SAK 36/15 Ressurs- og kompetanseplan (Vedtakssak)

Transkript

1 Til avdelingsstyret Avdeling for lærerutdanning Postadresse: Postboks 700, 1757 Halden E-post: Telefon: Org.nr.: Dato: SAK 36/15 Ressurs- og kompetanseplan (Vedtakssak) Kort om bakgrunn Arbeidet med LUs Rekruttering- og kompetanseplan (RKP) , startet høsten RKP har vært lagt fram for Avdelingsstyret ved flere anledninger (bl.a. Sak 40-13/7, Sak 50-13, Sak 7-14/5, Sak 38-14); da som orienteringssaker og som utgangspunkt for planlagte årlige stillingsutlysninger. Avdelingens arbeid med en flerårig RKP har ikke blitt ferdigstilt som planlagt, delvis på grunn av ressursmangel i lederteamet studieåret (sykemelding og akkrediteringsarbeid), og delvis på grunn av endringer i nasjonale føringer. De viktigste endringene er regjeringens varslede innføring av femårige master grunnskolelærerutdanninger (MAGLU) fra høsten 2017, nye rammeplaner for MAGLU 1-7 og 5-10 som vil foreligge våren 2016, og varslede endringer i NOKUTs akkreditering av masterstudier med innskjerping av kompetansekravene; dette kombinert med pågående strukturelle endringer i hele UH-sektoren. Det videre arbeidet med å utvikle LUs Rekrutterings- og kompetanseplan ( ) gis høyeste prioritet i perioden fra d.d. til 1. april Dekan legger derfor i denne omgang kun fram en Rekrutterings- og kompetanseplan for LU for inneværende studieår (se vedlegg). Denne utgaven av RKP tar kun for seg rekrutteringsbehovet for , og lederteamet vil måtte komme tilbake til behovet for kompetanseheving etter at årets medarbeidersamtaler og del to av den utvidede kompetansekartleggingen er gjennomført. Rekruttering og kompetanseheving Systematisk nyrekruttering i kombinasjon med både kortsiktig og langsiktig satsning på kompetanseheving er avgjørende dersom HiØ skal a) få akkreditert MAGLUer, b) møte den nasjonale tiårige satsningen på Kompetanse for kvalitet (KfK) i HiØ-Videre-regi og c) sikre BLU og PPU og andre kjerneaktiviteter. Lederteamet velger ikke å legge fram en konkret plan for kompetanseheving på det nåværende tidspunktet, men vil komme tilbake til dette etter at høgskolestyret har tatt stilling til LUs søknad om strategimidler (søknadsfrist ) og årets medarbeidersamtaler er gjennomført (innen utgangen av 2015). Dagens bredde i fagtilbud forutsettes opprettholdt også etter innføring av femårige grunnskolelærerutdanninger på masternivå (300stp). Hovedbegrunnelsene for å beholde dagens brede fagtilbud knyttes til: a) behovet for å opprettholde og utvide attraktiviteten i den potensielle søkermassen for alle program (BLU, GLU og PPU). b) NOKUTs krav knyttet til det å tilby bærekraftige og forskningsaktive fagmiljø for UH-tilsatte som bidrar inn i de tverrfaglige kunnskapsområdene i barnehagelærerutdanningen. c) å realisere HiØs samfunnsansvar som lærerutdanningsinstitusjon regionalt og nasjonalt.

