Utbyggingsavtale for Nedre Malmø Informasjon for bystyret Nils Olav Berge

Transkript

1 Utbyggingsavtale for Nedre Malmø Informasjon for bystyret Nils Olav Berge

2 Agenda: Bakgrunn og grunnlag for avtaleinngåelse Forhandlingsprosess og avtale Risiko og finansiering

3 Bakgrunn og grunnlag for avtaleinngåelse Bakgrunn og utgangspunkt Omdannelse av et stort industriområde til en ny og moderne bydel Krav om opparbeidelse av en rekke og til dels kostnadskrevende fellesanlegg Mange grunneiere/utbyggere med ulik omstillingsvilje og evne Behov for en koordinert og helhetlig opparbeidelse av anleggene. Utgangspunkt 1: Kommunens tilretteleggerrolle viktig og nødvendig. Mandal kommune planlegger og opparbeider fellesanleggene for grunneiernes regning Utgangspunkt 2: Entydig og klar avtale med lik tilnærming til alle grunneierne (uavhengig av beliggenhet, utbyggingsplaner)

4 Grunnlag for avtaleinngåelse Hjemmel i plan- og bygningsloven Ikke sosial infrastruktur ikke aktuelt Nødvendighet og forholdsmessighet saksbehandlingsregler Prinsippvedtak om bruk av utbyggingsavtaler (bystyret ) Avtalemal Reguleringsplan for Nedre Malmø (bystyret ) med angivelse av rekkefølgekrav

5 Reguleringsplan med rekkefølgebestemmelser Før ferdigattest og brukstillatelse etter pbl 99 kan utstedes for ny bebyggelse eller omdisponert bygning, skal.satt krav om tildet enkelte delområde ferdigstilles.

6 Fellesanlegg og kostnader Gang- og sykkelbro over elva Elvepromenade, inkl bro over innseiling til småbåthavn Rundkjøring kryss Grønneviksveien/Gismerøyveien Oppgradering av kjøreveier med fortau, samt heving av nivå. Gangveier og turstier Offentlige plasser, lekeplasser, p- plasser og friområder Oppgradering av vann og avløpsnett (Grunnerverv) Sum kostnader: 85,5 mill (eks. mva, inkl 10% uforutsett)

7 Trinnvis utbygging av fellesanleggene

8 Forhandlingsprosessen og utbyggingsavtalen

9 Organisering av arbeidet og forhandlingsprosess Kommunen Ordfører Rådmann Enhetsleder bygg og eiendom Nils Olav Berge (PTL) Grunneierne Eivind Buckner (Corebis AS) Forhandlingsprosess Forhandlet nesten 2 år Forhandlingsmøter både om hovedprinsipper og detaljer, søkt løsninger innfor økonomiske og reguleringsmessige rammer Informasjon gitt planutvalg og driftsstyret underveis Avtalen ligget ut til høring, en merknad - håndtert

10 Om selve avtalen Avtaleparter Ført forhandlinger med 20 parter 16 parter har signert avtalen Grunnerverv Kommunen tiltrer og overtar grunn til fellesanlegg Grunneier skal frigjøre grunnen (rive bygg og fjerne innstallasoner) Grunneier tilkommer 500,- pr m2, en del av felleskostnadene finansiert av grunneierne Planlegging og opparbeidelse Kommunen tar ansvar for planlegging og opparbeidelse av fellesanleggene Grunneierne har ansvar for interne anlegg. Definerte krav til anlegg som kommunen skal overta Spesielle hensyn samlet i vedlegg 3

11 Om avtalen forts. Økonomi Bidragsbeløpet satt til kr 1020,- pr m2, 25% for formål industri Utbyggingspotensialet i reguleringsplanen er grunnlag for fastsettelse av samlet bidrag fra hver grunneier. For definerte felt gitt åpning for betaling ihht omsøkt volum. Ved senere omdisponering, fullt bidrag med fradrag for tidligere innbetalt beløp. Bidraget forfaller til betaling før igangsettingstillatelse gis. For definerte delfelt, åpnet for innbetaling i to rater. Vedlegg 6 angir bidragsbeløpene. Kr 30 mill må være innbetalt før kommunens plikt inntrer

12 Om avtalen forts. Beregningsmodell: Infrastrukturkostnad (eks mva) Risikopåslag, ca. 5% Sum infrastrukturkostnad og risikopåslag Rentekostnad Sum kostnader til fordeling på utbyggingsområdet Bidrag fra felt ihht søknad Kostnad til fordelig på øvrige felt kr 85,5 mill kr 4,5 mill kr 90,0 mill kr 7,1 mill kr 97,1 mill kr 10,0 mill kr 87,1 mill Kostnad fordelt pr m2 1020,- pr m2

13 Om avtalen forts. Andre bestemmelser Elvegrunnen: grunneier beholder rettigheten til elvegrunnen. Dagens bruk inntil elevepromenaden anlegges. Deretter ihht enhver tid gjeldende plan.

14 Risiko og finansiering

15 Risikomomenter og finansieringsbehov Risikomomenter: Uforutsette kostnader Tiltak: margin og kvalitetsnivå Beregningsmodell Tiltak: rekkefølgekrav parallelt med utbyggingen, risikotillegg, rentejustering, innslagsnivået på 30 mill, mulig oppside Gratispassasjerer Tiltak: egne avtaler, krav om dispensasjon Sikkerhet: Avtalene tinglyses på eiendommene Bidragsbeløpet skal være innbetalt før igangsettingstilatelse

16 Finansieringsbehov Avtalt bidrag: 84 mill Restbidrag innhentes i senere avtaler. Finansieringsbehov: Ved oppstart: ca. 25 mill ved oppstart av arbeidene (kostnader utover kr 30 mill som minimum skal være innbetalt) Senere behov: styrt av utbyggingsrekkefølgen