Mindre endringer eller dispensasjon som alternativ til full regulering?

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Mindre endringer eller dispensasjon som alternativ til full regulering?"

Transkript

1

2 Mindre endringer eller dispensasjon som alternativ til full regulering? Eivind Elvestad og Bjørn Einan Fylkesmannen i Troms, avdeling for plan- reindrift og samfunnssikkerhet

3 1. Innledning Plan - og bygningsloven 1-6, 2. ledd:: «Iverksetting av tiltak som omfattes av denne lov, kan bare skje dersom de ikke er i strid med.reguleringsplan». Definisjonen på tiltak i 1-6, 1- ledd: «Med tiltak etter loven menes oppføring, rivning, endring, herunder fasadeendringer, endret bruk og andre tiltak knyttet til bygninger, konstruksjoner og anlegg, samt terrenginngrep og opprettelse og endring av eiendom, jf første ledd bokstav a til m. Som tiltak regnes også annen virksomhet og endring av arealbruk som vil være i strid med arealformål, planbestemmelser og hensynssoner» Utgangspunktet for foredraget: Noen vil iverksette et «tiltak» på et regulert område som er i strid med gjeldende reguleringsplan.

4 Etter loven kan følgende fremgangsmåter være aktuelle: Full reguleringsplanprosess, jf plan- og bygningsloven første ledd. Fremgangsmåten for mindre endringer av reguleringsplan, jf pbl annet og tredje ledd. Dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19-2 Lovens hovedregel er at det kreves full reguleringsplanprosess. I alle tilfeller hvor vilkårene i annet ledd (mindre endringer) og 19-2 (dispensasjon) ikke er til stede, krever loven full reguleringsplanprosess. Tema for dette foredraget er de to alternativene til full planprosess.

5 I den forbindelse skal vi redegjøre nærmere for: Vilkårene for å behandle en sak etter 12-14, 2. ledd (mindre endring) og 19-2 (dispensasjon). Saksbehandlingsreglene som skal følges for de to fremgangsmåtene Sammenhengen mellom de to fremgangsmåtene Relevante hensyn ved valg av fremgangsmåte

6 2. Reguleringsendring Hovedregelen i 12-14, 1. ledd: «For utfylling, endring og oppheving av reguleringsplan gjelder samme bestemmelser som for utarbeiding av ny plan». Bestemmelsen gjelder i utgangspunktet enhver endring knyttet til arealformål, hensynssoner og bestemmelser. Ot.prp. nr. 32 ( ) side 238 «Dette er som tidligere begrunnet med at et planvedtak som bygger på en grundig faglig utredning, offentlig medvirkning og politisk prosess, må være forpliktende, og ikke skal kunne fravikes i hovedtrekkene uten etter ny og tilsvarende prosess».

7 Unntaket for «mindre endringer» Plan- og bygningsloven 12-14, 2. ledd: «Kommunestyret kan delegere myndigheten til å treffe vedtak om mindre endringer i reguleringsplan eller til å vedta utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen. Små endringer kan delegeres til administrasjonen». Etter ordlyden bare en hjemmel for kommunestyret til å delegere vedtakskompetansen Loven forutsetter imidlertid at det for «mindre endringer i reguleringsplan» kan gjøres unntak fra flere av saksbehandlingsreglene i kapittel 12 ( nærmere om dette nedenfor) Bakgrunn: Under behandlingen av søknader etter loven kan det være behov for å gjøre mindre tilpasninger av planen for å kunne legge til rette for det omsøkte tiltaket, uten å måtte gå veien om full planprosess. «Kan»- regel. Selv om vilkåret er til stede, kan kommunen likevel kreve full planprosess.

8 Nærmere om vilkåret «mindre endringer» I den gamle plan- og bygningsloven het det «mindre vesentlige endringer». Ment å legge til rette for mindre tilpasninger i planen i tilfeller hvor det vil være unødvendig formalistisk å kreve full regulering Med ny lov har det vært meningen å stramme inn praksis etter gammel lov, se Ot.prp side 238: Vurderingen av hva som er "mindre vesentlig endring" etter loven av 1985 har ofte vært for vid. Forutsetningen er at begrepet "mindre endring" skal vurderes snevrere» Sterke signaler om å stramme inn praksis for å holde seg innenfor lovgivers forutsetninger med unntaksbestemmelsen i 12-14, 2. ledd. Det ligger til kommunen å vurdere på skjønnsmessig grunnlag i hver enkelt sak om det gjelder en «mindre endring i reguleringsplanen»

9 Nærmere om vurderingstemaet For at det skal gjelde en «mindre endring» må kommunens skjønnsmessige vurdering konkludere med at endringen «ikke har nevneverdig betydning for noen berørte parter eller interesser», se Ot.prp. nr. 32 ( ) side 238. Gjeldene plan er resultatet av en grundig prosess med offentlig medvirkning, offentlig ettersyn, nødvendige faglige utredninger, offentlig politisk behandling og eventuell innsigelsesbehandling. Spørsmålet blir om det etter forhodene vil være forsvarlig å endre på dette gjennom den den forenklede fremgangsmåten som gjelder for «mindre endringer i reguleringsplan»? Dette beror på om endringen vil være tilstrekkelig utredet og vurdert (opplyst) gjennom den summariske behandlingen en «mindre endring» innebærer. - Hvilke interesser er berørt? - Vil de berørte interessene bli tilstrekkelig hørt og vurdert gjennom behandlingen?

10 Innvendinger fra berørte parter og myndigheter Forvaltningsloven 12-14, 3. ledd: «Før det treffes slikt vedtak, skal saken forelegges berørte myndigheter, og eierne og festerne av eiendommer som direkte berøres av vedtaket, skal gis anledning til å uttale seg. Jf. for øvrig 1-9». Ot.prp. nr. 32 ( ) side 238: «Hensikten er at for å avklare om en endring kan regnes som "mindre", skal berørte myndigheter, eiere og festere av eiendommer som direkte berøres av endringene, ha hatt anledning til å uttale seg. Dersom det foreligger innvendinger til endringene fra berørte myndigheter eller private, vil ikke endringene kunne anses som "mindre". Da vil saken måtte behandles som vanlig reguleringsendring». Er dette uttrykk for en generell regel? Ved innvendinger fra høringsinstansene kan det vanskelig argumenteres med at det gjelder en «mindre endring» Ifølge litteraturen vil ikke enhver innvending fra berørte private parter gjøre det nødvendig med ny reguleringsplan, dersom det materielt gjelder en «mindre endring», Pedersen m.fl «Plan- og bygningsrett» 2.utg del I side 294.

11 Konkrete praktiske eksempler Kan endring av arealformål behandles som en mindre endring? Ot.prp. nr. 32 ( ) side 238:«For eksempel vil endring av arealformål ikke være en "mindre" endring. Sivilombudsmannens årsmelding 1995 side 242. Omregulering av veikryss til rundkjøring samt to boligtomter til trafikkformål, skulle ifølge Sivilombudsmannen skjedd gjennom full planprosess. Er dette uttrykk for en absolutt regel? I tilknytning til gammel plan- og bygningslov, ble det også lagt til grunn at endringer av arealformål måtte betraktes som vesentlig, med mindre endringen «kan skje slik at forutsetningen for å gjennomføre planen for øvrig ikke forandres nevneverdig», se ot. prp.nr.56 (84-85), eller «formålene er nær beslektet», se NOU 1982:13. Dette ble tolket slik at mindre forskyvninger mellom to arealformål kunne skje uten ny planprosess.

12 I forarbeidene til ny lov legges det til grunn at en «justering av grensene mellom to formål kan likevel i de fleste tilfeller anses som en mindre vesentlig endring», ot.prp. nr. 32 ( ) side 238: Som eksempel ble det i forarbeidene til den gamle plan- og bygningsloven fremholdt at det kunne være behov for å forskyve grensene mellom et byggeområde og et tilstøtende friområde, se NOU 1976:27. I litteraturen vises det til at presset er særlig stort for å forandre grøntarealer og lekeområder til byggeområder og trafikkareal. Der legges det til grunn at grensejusteringen vil kunne gjennomføres uten ny regulering dersom det «opprettholdes tilnærmet likeverdige arealer for rekreasjon og lek», se Pedersen m.fl «Plan- og bygningsrett» 2.utg del I side 294. Slike grensejusteringer forutsetter at saken gjelder mindre forskyvninger, fremstår som godt nok opplyst og at ingen relevante interesser eller private parter blir nevneverdig berørt.