2 Foreløpige funn fra kompetansekartleggingen viser at LU i det alt vesentlige fyller NOKUTs minstekrav til kompetanse i dagens barnehagelærerutdanninger, grunnskolelærerutdanninger og masterstudier. Dersom avdelingen skal levere femårig MAGLU, er det pr i dag kun to av avdelingens fagseksjoner (norsk og pedagogikk) som fyller NOKUTs minimumskrav til kompetanse. Fem seksjoner mangler toppkompetanse (kroppsøving, matematikk, naturfag, RLE og samfunnsfag). To seksjoner fyller ikke kravet til førstekompetanse (kunst & håndverk og musikk). Slik LU forstår kravet fra NOKUT må alle de skolefag som tilbys i de integrerte masterstudiene uavhengig av om de tilbys på nivå 1 eller 2 møte minstekravet til nivå studier, jm NOKUTs Veiledning til søknad om akkreditering andre syklus 7-3, pkt Anbefalt rekruttering høsten 2015 Uten å foregripe konklusjonene fra den pågående kompetansekartleggingen og den påfølgende handlingsplanen, men ut fra kunnskap om fagseksjonenes kompetanse og erfaringer med rekrutteringsprosessen, vurderer lederteamet LU det slik at de allerede høsten 2015 må igangsettes rekruttering til følgende stillinger/fagseksjoner (alfabetisk ordnet): Toppstilling (dosent/professor) kroppsøving (1) matematikk (2 heltidsstillinger og 2 professor II 20%) naturfag2 (1 heltidsstilling og event. 1 professor II 20%) RLE (1) Førstestillinger kunst & håndverk (2) matematikk (2) musikk (2) naturfag (1-2) (fysikk og/eller kjemi) samfunnsfag (2-3) Økonomisk dekning Investeringskostnadene rekrutteringen ovenfor vil kreve, forutsettes dekket gjennom: a) LUs rammetildeling b) forventet inntjening via HiØ-Videre aktivitet c) HiØ-strategimidler Det forutsettes at LUs inntekter holdes på dagens nivå eller heves. Programmene, og da særlig GLU, må påregne en viss reduksjon i undervisnings/veiledningsressursen skal HiØ sikre seg den nødvendige kompetansen for å kunne tilbyd en bred fagportefølje i MAGLU ene. Den foreslåtte nyrekrutteringen forutsetter høgskoledirektørens økonomiske godkjenning.

3 Forslag til vedtak: Basert på dekans redegjørelse i Rekrutterings- og kompetanseplan LU , ber avdelingsstyret dekan å igangsette rekruttering til følgende stillinger inneværende studieår: Toppstilling (dosent/professor) kroppsøving (1) matematikk (2 heltidsstillinger og 2 professor II 20%) naturfag (1 heltidsstilling og event. 1 professor II 20%) RLE (1) Førstestillinger kunst & håndverk (2) matematikk (2) musikk (2) naturfag (1-2) (fysikk og/eller kjemi) samfunnsfag (2-3) Unni Hagen (sign) dekan Vedlegg: 1. Rekrutterings- og kompetanseplan LU Kompetanseprofil LU , fordelt på program og seksjoner

4 uh/lu RekPlan 2015 Avdeling for lærerutdanning/høgskolen i Østfold Rekrutterings- og kompetanseplan LU Innledende kommentarer Arbeidet med LUs Rekruttering- og kompetanseplan (RKP) , startet høsten RKP har vært lagt fram for Avdelingsstyret ved flere anledninger (bl.a. Sak 40-13/7, Sak 50-13, Sak 7-14/5, Sak 38-14); da som orienteringssaker og som utgangspunkt for planlagte årlige stillingsutlysninger. Avdelingens arbeid med en flerårig RKP har ikke blitt ferdigstilt som planlagt, delvis på grunn av ressursmangel i lederteamet studieåret (sykemelding og akkrediteringsarbeid), og delvis på grunn av endringer i nasjonale føringer. De viktigste endringene er regjeringens varslede innføring av femårige master grunnskolelærerutdanninger (MAGLU) fra høsten 2017, nye rammeplaner for MAGLU 1-7 og 5-10 som vil foreligge våren 2016, og varslede endringer i NOKUTs akkreditering av masterstudier med innskjerping av kompetansekravene; dette kombinert med pågående strukturelle endringer i hele UH-sektoren. Det videre arbeidet med å utvikle LUs Rekruttering og kompetanseplan ( ) gis høyeste prioritet i perioden fra d.d. til 1. april Dekan legger derfor i denne omgang kun fram en Rekrutterings- og kompetanseplan LU for inneværende studieåret. Denne utgaven av RKP tar kun for seg rekrutteringsbehovet for , og lederteamet vil måtte komme tilbake til behovet for kompetanseheving etter at årets medarbeidersamtaler er gjennomført og del to av den utvidede kompetansekartleggingen er gjennomført. Avdelingen har hatt en økning i andel første og topp-kompetente de siste to årene, noe som betyr en ikke ubetydelig utvidelse i antall fast tilsatte grunnet økt FoU-ressurs. For en oversikt over endringer i LUs kompetanseprofil og antall faste stillinger fordelt på stillingskategori for perioden 2013/14 til 2015/16, se tabell 1, s. 4. Kompetansekartlegging og handlingsplan Høgskolen i Østfold (HiØ) igangsatt våren 2015 en omfattende kompetansekartlegging av vitenskapelig ansatte knyttet opp til eksisterende bachelor- og masterstudium (jmf Aktivitetsplanen HiØ, 2015, tiltak 15 og 21). Målet med kartleggingen er bl.a. å avdekke kritisk kompetanse jmf. NOKUTs minstekrav til bachelor- og masterstudier, og å si noe om 1/4

