Diverse planspørsmål. Fagsjef Rune Fredriksen

Transkript

1 Diverse planspørsmål Fagsjef Rune Fredriksen

2 Fylkesmannens kompetanse Vi kan: Stadfeste eller oppheve planen Gjøre mindre endringer ved enighet med kommunen Vi kan ikke: Endre arealbruken utover det som har vært på høring Endre hovedtrekkene i planen. Skal legge vekt på det kommunale selvstyret

3 Varsling av reguleringsplan 12-8 Varsling ved oppstart Berørte offentlige organer Andre interesserte Kunngjøring i avis og på internett Registrerte grunneiere og festere i planområdet Andre berørte

4 Varsling av reguleringsplan Høring og offentlig ettersyn Tilgjengelig i elektronisk medier Berørte parter skal varsles Hensikten med varslingsplikten: Saken skal bli så godt opplyst som mulig Bedre vedtak

5 Varsling av reguleringsplan Hva med gjenopptakelse av tidligere planprosess? Ingen tidsgrenser i lov/forskrift Konkret vurdering Hvor lang tid har gått? Er det nye rettighetshavere i området? Endret regelverk/praksis Andre forhold

6

7

8 Klagers anførsler Feil med varsling Oppdaget tilfeldig Ingen reell medvirkning Innspillene er ikke vurdert

9 Vår behandling Viste til formålet med varslingsreglene Planen skulle vært varslet på nytt Manglende vurdering av klagers innspill Manglende begrunnelse for forskjellsbehandling Hva tenker dere?

10 Reguleringsplan for Brønnøya 1400 mål 2,5 km lang 362 private parseller

11 Reguleringsplan for Brønnøya

12 Reguleringsplan for Brønnøya

13 Brønnøya fortsettelse Klage fra Akershus Fylkeskommune Fylkesmannen (FMOA) En rekke grunneiere

14 Brønnøya fortsettelse Vår klagebehandling Fylkeskommunen fikk medhold Fylkesmannen fikk delvis medhold Ikke medhold i at det skulle vært ny mekling Planen skulle vært sendt på ny høring

15 Oppsummering Nytt varsel og høring? Fvl 16 - krav til forhåndsvarsling Fvl 17 krav til utredningsplikt Forskjellsbehandling i plan Arealfaglig begrunnelse

16 Plan - Motstrid i plan - Endring/oppheving Geir Sørmoen

17 Fagsamling om kommuneplanbestemmelser Hva er motstrid? Motstrid i plansammenheng er når du har to planer som helt eller delvis uttrykker ulike ting om samme område Motstrid kan foreligge i Plankartet Bestemmelsene

18 Hvilke planer gjelder? Ny plan går ved motstrid foran eldre plan Følger av pbl 1-5 Gjelder uansett plannivå Unntak: med mindre annet er fastsatt i ny plan Ny arealdel overstyrer, men opphever ikke formelt, eldre reguleringsplaner Ved formell oppheving/endring, pbl

19 Fagsamling om kommuneplanbestemmelser Planbestemmelser Ved utarbeidelsen av motstridsbestemmeler er det viktig med: Enkelt og tydelig språk Være konkret og entydig i forståelsen Ha en klar kobling til plankart/andre planer Sammenheng i planen! Ha en klar målsetning

20 Drammen kommune Tidligere stadfestede og egengodkjente kommunedelplaner, regulerings- og bebyggelsesplaner med bestemmelser skal fortsatt gjelde. Der tilsvarende tema ikke er behandlet i kommunedelplanene, gjelder kommuneplanens bestemmelser. Unntak fra dette er krav til parkering og uteoppholdsareal (jf punkt 4.4 og 7.4) hvor kommuneplanens bestemmelser gjelder foran andre arealplaner vedtatt før

21 Fagsamling om kommuneplanbestemmelser

22 Muligheter Gir kommunen mulighet til å rydde opp i eldre reguleringsplaner Skal reguleringsplan videreføres uendret, rulleres eller endres? Reguleringsplan i tråd med dagens krav? Gjelder fortsatt ROS vurderingene? Nye overordna føringer

23 Endring av reguleringsplan Kommunestyret kan delegere myndigheten til å treffe vedtak om endringer i reguleringsplan når endringene i liten grad vil påvirke gjennomføringen av planen for øvrig, ikke går utover hovedrammene i planen, og heller ikke berører hensynet til viktige natur- og friluftsområder. Før det treffes slikt vedtak, skal saken forelegges berørte myndigheter, og eierne og festerne av eiendommer som direkte berøres av vedtaket, og andre berørte, skal gis anledning til å uttale seg. Jf. for øvrig 1-9.

24 Vilkår for enklere endring «Mindre» er tatt ut av lovteksten Større vekt på planfaglig skjønn Endringen må: ikke hindre gjennomføring av plan følge hovedtrekkene i planen Endring fra tidligere: kan endre arealformål eller innarbeide nye arealformål Skal ikke berøre hensynet til viktige natur- og friluftsområder

25 Medvirkning Økt vekt på medvirkning berørte myndigheter, eiere og festere av eiendommer som direkte berøres andre berørte nytt fra tidligere

26 Merknadsprosess Berørte statlige eller regionale myndigheter skal vektlegges Ikke en hvilken som helst innvending fra berørte private parter vil gjøre det nødvendig med full planprosess

27 Eksempel

28 Oppheving av reguleringsplan Kommunestyret kan delegere myndigheten til å treffe vedtak om å oppheve plan som i det vesentlige er i strid med overordnet plan. Før det treffes slikt vedtak, skal eierne og festerne av eiendommer som direkte berøres av vedtaket, gis anledning til å uttale seg. Jf. for øvrig 1-9. Merk at berørte myndigheter er tatt ut