Trenger vi bilen i sentrum?

Transkript

1 Attraktive sentrumsområder for handel og byliv Trenger vi bilen i sentrum? Guro Berge Sosiolog Seniorrådgiver Transportplanlegging Trafikksikkerhet, miljø og teknologi avdelingen (TMT) Vegdirektoratet Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

2 Gustav Nilsen «Et faglig vanskelig, men mye diskutert tema» bygger ofte på følelser og antakelser, samt frykt for konsekvenser av forandringer, og ikke på empiriske undersøkelser eller erfaringer fra gjennomførte tiltak. Vanskelig å «bevise» sammenhenger mellom trafikktiltak og effekter på handelen i form av omsetning, lønnsomhet, kundetilstrømning etc. Trenger vi bilen i sentrum? Gustav Nilsen, Handel, tilgjengelighet og bymiljø: fakta og innspill til en sentrumspolitikk. Miljøverndepartementet Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

3 Mange faktorer som avgjør Viktige diskurser: Mennesker - hva betyr handel for våre reisevaner? Bilen - hva betyr bilen for våre handlevaner? Handel hva betyr bilen for handel i bysentrum? Byliv hva betyr handel for byliv? Hva er løsningen? Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

4 Mennesker Hva trenger vi og hva gjør vi? Vi har behov som må tilfredsstilles Dette genererer reiser Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

5 Kjøp av varer og tjenester En av de viktigste formålene med våre reiser Arbeid 18 Skole 4 Tjeneste 3 Handle/service Omsorg/følge Fritid Besøk Annet Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde RVU2009 TØI-rapport1130/2011

6 Kjøp av varer og tjenester - utvikling Færre arbeidsreiser og flere fritidsreiser, men like mange handle og service reiser Arbeid Skole 4 4 Tjeneste 2 3 Handle/service Omsorg/følge Fritid Besøk Annet Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde RVU2009 TØI-rapport1130/2011

7 Forskjeller mellom aldersgrupper Handle- og servicereiser blir viktigere med alderen 60 Prosent Besøk Fritid Omsorg/følge Handle/service De store forskjellene følger tilknytningen til arbeidslivet Alder Trenger vi bilen i sentrum? Tjeneste Skole Arbeid Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde RVU2009 TØI-rapport1130/2011

8 Handel og næringsliv Hva betyr bilen for våre handlevaner? Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

9 Bilen Drivkraft for byspredning og påvirker næringslokalisering Etter 1960-tallet en kraftig utvikling av vegsystemet. Veger og gater er utformet med vekt på transportfunksjonen Regional varehandel og næringsaktivitet langs hovedvegnettet. Mange handelsfunksjoner flyttet ut til kjøpesentre i slike områder. By-, bydels- og tettstedssentrenes betydning som handels- og servicesentra og sosiale møteplasser svekkes. Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

10 Bilen Oppleves som nødvendig av mange 52 prosent av alle reiser gjøres som bilfører 63 prosent sier de kjører bil selv nesten hver dag Prosent Kjønn Alder Hushold Bosted Inntekt 10 0 Kilde: RVU-2009 TØI-rapport 1130/2011

11 Bilens Et sted å være Er man helt oppriktig mot seg selv, er de daglige bilturene ikke bare frikvarter, men en luksus man synes man fortjener midt i en hektisk virksomhet. Bilen er et sted for avspenning og hvile. (.)Vi kalkulerer inn noen ekstra minutter og koser oss på veien. Finn Jor ( 1996) Et konsertlokale Et terapeutisk rom Et sted å være sammen med barn Et sted for samtale Et sted å opprettholde et tradisjonelt kjønnsrollemønster Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

12 Innkjøpsreiser 66 prosent av alle innkjøpsreiser gjøres med bil Til fots 23 Sykkel 3 Kollektivt Bilfører Bilpassasjer Annet Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde RVU2009 TØI-rapport1130/2011

13 Innkjøpsreiser utvikling Færre tar bilen og flere går Til fots Sykkel 3 3 Kollektivt Bilfører Bilpassasjer Annet Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde RVU2009 TØI-rapport1130/2011

14 Innkjøpsreiser - Fordeling på ulike formål 86 prosent av alle innkjøpsreiser er innkjøp av dagligvarer 9 % 6 % 27 % 59 % Trenger vi bilen i sentrum? Innkjøp av dagligvarer Andre innkjøp Service/diverse ærend Medisinske tjenester Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde RVU2009 TØI-rapport1130/2011

15 Dagligvareinnkjøp Mer miljøvennlige enn andre innkjøpsreiser Til fots Sykkel Kollektivt Alle innkjøpsreiser Bilfører Innkjøp av dagligvarer Bilpassasjer 10 9 Annet 1 1 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde RVU2009

16 Lokalisering Avstand til handelssted avgjør transportmiddelbruk Finansrådmann Roar Julsen (tv) og ordfører Rolf Gjermundsen foran tomten der kjøpesenteret Torvbyen i Fredrikstad er under bygging i Foto: Erik Skau Kilde: byggmontoren.wordpress.com

