Saksframlegg. Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Frank van den Ring PLID , GBNRflere

Transkript

1 SKIPTVET KOMMUNE Saksframlegg Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Frank van den Ring FA-L13, PLID , GBNRflere 16/72 Planoppstart med planprogram for detaljplan for gang- og sykkelvei langs fv115 Saksnr Utvalg Type Dato 18/018 Hovedutvalg for plan, landbruk og teknikk PS /042 Formannskap PS Forslag til vedtak: Saksopplysninger: Formannskapet har avgjørelses myndighet i behandling av denne saken. Ikke utsendte vedlegg: Plan- og bygningsloven (PBL) Forskriften om konsekvensvurdering Veiledere om planoppstart Kommuneplan for Skiptvet Kommunedelplan for sentrum Reguleringsplaner for fv115 mellom Riukveien og Vammabrua Reguleringsplan for Vollfeltet i Meieribyen Planforslag for midlertidig massedeponi Kallerud, Librukrysset (ikke ferdigbehandlet) Planarbeidet for tverrforbindelser langs fv115 trasé Haug Åmot er trukket av vegvesen Veinormen 10/2016 for Skiptvet VAnormen juli/2016 for Skiptvet Fibernett i Skiptvet Statens vegvesen sine håndbøker N100, N101 og N200. Kartlegging for trasévalg langs fv115 kan lastes ned med denne linken til planregisteret:

2 Bakgrunn: Skiptvet kommune har startet opp reguleringsplanarbeid for endring av detaljplan for gang- og sykkelvei langs fv115 (GSV) i henhold til vedtak 17/066 i Formannskapet Formålet er å begrunne trasévalg langs fv115 nord- og sørover som overordnet analyse og deretter regulere gangog sykkelvei (GSV) på valgt trasé langs fv115 i ulike trinn. Vurdering: På forkant av planoppstart har kommunen hatt dialog i regionalt planmøte om vurdering av mulige planprosesser. Konklusjon ble å starte opp planarbeidet med planprogram for utredning til detaljplan. Planprogram sendes ut på høring ved planoppstartsvarsel. I tillegg til planprogrammet har kommunen utredet overordnet traséanalyse langs hele fv115 i Skiptvet, fra parkeringsplass til Lionshytte ved kommunegrense med Våler i sør til Vamma brua ve kommunegrense med Askim i nord. Traséen er om lag 13,2 km og går gjennom Meieribyen som tettsted. Trasévalg skal fastsettes etter behandling av høringsuttalelser sammen med planprogrammet. Formål med detaljplanen er å utrede gang- og sykkelveier langs valgte traséer i Traséanalysen. Traséanalyse: Utgangspunkter for analysen er: Traséanalyse er basert på forskriften om konsekvensutredning som overordnet utredning for kommuneplanens arealdel. For avsatt trasé ligger valg av siden langs én side av fylkesvei 115. Det er ikke aktuelt å krysse fylkesvei som alternativ til deler av GSV. I tillegg er det ikke aktuelt å sette ned fartsgrenser på fv115. I Meieribyen skal GSV ligge mest mulig på begge sider av Storveien. Utforming av profiler for GSV utarbeides jf. Veinormen / Statens vegvesens håndbøker. Trasévurdering langs fv115 er delt i tre delområder: Fra tettstedsgrense for Meieribyen nordover til Vamma brua. Fra tettstedsgrense for Meieribyen sørover til parkeringsplass Lionshytte. Innenfor tettsted Meieribyen. Kommunen har vedtatt i investeringsplanen å forskuttere ressurser for første utbyggingstrinn nordover og sørover fra Meieribyen. For hver delområde er det utarbeidet fakta med kartlegging av ulike forhold langs fv115. Aktuelle alternativ for trasé er enten vest- eller østside langs fv115. Oversikt av aktuelle forhold kartlagt for hver side langs fv115 for delområde nord- og sørover: Andel areal for boligtomt som møtes GSV. Det samme for kulturminner, vassdrag, avkjørsler, jordareal, skogareal, bart fjell, osv. Andre kartlegging gjaldt antall forbindelser til områder som er viktig for samfunnet uten å krysse fv115: sambinding med andre lokale landveier, sambinding med friluftslivsområder, bl.a. Lysløype, Lionshytte, turstier, skiløyper, osv.