5 uh/lu RekPlan 2015 antatte fremtidige rekrutteringsbehov. Studielederne LU svarte i juni 2015 på bestillingen om å gi oversikt over UF-tilsattes arbeidsplaner og knytte disse opp mot bachelor-, fireårigeog master-studier, oppsummert i delrapporten «Kompetansekartlegging av bachelor- og masterstudier» ( ). Høgskolens ledelse, rektor og direktør, har etter gjennomgangen av delrapporten, bestemt at det skal sees nærmere på masterstudiene ved LU. LU ble i brev datert 14. september d.å. bedt om å redegjøre for og utarbeide en handlingsplan med utgangspunkt i følgende punkter basert på NOKUTs krav til studier i andre syklus: 1. Fagmiljøets samlede kompetanse og størrelse skal synliggjøres for det enkelte masterstudiet. 2. Ansattes FoU/KU arbeid og publikasjoner, og hvordan dette understøttes undervisning/veiledning i enkeltemner/deler av masterstudiene. 3. Omfang av masteroppgaver knyttet til ansattes FoU-områder for det enkelte masterstudiet. 4. Praksisavtaler med samarbeidsinstitusjoner for studier der praksis inngår, jf krav til praksisveileders kompetanse og kapasitet. Avdelingen har frist til 1. april 2016 med å legge fram en handlingsplan, med konkrete tiltak og frister for gjennomføring. Deler av lederteamet LU gjennomførte 13. oktober sitt første møte med HR-enheten og Studie-og forskningsenheten (SFE), som vil bistå avdelingen med det omfattende kompetansekartleggingsarbeidet. I hovedsak vil bistanden være å utvikle nye og hensiktsmessige lederverktøy som vil kunne muliggjøre kontinuerlig og kvalitetssikret oppdatering av LUs kompetanseprofil. I tillegg til bestillingen fra høgskolen sentralt legger lederteamet LU opp til å kartlegge framtidig kompetansebehov til bruk i de planlagte akkrediteringssøknadene for MAGLU (ekstraordinær søknadsfrist NOKUT 1. november 2016). Rekruttering og kompetanseheving Systematisk nyrekruttering i kombinasjon med både kortsiktig og langsiktig satsning på kompetanseheving er avgjørende dersom HiØ skal a) få akkreditert MAGLUer, b) møte den nasjonale tiårige satsningen på Kompetanse for kvalitet (KfK) i HiØ-Videre regi og c) sikre BLU og PPU og andre kjerneaktiviteter. Lederteamet velger ikke å legge fram en konkret plan for kompetanseheving på det nåværende tidspunktet, men vil komme tilbake til dette etter at høgskolestyret har tatt stilling til LUs søknad om strategimidler (søknadsfrist ) og årets medarbeidersamtaler er gjennomført (innen utgangen av 2015). 2/4

