NY BYGGHERREFORSKRIFT Konsekvenser for prosjekterende

Transkript

1 NY BYGGHERREFORSKRIFT Konsekvenser for prosjekterende FORELESER ARNE HANSEN November 2009

2 Vinger Takst og Byggvurdering AS PROSJEKTERING BYGGELEDELSE RÅDGIVNING

3 Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser (Byggherreforskriften)

4 Ny byggherreforskrift Sist endret 29.februar 2008 Oppheves 01. januar 2010 NY TRER I KRAFT 01. JANUAR 2010

5 HMS (SHA) Er alt og gjelder for alle

6 Forbedret utgave Klart definert formål (formålsparagraf) Rollene klarere definert Fokus på byggherren Eget kapittel om prosjekterende (kap. 3) - Begrepet prosjektleder er borte

7 Sentrale lover og forskrifter Arbeidsmiljøloven Internkontrollforskriften Byggherreforskriften (Produktkontrolloven)

8 Anvendelse av lover og forskrifter Arbeidsmiljøloven får anvendelse for virksomheter som sysselsetter arbeidstaker, jfr 1-2 (1) Internkontrollforskriften får anvendelse for alle virksomheter som omfattes av lovene gjengitt i 2 Byggherreforskriften gjelder for midlertidig eller skiftende bygge- og anleggsplasser, jfr 1

9 ØVRIG RELEVANT REGELVERK Plan- og bygningsloven med forskrifter SAK GOF TEK

10 1 FORMÅL Forskriftens formål er å verne arbeidstakerne mot farer ved at det tas hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser i forbindelse med planlegging, prosjektering og utførelse av bygge- og anleggsarbeider. Ingen formålsparagraf i tidligere Byggherreforskrift

11 2 VIRKEOMRÅDE Forskriften gjelder for enhver arbeidsplass hvor det utføres midlertidig eller skiftende bygge- eller anleggsarbeid. (Gjelder også for veibygging)

12 3 HVEM FORSKRIFTEN RETTER SEG MOT Byggherren, koordinatoren, den prosjekterende, arbeidsgiveren og enmannsbedriften skal sørge for at bestemmelsene i denne forskriften blir gjennomført. Det samme gjelder for byggherrens representant.

13 4f DEFINISJON AV PROSJEKTERENDE Enhver fysisk eller juridisk person som har til oppdrag å tegne, beregne, planlegge eller beskrive hele eller deler av bygget eller anlegget som skal oppføres.

14 BYGGHERRENS PLIKTER BYGGHERREN SKAL SØRGE FOR.. 5

15 AVSETTE TILSTREKKELIG TID TIL PROSJEKTERING SIKRE AT PLIKTENE SOM ER PÅLAGT DE PROSJEKTERENDE BLIR GJENNOMFØRT 5c

16 6 RISIKOFORHOLD De risikoforholdene som avdekkes under planlegging og prosjektering skal innarbeides i tilbudsgrunnlaget, jf. 5 andre ledd bokstav b.

17 13 UTPEKING AV KOORDINATORER. Byggherren skal i slike tilfeller utpeke en koordinator for hele prosjektet eller utpeke en for prosjekteringsfasen og en for utførelsesfasen.

18 Hvem kan og hvem bør inneha koordinatorens rolle? Interessekonflikt, bukken passer havresekken Tidsansvar Økonomisk ansvar Erfaring og kunnskap om regelverk

19 Koordinatorens oppgave under prosjekteringen Vurdere arkitektoniske og tekniske løsninger Bidra til riktig rekkefølgeprosedyre Sette av nok tid til ulike arbeider, faser /realistiske tidsplaner NB! Se opp for interessekonflikter, tid er et konkurransemoment i anbudsdokumenter

20 14 KOORDINERING Koordineringen i prosjekteringsfasen omfatter: a) å koordinere prosjekteringen slik at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt b) å sørge for utarbeidelsen av planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø - Avhengig av entrepriseform - Avhengig av organiseringen -Avhengig av kompetanse -Merk; Byggherren kan straffes for dårlig organisering (aktsomhetsvurdering)

21 KAPITTEL 3. DEN PROSJEKTERENDES PLIKTER 17 Generelle plikter Den prosjekterende skal under utførelsen av sine oppdrag risikovurdere forhold knyttet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplassen. Hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal ivaretas gjennom valg av arkitektoniske eller tekniske løsninger. De forhold som kan ha betydning for fremtidige arbeider skal dokumenteres, jf. 12.

22 HVA BETYR DETTE FOR DE PROSJEKTERENDE? FØLGENDE MÅ HENSYNTAS: Tidsplan (totalt og for de enkelte faser) Bygget eller anleggets plassering eller utforming Endring i infrastrukturen, trafikk etc. Utbyggingsrekkefølge Valg av byggeprodukter (ref. Produktkontrolloven) Valg og plassering av installasjoner Valg av planløsning og innredning Tilrettelegging for drift og vedlikehold - Organisasjonsmessige valg en risikofaktor ( 5a)

23 VURDERING OG VALG BASERES PÅ RISIKOANALYSE: Risikoforholdene må beskrives (inntas i tilbudsgrunnlaget, ref. 6) Må foreslå risikoreduserende tiltak for byggherren Risikoforhold og evt. foreslåtte tiltak må dokumenteres.

24 KAP. 5 STRAFF (Arbeidsmiljøloven og straffeloven) Straffeansvar bøter og fengsel Personlig straffeansvar Straffeansvar for bedriften, ref. straffeloven 48a og b Privatrettslig mislighold av kontrakt, kontraktsbrudd Ordre om stans fra Arbeidstilsynet

25 DE PROSJEKTERENDES AVTALER MED BYGGHERREN Dårlig dekket opp i kontraktsstandardene NS 8401 Prosjekteringsoppdrag - Pkt. 8 Offentligrettslige krav NS 8402 Rådgivningsoppdrag - Pkt. 7 Offentligrettslige krav NS 8403 Byggelederoppdrag - Pkt. 7 Offentligrettslige krav - Pkt. 8.1 Fremdrift Kan benytte eventuelt andre bestemmelser for oppdraget eller særavtale.

26 HMS skal ivaretas fra start Byggherren har det endelige ansvaret for HMS fra ide til ferdigstillelse

27 KONKLUSJON NY BYGGHERREFORSKRIFT NY HVERDAG? ELLER / I HVERT FALL ET STERKET SIGNAL OG START PÅ EN NY HVERDAG

28