13 Utover mindre justeringer av grensene mellom arealformål, vil endringer av arealformål tale sterkt imot å behandle saken som en «mindre endring». Utfra lovens formål må dette i hvert fall gjelde når endringen legger til for bygg, anlegg og andre fysiske inngrep. For endringer av kommuneplanens arealdel åpner forarbeidene for forenklet prosess i tilfeller hvor det gjelder «endring av utbyggingsformål, det vil si endring av underformål innenfor områder som er avsatt til bebyggelse og anlegg», se plan- og bygningsloven og ot.prp.nr.32 ( ) side 227. Her kan det se ut til at adgangen til mindre endringer av kommuneplanens arealdel er noe videre enn hva tilfellet er for reguleringsplaner.

14 Eksempler på endringer som kan behandles som «mindre endringer» (fra rundskriv T-5/84): - Mindre forskyvninger av veg - Mindre innskrenkninger av avstanden mellom byggegrenser - Mindre forskyvninger av tomtegrenser - Endret plassering av bebyggelse på bestemte tomter - Oppføring av annen type bolighus enn først forutsatt - Adgang til bygging av garasje Må uansett vurderes i hver enkelt sak om saken vil bli tilstrekkelig utredet og vurdert gjennom å følge prosedyrene for mindre endringer. Fremgangsmåten forutsetter at endringen ikke har nevneverdig betydning for berørte parter eller interesser.

15 Andre praktiske eksempler, diskusjon med salen, utveksling av erfaringer: - Rivning og oppføring av ny og større hytte? - Fortetting / adgang til oppføring av mer bebyggelse enn hva som er tillat i gjeldende plan? - Endringer i utnyttelsesgrad? - Bruksendring? - Bebyggelse i 100-meterssonen uten byggegrense? - Andre eksempler fra salen, gjerne basert på erfaringer fra saksbehandling?

16 Saksbehandlingen for mindre endringer Plan- og bygningsloven 12-14, 2. ledd åpner for at kommunestyret kan delegere myndighet til å vedta mindre endringer i reguleringsplan eller til å vedta utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen. Innebærer et unntak fra en generell hovedregel om at myndigheten til å treffe planvedtak ikke kan delegeres, jf første ledd. Bestemmelsen kan ses som en videreføring av pbl. (1985) 28-1 nr. 2 om at mindre vesentlige endringer i reguleringsplan kunne gjøres av det faste utvalget for plansaker. Forskjellen er at kommunestyret nå må treffe et formelt delegeringsvedtak. Kommunestyret vil i tilfelle ha full instruksjonsmyndighet. Utgangspunktet må være at myndigheten til å vedta mindre endringer i reguleringsplan kan delegeres i samsvar med de alminnelige reglene i kommuneloven. Dette innebærer at myndigheten kan delegeres til formannskapet, jf. kommuneloven 8 nr. 3, til faste utvalg som kommunestyret har opprettet i medhold av kommuneloven 10, eller til administrasjonen, jf. kommuneloven 23 nr. 4. Meningen bak 12-14, 2 pkt, «Små endringer kan delegeres til administrasjonen», er derfor usikker.

17 Selv om ordlyden bare åpner for delegasjon av vedtaksmyndigheten, bygger loven på den forutsetning at følgende saksbehandlingsregler ikke kommer til anvendelse for mindre endringer: om oppstart av reguleringsplanarbeid om planprogram om ordinær høring, offentlig ettersyn, konsekvensutredninger om innsigelse og behandling i departementet Loven krever at saken forelegges berørte myndigheter, eiere og festere før vedtak treffes, og at de alminnelige saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven følges, jf. henvisningen til 1-9. Endringen må beskrives, tegnes inn på kart og begrunnes etter de samme krav til fagmessig utførelse som for reguleringsplaner. Dokumentasjonen sendes de myndigheter, grunneiere, festere som vurderes å bli berørt, med beskjed om at eventuelle bemerkninger må sendes kommunen innen en fastsatt frist.

18 En reguleringsplan er i utgangspunktet et enkeltvedtak. Derfor vil det være saksbehandlingsreglene om enkeltvedtak i forvaltningsloven kapittel IV til VI som må følges. Dette innebærer blant annet: - At partene i saken må forhåndsvarsles etter forvaltningsloven 16. Dette innebærer at alle som har rettigheter i de berørte eiendommene må varsles, ikke bare eiere og festere. - Krav til at saken er så godt opplyst som mulig før det treffes vedtak i saken, se forvaltningsloven Krav til begrunnelse etter forvaltningsloven 24 og 25. Også for vedtak om mindre endringer må det utarbeides en planbeskrivelse etter plan -og bygningsloven 4-2, 1. ledd. Denne vil tilfredsstille kravet til begrunnelse - Krav til underretning om vedtaket, jf. forvaltningsloven 27. Dette vil bli ivaretatt gjennom underretning og kunngjøring etter plan- og bygningsloven 12-12, fjerde og femte ledd. - Adgang til klage etter forvaltningsloven 28. Klagen kan bl.a rette seg mot avgjørelsen om å behandle saken som en mindre endring. Klageinstansen kan prøve skjønnet som ligger til grunn for at saken behandles som en mindre endring. Domstolene har vist tilbakeholdenhet, se Rt 1975 side 246.

19 3. Dispensasjon Dispensasjon innebærer at planen fravikes i enkeltsaker, etter en konkret vurdering. Regulert i plan- og bygningsloven kapittel 19. Kapittelet viderefører dispensasjonsadgangen etter gammel plan- og bygningslov (1985) 7, med enkelte endringer og presiseringer. I forarbeidene til den nye loven vises det til at det er behov for innstramming av dispensasjonspraksis etter gammel plan- og bygningslov, se NOU 2001:7, side 220. Bestemmelsene bygger på en avveining mellom to ulike hensyn: - Hensynet til forutberegnelighet og å motvirke at plangrunnlaget undergraves gjennom utstrakt brud av dispensasjon ( The tyranny of small decisions, Alfred E. Kahn 1966). Større gjennomslagskraft i reguleringsplansaker. - Behovet for å treffe vedtak som gir gode og hensiktsmessige løsninger utfra de hensyn som gjør seg gjeldende i hver enkelt sak. Kommunen «kan» gi dispensasjon etter Søknaden kan med andre ord avslås selv om vilkårene i 19-2 er til stede. Myndighetsmisbrukslæren kan likevel innebære at et avslag blir ugyldig. Forbudet mot usaklig forskjellsbehandling er særlig aktuelt for dispensasjonssaker.

20 Vilkårene for dispensasjon «Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt», se 19-2, 2. ledd, 1 pkt. «I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempen etter en samlet vurdering» se 19-2, 2. ledd, 1 pkt. Med formuleringen «klart» er vilkårene skjerpet, sammenlignet med gammel planog bygningslov. Ved vurderingen skal myndighetene søke å forvalte arealene i et langsiktig perspektiv, uavhengig av hvem som måtte eie grunnen til enhver tid. Individuelle hensyn skal derfor som hovedregel ikke tillegges avgjørende vekt, se ot.prp.nr. 56 ( ) side 101 og ot.prp.nr.32 ( ) side Fysiske forhold ved søkers person? NOU 2005:11,s 269 og prp.nr.32(08)s Økonomiske hensyn? (Sivilombudsmannens årsmelding 1994, side 270) - Gjennoppføring av tidligere bebyggelse? (Sivilombudsmannens årsmelding 1990, side 163). - Kan behovene dekkes på andre måter, feks gjennom mindre endring av plan?

21 «Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet», 19-2, 3. ledd. «Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden» Bestemmelsen innebærer ikke et forbud mot å innvilge søknaden på tross av en negativ uttalelse fra en berørt statlig eller regional myndighet. Den aktuelle myndigheten kan imidlertid påklage vedtaket etter 1-9, tredje ledd. Vurderingen av om vilkårene foreligger er i følge forarbeidene et rettsanvendelsesskjønn, se ot.prp.nr.32 ( ) side Innebærer at Fylkesmannen kan prøve skjønnet under eventuell klagebehandling, uten å måtte legge særlig vekt på det kommunale selvstyret etter fvl 34, 2. ledd. - Innebærer at domstolene i prinsippet kan overprøve skjønnet.

22 Plankravet i 12-1, 3. ledd 12-1, 3. ledd: «For gjennomføring av større bygge- og anleggstiltak og andre tiltak som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, kreves det reguleringsplan. Tillatelse etter 20-1, jf for slike tiltak, kan ikke gis før det foreligger reguleringsplan». Beror på en konkret vurdering ut fra forholdene på stedet og omstendighetene i saken. Reguleringsplikt kan oppstå som følge av tiltakets størrelse, eller fordi virkningene for omgivelsene er omfattende eller usikre, Det kan dispenseres fra plankravet, men bare i den utstrekning tiltaket ikke krever konsekvensutredning. Dette har sammenheng med at det ikke kan dispenseres fra saksbehandlingsregler, jf 19-2, 2. ledd, i.f.

23 Saksbehandlingen i dispensasjonssaker Krav om grunngitt søknad, nabovarsel og at saken forelegges berørte statlige og regionale myndigheter før det treffes vedtak, jf Før saken sendes berørte myndigheter, må kommunen gjøre en selvstendig vurdering av om vilkårene for dispensasjon er til stede. Dersom kommune mener at vilkårene for dispensasjon ikke er til stede, bør søknaden avslås. (Avslaget vil være et enkeltvedtak som kan påklages, se nedenfor) Hvis saken sendes berørte myndigheter, bør kommunens begrunnelse for at vilkårene er til stede fremgå av høringsbrevet. Vedtaket må angi hva dispensasjonen går ut på og hvilken lov, forskrift eller plan det er dispensert fra.

24 Saksbehandlingsreglene for enkeltvedtak i forvaltningsloven kommer til anvendelse i dispensasjonssaker. Dette innebærer blant annet: - Krav til forhåndsvarsel. Dette kravet tilfredsstilles gjennom saksbehandlingsreglene i plan- og bygningsloven Krav til at saken er så godt opplyst som mulig før det treffes vedtak i saken, se forvaltningsloven Krav til begrunnelse etter forvaltningsloven 24 og 25. Dette innebærer blant annet at de hovedhensynene som har vært avgjørende ved utøvingen av skjønnet må angis. - Krav til underretning om vedtaket, jf. forvaltningsloven 27. Både søker, naboer, gjenboere, og berørte myndigheter skal ha underretting om vedtaket og adgangen til å påklage vedtaket. - Klageadgang etter forvaltningsloven 28.

25 4. Foreløpig oppsummering Lovens hovedregel er at tiltak som er i strid med gjeldende reguleringsplan ikke kan iverksettes uten at planen endres gjennom ordinær planprosess. Loven åpner for forenklede fremgangsmåter i 12-14, 2. ledd (mindre endinger) og kapittel 19 (dispensasjon) på nærmere angitte vilkår. Vurderingene av om en reguleringsendring kan skje etter 12-14, 2 ledd og om det skal gis dispensasjon etter 19-2, har mange fellestrekk. Kommunen har i begge tilfeller et selvstendig ansvar for å vurdere om lovens vilkår er til stede før saken forelegges berørte myndigheter. Lovgivers forutsetninger at terskelen i begge tilfeller skal være høy. I praksis mer vanlig å fremme saken som en dispensasjonssak, enn som en mindre endring.

26 Saken kan ikke behandles som en mindre endring dersom berørte myndigheter har innvendinger mot dette. I dispensasjonssaker har berørte myndigheter ingen vetorett, men de vil kunne påklage dispensasjonsvedtaket. Hvis det planlagte tiltaket er i strid med arealformålet, vil det iflg lovforarbeider og praksis være større muligheter for å nå fram med en dispensasjonssøknad, enn å få endret planen gjennom prosedyrene for mindre endringer. At planen kan endres gjennom prosedyrene for mindre endringer, kan etter omstendighetene være et moment i vurderingen av om det skal gis dispensasjon I noen tilfeller vil man kunne velge mellom å følge reglene for mindre endringer og dispensasjon. Diskusjon: Når er det hensiktsmessig å kreve at saken behandles som en mindre endring enn som en dispensasjonssak? Noen erfaringer i salen?

27 5. Endring eller dispensasjon? 5.1. Permanent endring av planen, eller unntak fra planen for ett bestemt tiltak? Reguleringsendring innebærer at det aktuelle tiltaket blir i samsvar med planen. Ved dispensasjon gjøres det unntak fra planen i ett konkret tilfelle. Planen med dens opprinnelige innhold vil i tilfelle bestå. T-5/84: «Et eksempel kan illustrere forskjellen: «Reguleringsplanen angir 3 etasjer som byggehøyde og byggherren søker om å få godkjent 4 etasjer. Blir søknaden imøtekommet i form av en dispensasjon fra planen.vil planen i sin opprinnelige form "våkne til live«igjen, dersom huset senere brenner ned og det blir aktuelt med gjenoppføring» Dispensasjon mest aktuelt hvor det er ønskelig å gi tillatelse til konkrete tiltak som er i strid med planen.

28 5.2 Beslutningsgrunnlaget Hvilken fremgangsmåte vil gjøre at saken blir best opplyst og sikre de mest helhetlige og vurderingene? Erfaringer fra salen? 5.3 Følgene av mindre endringer av reguleringsplan sammenlignet med dispensasjon Følgene for den enkelte søker, naboer, andre berørte, og samfunnet. Hva gir størst forutsigbarhet? Hva gir de mest rettferdige løsningene? Meninger fra salen. Hva gir de beste løsningene for arealbruken i et langsiktig perspektiv?

29 5.4 Hvilken fremgangsmåte vil være enklest, raskest og minst kostnadskrevevende? Erfaringer fra salen: Hva er minst arbeidskrevende For tiltakshaver? For kommunen? Hva går raskest? Hvilken fremgangsmåte vil være minst kostnadskrevende?

30 Takk for oss

Dispensasjoner, mindre endringer og endringer av plan

Dispensasjoner, mindre endringer og endringer av plan Reglene om dispensasjon etter pbl. av 2008 Reguleringsendringer - saksbehandlingsreglene som gjelder for mindre endringer av reguleringsplan, begrepet mindre endring i reguleringsplan, og ugyldighet ved

Detaljer

Mindre endringer. - og oss. Planfaglig nettverkssamling 14.11.14

Mindre endringer. - og oss. Planfaglig nettverkssamling 14.11.14 Mindre endringer - og oss Planfaglig nettverkssamling 14.11.14 1 Mindre endringer 12-14.Endring og oppheving av reguleringsplan For utfylling, endring og oppheving av reguleringsplan gjelder samme bestemmelser

Detaljer

Forslag til lovendringer i plan- og bygningsloven - Prop. 149 L ( ) utvalgte tema

Forslag til lovendringer i plan- og bygningsloven - Prop. 149 L ( ) utvalgte tema Forslag til lovendringer i plan- og bygningsloven - Prop. 149 L (2015-2016) utvalgte tema 10. november 2016 Øyvind Heimlund-Lahn, seniorrådgiver Tage A. T. Eriksen, rådgiver 1 2 Forslag som skal effektivisere

Detaljer

Grensegangen mellom dispensasjon, full, mindre eller bagatellmessig endring av reguleringsplan. Tommy Haugan Juridisk rådgiver, Molde kommune

Grensegangen mellom dispensasjon, full, mindre eller bagatellmessig endring av reguleringsplan. Tommy Haugan Juridisk rådgiver, Molde kommune Grensegangen mellom dispensasjon, full, mindre eller bagatellmessig endring av reguleringsplan Tommy Haugan Juridisk rådgiver, Molde kommune 1 1 Aktuelle tema Dispensasjon Hva det innebærer Saksgangen

Detaljer

Endring av reguleringsplaner - vesentlig endring - mindre endring Dispensasjon vs. mindre endring Konsekvenser av å avvike plan Revisjon av planer

Endring av reguleringsplaner - vesentlig endring - mindre endring Dispensasjon vs. mindre endring Konsekvenser av å avvike plan Revisjon av planer Endring av reguleringsplaner - vesentlig endring - mindre endring Dispensasjon vs. mindre endring Konsekvenser av å avvike plan Revisjon av planer Vesentlig endring Pbl 12-14 første ledd: For utfylling,

Detaljer

Planlegging på tre nivåer. Klikk for å legge inn navn / epost / telefon

Planlegging på tre nivåer. Klikk for å legge inn navn / epost / telefon Planlegging på tre nivåer Etter pbl. 3-1 skal planer: sette mål for den fysiske, miljømessige, økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i kommuner og regioner, avklare samfunnsmessige behov og oppgaver,

Detaljer

Reguleringsplan aktuelle temaer. Tone Hau Steinnes

Reguleringsplan aktuelle temaer. Tone Hau Steinnes Reguleringsplan aktuelle temaer Tone Hau Steinnes Tema Kommunens rolle ved private planforslag Utredning av alternativ plassering Fylkesmannens kompetanse i klagesaker Endring og oppheving av reguleringsplan

Detaljer

Forslag til endringer i plan-og bygningsloven

Forslag til endringer i plan-og bygningsloven Forslag til endringer i plan-og bygningsloven Departementets forslag Prop. 149 L (2015-2016) Stortingets behandling Innst. 181 L (2016-2017) 31. mars 2017 Forum for plan- og bygningsrett Vårkonferanse

Detaljer

Plan- og bygningslovens oppbygning Rettslig rammeverk for anvendelse av TEK10 SAK 10 Hva er endret i år og hva skal endres? FBA 8.

Plan- og bygningslovens oppbygning Rettslig rammeverk for anvendelse av TEK10 SAK 10 Hva er endret i år og hva skal endres? FBA 8. Plan- og bygningslovens oppbygning Rettslig rammeverk for anvendelse av TEK10 SAK 10 Hva er endret i år og hva skal endres? FBA 8. februar 2017 Advokat Anders Evjenth, 90186418 Endringer i plansystemet

Detaljer

Dispensasjon etter pbl. kap 19 Særlig om dispensasjon i boligområder Øyvind Heimlund-Lahn, juridisk rådgiver

Dispensasjon etter pbl. kap 19 Særlig om dispensasjon i boligområder Øyvind Heimlund-Lahn, juridisk rådgiver Dispensasjon etter pbl. kap 19 Særlig om dispensasjon i boligområder 31.05.2013 Øyvind Heimlund-Lahn, juridisk rådgiver 1 Avgrensning av tema Særlig fokus på hva begrunnelsen i dispensasjonsvedtak bør

Detaljer

Plan og eiendomsutvalget Dispensasjon fra arealplanen for oppføring av naustog kai, Skålsvik. Rådmannens forslag til vedtak:

Plan og eiendomsutvalget Dispensasjon fra arealplanen for oppføring av naustog kai, Skålsvik. Rådmannens forslag til vedtak: Arkivsaknr: 2017/116 Arkivkode: Saksbehandler: Dilan Arulnesan Saksgang Møtedato Plan og eiendomsutvalget 18.04.2017 Dispensasjon fra arealplanen for oppføring av naustog kai, Skålsvik Rådmannens forslag

Detaljer

Forholdet mellom endring av plan og dispensasjon fra plan. Frode Torvik Juridisk rådgiver Asker kommune

Forholdet mellom endring av plan og dispensasjon fra plan. Frode Torvik Juridisk rådgiver Asker kommune Forholdet mellom endring av plan og dispensasjon fra plan Frode Torvik Juridisk rådgiver Asker kommune Dersom det er ønskelig å gi tillatelse til noe reguleringsplanen ikke åpner for, kan det gis dispensasjon.

Detaljer

Endringer i plan-og bygningsloven

Endringer i plan-og bygningsloven Departementets forslag Prop. 149 L (2015-2016) Stortingets behandling Innst. 181 L (2016-2017) Langesund 8. november 2017 Fredrik Holth Plan- og bygningsloven 1 Professor Eivind Smith skriver: Proposisjoner

Detaljer

Veileder til kommunens behandling av dispensasjonssaker etter plan- og bygningsloven

Veileder til kommunens behandling av dispensasjonssaker etter plan- og bygningsloven 2014 Veileder til kommunens behandling av dispensasjonssaker etter plan- og bygningsloven Vi bryr oss om Finnmark! 0 Innhold Forord... 2 1 Innledning... 3 1.1 Hva er en dispensasjon... 3 1.2 Hva kan det

Detaljer

Planlegging Endring av planer, med særlig fokus på prosesser. Fredrik Holth Dosent NMBU

Planlegging Endring av planer, med særlig fokus på prosesser. Fredrik Holth Dosent NMBU Planlegging Endring av planer, med særlig fokus på prosesser Fredrik Holth Dosent NMBU 1 Juss som virkemiddel i arealforvaltningen Rettslige mål: Plan- og bygningsloven formål: 1-1: «Loven skal fremme

Detaljer

Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten

Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten Øystein Rognes Gamle Kongevei 57 7043 TRONDHEIM Deres ref: Vår ref: AUDSLA 2014/2464 Dato: 11.02.2015 Søknad om oppføring av veranda og

Detaljer

Dispensasjon Kravet til begrunnelse. Rune Fredriksen

Dispensasjon Kravet til begrunnelse. Rune Fredriksen Dispensasjon Kravet til begrunnelse Rune Fredriksen Hva er en dispensasjon? Tillatelse til å fravike bestemmelser/planer gitt etter planog bygningsloven til gunst for søker Gjelder kun enkelttilfeller

Detaljer

Hva er foreslått av endringer fra den nåværende regjeringen?

Hva er foreslått av endringer fra den nåværende regjeringen? Kommunal- og moderniseringsdepartementet Plandelen av plan- og bygningsloven Hva er foreslått av endringer fra den nåværende regjeringen? Fagdirektør Magnar Danielsen Planavdelingens nettverkskonferanse,

Detaljer

Reguleringsplan aktuelle temaer

Reguleringsplan aktuelle temaer Reguleringsplan aktuelle temaer Tone Hau Steinnes Rådgiver Tema Fylkesmannens rolle i reguleringssaker Begrunnelse for valg av alternativ Plankrav i plan- og bygningslovgivningen Fylkesmannens rolle i

Detaljer

Diverse planspørsmål. Fagsjef Rune Fredriksen

Diverse planspørsmål. Fagsjef Rune Fredriksen Diverse planspørsmål Fagsjef Rune Fredriksen Fylkesmannens kompetanse Vi kan: Stadfeste eller oppheve planen Gjøre mindre endringer ved enighet med kommunen Vi kan ikke: Endre arealbruken utover det som

Detaljer

Informasjon om behandling av dispensasjoner etter plan- og bygningsloven

Informasjon om behandling av dispensasjoner etter plan- og bygningsloven Informasjon om behandling av dispensasjoner etter plan- og bygningsloven Foto: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Forord Fylkesmannen i Sør-Trøndelag og Sør-Trøndelag fylkeskommune har gått sammen for å lage

Detaljer

Grensegangen mellom dispensasjon, full, mindre eller bagatellmessig endring av reguleringsplan Eilert Eilertsen Advokat Tidligere bygnings- kart og

Grensegangen mellom dispensasjon, full, mindre eller bagatellmessig endring av reguleringsplan Eilert Eilertsen Advokat Tidligere bygnings- kart og Grensegangen mellom dispensasjon, full, mindre eller bagatellmessig endring av reguleringsplan Eilert Eilertsen Advokat Tidligere bygnings- kart og oppmålingssjef m.v. 1 1 Aktuelle tema Generelt om dispensasjon

Detaljer

Foreslåtte endringer i plan- og bygningsloven Arr. Fylkesmannen i Troms og Troms fylkeskommune

Foreslåtte endringer i plan- og bygningsloven Arr. Fylkesmannen i Troms og Troms fylkeskommune Kommunal- og moderniseringsdepartementet Plan- og bygningslovkonferansen 2016 Foreslåtte endringer i plan- og bygningsloven Arr. Fylkesmannen i Troms og Troms fylkeskommune Fagdirektør Magnar Danielsen

Detaljer

Disposisjon: Fylkesmannen i Busekrud. Dispensasjoner Endringer av vedtatt plan

Disposisjon: Fylkesmannen i Busekrud. Dispensasjoner Endringer av vedtatt plan Dispensasjoner Endringer av vedtatt plan Bente Nyegaard Fjell Disposisjon: Saksbehandlingsreglene rundt dispensasjonsvedtak Vurderingene som må gjøres for at man skal kunne gi eller avslå en søknad Kort

Detaljer

2. Med hjemmel i havne- og farvannslovens 27 gis det tillatelse til utlegging av flytebrygge som omsøkt.

2. Med hjemmel i havne- og farvannslovens 27 gis det tillatelse til utlegging av flytebrygge som omsøkt. Arkivsaknr: 2017/387 Arkivkode: Saksbehandler: Dilan Arulnesan Saksgang Møtedato Plan og eiendomsutvalget 06.09.2017 Ny søknad om ny plassering av flytebrygge på Nordfugløy Rådmannens forslag til vedtak:

Detaljer

Suksess, plunder eller heft - for hvem? Om foreslåtte endringer i plan- og bygningsloven Arr. NKF

Suksess, plunder eller heft - for hvem? Om foreslåtte endringer i plan- og bygningsloven Arr. NKF Kommunal- og moderniseringsdepartementet Tromsøkonferansen 2017 Suksess, plunder eller heft - for hvem? Om foreslåtte endringer i plan- og bygningsloven Arr. NKF Fagdirektør Magnar Danielsen Tromsø, 31.

Detaljer

INFORMASJON TIL TILTAKSHAVER OG SØKER 10. juni 2015

INFORMASJON TIL TILTAKSHAVER OG SØKER 10. juni 2015 Hva er en dispensasjon? En dispensasjon er et vedtak som innebærer at det gis et unntak fra bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven (pbl). Dispensasjon vil si at kommunen gir noen

Detaljer

Dispensasjon etter pbl. kapittel 19. Ann-Kristin Ødegaard seniorrådgiver Fylkesmannen i Oppland

Dispensasjon etter pbl. kapittel 19. Ann-Kristin Ødegaard seniorrådgiver Fylkesmannen i Oppland Dispensasjon etter pbl. kapittel 19. Ann-Kristin Ødegaard seniorrådgiver Fylkesmannen i Oppland De «nye» dispensasjonsreglene trådte i kraft 1. juli 2009. Tidligere dispensasjonspraksis førte til en uheldig

Detaljer

Strandsone - lovgivning og utredning. Fredrik Holth Dosent NMBU/Institutt for landskapsplanlegging

Strandsone - lovgivning og utredning. Fredrik Holth Dosent NMBU/Institutt for landskapsplanlegging Strandsone - lovgivning og utredning Fredrik Holth Dosent NMBU/Institutt for landskapsplanlegging Strandsone 1-8.Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag I 100-metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag

Detaljer

Om dispensasjon fra plankrav i medhold av pbl med deponi/massetak som eksempel

Om dispensasjon fra plankrav i medhold av pbl med deponi/massetak som eksempel Om dispensasjon fra plankrav i medhold av pbl. 19-2 - med deponi/massetak som eksempel Seminar i plan- og bygningsrett for kommunene i Sør-Trøndelag 6-7 mai 2014 Ved Henrik Øvrebø, Justis- og beredskapsavdelingen,

Detaljer

Søker dispensasjon fra kommuneplan for å sette opp en flytebrygge Vindvika

Søker dispensasjon fra kommuneplan for å sette opp en flytebrygge Vindvika Arkivsaknr: 2017/597 Arkivkode: Saksbehandler: Dilan Arulnesan Saksgang Møtedato Plan og eiendomsutvalget 06.09.2017 Søker dispensasjon fra kommuneplan for å sette opp en flytebrygge Vindvika Rådmannens

Detaljer

BEHANDLING AV BYGGESØKNADER I MARKA. Plan- og bygningsetaten v/ enhetsleder Lisbeth Nordli

BEHANDLING AV BYGGESØKNADER I MARKA. Plan- og bygningsetaten v/ enhetsleder Lisbeth Nordli BEHANDLING AV BYGGESØKNADER I MARKA Plan- og bygningsetaten v/ enhetsleder Lisbeth Nordli Markalovens geografiske virkeområde i Oslo: Sørkedalen Nordmarka Maridalen Lillomarka Foten av Gjelleråsen Østmarka

Detaljer

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 40/1 Arkivsaksnr: 2016/160-6 Saksbehandler: Ann Kristin Røkke Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan 40/1 - Arnstad og 66/2 - Mære mellem - søknad om dispensasjon fra

Detaljer

Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten

Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten Asbjørn Lillenes Nessvegen 46 7632 ÅSENFJORD Deres ref: Vår ref: FLUDEM 2015/2147 Dato: 13.07.2015 Sakstype: Delegert byggesak Eiendom:

Detaljer

56/1 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS REGULERINGSPLANKRAV OMRÅDE AVSATT TIL FRAMTIDIG BYGGEOMRÅDE FOR ERVERV

56/1 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS REGULERINGSPLANKRAV OMRÅDE AVSATT TIL FRAMTIDIG BYGGEOMRÅDE FOR ERVERV Denne saken er et enkeltvedtak etter bestemmelsene i Lov om behandlingsmåten i offentlig forvaltning (forvaltningsloven). Arkivsaksnr.: 10/1207-6 Arkivnr.: Saksbehandler: Tjenesteleder arealforvaltning,

Detaljer

Mindre reguleringsendring

Mindre reguleringsendring -Ein tydeleg medspelar Mindre reguleringsendring Plannettverksamling Nesset Prestegård 3.4.2017 Anders Røynstrand PBL 12-14 Reguleringsendring 1. ledd, ordinær endring: For utfylling, endring og oppheving

Detaljer

INNSIGELSE OG MEKLING. Prosedyrer for behandling av innsigelser

INNSIGELSE OG MEKLING. Prosedyrer for behandling av innsigelser INNSIGELSE OG MEKLING Prosedyrer for behandling av innsigelser v/ Eivind Elvestad Seniorrådgiver Fylkesmannen i Troms, avdeling for plan, reindrift og samfunnssikkerhet 1. Innledning Innsigelse Kan fremmes

Detaljer

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Juridisk avdeling

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Juridisk avdeling Juridisk avdeling Sørum kommune Postboks 113 1921 Sørumsand Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 09/4131 20.01.2010 2010/1844 FM-J Karin Sand Oftedal 16.09.2010 VEDTAK I KLAGESAK OM OPPFØRING

Detaljer

Rammer for saksbehandling ved endring av vedtatte reguleringsplaner.

Rammer for saksbehandling ved endring av vedtatte reguleringsplaner. Byplankontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 02.11.2012 64317/2012 2011/9061 030 Saksnummer Utvalg Møtedato 12/87 Komite for plan, næring og miljø 22.11.2012 Bystyret 13.12.2012 Rammer for

Detaljer

-m.uz;wva.,ezma.bare

-m.uz;wva.,ezma.bare Fylkesmanneni NORDLAND -m.uz;wva.,ezma.bare Alstahaug kommune -2. / (e~post: fn ::\S/2].@\;Sll;?en;(rfa E1aee:fi:g Rådhuset 8805SANDNESSJØEN :nr75531520 varrét:2014/3040 Deres ref: - vardam;19.06.2014

Detaljer

Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten

Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten Karl G Gaare Sildråpeveien 40 C 7048 TRONDHEIM Deres ref: Vår ref: FLUDEM 2014/4329 Dato: 27.03.2015 Sakstype: Delegert byggesak Eiendom:

Detaljer

Dispensasjoner etter PBL og. dispensasjon vs reguleringsendring

Dispensasjoner etter PBL og. dispensasjon vs reguleringsendring Dispensasjoner etter PBL og dispensasjon vs reguleringsendring Dispensasjonsbehandling etter PBL 2008 Kap. 19 erstatter 7 Vilkårene for dispensasjon klargjøres Adgangen til å dispensere strammes noe inn

Detaljer

Om forslag til lovendringer i plan- og bygningsloven, jf. Prop. 149 L ( )

Om forslag til lovendringer i plan- og bygningsloven, jf. Prop. 149 L ( ) Kommunal- og moderniseringsdepartementet Om forslag til lovendringer i plan- og bygningsloven, jf. Prop. 149 L (2015-2016) Fagdirektør Magnar Danielsen Plan- og bygningslovkonferansen, Fylkesmannen i Hedmark

Detaljer

Klage på kommunens avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for oppføring av tilbygg, 243/1/49, Levanger - Kommunens vedtak stadfestes

Klage på kommunens avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for oppføring av tilbygg, 243/1/49, Levanger - Kommunens vedtak stadfestes Innherred samkommune Vår dato: Vår ref.: postboks 130 29.05.20152015/975 7601 LEVANGER Deres dato: 32(ri(::(:g::421-4 Klage på kommunens avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for oppføring

Detaljer

DISPENSASJON Eli F. Aubert

DISPENSASJON Eli F. Aubert DISPENSASJON 3.11.2014 Eli F. Aubert 1 2 Dispensasjon er å gjøre unntak fra plan- og bygningsloven eller arealplaner og bestemmelser gitt med hjemmel i loven i et konkret tilfelle 3 Vi skal innom: Hvilke

Detaljer

Planlegging i strandsonen. Spesialrådgiver Tom Hoel

Planlegging i strandsonen. Spesialrådgiver Tom Hoel Planlegging i strandsonen Spesialrådgiver Tom Hoel Aktuelle lovbestemmelser Plan- og bygningsloven: 1-8 Forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag 34-2 Overgangsbestemmelser til plandelen, åttende ledd 11-7

Detaljer

Dispensasjon. Fylkesmannen i Østfold juridisk avdeling. seniorrådgiver Anne Danielsen Haugland seniorrådgiver Anne Strømsæther

Dispensasjon. Fylkesmannen i Østfold juridisk avdeling. seniorrådgiver Anne Danielsen Haugland seniorrådgiver Anne Strømsæther Dispensasjon Fylkesmannen i Østfold juridisk avdeling seniorrådgiver Anne Danielsen Haugland seniorrådgiver Anne Strømsæther Hva er en dispensasjon og hva kan det dispenseres fra? Det klare utg.pkt: Alle

Detaljer

GBNR 6/8 - FLORVÅG - POLITISK BEHANDLING AV SØKNAD OM DISPENSASJON FOR FRADELING

GBNR 6/8 - FLORVÅG - POLITISK BEHANDLING AV SØKNAD OM DISPENSASJON FOR FRADELING GBNR 6/8 - FLORVÅG - POLITISK BEHANDLING AV SØKNAD OM DISPENSASJON FOR FRADELING Sakstittel: Gbnr 6/8 - Fradeling av boligtomt Tiltakshaver: Frist for behandling: 03.11.16 Befaring: Ja Saksfremlegg Utvalg

Detaljer

Dispensasjon i henhold til. og strandsonen

Dispensasjon i henhold til. og strandsonen Dispensasjon i henhold til plan- og bygningsloven kap. 19 og strandsonen Dispensasjon Fylkesmannen har behandlet 40 saker vedr. dispensasjon hittil i år. 26 stadfestet 2 opphevet 12 omgjort Planlovutvalget

Detaljer

Nesodden kommune. Søknad om dispensasjon er datert og journalført Det søkes om dispensasjon fra krav om reguleringsplan.

Nesodden kommune. Søknad om dispensasjon er datert og journalført Det søkes om dispensasjon fra krav om reguleringsplan. Nesodden kommune Plan bygg og geodata Delegert vedtak Dato: 18.09.2015 Vår ref: 15/2149-2 - 15/24913 Arkivkode: GBNR - 25/0202 Saksbeh.: Thomas Hjeltnes Svensen Saksnummer: 294/15 Gbnr 25/202 - Svingen

Detaljer

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20.

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20. ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Besøksadresse: Allehelgens gate 5 Postadresse: Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Epost: postmottak.byggesak@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no

Detaljer

Fra søknad til vedtak - med fokus på kommunens saksbehandling. rådgiver Ane Karine Lillevoll

Fra søknad til vedtak - med fokus på kommunens saksbehandling. rådgiver Ane Karine Lillevoll Fra søknad til vedtak - med fokus på kommunens saksbehandling rådgiver Ane Karine Lillevoll To hovedspørsmål kommunen må stille seg selv når en søknad skal behandles Hvilke krav gitt i eller i medhold

Detaljer

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 82/1 Arkivsaksnr: 2017/4046-2 Saksbehandler: Marit Kristine Pedersen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan 82/1 - tomt nr 14 - Storvikav 12, 7502 Stjørdal - Søknad

Detaljer

GBNR 13/54 - BEHANDLING AV KLAGE PÅ AVSLAG

GBNR 13/54 - BEHANDLING AV KLAGE PÅ AVSLAG GBNR 13/54 - BEHANDLING AV KLAGE PÅ AVSLAG Sakstittel: Gbnr 13/54 - Sokkelleilighet Tiltakshaver: Ørjan Kristoffersen Frist for behandling: 14.04.16 Befaring: Ja Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato

Detaljer

Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten

Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten Brit Steinsmo Nordgata 29 G 7650 VERDAL Deres ref: Vår ref: INGENG 2014/6594 Dato: 03.01.2017 Sakstype: Delegert byggesak Eiendom: 6/82/0/0

Detaljer

Dispensasjoner. Bente Nyegaard Fjell

Dispensasjoner. Bente Nyegaard Fjell Dispensasjoner Bente Nyegaard Fjell Dispensasjonsbehandling etter ny lov Kap. 19 erstatter 7 Vilkårene for dispensasjon klargjøres Adgangen til å dispensere strammes inn særlige grunner er borte Kravet

Detaljer

Plan og eiendomsutvalget Klage på vedtak om dispensasjon byggesak Risneset hytteområde

Plan og eiendomsutvalget Klage på vedtak om dispensasjon byggesak Risneset hytteområde Arkivsaknr: 2016/1117 Arkivkode: Saksbehandler: Bjørn Olav Jelstad Saksgang Møtedato Plan og eiendomsutvalget 15.11.2016 Klage på vedtak om dispensasjon byggesak Risneset hytteområde Rådmannens forslag

Detaljer

Revisjon av Plan- og bygningsloven Kva for konsekvensar i dagleg forvaltning kan endringa få for min kommune

Revisjon av Plan- og bygningsloven Kva for konsekvensar i dagleg forvaltning kan endringa få for min kommune Revisjon av Plan- og bygningsloven Kva for konsekvensar i dagleg forvaltning kan endringa få for min kommune 1. FORSLAG OM EN MER FORMALISERT OG AVKLARENDE OPPSTARTPROSESS VED BEHANDLING AV PRIVATE PLANINITIATIV

Detaljer

Randi Haukås og Svein Hoelsæter - Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon - gnr. 51 bnr. 129 fnr. 116

Randi Haukås og Svein Hoelsæter - Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon - gnr. 51 bnr. 129 fnr. 116 Trysil kommune Saksframlegg Dato: 04.11.2016 Referanse: 21502/2016 Arkiv: 51/129/116 Vår saksbehandler: Ane J. M. Reinan Randi Haukås og Svein Hoelsæter - Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon

Detaljer

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20.

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20. ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Telefaks 55 56 63 33 postmottak.byggesak@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no

Detaljer

AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON

AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Besøksadresse: Allehelgens gate 5 Postadresse: Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Epost: postmottak.byggesak@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no

Detaljer

GBNR. 4/587 - BEHANDLING AV KLAGE PÅ AVSLAG - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA PLANKRAV

GBNR. 4/587 - BEHANDLING AV KLAGE PÅ AVSLAG - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA PLANKRAV GBNR. 4/587 - BEHANDLING AV KLAGE PÅ AVSLAG - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA PLANKRAV Sakstittel: Gbnr 4/587 - Forespørsel om bygging Tiltakshaver: Bård - Espen Krabbedal Befaring: Nei Saksfremlegg Utvalg

Detaljer

BERGEN KOMMUNE Byutvikling, næring og klima/etat for byggesak og private planer

BERGEN KOMMUNE Byutvikling, næring og klima/etat for byggesak og private planer BERGEN KOMMUNE Byutvikling, næring og klima/etat for byggesak og private planer Fagnotat Saksnr.: 200917089/11 Saksbeh.: STSY Emnekode: NYBY-5210 Til: Byrådsavdeling for byutvikling, næring og klima Kopi

Detaljer

GBNR. 10/875 - ENEBOLIG MED UTLEIEDEL - BEHANDLING AV KLAGE PÅ AVSLAG

GBNR. 10/875 - ENEBOLIG MED UTLEIEDEL - BEHANDLING AV KLAGE PÅ AVSLAG GBNR. 10/875 - ENEBOLIG MED UTLEIEDEL - BEHANDLING AV KLAGE PÅ AVSLAG Sakstittel: Gbnr 10/875 - Enebolig med utleiedel Tiltakshaver: Dagfinn Edvardsen Befaring: Nei Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato

Detaljer

Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra pbl. 1-8 for oppføring av naust samt rehabilitering av brygge, 229/89 Levanger - Kommunens

Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra pbl. 1-8 for oppføring av naust samt rehabilitering av brygge, 229/89 Levanger - Kommunens Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Noerhte-Tróöndelagen fylhkenàlma Innherred Samkommune postboks 130 Vår datoi 22.09.2015 Vår ref-i 2015/1658 7601 Deres dato: 3;kri :ls«:g::421'3 LEVANGER Klage på avslag på

Detaljer

84/59 -DISPENSASJON - GARASJE BYGGET UTEN TILLATELSE OG I STRID MED PLAN

84/59 -DISPENSASJON - GARASJE BYGGET UTEN TILLATELSE OG I STRID MED PLAN Denne saken er et enkeltvedtak etter bestemmelsene i Lov om behandlingsmåten i offentlig forvaltning (forvaltningsloven). Arkivsaksnr.: 11/1338-10 Arkivnr.: GNR 84/59 Saksbehandler: Byggesaksbehandler,

Detaljer

Dispensasjoner og klage. Svein Kornerud avdelingsdirektør justis- og forvaltningsavdelingen Fylkesmannen i Hordaland

Dispensasjoner og klage. Svein Kornerud avdelingsdirektør justis- og forvaltningsavdelingen Fylkesmannen i Hordaland Dispensasjoner og klage Svein Kornerud avdelingsdirektør justis- og forvaltningsavdelingen Fylkesmannen i Hordaland 1 Dispensasjoner fra Lov og forskrifter Planer gjøres med vedtak i enkeltsaker - byggesak,

Detaljer

Hemsedal kommune - Gbnr 76/64, 76/65 og 76/66 - Hemsedal Ski Lodge AS - klage på vedtak om midlertidig forbud mot tiltak

Hemsedal kommune - Gbnr 76/64, 76/65 og 76/66 - Hemsedal Ski Lodge AS - klage på vedtak om midlertidig forbud mot tiltak Vår dato: 14.08.2013 Vår referanse: 2013/2961 Arkivnr.: 423.1 Deres referanse: Saksbehandler: Else Høstmælingen Hemsedal kommune Innvalgstelefon: 32 26 66 62 3560 HEMSEDAL Hemsedal kommune - Gbnr 76/64,

Detaljer

TREKANT. HVA kan bygges HVOR av HVEM, og HVORDAN? Gnr. 1 Bnr. 1 Oslo. «Eiendom forplikter»

TREKANT. HVA kan bygges HVOR av HVEM, og HVORDAN? Gnr. 1 Bnr. 1 Oslo. «Eiendom forplikter» Bruksanvisning til plan- og bygningsretten Samplan, Lillehammer, 13. september 2017 v/ Marianne Reusch HVA kan bygges HVOR av HVEM, og HVORDAN? «Eiendom forplikter» Boplikt Naboen Bruksendring Fortetting

Detaljer

Noerhte-Troondelagen fylhkenålma / ø Guri Bade Nilsen Vår dato: Vår ref.: Harald Bothners Vei /6642

Noerhte-Troondelagen fylhkenålma / ø Guri Bade Nilsen Vår dato: Vår ref.: Harald Bothners Vei /6642 Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Noerhte-Troondelagen fylhkenålma / ø 3671 Guri Bade Nilsen Vår dato: Vår ref.: Harald Bothners Vei 45 14-12-2616 2616/6642 A k' kode:421.3 7052 TRONDHEIM Deres dato: Drage/s

Detaljer

Tilleggsnotat til forvaltningsrevisjon av Plan, teknikk og miljø i Tjøme kommune

Tilleggsnotat til forvaltningsrevisjon av Plan, teknikk og miljø i Tjøme kommune Dato: 20. desember 2013 Til: Fra: Kontrollutvalget i Tjøme kommune Deloitte AS Sak: Tilleggsnotat til forvaltningsrevisjon av Plan, teknikk og miljø i Tjøme kommune Innledning I kontrollutvalgsmøte 8.oktober

Detaljer

Veileder for dispensasjoner i strandsonen

Veileder for dispensasjoner i strandsonen Veileder for dispensasjoner i strandsonen Fotograf: Ole Martin Bjurstedt Innholdsfortegnelse INNLEDNING... 3 REGELVERKET I STRANDSONEN... 4 PLAN- OG BYGNINGSLOVEN... 4 STATLIGE PLANRETNINGSLINJER FOR STRANDSONEN...

Detaljer

Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 16/6283 /21273/17-PLNID Kjell-Erik Lange Telefon:

Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 16/6283 /21273/17-PLNID Kjell-Erik Lange Telefon: Saksfremlegg Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 16/6283 /21273/17-PLNID Kjell-Erik Lange 25.04.2017 0000 Telefon: 90 12 87 11 Saken skal behandles i følgende utvalg: Formannskapet MINDRE ENDRING

Detaljer

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20.

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20. ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Telefaks 55 56 63 33 postmottak.byggesak@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no

Detaljer

Reguleringsbestemmelser

Reguleringsbestemmelser Reguleringsbestemmelser Norsk forening for landbruksrett 27.04.2011 Frode A. Innjord Tema Reglene i plan- og bygningsloven (2008) om reguleringsbestemmelser ( 12-7) med vekt på hvorvidt kommunene har kompetanse

Detaljer

Dispensasjon etter plan og bygningsloven. Av Rune Fredriksen

Dispensasjon etter plan og bygningsloven. Av Rune Fredriksen Dispensasjon etter plan og bygningsloven Av Rune Fredriksen Hva er en dispensasjon? Tillatelse til å fravike bestemmelser/planer gitt etter plan- og bygningsloven til gunst for søker Gjelder kun enkelttilfeller

Detaljer

Saksnr.: /22 Saksbeh.: SOJA Til: Byrådsavdeling for byutvikling Kopi til: Fra: Etat for byggesak og private planer Dato:

Saksnr.: /22 Saksbeh.: SOJA Til: Byrådsavdeling for byutvikling Kopi til: Fra: Etat for byggesak og private planer Dato: BERGEN KOMMUNE Byutvikling/Etat for byggesak og private planer Fagnotat Saksnr.: 201528773/22 Saksbeh.: SOJA Til: Byrådsavdeling for byutvikling Kopi til: Fra: Etat for byggesak og private planer Dato:

Detaljer

Reguleringsbestemmelser i praksis

Reguleringsbestemmelser i praksis Reguleringsbestemmelser i praksis Langesund 8. november 2017 Fredrik Holth Reguleringsbestemmelser i praksis 1 Reguleringsplaner Reguleringsbestemmelser i praksis 2 Reguleringsplan Forslag til ny kart-

Detaljer

Landbruk og plan- og bygningsrett

Landbruk og plan- og bygningsrett Landbruk og plan- og bygningsrett Byglandsfjord 11. november Fredrik Holth Dosent NMBU Byglandsfjord 11. november NB! Aktualitet - Klimaendringer 28-1.Byggegrunn, miljøforhold mv. Grunn kan bare bebygges,

Detaljer

Dom 5. juli 2012 Oslo tingrett. «Salamandersaken»

Dom 5. juli 2012 Oslo tingrett. «Salamandersaken» Dom 5. juli 2012 Oslo tingrett «Salamandersaken» Fakta Område avsatt til bolig i kommuneplanens arealdel. Reguleringsplan for Dyster-Eldor søndre del vedtatt 16. juni 2010. Søndre del omfatter areal på

Detaljer

Saksframlegg. Dispensasjonsbehandling - garasje - GB 73/117 - Bakkevollveien 41

Saksframlegg. Dispensasjonsbehandling - garasje - GB 73/117 - Bakkevollveien 41 Søgne kommune Arkiv: 73/117 Saksmappe: 2016/1992-33902/2016 Saksbehandler: Mette Erklev Dato: 23.08.2016 Saksframlegg Dispensasjonsbehandling - garasje - GB 73/117 - Bakkevollveien 41 Utv.saksnr Utvalg

Detaljer

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon - bygg med basseng - GB 73/56 - Toftelandsveien 16

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon - bygg med basseng - GB 73/56 - Toftelandsveien 16 Søgne kommune Arkiv: 73/56 Saksmappe: 2016/1276-23258/2016 Saksbehandler: Terje Axelsen Dato: 06.06.2016 Saksframlegg Søknad om dispensasjon - bygg med basseng - GB 73/56 - Toftelandsveien 16 Utv.saksnr

Detaljer

Gjennomgang av fakultetsoppgave i miljørett. Hege Jordbakke Advokatfullmektig I Advokatfirmaet Hjort

Gjennomgang av fakultetsoppgave i miljørett. Hege Jordbakke Advokatfullmektig I Advokatfirmaet Hjort Gjennomgang av fakultetsoppgave i miljørett Hege Jordbakke Advokatfullmektig I Advokatfirmaet Hjort 1. Innledning Redegjørelse for hvordan oppgaven forstås Sentrale: Domstolskontroll med forvaltningsvedtak

Detaljer

BERGEN KOMMUNE Byutvikling, næring og klima/etat for byggesak og private planer

BERGEN KOMMUNE Byutvikling, næring og klima/etat for byggesak og private planer BERGEN KOMMUNE Byutvikling, næring og klima/etat for byggesak og private planer Fagnotat Saksnr.: 200907854/8 Saksbeh.: CHRE Emnekode: NYBY-5210 Til: Byrådsavdeling for byutvikling, næring og Kopi til:

Detaljer

Forslag til endringer i plandelen av plan- og bygningsloven

Forslag til endringer i plandelen av plan- og bygningsloven Forslag til endringer i plandelen av plan- og bygningsloven Fagdirektør Magnar Danielsen Nettverkskonferanse 8-9. des. 2015, Oslo Tema Høringsforslag plandelen av loven Synspunkter fra høringsinstansene

Detaljer

26 JAN, 2012. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag

26 JAN, 2012. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Saksbehandler: Trine Wold Johnsen Tlf. direkte: 74 16 80 38 E-post: tjo@fmnt.no Deres ref.: Vår dato: 24.01.2012 Vår ref.: 2011/5410 Arkivnr: 423.1 Jorunn Lesund Martin Stokkens

Detaljer

Plan- og bygningslovens kapittel 19

Plan- og bygningslovens kapittel 19 Dispensasjon Plan- og bygningslovens kapittel 19 Magne Djup Hvorfor rundskriv til kommunene? Lang tradisjon for disp.rundskriv i Hedmark Juni 1998, Sept 2001, Febr 2010 Hvilke saker vi ønsker oversendt

Detaljer

HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Jonny Iversen Arkiv: GBNR 54/99 Arkivsaksnr.: 10/1521 Dato: 13.10.2011

HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Jonny Iversen Arkiv: GBNR 54/99 Arkivsaksnr.: 10/1521 Dato: 13.10.2011 HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jonny Iversen Arkiv: GBNR 54/99 Arkivsaksnr.: 10/1521 Dato: 13.10.2011 BEHANDLING SØKNAD OM DISPENSASJON REGULERINGSPLAN BÅTHÅJEN Rådmannens innstilling: 1. Formannskapet

Detaljer

Innledning kap. 19 Dispensasjon

Innledning kap. 19 Dispensasjon Innledning kap. 19 Dispensasjon Dispensasjon innebærer at en tiltakshaver etter søknad gis unntak fra planer og bestemmelser. Bestemmelsene om dispensasjon i kapittel 19 erstatter 7 i pbl.85 og vilkårene

Detaljer

Klage over avslag på søknad om dispensasjon fra maksimal utnyttelsesgrad for anneks på 244/28 i Levanger kommune - kommunens vedtak stadfestes

Klage over avslag på søknad om dispensasjon fra maksimal utnyttelsesgrad for anneks på 244/28 i Levanger kommune - kommunens vedtak stadfestes Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Noerhte-Tröondelagenfylhkenålma Karl Gaare Vår dato: Vår ref.: Sildrépevegen 40C 30.06.2016 2016/2868 A ki kode:421.4 7048 TRONDHEIM Deres dato: Dere/s ref.: Klage over avslag

Detaljer

Fakultetsoppgave i miljørett, innlevering 19. mars 2012

Fakultetsoppgave i miljørett, innlevering 19. mars 2012 Fakultetsoppgave i miljørett, innlevering 19. mars 2012 Gjennomgang 22. april 2012 v/jon Gauslaa Generelt om oppgaven Del 1 teller klart mest (80 %). Del 2 må anses som et kontrollsspørsmål som ikke trenger

Detaljer

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon fra plankrav for oppføring av anneks - GB 20/180 - Stifjellet 11

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon fra plankrav for oppføring av anneks - GB 20/180 - Stifjellet 11 Søgne kommune Arkiv: 20/180 Saksmappe: 2016/2467-11638/2017 Saksbehandler: Terje Axelsen Dato: 06.03.2017 Saksframlegg Søknad om dispensasjon fra plankrav for oppføring av anneks - GB 20/180 - Stifjellet

Detaljer

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon for riving av garasje og bygging av ny enebolig - 16/122 - Øygarden

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon for riving av garasje og bygging av ny enebolig - 16/122 - Øygarden Søgne kommune Arkiv: 16/122 Saksmappe: 2015/3585-7008/2016 Saksbehandler: Øystein Sørensen Dato: 15.02.2016 Saksframlegg Søknad om dispensasjon for riving av garasje og bygging av ny enebolig - 16/122

Detaljer

Dispensasjonspraksis i Tromsø kommune. Kaja Heir Senstad, fagansvarlig for dispensasjonssaker

Dispensasjonspraksis i Tromsø kommune. Kaja Heir Senstad, fagansvarlig for dispensasjonssaker i Tromsø kommune Kaja Heir Senstad, fagansvarlig for dispensasjonssaker kaja.heir.senstad@tromso.kommune.no Utgangspunktet i alle saker: alt skal bygges i overenstemmelse med pbl. med tilhørende bestemmelser

Detaljer

94/87 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL GRAD AV UTNYTTING/TAKVINKEL

94/87 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL GRAD AV UTNYTTING/TAKVINKEL Denne saken er et enkeltvedtak etter bestemmelsene i Lov om behandlingsmåten i offentlig forvaltning (forvaltningsloven). Arkivsaksnr.: 12/958-4 Arkivnr.: GNR 94/87 Saksbehandler: Tjenesteleder arealforvaltning,

Detaljer

Grensegangen mellom Plan og bygningsloven og Vegloven

Grensegangen mellom Plan og bygningsloven og Vegloven Grensegangen mellom Plan og bygningsloven og Vegloven Sissel Enodd, Landskapsarkitekt/Arealplanlegger Samferdsel og infrastruktur Trondheim Fra evaluering av Kommunevegdagene 2015: Forholdet mellom Vegloven

Detaljer

GBNR 10/214, STRUSSHAMN - TILBYGG TIL BOLIG, ANNEKS OG FORSTØTNINGSMUR - BEHANDLING AV KLAGE PÅ TILLATELSE

GBNR 10/214, STRUSSHAMN - TILBYGG TIL BOLIG, ANNEKS OG FORSTØTNINGSMUR - BEHANDLING AV KLAGE PÅ TILLATELSE GBNR 10/214, 713 - STRUSSHAMN - TILBYGG TIL BOLIG, ANNEKS OG FORSTØTNINGSMUR - BEHANDLING AV KLAGE PÅ TILLATELSE Sakstittel: Gbnr 10/214, 713 - Tilbygg til bolig Tiltakshaver: Jon Erik Pedersen Befaring:

Detaljer

Planhierarkiet består av kommuneplan øverst, deretter kommundelplaner og så områdeplaner/detaljreguleringsplaner. Helt nederst i hierarkiet kommer

Planhierarkiet består av kommuneplan øverst, deretter kommundelplaner og så områdeplaner/detaljreguleringsplaner. Helt nederst i hierarkiet kommer Plan- og bygningsloven Formålsbestemmelsen til pbl sier at planlegging skal fremme en bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. Planlegging skal samordnes mellom

Detaljer

Saksnr.: /15 Saksbeh.: YNLO Til: Byrådsavdeling for byutvikling Kopi til: Fra: Etat for byggesak og private planer Dato:

Saksnr.: /15 Saksbeh.: YNLO Til: Byrådsavdeling for byutvikling Kopi til: Fra: Etat for byggesak og private planer Dato: BERGEN KOMMUNE Byutvikling/Etat for byggesak og private planer Fagnotat Saksnr.: 201512995/15 Saksbeh.: YNLO Til: Byrådsavdeling for byutvikling Kopi til: Fra: Etat for byggesak og private planer Dato:

Detaljer