Sande sentrum den urbane landsby

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Sande sentrum den urbane landsby"

Sølvi Sørensen
6 år siden
Visninger:

1 Sande sentrum den urbane landsby Fra idé til virkelighet Norsk Kommunalteknisk Forening 28.august 2017 Kommunalsjef Knut Johansen

Sande kommune Sentral beliggenhet i nordre

min fra Oslo, nær Vestfoldbyene Stamveg og

innbyggere Folkevekst 21,3% det siste tiåret

(Telemarksforsking) Pendlerkommune 3 av 4

Økobygd Stor økologisk produksjon, årlig

2 Sande kommune Sentral beliggenhet i nordre Vestfold/Osloregionen 15 min fra Drammen, 45 min fra Oslo, nær Vestfoldbyene Stamveg og bane gjennom kommune Vekstkommune innbyggere Folkevekst 21,3% det siste tiåret Nr 28 i bostedsattraktivitet (Telemarksforsking) Pendlerkommune 3 av 4 sysselsatte pendler ut, nesten alle nordover Økobygd Stor økologisk produksjon, årlig økofestival Sterkt jordvern Ny kommune fra 2020 Slås sammen med Holmestrand og Hof Sande

3 Alt vokser, men ikke arealene Kommuneplan sikrer utbyggingsarealer mot 2040 Markedet har respondert positivt på de langsiktige arealstrategiene Hovedfokus på sentrumsutvikling Store bolig- og næringsprosjekter utenom sentrum

4 Nordre Jarlsberg Brygge Sande Paper Mill fra 1901, regulert i 2006 Planlagt for næring og ca 2000 boenheter, nedskaleres nå til drøye 1100 boenheter

5 Mulighetsstudie i 2014 SANDE SENTRUM «den urbane landsby» - tett, trygg og trivelig

6 Områderegulering vedtatt i 2015 To hovedgrep; - Omlegging av Fv Aktivisering av Sandeelva (blå/grønn struktur) Femminutters urban landsby rundt kollektivknutepunktet nye boenheter m2 nye næringsarealer m2 i Sande næringspark Prinsippvedtak om områdemodell for finansiering av felles infrastruktur

7 Detaljplan for nordre del vedtatt i forbindelse med områdereguleringen Forutsetter omlegging av FV 313 Ca 300 leiligheter og næring, bygges ut i perioden Klokkerjordet

8 Detaljreguleringsplan lagt ut til offentlig ettersyn 60 leiligheter «Shared space» gate og grønnstruktur Bergbakken

9 24 boliger er ferdigbygget 190 boliger under planlegging m2 næring/sentrumsformål Wingejordet

10 Hvordan finansiere felles infrastruktur? Områdeplan krever betydelige investeringer i felles infrastruktur kommunen har ikke økonomi Langsiktig utvikling tidshorisont mot 2040 Utbyggingssituasjon Overordnet utbyggingsavtale Få større utbyggere og grunneiere Områdemodell etablert av kommunen Uoversiktlig mange utbyggere og grunneiere Plan angir muligheter og rammer - ikke full oversikt over aktører og utbyggingsprosjekter Samarbeid private aktører Koordinert samarbeid Ikke koordinert samarbeid Felles infrastruktur kan ikke kun knyttes til enkeltprosjekter

Områdemodell og felles utbyggingsavtale Mål: Sikre kvalitet og gjennomføring av plan Sikre forutsigbarhet for utbyggere (hva som skal betales til felles infrastruktur skal være kjent på forhånd) Alle

11 Områdemodell og felles utbyggingsavtale Mål: Sikre kvalitet og gjennomføring av plan Sikre forutsigbarhet for utbyggere (hva som skal betales til felles infrastruktur skal være kjent på forhånd) Alle som har nytte av tiltaket skal betale (unngå gratispassasjerer) Utredning av områdemodell; Plan/rekkefølgebestemmelser Felles tiltak/kostnader Utbyggingsvolum Nytte/relevans Beregning av infrastrukturbidrag Betale forholdsmessig andel ut fra nytte/relevans (jfr Sivilombudsmannen sak 15/1194) Differensiere mellom bolig og næring/offentlig (næring/offentlig ca 85% av bolig, begrunnet i ulik nytte, ulik betalingsevne og ønske om næring i 1. etasje) Kommunen er byggherre Kommunen koordinerer, sikrer momsrefusjon, tar økonomisk risiko i forhold til både kostnader og inntekter, egen avtale med fylkeskommunen om omlegging av fylkesveg