6 uh/lu RekPlan 2015 Dagens bredde i fagtilbud forutsettes opprettholdt også etter innføring av femårige grunnskolelærerutdanninger på masternivå (300stp). Hovedbegrunnelsene for å beholde dagens brede fagtilbud knyttes til: a) behovet for å opprettholde og utvide attraktiviteten i den potensielle søkermassen for alle program (BLU, GLU og PPU) b) NOKUTs krav knyttet til det å tilby bærekraftige og forskningsaktive fagmiljø for UHtilsatte som bidrar inn i de tverrfaglige kunnskapsområdene i barnehagelærerutdanningen c) å realisere HiØs samfunnsansvar som lærerutdanningsinstitusjon regionalt og nasjonalt. Foreløpige funn fra kompetansekartleggingen viser at LU i det alt vesentlige fyller NOKUTs minstekrav til kompetanse i dagens barnehagelærerutdanninger, grunnskolelærerutdanninger og masterstudier. Det stilles spørsmål to sotre ulikehter i ressurs pr student på de ulike programmene, da spesielt BLU vs GLU (korrigert for fireårig løp). Rent generelt påpeker delrapporten at masterstudiene på LU har for få ressurser knyttet til seg, noe som gjør dem ekstra sårbare gitt aldersprofilen på UF-tilsatte som i dag er knyttet til studiene. Det knyttes usikkerhet til om denne sårbarheten er reell, eller om det kan tas organisatoriske grep for å synliggjøre LUs tilgjengelige førstekompetanse innen de aktuelle emner/hoveddeler av studiene. Pr dags dato er masterstudiene ved LU definert som hybride fagseksjoner; det finnes en egn arbeidsplan, men det er ikke delt ut en seksjonslederressurs. Avdelingen er i all hovedsak organisert i fagseksjoner som leverer inn i ulike studieprogram, og det er antatt, men ikke kvalitetssikrede, variasjoner i behov for rekruttering og kompetanseoppbygging. Pr i dag er det kun to av avdelingens fagseksjoner (norsk og pedagogikk) som fyller NOKUTs minimumskrav til kompetanse dersom HiØ skal levere MAGLU 1. Fem seksjoner mangler toppkompetanse (kroppsøving, matematikk, naturfag, RLE og samfunnsfag). To seksjoner fyller ikke kravet til førstekompetanse (kunst & håndverk og musikk). Slik LU forstår kravet fra NOKUT må alle de skolefag som tilbys i de integrerte masterstudiene uavhengig av om de tilbys på nivå 1 eller 2 møte minstekravet til nivå studier, jm NOKUTs Veiledning til søknad om akkreditering andre syklus 7-3, pkt Anbefalt rekruttering høsten 2015 Uten å foregripe konklusjonene fra den pågående kompetansekartleggingen og den påfølgende handlingsplanen, men ut fra kunnskap om fagseksjonenes kompetanse og erfaringer med rekrutteringsprosessen, vurderer lederteamet LU det slik at de allerede 1 Avdeling for økonomi, språk og samfunnsfag (ØSS) fyller kompetansekravet i Fremmedspråk tysk, og er i prosess med å tilsette professor i engelsk og dermed fylle kravet. 3/4

7 uh/lu RekPlan 2015 høsten 2015 må igangsettes rekruttering til følgende stillinger/fagseksjoner (alfabetisk ordnet): Toppstilling (dosent/professor) kroppsøving (1) matematikk (2 heltidsstillinger og 2 professor II 20%) naturfag 2 (1 heltidsstilling og event.1 professor II 20%) RLE (1) Førstestillinger kunst & håndverk (2) matematikk (2) musikk (2) naturfag (1-2) (fysikk og/eller kjemi) samfunnsfag 3 (2-3) Økonomi Investeringskostnadene denne rekrutteringen vil kreve, forutsettes dekket gjennom: a) LUs rammetildeling, b) forventet inntjening via HiØ-Videre aktivitet og c) HiØ-strategimidler. Det forutsettes at LUs inntekter holdes på dagens nivå eller heves. Programmene, og da særlig GLU, må påregne en viss reduksjon i undervisnings/veiledningsressursen skal HiØ sikre seg den nødvendige kompetansen for å kunne tilbyd en bred fagportefølje i MAGLU ene. Den foreslåtte nyrekrutteringen forutsetter høgskoledirektørens økonomiske godkjenning, Tabell 1: Antall UF-tilsatte fast stilling (min 50%) LU (kategori-årstall) Stillingskategori Førstestilling Totalt Toppstilling antall År HL (stipendiat) FL FA DOS PROF (prof II) (1) (3) 88 2 Kompetanse innen fysikk og kjemi må dokumenteres, og forutsatt at kompetansekravet fylles på førstestillingsnivå ønsker en å lyse ut en toppstilling. Hvis ikke må det rekrutteres relevante førstestilling(er). 3 Den demografiske profilen på fagseksjonen tilsier at en må prioritere å rekruttere førstestillinger. 4/4

8 Vedlegg 2. Kompetanseprofil LU , fordelt på program og seksjoner