Klarer vi målet om 0-utslipp i bydistribusjon innen 2030? Teknologidagene 2018 Toril Presttun Vegdirektoratet

Transkript

1 Klarer vi målet om 0-utslipp i bydistribusjon innen 2030? Teknologidagene 2018 Toril Presttun Vegdirektoratet

2 EU Essentially CO2-free city logistics in major urban centres by 2030 City logistics: The movement of goods, equipment and waste into, out from, within or through an urban area

3 Mangfoldig Bylogistikk Opeide Opeide Det er varene og tjenestene som skal frem helt frem til mottaker

4 Gjeldende NTP Norge Innen 2030 skal varedistribusjonen i de største bysentra være tilnærmet utslippsfri Etter 2025 skal nye privatbiler, bybusser og lette varebiler være nullutslippskjøretøy Innen 2030 skal nye tyngre varebiler, 75 % av nye langdistansebusser, 50% av nye lastebiler være nullutslippskjøretøy

5 Nasjonal transportplan Del av oppdrag til byutredningen: «.bør transportetatene vurdere potensialet for mer miljøvennlig nyttetransport. Vurderingen må bygge videre på eksisterende forskningsprogram om bylogistikk og nye teknologiske løsninger» Rapport levert i september

6 Fra rapporten om bylogistikk: Samvirke med andre mål

7 Trender Befolkningsvekst og fortetting i byområdene Mer netthandel og hjemlevering Mer mobil tjenesteyting Mer mat og kultur i bysentrum Distribusjonsavstandene har blitt lenger Færre og større lager (sentralisering) Bynær lokalisering er (for) dyrt Byutvikling overtar logistikkområder Internet of things autonome kjøretøy Utslippsfrie kjøretøy og elveg Utvikling av sykler, segway, traller mm

8 Med dagens utvikling uten ny politikk får vi antakelig ikke kun elektriske varebiler fra 2025 Antall nyregistrerte elektriske varebiler i trendbanen og nullutslippsbanen (TØI 1650/2018)

9 Hvorfor gjør ikke flere som Posten? Kun 10% av nysalget av korte varebiler («kassebiler») var elektriske i 2017 Mange har daglige kjørelengder innenfor rekkevidde Elbil er mest lønnsom hvis du kjører (passe) mye opp mot rekkevidde for batteriet Svake økonomiske insentiver for kjøp, ingen kompensasjon av risiko for å gå foran Organiseringen av daglig drift og tenkemåte er tilpasset fossilbil Støtteordninger for ladeplasser

10 Nullutslippsbiler Beholde og videreutvikle fordeler Forlenget fritak for Bompenger Engangsavgift Tilgang til kollektivfelt med én person i nyttekjøretøy som frakter utstyr og gods i næring Foto: Stein Inge Stølen Skjema for tilskudd til el-lastebil fra Enova bør tilpasses bedre til transportsektoren Avgiftspolitikken bør bidra mer til at nullutslipp blir konkurransedyktig med fossilbiler

11 Nye muligheter ELveg Tunge, korte transporter kan fraktes med El-lastebil med punktlading i hver ende Ladepunkt (hurtiglading) langs vegnettet kan på sikt bli interessant for noen lastebiler Elveg lade lastebiler i fart Elveg kan bidra til å lette overgang til elektriske lastebiler i distribusjon, særlig når terminalene ligger et stykke unna byen

12 Tilrettelegging for Utslippsfri bydistribusjon Skift fra fossilbiler til utslippsfrie biler og sykler I byene er også lokal forurensning og byliv viktig Endringer i logistikk som legger til rette for bruk av nullutslipp Behov for miljøvennlige «last mile» løsninger Foto: Stein Inge Stølen Foto: Jon Roar Jolstad

13 Tradisjonell løsning: Alternativ løsning I gjennomsnitt veier sendinger av forbruksvarer (ikke mat) til norske byer om lag 200 kg, men nedre kvartil er drøyt 1 kg, median ca. 4 kg og øvre kvartil om lag 15 kg.

14 Samleterminaler (konsolideringssenter) Alle varer til samme mottaker på samme bil Varer til samme gate / strøk på samme bil Samle gods fra flere transportører Logistikkservicesenter tilbyr også andre logistikktjenester Vanskelig å få lønnsomme, krever ofte tilskudd fra offentlig sektor Behov for arealer nær byen Er norske initiativer på gang i Oslo, Stavanger og Drammen Last mile: En liten del av distansen men en betydelig del av transportkostnaden.

15 Omlasting krever areal til byterminaler Stadsleveransen Gøteborg Samleterminal samler gods fra flere transportører Kan levere i gågatene etter det er stengt for levering. Gågaten stenger når butikkene åpner DHL s mikroterminal ved Tjuvholmen Foto:: Norconsult Foto: Henriette Busterud

16 Kommunale tiltak som støtter miljøvennlige last mile løsninger Reguleringer av adkomst i gatenett, miljøsoner favorisere nullutslipp og konsolidert last Regulere areal til depot og mindre terminaler Bruke samleterminaler som leveringsadresse for kommunen Støtte oppstart og subsidiere husleie for samleterminaler, gevinsten ved konsolidering tilfaller først og fremst bymiljøet

17 Paris; Chapelle International Nytt logistikkhotell med jernbanetilknytning

18 Statlige tiltak Hva bør staten gjøre for at byene skal lykkes? Hva bør staten gjøre for å oppnå sine egen målsettinger? Nasjonal transportplan

19 NTP-utredning om bylogistikk Oversikt over mulige statlige tiltak Tiltak Statlig tilskuddsordning for miljøvennlig bylogistikk Utvide lokal verktøykasse Beholde fordeler for nullutslippskjøretøy innen nyttetransporten Revidere avgiftssystemet for varebiler og lastebiler Støtteordninger for lade- og fyllestasjoner og eventuelt etablere elveg Offentlig innkjøpsmakt: Krav om nullutslipp til vareleveranser og ved innkjøp av kjøretøy Produsere statistikkgrunnlag og utvikle planverktøy Vurdering av virkning Ut fra erfaringene med bymiljø-/byvekstavtaler vil dette kunne ha stor effekt Dette vil kunne ha stor effekt, gitt at insentivene for måloppnåelse er gode (jfr. punkt ovenfor) Noe effekt, men antakelig ikke tilstrekkelig alene til å nå målsettingene for 2025 og 2030 Stor effekt dersom avgiftene på fossile kjøretøy blir betydelige Vil antakelig ha liten effekt alene, men svært viktig for at andre tiltak skal ha effekt Dersom dette forskriftsreguleres og det settes strenge krav til unntak vil dette kunne ha stor effekt gjennom å skape et tidligmarked for nullutslippskjøretøy Datagrunnlag og planverktøy om bylogistikk til bruk for kommuner vil høyne kvaliteten på det lokale planarbeidet

20 Mobiliser kommunene Belønn kommunene: GI tilskudd til kommunale og fylkeskommune tiltak for måloppnåelse innen miljøvennlig bylogistikk (beløningsordning, byvekstavtaler) Styrk den kommunale verktøykassa: Revidere og utvikle forskrifter som gir kommuner og fylker en langt større verktøykasse knyttet til miljøkrav, byliv og trafikkstyring på kommunale og fylkeskommunale veger Nasjonal transportplan

21 Kan vi nå målet om nullutslipp i bylogistikk? Viktige elementer i en slik politikk Teknologisk utvikling Insentiver for næringslivet, i første rekke økonomiske Aktive kommunene gi dem større verktøykasse Lade/fyllestasjoner/ El-veg - investeringer Legge målet inn i byvekstavtaler Foto: Knut Opeide