12 Rekkefølgekrav Krav til felles infrastruktur: Følgende infrastrukturtiltak skal være sikret gjennomført før det gis tillatelse til igangsetting av byggetiltak i Sande sentrum: Skredsikring av Sandeelva Omlegging av vegsystem rundt Klokkerjordet Miljøgate i Hagaveien Grønnstruktur og offentlige rom Tiltak langs sentrumsrunde, inkludert gangbroer over Sandeelva Parkeringshus Det vises til områdemodell for felles infrastruktur i planbeskrivelsen punkt 7.14 Utbygging/Gjennomføring, der tiltak i felles infrastruktur er beskrevet... For alle felt som omfattes av planen gjelder at felles infrastruktur for sentrumsområdet skal være sikret gjennomført, som definert i planbeskrivelsen punkt 7.14 Utbygging / Gjennomføring, før det gis brukstillatelser. Kravet gjelder ikke arealer avsatt til frittliggende småhusbebyggelse eller mindre tiltak på eksisterende bygg som ikke omfattes av plankravet. Mal for felles utbyggingsavtale og erklæring om tinglysing (fire møter med grunneiere/utbyggere)

13 Områdemodellens tiltak og kostnader Nr. Tiltak Sum Omlegging vegsystem Klokkerjordet **) fradrag fylkeskommunal andel fylkesveg Netto vegsystem Miljøgate Grønnstruktur og offentlige rom Tiltak sentrumsrunden, inkl gangbroer Skredsikring Sandeelva ***) Sum uten parkeringshus Parkeringshus Sum inkludert parkeringshus *) *) Samlet kostnad ekskl mva, inkl byggherrekostnad, rigg entreprenør, prosjektledelse og 20% uforutsett. **) Omfatter veg Klokkerjordet, to rundkjøringer, to underganger, riving bru, grunnerverv m.v. ***) Omfatter skred- og erosjonssikring av eksisterende eiendommer, avrunding av sving i elva m.v. i henhold til rapport fra NGI. Krav om sikringstiltak som følger av den enkelte detaljregulering/utbyggingsprosjekt skal dekkes av vedkommende byggeprosjekt.

14 Anslag utbyggingsvolum (i m 2 BRA) Skjønnsmessig og forsiktig anslag for mulig utbyggingsareal i områdeplanens delområder (omfatter både nybygg og arealer som bruksendres/ombygges vesentlig). Før sluttbehandling ble utbyggingsvolum gjennomgått på nytt på grunnlag av konkrete utbyggingsprosjekter for å redusere kommunal risiko. Delområde Bolig Næring Offentlig Sum Sande nord Handelssentrum Sande sør Sande øst Sum

Nytte/relevans for delområdene Delområde Skredsikring av Sandeelva Miljøgate Vegsystem Klokkerjordet Grønnstruktur og offentlige rom Tiltak Sentrumsrunde inkl gangbroer

15 Nytte/relevans for delområdene Delområde Skredsikring av Sandeelva Miljøgate Vegsystem Klokkerjordet Grønnstruktur og offentlige rom Tiltak Sentrumsrunde inkl gangbroer Parkeringshus Sande nord *** * * *** *** * Sande kirke *** * * *** *** *** Handelssentrum *** * *** *** *** *** Sande vest * - - * * * Sande sør *** * ** *** *** * Sande øst *** *** *** *** *** *

16 Infrastrukturbidrag (kr pr m 2 BRA) Delområde Boligformål Næring Offentlig formål Sande nord Handelssentrum Sande sør Sande øst Fordelt på et utbyggingsvolum på m 2 gir beregnede kostnader et gjennomsnittlig infrastrukturbidrag på ca 860 kr pr m 2 BRA (vurdert av utbyggerne som realistisk i dagens marked i Sande). Infrastrukturbidrag skal indeksjusteres (priser pr 2017).

sentrum Sikre god kvalitet (Sande er pilotkommune i fylkeskommunens prosjekt «Tettere

17 Avslutning Langsiktig og framtidsrettet samfunnsutvikling, i tråd med nasjonale og regionale mål Områdemodellen en forutsetning for gjennomføring av plan for Sande sentrum Sikre god kvalitet (Sande er pilotkommune i fylkeskommunens prosjekt «Tettere byer med høyere kvalitet» Sikre framdrift og forutsigbarhet for utbyggere og grunneiere i Sande

18 Sande sentrum den urbane landsby Takk for oppmerksomheten!

Like dokumenter

Områdemodell for Sande sentrum. Program for gjennomføring av områdereguleringsplan vedtatt 9.nov 2015

Områdemodell for Sande sentrum Program for gjennomføring av områdereguleringsplan vedtatt 9.nov 2015 Hvorfor områdemodell Langsiktig utvikling tidshorisont mot 2040 Plan angir muligheter og rammer - ikke