3 Hvor mange boliger få nytte av traséside uten å krysse fv115. Dersom det ikke finnes annen løsning, hvor mange gangfelt trengs det. Eksempel: For å komme nordover fra Meieribyen til Vamma med GSV på vestside langs fv115 er en nødt til å krysse fv115 én gang. Dette kan utformes ved Librukrysset. Det er kartlagt strekninger for hver side med områder hvor traséen for vanske med plassering mellom fv115 og eiendom / bebyggelse / innredet hage. Her ble det kartlagt alternativ med løsning for trasé bakom aktuelt delområdet. Det er kartlagt å bruke mest mulig eksisterende veier. Total ble det kartlagt 26 tema for hver traséside. I tillegg er kartlagt geotekniske forhold og terrengmessige utfordringer langs begge sider av fv115. Konklusjon av traséanalysen: Delområdet Nordover: Ifølge tabellen er alternativ 1 østside mest optimalt for å plassere traséen til Vamma brua. Det er på en måte logisk på grunn av Librukrysset hvor fv115 fortsetter mot øst. Delområdet sørover: Ifølge tabellen er alternativ 3 vestside mest optimalt for å plassere traséen til Lionshytte. Vollfeltet i Meieribyen ligger på vestside av fv115 og framtidig boligfelt for Ringstad-Larsåsen-Åmot ligger på vestside også. Fra Vollveien sørover på vestside kan GSV utformes på eksisterende "gamle" strekninger for fv115 som har en bru over Holsbekken. I tillegg ligger meste av friluftslivsområder på vestside av fv115, turstier langs Holsbekken, Turstier ved Lionshytte. Uavhengig av trasésidevalget sørover skal Haugskrysset med Vidnesveien til Glennetangen og Dyrbekkveien krysses. I Meieribyen ble det kartlagt 3 aktuelle strekninger som mangler fortau / GSV. 1. ca. 250 meter langs østside av Storveien ved Idrettsplass. 2. ca. 400 meter langs vestside av Storveien ved Kåfell. 3. ca. 130 meter langs vestside av Storveien ved "Torget" nord for bankbygget. Ved bensinstasjon på vestside stopper GSV og får vanske å fortsette langs Storveien videre sørover. I tillegg viser terrengsituasjon store høydeforskjeller ved tunnel til Sollia. Utforming av GSV her skal utredes ved oppstart av detaljplan for Karlsrudlia sør som skal utrede trafikkløsninger for ny sentrumsutvikling, avkjørsler til butikk og boligfelt. Fra Solia sørover til Vollveien mangler det GSV også. Her kan en finne løsning med gater gjennom Boligfelt Voll. Planprogram har tatt med oppstart for utarbeidelse av detaljplan for GSV innenfor Meieribyen for strekninger 1 og 2 som er knyttet til GSV nordover fra Idrettsveien. Strekning 3 langs Torget tas med i detaljplan for boligblokk utvikling av kommunen i samarbeid med MAD arkitekter. Utredningskrav: I utarbeidelse av planforslag skal tas hensyn til:

4 Forslag: Geoteknikk (først geoteknisk avklaring og deretter planlegging av undersøkelser) Kommunen ønsker innspill fra NVE om framgangsmåte. Klimatilpasning (flom, overvannshåndtering) Trafikk (analyse og telling) Terrengforhold (prosjektering av byggeplan) Støy og støv Kulturminner Kommunen skal i dialog med fylkeskonservatoren avklare kulturminner langs fv115. Jordvern Dialog med grunneiere (forberedelse til erverv og leieavtale for midlertidig bruk under anlegg) Administrasjonen anbefaler å starte opp planarbeidet med planprogram etter traséanalysen i henhold til investeringsplan og tidsplanlegging for: Trasé nordover på østside mellom Idrettsveien og Stokkebekkrysset Trasé i Meieribyen på begge sider fra Lundsveien til Idrettsveien. Trasé sørover på vestside mellom Vollveien og parkeringsplass til Lionshytte med mulighet å tilpasse traséen. Hovedutvalg for plan, landbruk og teknikk - 18/018 HU-PLT - behandling: Enstemmig som innstillingen. HU-PLT - vedtak: Formannskap - 18/042 FS - behandling: Enstemmig som innstillingen. FS - vedtak:

5 Vedlegg: Planprogram for GSV fv115 Skiptvet gsv overordnet analyse