17 Innkjøpsreiser- Transportmiddelfordeling på ulike reiseavstander for reiser som starter eller ender hjemme Vi går til nærbutikkene 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Til fots Sykkel Bilfører Bilpassasjer Kollektivt 0% Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde RVU2009

18 Undersøkelse av 24 av Steen & Strøm AS sine kjøpesentre i Norge Kundenes bilbruk er avhengig av reiselengde til handelssted Kilometer ,9 6-7,9 4-5,9 2-3,9 1-1,9 0-0, % % % % Bilfører Bilpassasjer % % % Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde: Øystein Engebretsen og Arvid Strand TØI-rapport 1087/2010

19 Konsekvens av mindre bilbruk på de korteste reisene Mindre bilbruk på handlereiser i byområder Små tettsteder og spredtbygde strøk Tettsteder med innbyggere Tettsteder med mer enn innbygere % % Bilfører Bilpassasjer % Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde: Øystein Engebretsen og Arvid Strand TØI-rapport 1087/2010 (RVU2009)

20 Undersøkelse av 24 av Steen & Strøm AS sine kjøpesentre i Norge Kjøpesenterets avstand til sentrum Kilometer 10+ 2,5-9,9 0-2, % Bilfører 76 % Bilpassasjer % Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde: Øystein Engebretsen og Arvid Strand TØI-rapport 1087/2010

21 Handel Hva betyr bilen for handel i bysentra? Publisert Om Fredrikstad Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

22 Handelsstanden Vil ha flere parkeringsplasser i bysentrum Publisert

23 Det store spørsmålet Er det riktig at tilgang på parkeringsplasser for bil er en forutsetning for handel i bysentrum? Hva sier tilgjengelig forskning? Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

24 Nederlandsk studie av 80 bynære kjøpesentre Handelsstanden overvurderer betydningen av gratis parkering i bysentrum Det er ingen statistisk sammenheng mellom parkeringskapasitet og omsetning i butikkene En gratis parkeringsplass blir ofte brukt av handelsstandens egne ansatte mens de er på jobb ikke kundene Det er en statistisk sammenheng mellom størrelse på parkeringsavgift og flere kunder Høyere parkeringsavgifter fører til kortere parkeringstider og flere potensielle kunder Resultatene gjelder ikke for kjøpesentre utenfor byene Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde: Eric Jaffe,

25 Studie av 17 kjøpesentre i engelske bysentre Handelsstanden overvurderer betydningen av antall parkeringsplasser M² gulvflate butikklokale pr parkeringsplass Rangering av omsetning (1=best) Kilde: Tom Rye, Gjengitt på februar 2013

26 By Studie i to byer i Østerrike og England Handelsstanden overvurderer hvor mange kunder som kommer med bil Gåing faktisk Gåing anslått Sykkel faktisk Sykkel anslått Buss faktisk Buss anslått Bil faktisk Bil anslått Graz 44 % 25 % 8 % 5 % 16 % 12 % 32 % 58 % Bristol 55 % 42 % 10 % 6 % 13 % 11 % 22 % 41 % Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde: Eric Jaffe,

27 Studie av 5000 besøkende til 15 ulike bysentra i London De fleste kommer med buss eller til fots Buss 36 Til fots 28 Bil/varebil Tog T-bane Blitt kjørt Sykkel Annet Kilde: Town centre study 2011, Transport of London

28 Studie av 5000 besøkende til 15 ulike bysentra i London Handelsstanden overvurderer hvor mye kunder som kommer med bil kjøper for Engelske pund Bruker pr besøk Bruker pr uke Bruker pr mnd Bil Tog/T-bane Buss Sykkel Gående Kilde: Town centre study 2011, Transport of London

29 Kvaliteter ved et kjøpested Det er mye som er viktigere enn parkering Intervju av 2000 kunder i en handlegate i London sentrum og i et konkurrerende kjøpesenter Et variert tilbud av butikker og en generell god atmosfære er viktigere enn parkeringsplasser Intervju av besøkende i 15 store handlesentre i London 6 prosent mente at parkering var det viktigste (utenfor sentrum) Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde: Eric Jaffe,

30 Byliv Hva betyr handel for byliv? Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

31 Trygghet og attraktivitet Handel gir aktivitet og aktive første etasjer Handel gir mennesker og mennesker gir handel Noe å se på Sosial kontroll

32 Studie av 5000 besøkende til 15 ulike bysentra i London De fleste nevner handel som en av grunnene til besøket Handle Spise/drikke Sevice Bor her Arbeider her "Window shopping" Andre sosiale-/fritidsaktiviteter Personlig erend Besøk Bruk av offentlige tilbud Generell rekreasjon På gjennomreise Hente eller bringe noen Annet Trenger vi bilen i sentrum? Central London: Oxford Street/Regent Street Inner London: Camberwell, Clapham Junction, Greenwich, Hackney, Enfield, Stratford Outer London: Bromley, Bexleyheath, Croydon, Ealing, Harlesden, Harrow, Kingston, Wood Green. Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde: Town centre study 2011, Transport of London

