SKIPTVET KOMMUNE Notat Emne: Forslag til mindre endring av Sentrumsplanen Bakgrunn: PlanID Reguleringsplan beskrivelse

Transkript

1 SKIPTVET KOMMUNE Notat Saksbehandler: Plan, landbruk og teknikk/frank van den Ring Vår referanse: 17/80-1 / FE - 141, PLID Dato: Emne: Forslag til mindre endring av Sentrumsplanen Bakgrunn: Kommunen startet opp ny kommunedelplan for sentrum, «sentrumsplanen», for å oppgradere del av arealdelen (rullert i ) for sentrum med vurdering av da gjeldende reguleringsplaner. Følgende planer ble opphevet: PlanID Reguleringsplan beskrivelse Regulerings- og bebyggelsesplan del av Brekke I sin helhet Reguleringsplan for Brekkeåsen Bestemmelser oppheves Reguleringsplan for Idrettsåsen Bestemmelser oppheves Reguleringsplan for Finlandsskogen I sin helhet Reguleringsplan for Skiptvet sentrum I sin helhet Sentrumsplanen med planid ble godkjent i kommunestyremøte ifølge sak 15/006. Siden oppstart av planprosessen ble det vedtatt andre endringer på detaljnivå innenfor planområdet for sentrumsplanen. En av disse er planområdet for reguleringsplan for Finlandsskogen med planid , godkjent i Etter godkjenning ble denne planen revidert flere ganger. vedtaksdato Endring beskrivelse mindre vesentlig endring omregulering av ca. 200 m2 fra friareal til kombinert bolig/næring Planendring i kombinasjon med reg.plan for sentrum Mindre endring Boligområde Mindre endring Barnehage Omregulering av deler av næringsområde på vestside av fv. 115, SB10, 12, Mindre endring Boligfelt B1 og B2 til omsorgsenter Mindre endring Friområde til bolig / næring

2 vedtaksdato Endring beskrivelse Ny detaljplan for deler av området Ny plan for Europris planid Mindre endring Boligfelt til lekeplass og parkering ved ny barnehage «Lindormen» Andre endringer jf. vedtak i samsvar med plan- og bygningsloven inventariseres også. Aktuelt tema i dette forslaget er endring basert på flytting av barnehage Brekkeåsen til ny barnehage Lindormen. På grunn av endringer i reguleringsplan for Finlandsskogen / sentrumsplanen slik at ny barnehage kan etableres i kjøpt bygget fra Statsbygg oppsto endringer i avsatt areal til bolig og barnehage. Bilder: venstre finlandsskogen før høyre finlndsskogen etter Bilder viser godkjente og vedtatte endringer for endringer av arealformål rundt tidlegere offentlige tjenese ytting for asilmottak. Bilde til høyre viser samme område for offentlige tjeneste, men nå til barnehage med i tillegg utvidet areal mot vest til samme formål og nordover endring fra bolig til parkering knyttet til barnehage. Kommunen ser det som viktig å rette tap av boligformål i sentrumsplanen. Brekkeåsen barnehage er flyttet og området er i dag avsatt til offentlig tjenesteytting. Kommunen ser ikke behov for å bruke området til å etablere eventuelt annen offentlig tjenesteyting. Barnehagebygget er ikke i stand til å omdisponere til annen brukstype. Kommunen har bestemt seg å selge bygget og eiendom til interessenter som vil bygge boliger i samsvar med bestemmelser i sentrumsplanen. Forslag: Kommunen forelegger endring av arealaformål fra nåværende offentlig tjenesteytting, ca. 2,4 dekar, til nåværende bolig som en mindre vesentlig endring jf i PBL. Sentrumsplanen gir bestemmelser om hvordan arealet kan bygges ut ifølge byggesøknad med utomhusplan som skal legges fram til godkjenning før rammetillatelse gis. Vurdering og konklusjon: Kommunen ser endringen som mindre vesentlig***, fordi endringen er en tydelig følge av tidligere godkjent endring for å legge til rette for en ny barnehage med vesentlig stor bedring til bygg, bruk og tilgjengelighet. (*** se vedlegg) Tidligere areal for Brekkeåsen barnehage kan brukes mye effektiver til boligbebyggelse. Arealet er stor nok til utforming av tre tomter på om lag 800 m2.

3 A B Bilde: Gjeldende sentrumsplanen fra A: området til tidligere Brekkeåsen barnehage Gbnr. 56/283, ca. 2,4 dekar. Området ligger langs Brekkeveien med egen fortau og knyttet til eksisterende boligområde og grønt areal med gangvei. B: området til nylig etablert Lindormen barnehage med utvidet lekeplass 0,8 dekar, og ekstra parkering 0,9 dekar. Området ligger i nytt etablert boligfelt med andre offentlige tjeneste. Nytt plankart blir slik, med bare arealformål (andre objekter kommer i tillegg):

4 Vedlegg: Kommunen har planlagt jf. planstrategi en mindre omfattende oppdatering av arealdisponering i arealdelen. Da er i PBL aktuelt for deler av endringsforslag som kan være mindre endring. PBL viser: Kommunestyret kan delegere myndighet til å vedta mindre endringer i planen i samsvar med kommunelovens regler. Før det treffes slikt vedtak, skal saken forelegges berørte myndigheter. Jf. for øvrig 1-9. Forklaring av «mindre endring» jf. lovkommentaren fra regjeringen sin hjemmesider: Det kan være aktuelt å foreta mindre endringer av kommuneplanens arealdel utenom større planrevisjoner. Dette kan f.eks. være arrondering av formålsgrenser, justering av linjeføringer for infrastrukturanlegg, eller endringer av utbyggingsformål. Bestemmelsen åpner for at kommunestyret kan delegere myndighet til å vedta slike endringer enten til annet kommunalt organ eller administrasjonen i samsvar med kommunelovens regler. Slike endringer kan ikke skje før berørte myndigheter har hatt anledning til å uttale seg. I dette ligger det at endringen ikke må komme i strid med nasjonale eller viktige regionale hensyn som ellers ville medført innsigelse mot planen. Dersom berørte myndigheter er mot en slik endringen, må planendringen behandles som en ordinær planendring. Forvaltningslovens regler om at saken skal være tilstrekkelig opplyst før vedtak fattes, gjelder. Andre justeringer i komunnedelplanens bestemmelser og plankart sentrumsplanen, vi skal ta med i oppdateringsrunde: 1. tekstuelle justeringer for kvalitetssikring av bestemmelser, blant annen knytte bestemmelser opp mot PBL 2. Plankart forbdering med å vise ikke juridisk bindende illustrasjoner i grå farge, det gjelder blant annen høydekurver 3. feltkodering av arealer slik at både bestemmelser og plankart er kvalitetssikret, forslag for bare framtidige formål 4. eksisterende tiltak som uansett skullevære med i planakrtet, kraftlinje, midtlinje vassdrag (se vann-nett.no vassdrag R Hoelsbekken / Vidnesåa 5. hensynssoner for gjeldende reguleringsplaner, det mangler i dag i kartet, 6. små justeringer av formålsgrenser i forhold til utførte og oppmålte tiltak, eksempel veier i byen 7. innarbeiding av godkjente og vedtatte endringer som krever oppdatering i gjeldende plan, eksempel om barnehager, plan for europris, osv. 8. justeringer i framstillinng av gang- og sykkelveier 9. hensynssoner for visning av fremdeles gjeldende reguleringsplaner innenfor sentrumsplanen, gjelder, rp Voll, rp Europris, rp idrettsåsen, rp brekkeåsen,

5 eksempel oppdatert plankart: