Lagring av eksplosiver Anleggsdagene Olaf Rømcke

Transkript

1 Lagring av eksplosiver Anleggsdagene 2013 Olaf Rømcke

2 -Lagring/oppbevaring -Midlertidig plassering -Felleslager/hotellager -Track & Trace

3 Lagring/oppbevaring av eksplosiver 7

4 7 Oppbevaring 7-3. Plassering av rom, bygning eller innretning a. Rom, bygning eller innretning for oppbevaring av eksplosiv vare må plasseres og utformes slik at sannsynligheten for og konsekvensen av en eventuell brann eller eksplosjon begrenses.

5 b. Den som søker om tillatelse til oppbevaring, skal dokumentere at kravet i bokstav a oppfylles. Dokumentasjonen kan skje gjennom å påvise at sikkerhetsavstandene i bokstav c er overholdt, eller ved risikoanalyse hvor resultatene sammenholdes med akseptkriterier som defineres av tilsynsmyndighetene.

6 c. Sikkerhetsavstander beregnes etter formelen: D = k x Q n hvor: -D = Sikkerhetsavstand i meter -k = konstant som er avhengig av den eksplosive varens egenskaper og hvilken type objekt som er utsatt -Q = netto eksplosiv vare i kg -n = faktor som er avhengig av de eksplosive varenes egenskaper.

7 Pga. fare for splinter og utkast skal sikkerhetsavstanden ikke være mindre enn den angitte minsteavstanden - Dmin for den aktuelle situasjonen, dersom ikke risikoanalysen viser at mindre avstand er akseptabel. Denne avstanden er avhengig av type eksplosiv vare og utsatt objekt.

8 Forskrift om oppbevaring 1990 UT FRA MENGDE SPRENGSTOFF SOM SKAL LAGRES MÅ DET INNHENTES LAGRINGSTILLATELSE HOS: Inntil 5 kg/ 100 tennere Ingenspesiell tillatelse jfr. 7-3 Inntil 250kg Brannstyret Over 250kg DBE

9 Oppbevaring kap 7 (ca 1990 ) Maksimum kvantum kg. Avstand i meter til Beboelses Offentlig hus,kirke,sko veg,jerbane,kai le,fabrikk for rutegående o.l. skip o.l

10 Avstand i meter til: Sykehus, skole, barnehage, høyblokk og forsamlingslokaler Avstand i meter til: Bolighus Avstand i meter til: Offentlig veg, kai, jernbane o.l. Avstand i meter mellom magasiner med barrikade Avstand i meter mellom magasiner uten barrikade k = 44,4, k = 22,2, k = 14,8, k = 2,4, k = 22,2, n = 1/3 n = 1/3 n = 1/3 n = 1/3 n =1/3 D min = 800 D min = 400 D min = 180 D min = 8 D min = 180 k = konstant som er avhengig av den eksplosive varens egenskaper og hvilken type objekt som er utsatt -Q = netto eksplosiv vare i kg -n = faktor som er avhengig av de eksplosive varenes egenskaper

11 Oppbevaring kap 7 ( 2013 ) Avstand i meter til Netto eksplosiv- Sykehus,skole, barnehage, høyhus og Offentlig veg,jerbane,kai innhold (kg). forsamlingslokaer Bolighus. for rutegående skip o.l. <

12

13 Generelt om risikoanalyse Risikoanalyse kan brukes istedenfor sikkerhetsavstander når analysen anses å gi et bedre grunnlag for å avgjøre om en virksomhet skal kunne tillates eller ikke. Risiko i forbindelse med oppbevaringen skal sees i sammenheng med alternative måter å drive virksomheten på, og de kostnader og risiki det vil medføre.

14 Generelt om risikoanalyse Tillatelse for oppbevaring på bakgrunn av utført risikoanalyse kan bli gitt av DSB, når risikoen ligger innenfor DSBs akseptkriterier. For permanente lager kreves det en fullstendig risikoanalyse, mens det for anleggslager normalt kan aksepteres en grovanalyse. (Ved en fullstendig risikoanalyse skal det vedlegges en grovanalyse. )

15

16 Sannsynlighet for detonasjon av ulike lagertyper pr. År Sannsynlighet for detonasjon av et lager regnes ut etter formelen: p = A + B Q p = sannsynlighet for detonasjon pr. år A = sannsynlighet for detonasjon avhengig av lagertype og uavhengig av lagret mengde B = faktor avhengig av lagret mengde i kg Q = lagret mengde i kg

17 Parts-/personinndeling I en risikobetraktning er det vanlig å dele personer inn i 1., 2. og 3. person etter hvilken tilknytning den enkelte har til lageret. Ved en risikoanalyse er inndelingen følgende: 1. person: Personer som er direkte involvert i arbeid med og kontroll av eksplosive varer. 2. person: Personer som er ansatt i bedrift som oppbevarer eksplosive varer, og som har fordel av denne virksomheten. 3. person: Personer som ikke har noen tilknytning til virksomhet som oppbevarer eksplosive varer.

18 Risikoanalyse Mennesker : Individuell risiko pr. år Grupperisiko pr. år Må ligge under akseptkriteriene som er angitt i veiledningen. Hvor mye kan jeg evt få Hvor mye trenger jeg

19 Anleggslager

20 Korte frister fra et anbud blir tildelt til arbeidet skal starte

21 Ønske om en kort responstid

22 Byggherren, større ansvar for tilrettelegging???

23 Midlertidig plassering

24 Midlertidig plassering

25 Forskrift etter siste endring Midlertidig plassering og flytting av eksplosiv vare på brukerstedet Det skal ikke tas ut mer eksplosiv vare enn det som er planlagt for den salve som skal sprenges. Eksplosiv vare skal som hovedregel ikke flyttes frem til sprengningsstedet før lading starter. Hvis forholdene likevel gjør det nødvendig kan eksplosiv vare plasseres midlertidig i maksimalt 12 timer enten under kontinuerlig vakthold eller forsvarlig innelåst. Plasseringsstedet skal være sikkert, tydelig merket, ryddig, oversiktlig og fritt for tennkilder og brennbart materiale. Tennere og sprengstoff skal være plassert i sikker avstand fra hverandre. Midlertidig plassering og flytting av eksplosiv vare skal foretas etter utført risikoanalyse. Overskytende eksplosiv vare skal flyttes bort fra salva før denne avfyres. Flytting av eksplosiv vare til og fra sprengningssted skal skje på planlagt og trygg måte.

26 Forskrift før siste endring Midlertidig plassering og flytting av eksplosiv vare på brukerstedet Det skal ikke tas ut mer eksplosiv vare enn det som er planlagt for den salve som skal sprenges. Eksplosiv vare skal som hovedregel ikke flyttes frem til sprengningsstedet før lading starter. Hvis forholdene allikevel gjør det nødvendig kan eksplosiv vare plasseres midlertidig i maksimalt 12 timer på en trygg måte, enten under kontinuerlig vakthold eller forsvarlig innelåst. Plasseringsstedet skal være sikkert, tydelig merket, ryddig, oversiktlig og fritt for tennkilder og brennbart materiale. Tennere og sprengstoff skal være plassert i sikker avstand fra hverandre. Overskytende eksplosiv vare skal flyttes bort fra salva før denne avfyres. Flytting av eksplosiv vare til/fra sprengningssted skal skje på planlagt og trygg måte. Midlertidig plassering og flytting av eksplosiv vare foretas etter utført risikoanalyse.

27 Veiledning : Til første ledd: Ingen kommentarer. Til annet ledd: Det fastslås at det som hovedregel ikke skal tas med eksplosiv vare til brukerstedet før lading kan starte, dvs. boring og annen klargjøring er utført. Det forutsettes følgelig i denne bestemmelsen at det bare unntaksvis vil være aktuelt å bringe med eksplosiv vare fra godkjent oppbevaringssted for midlertidig plassering på brukerstedet.

28 Til tredje ledd: I spesielle tilfeller kan det være behov for å bringe de eksplosive varene med til sprengningsstedet før klargjøring for lading er gjort. I disse tilfellene vil det være behov for midlertidig plassering. Dette kan være når avstander eller lignende til godkjent oppbevaringssted gjør det nødvendig å bringe varene med når man starter dagens arbeid. I slike tilfeller kan de eksplosive varene plasseres på sprengningsstedet midlertidig uten særskilt godkjenning. Plasseringen må i slike tilfeller foregå slik som anvist i denne paragrafs tredje ledd. I praksis betyr dette at det stilles like strenge krav til sikker plassering som til oppbevaring i eksplosivforskriften kapittel 7 når det gjelder alle forhold, med unntak av krav til selv bygningen (alternativt containeren) og oppbevaringstillatelse.

29 Til fjerde ledd: Dersom det blir eksplosiv vare til overs etter lading, må denne fraktes bort fra salva før denne sprenges. Den kan da bringes til stedet for midlertidig plassering eller til godkjent oppbevaringssted.

30 Til femte ledd: Det skal inngå i sprengningsplanen hvordan flyttingen av eksplosiv vare skal skje. Det er ledelsen i virksomheten som er ansvarlig for at slik plan blir utarbeidet, jf Godkjent bruker er ansvarlig for at selve flyttingen av eksplosivene skjer betryggende og i henhold til planen.

31 Til sjette ledd: Siste ledd er i tråd med internkontrollprinsippet, jf. spesielt internkontrollforskriften 5 annet ledd nr. 6. Hvilke momenter som må inngå i risikoanalysen avhenger av risikoforholdene på stedet. Det er et ubetinget krav om at det skal utføres risikoanalyse før midleritidig plassering av eksplosiv vare kan skje. Det stilles også krav om risikoanalyse ved flytting på brukerstedet, men dette kan likevel unnlates dersom flyttingen skjer i henhold til den til enhver tid gjeldende forskrift om transport av farlig gods på veg og jernbane. Transport/flytting av eksplosivene bort fra anleggsområdet skal skje i henhold til den til enhver tid gjeldende forskrift om transport av farlig gods på veg og jernbane.

32

33

34

35

36

37 Lager / Felleslager

38 Hotel-lager / Felleslager Konsept - Leverandør/juridisk selskap har ansvaret for søknad til DSB. - Leverandør/juridisk selskap innehar alt juridisk ansvar for den godkjent lagringen. - Eks.: Lagerbeholdningskontroll Type og mengde sprengstoff - Eks.: FG-godkjent alarm - Bruker leier lagerplass mot underskrevet avtale - Hele containere - Store eller små rom i containere/lagerbygg - Bruker har egne nøkler og egen kode/nøkkel til alarmsystem - Kan hente / levere varer 24/7

39 Lagerbygning

40 Innredning

41 Containere

42 Innredning

43 Innredning

44 Track & Trace Sporbarhetsdirektivet fra EU (=Sporbarhet av eksplosiver)

45 BAKGRUNN FOR EU-DIREKTIVET World-Trade Center i New York i 2001, Madrid i 2004,

46 Hva betyr Sporbarhetsdirektivet for produsenter, leverandører og brukere? 5. april april 2015

47 Kap.15 i Eksplosivforskriften Ikrafttredelse Regelverk: 5. april 2009 (5.april 2012) 5. april 2013 (VIKTIG dato for produsenter) Krav om id-merkede produkter: 5. april 2015 (VIKTIG dato for brukere) Krav om et system for sporing:

48 Produkt flyt og Track & Trace Varer ut og inn av lager Leverandør Hoved lager 5.April April 2015 Produsent Varer inn og ut på lager Lager kunde Sluttbruker

49 2D Matrix Barkode

50 1.1D 22x180 NEM 0,093 kg 0080.EXP hergestellt: 2011/04 verwendbar bis: 2012/04 Orica Merke-etiketter DE Hersteller: Eurodyn Sprengmittel GmbH Dr.-Hermann-Fleck-Allee Burbach-Würgendorf Tel.: +49 (0) 2736 / Inverkehrbringer: ORICA Germany GmbH Mühlheimer Strasse 5 D Troisdorf Tel.: +49 (0) 2241 / Enthält: Ethylene dinitrate, Index-Nr.: Nitrocellulose, Index-Nr.: Ammonium nitrate, EC-Nr.: Gefahr Explosiv; Gefahr der Massenexplosion Von Hitze/Funken/offener Flamme/ heißen Oberflächen fernhalten. Nicht rauchen. Nicht schleifen/stoßen/ /reiben. Schutzhand-schuhe / Schutzkleidung / Augenschutz / Gesichtsschutz tragen. Bei Brand: Umgebung räumen. Explosionsgefahr bei Brand. KEINE Brandbekämpfung, wenn das Feuer explosive Stoffe erreicht. BEI VERSCHLUCKEN: Sofort GIFTINFORMATIONSZENTRUM oder Arzt anrufen. BEI BERÜHRUNG MIT DER HAUT: Behutsam mit viel Wasser und Seife waschen. Page 51

51 Kap.15 i Eksplosivforskriften IFØLGE MYNDIGHETENE - HVA OPPNÅS? 1. Hever nivået på kontroll med eksplosivene i alle ledd 2. Hever terskelen for å overlate eksplosiv vare til annen som ikke lovlig kan inneha varen 3. Lettere å spore funnet vare til siste eier 4. Forbedret kontroll med mengder anvendt på salve? 5. Forenklet beholdningskontroll?

52 Ufordringer T&T Vil løsningen være uavhengig av leverandør av T&T system? Forutsetninger for dette: - Produktkoden må kunne knekkes /leses uahengig av leverandør av sprengstoff dersom man skal kunne ha lagerbeholdningskontroll - Mengde eksplosiver må fremgå av barkoden

53 T & T og Felles-lager Konsept etter T&T - Bruker vil kunne få tilgang til kommersielle Kunde Software på håndterminalene - Bruker vil kunne få tilgang til web for sine transaksjoner og kontroll på ID-nummer - Målet med T&T kommersielle konsept må være at det også skal kunne anvendes av alle - uavhengig av lager

54 Sporbarhetsdirektivet, konsekvenser for produsenter og for brukere? 5 april 2013 og 5 april 2015

55 Sporbarhetsdirektivet medfører økte kostnader for både produsenter og brukere

56 Takk for oppmerksomheten