Hitra Frøya 5 0 Fredrikstad Porsgrunn Skien Sandefjord Kongsberg Vestby Ulstein Bamble Næringsattraktivitet

38 Scenarier Hva er vekstpotensialet?

39 Bostedsattraktivitet 8,0 6,0 4,0 2,0 Blir gradvis en sovekommune og får lavere sysselsettingsgrad Attraktiv for både folk og næringsliv 0,0-2,0-4,0-6,0 Lite attraktiv for både folk og næringsliv Skaper arbeidsplasser, men ikke befolkningsvekst -8,0-2,5-2,0-1,5-1,0-0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 Næringsattraktivitet

40 Bostedsattraktivitet Serie1 Porsgrunn Skien Bamble Hvaler Ullensaker Hole Sørum Flå Hitra Frøya 5 0 Høyvekst Vestby Ulstein -5 Lavvekst Løfte næringsattraktiviteten Næringsattraktivitet Beholde eller øke bostedsattraktiviteten

41 Stat og fylke Kommune og lokale næringer Befolkningsvekst Fødselsbalanse Fra SSBs 4m Arbeidsplassvekst Besøksnæringer Nettoflytting Attraktivitet Attraktivitet Attraktivitet Attraktivitet Anna industri Fisk Gruve Landbruk Næringsmidler Olje og gass Prosessindustri Teknisk/vitenskap Tele og IKT Verkstedindustri Regionale næringer Agentur og Engros Bygg og anlegg Diverse Finans, eiendom, uteie Forr tjenesteyting Transport Utleie av arbeidskraft Arbeidsplasser Basisnæringer Aktivitet Handel Overnatting Servering Scenariomodellen Strukturelle forhold Befolkningsstørrelse Arbeidsmarkedsintegrasjon Arbeidsplassvekst i nabokommuner Befolkning

42 Samlet arbeidsplassvekst i Norge Forutsetter uendret sysselsettingsandel, samt at SSBs prognoser for befolkningsutvikling for landet stemmer. Veksten vi bli lavere, ettersom befolkningsveksten avtar. 3,0 2,9 2,8 2,7 2,6 2,5 2,4 2,3 2,2 2,1 2,0 2,25 2,63 2, Nasjonal vekst i antall arbeidsplasser. 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0-2,

43 Den strukturelle utviklingen i Norge Oljebransjer får nedgang. Andre bransjer får utvikling lik trend, men slik at samlet vekst i Norge blir som forutsatt Anna industri -2,3-2,9 Næringsmidler -1,0-1,1 Olje og gass utvinning 3,6-4,8 Prosessindustri -2,8-4,3 Verkstedindustri 0,2-0,5 Fisk -1,5-1,6 Gruve 0,8 0,5 Landbruk -2,4-3,8 Olje og gass tjen 8,5-4,4 Teknisk/vitenskap 4,6 2,1 Tele og IKT 2,6 2,1 Aktivitet 2,0 0,8 Handel 1,0 0,1 Overnatting 0,0 0,2 Servering 1,6 1,4 Agentur og Engros 0,2-0,3 Bygg og anlegg 3,3 2,2 Diverse 1,4 0,4 Finans, eiendom, utleie 0,5-0,6 Forr. tjenesteyting 2,6 2,2 Transport -0,9-1,1 Utleie av arbeidskraft 3,1 1,9 Lokal 2,9 1,8 Kommune 1,2 0,8 Stat 1,7 2,0 Fylke 0,5-1,0 Gjennomsnittlige vekstrater

44 Potensial vekst i antall arbeidsplasser fram til 2030: Normal Historisk Høy attraktivitet Lav attraktivitet Faktisk Porsgrunn: Skien: Bamble: Porsgrunn Normal Historisk Høy attraktivitet Lav attraktivitet Faktisk Normal Historisk Høy attraktivitet Lav attraktivitet Faktisk Bamble Skien

45 Potensialet for befolkningsvekst til 2030: Porsgrunn: Skien: Bamble: Normal Historisk Høy attraktivitet Lav attraktivitet MMMM Faktisk Porsgrunn Normal Historisk Høy attraktivitet Lav attraktivitet MMMM Faktisk Normal Historisk Høy attraktivitet Lav attraktivitet MMMM Faktisk Bamble Skien

46 Hvordan skape attraktivitet? For bosetting og næringsliv

47 To måte å tenke næringsarbeid på: Påvirke enkeltbedrifter: Lage positive rammer: bedrif t bedrif t bedrif t bedrif t Veiledning Rådgiving Økonomisk bistand Stimulere til mer innovasjon Kompetanseutvikling Internasjonalisering Finne satsingsområder Sørge for næringsareal Næringslokaler Sentrumsutvikling Bidra til organisering og nettverk Skape samarbeidskultur og optimisme Markedsføring og omdømme Skape bostedsattraktivitet

48 Hvilke bransjer og type næringsliv bør en satse på? De bedriftene som eksisterer i dag De gründerne som starter opp i dag og neste år De som ønsker å flytte bedriften til kommunen Velge ut vekstbransjer? Kompetansearbeidsplasser?

49 Hvordan skape attraktivitet? Gjennom endringer, nyskaping og forbedringer Fire kategorier av attraktivitetsfaktorer Areal og bygninger Tilrettelegge attraktive arealer for boliger, næringsvirksomhet, handel. Stimulere til bygging av boliger og attraktive næringsbygg. Næringshager. Ameniteter Skape nye attraksjoner, tilbud, forbedre kommunal service, bedre tjenester til næringslivet, aktiviteter og kultur, kafeer og møteplasser, liv i sentrum, Omdømme Skape et positivt bilde av stedet, bli vurdert som et sted å flytte til, et sted å besøke, et sted å etablere bedrift. Stedlig kultur og identitet Lokal identitet, samarbeidsånd, optimisme, risikovilje, investeringslyst, interesse for å være med å utvikle stedet

50 Hvordan skape attraktivitet? Ulike attraktivitetsfaktorer og tiltak for ulike attraktivitetsdimensjoner: Bosted, Besøk og Bedrift Areal og bygninger Boligtomter, arealer og boliger Bosted Besøk Bedrift Overnatting, hytter og hyttetomter Næringsareal og næringsbygg Ameniteter Gode kommunale tjenester, fritidstilbud Attraksjoner og aktiviteter, kultur Service fra offentlig og private. Førstelinjetjeneste Omdømme Stedlig kultur og identitet Omdømme som bosted Lokal identitet, åpenhet, optimisme Omdømme for besøk, destinasjonsmarkedsføring Gjestfrihet, service, Omdømme som næringssted Risikovilje og vilje til vekst, optimisme samarbeidsånd, næringsvennlighet

51 Det finnes mange faktorer som kan bety noe for attraktiviteten Fire kategorier av attraktivitetsfaktorer Omdømme Areal og bygninger Ameniteter (Goder) Identitet og stedlig kultur Må ha -faktor

52 Hvordan skape attraktivitet? Bosted Besøk Bedrift Areal og bygninger Ameniteter Omdømme Stedlig kultur og identitet Hvordan skape en utviklings- og endringskultur? Hvordan mobilisere alle aktører til innsats for å øke attraktiviteten?

53 Tillit og samarbeid Kommunen Politikere med hverandre Administrasjon Fylket, IN, FM Nabokommuner Besøkende Næringslivet med hverandre Næringslivet Frivillig sektor Innbyggerne Folket Skap et tillitsfullt samarbeid mot felles mål

54 Takk for meg Knut Vareide