33 Analyse av Gøteborg sentrum Vi gjør mer i sentrum av en by enn å handle Vente Prate Rekreasjon (hvile eller fysisk aktivitet Uteservering Kjøpe Stå i kø Kultur Selge Propagandere Kilde: Stadslivet i centrala Göteborg - Upplevelsen, användningen och förutsättningarna. SPACESCAPE, Trivector, Project for Public Space og Göteborgs stad, 2012

34 «Entreprenørbyen» Byen for næringslivsutvikling Jessop, Bob and Sum, Ngai-Ling (2000) An Entrepreneurial City in Action: Hong Kong's Emerging Strategies in and for (Inter)Urban Competition. Strategier Utvikle attraktive byrom Entre nye markeder Anders Tønnesen (TØI) gjennomfører en studie av bypakkene i Trondheim, Drammen, Bodø og Porsgrunn på dette temaet Kilde: Anders Tønnesen TØI TEMPO konferansen

35 Hva er attraktive byrom? Nøkkelen er god plass til mennesker, ikke kjøretøyer Transportkapasitet i en typisk norsk bygate og arealbehov pr. reisende for personer som bruker ulike transportmidler. For fotgjengerkapasiteten er det her bare regnet med fortauene, en ren gågate har mye større kapasitet Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Haatveit 1987, Norheim og Stangeby 1995

36 Med og uten biler Bogstadveien i Oslo Markedsdag Vanlig dag Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

37 Med og uten biler Strøget i København Kilde: Gehl & Gemzøe Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

38 Med og uten biler Torg gata i Oslo Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

39 Med og uten biler Times Square

40 Biler Full stengning Å stenge for biler blir vurdert som positivt av mange. Problemer hvis området er for stort og hvis restriksjonene er absolutt og gjelder hele døgnet. Hvis området er for stort vil det være vanskelig for personer som ikke kan bruke kollektivt, sykle eller gå og nå aktivitetstilbud som er lokalisert der. Hvis stengningen er absolutt er vanskelig for beboere å frakte større varer, bagasje o.l. Hvis stengningen er absolutt vil det være vanskelig med næringstransporter. Vi ønsker øl, men ikke ølbilen Vi ønsker å handle, men ikke varebilen Vi vil jobbe i sentrum, men ikke godstransporten Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

41 Biltrafikk Vi trenger biler i sentrum, men ikke biltrafikk For eksempel: I alle områder hvor det finnes handel, servering eller institusjoner må det være adkomst for vareleveranser Av og til trenger vi å kjøre inn til sentrum for å levere eller hente noe stort og tungt Av og til trenger vi å kjøre bestemor som er dårlig til beins Trenger vi bilen i sentrum? Kilde: en.wikipedia.org Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

42 Vi må kanskje tenke annerledes! Foto:Steinar Svensbakken Foto: Guro Berge Vegsystemet Regulert Upersonlig Todimensjonalt Ensidig funksjon Statisk Forutsigbart Systematisk Offentlig kontrollert Skilt og oppmerking Det Offentlige Rom Kulturelt definert Personlig Tredimensjonalt Multifunksjon Konstant i endring Uforutsigbart Kontekstuell Kulturelt / sosiale regler Uformell kommunikasjon Kilde: Einar Lillebye

43 Nye løsninger for trafikken inn til storbyene

44 Nytt paradigme Carl Berners plass - Oslo Foto: Henriette Erken Busterud

45 Ny bruk av parkeringsplasser Foto: Marit Espeland Kilde: Parkingday - Internet

46 Bilen i sentrum Vi kan leve med bilen tett på hvis det legges til rette S e v e n D i a l s - C o v e n t G a r d e n, L o n d o n Kilde: Einar Lilleby

47 Bilen i sentrum Vi «forhandler» om plassen S e v e n D i a l s - C o v e n t G a r d e n, L o n d o n Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge Kilde: Einar Lilleby

48 Bilen i sentrum Her kunne kanskje plassen vært bedre fordelt Kilde: Sunniva Schjetne

49 Bilen i sentrum Tilgjengelighet ikke framkommelighet Shared Space gjør det mulig å utnytte de positive sidene ved motorisert trafikk. Den må ikke nødvendigvis være en ødeleggende faktor i gater og byer! B H-B (Arkitektur N, nr 5/2011) Kilde: Einar Lilleby

50 Mennesker Byliv Bilen Handel Trenger vi bilen i sentrum? Framtidens byer - 4. og 5. mars Guro Berge

51 Trivsel og estetikk Miljøbelastninger Tålegrense Opphold Gående Syklende Privatbiler Kollektiv Varetransport REISEMIDDEL Det må gjøres noen valg Lokal trafikant beboer Byintern trafikant besøkende Regional trafikant pendler NIVÅ Framkommelighet Kapasitet Kilde: A.Hagson, D.Tvilde, B.Haakonaasen, H.Haslum, P.E.Saxegaard og S.Älfvåg Utforming av høytrafikkerte gater,,

52 Takk for oppmerksomheten!