Kvalifikasjonsgrunnlag. Post- og teletilsynet

Transkript

1 Kvalifikasjonsgrunnlag Ny driftsleverandør av intra- og internett løsninger Post- og teletilsynet Denne utlysning er kunngjort i Doffin og TED

2 Innholdsfortegnelse Innholdsfortegnelse Innledning Oppdragsgivers virksomhet og organisasjon Hva anskaffelsen omfatter Avtalen Generelt om avtalen Formål med avtalen Bakgrunnsinformasjon Avtalens avgrensninger Oppsett av kvalifikasjonsanmodningen Frist for anmodning om kvalifikasjon og planlagt fremdrift Språk Oppdatering av kvalifikasjonsgrunnlaget Leveringssted og merking Undertegning av kvalifikasjonsanmodning Antall eksemplarer av kvalifikasjonsanmodningen Åpning av kvalifikasjonsanmodning Kostnader forbundet med anmodning om kvalifisering Kvalifikasjonskrav Obligatoriske krav Øvrige kvalifikasjons og dokumentasjonskrav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Leverandørens kvalifikasjonskrav Antall leverandører som får anledning til å levere inn tilbud Kontaktperson Kontaktperson...9 2

3 1. Innledning 1.1 Oppdragsgivers virksomhet og organisasjon PT har som hovedansvarsområde å regulere og overvåke post- og telekommunikasjonssektoren i Norge. Bakgrunnen for opprettelsen av PT i 1987 var økende liberalisering og konkurranse på tele kommunikasjonsmarkedet. For å sikre nødvendig habilitet i forvaltningsavgjørelser var det behov for en deling av regulatørog operatørfunksjonene. PT er presentert på sin hjemmeside Ansvarsområdene til PT blir stadig utvidet. I dag er virksomheten i hovedsak konsentrert om disse oppgavene: føre kontroll med at lover, forskrifter og konsesjonsvilkår blir etterlevd ha tilsyn med aktørene på post- og teleområdet føre register over aktørene på post- og teleområdet utarbeide forskrifter forvalte autorisasjonsordninger gjøre markedskontroll av teleutstyr ha ansvaret for telestandardisering ha ansvaret for radiofrekvensforvaltning ha ansvaret for nummerforvaltning delta i internasjonalt arbeid drive rådgiving overfor Samferdselsdepartementet PT har ca. 160 medarbeidere og er organisatorisk inndelt i seks avdelinger. 1.2 Hva anskaffelsen omfatter Oppdragsgiver skal inngå avtale på drift av intra- og internettløsninger Alle referanser til "Oppdragsgiver" i kvalifikasjonsgrunnlaget skal i det følgende forstås som referanse til Post- og teletilsynet Alle referanser til "Leverandøren" i kvalifikasjonsgrunnlaget skal i det følgende forstås som referanse til tilbyder. 3

4 2. Avtalen 2.1 Generelt om avtalen Avtalen er knyttet til veiledende kunngjøring på Doffin. Anskaffelsesprosedyren er konkurranse med forhandling. 2.2 Formål med avtalen Formålet med avtalen er at oppdragsgiver skal få levert nødvendige tjenester knyttet til drift av deres internettløsninger. Tjenestene skal være av en slik art at løsningene sikres høy oppetid/tilgjengelighet hele døgnet alle dager i uka. Avtalen skal også sikre nødvendig fleksibilitet i forhold til videre utvikling av løsningene. 2.3 Bakgrunnsinformasjon Internett og intranettet defineres i Oppdragsgivers kommunikasjonsstrategi som hovedvirkemidlene i informasjons- og kommunikasjonsvirksomheten. Følgende internett-løsninger inngår i avtalen npt.no (Oppdragsgivers hjemmesider) i denne ligger også web-stedene: - bredbandsporten.no og frekvensportalen.no nettvett.no oppdragsgivers intranett (opsjon) telepriser.no De tre første løsningene kjører på en teknologisk plattform bestående av Oracle Application Server og Oracle database. Telepriser er en java-basert applikasjon. Som Content Management System (publiseringsløsning) til applikasjonene brukes iknowbase. Leverandørens driftsansvar vil inkludere følgende teknologiske løsninger: Oracle database, Oracle Application Server inkl. Oracle Portal, iknowbase. Applikasjonen iknowbase leveres og forvaltes av E-vita AS. Løsningene har i dag avtalefestet 99.5% oppetid. Som eksempel på belastningen disse løsningene må dimensjoneres for, var hit-raten for 1. halvår 2007 slik: Npt.no: Måned KBytes Visits Pages Files Hits

5 Telepriser: Måned KBytes Visits Pages Files Hits Nettvett: Måned KBytes Visits Pages Files Hits Intranett: Måned KBytes Visits Pages Files Hits Statistikk for 2007 foreligger ikke for intranettet 2.4 Avtalens avgrensninger Oppdragsgiver vil innen kontraktsinngåelse avgjøre om opsjonen vedrørende drift av intranettet vil benyttes. 5

6 3. Oppsett av kvalifikasjonsanmodningen Vedlagt kvalifikasjonsanmodningen skal det gis informasjon i samsvar med dokumentasjonskravene angitt i kap. 4, hvorav hvert enkelt punkt skal holdes atskilt med skilleark. 3.1 Frist for anmodning om kvalifikasjon og planlagt fremdrift Det tas sikte på fremdrift etter følgende plan: Kunngjøringsdato i Doffin og TED Leverandørenes frist for å levere kvalifiseringsanmodning kl Oppdragsgiver evaluerer kvalifiseringsanmodningene Oppdragsgiver meddeler leverandørene resultatet av prekvalifiseringen Oppdragsgiver sender ut konkurransegrunnlag til de utvalgte kvalifiserte leverandørene Leverandørenes frist for levering av tilbud kl Oppdragsgiver foretar kontraktstildeling Leverandørenes klagefrist Kontraktsetablering Kunngjøring av kontraktstildeling Det tas forbehold om endringer i fremdriften. 3.2 Språk Kvalifikasjonsanmodningen skal være utformet på norsk. 3.3 Oppdatering av kvalifikasjonsgrunnlaget Eventuelle endringer/tilføyelser som måtte oppstå i kvalifikasjonsfasen vil bli meddelt den enkelte deltaker via e-post. Dette vil også legges ut på under anskaffelser. 3.4 Leveringssted og merking Kvalifikasjonsanmodningen skal leveres: Postadresse: Postboks Lillesand Besøksadresse: Nygård Lillesand Kvalifikasjonsanmodningen skal merkes: "Kvalifikasjonsanmodning PT drift av intra- og internett" 6

7 3.5 Undertegning av kvalifikasjonsanmodning Kvalifikasjonsanmodningen skal være undertegnet av autorisert representant for tilbyder. 3.6 Antall eksemplarer av kvalifikasjonsanmodningen Kvalifikasjonsanmodningen skal leveres i 2 (to) eksemplarer på papir og en CD/minnepinne. Det gis ikke anledning til å levere på e-post, disse vil bli avvist. 3.7 Åpning av kvalifikasjonsanmodning Kvalifikasjonsanmodningen vil ikke bli åpnet offentlig. 3.8 Kostnader forbundet med anmodning om kvalifisering Kostnader som tilbyderen pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse av kvalifikasjonsanmodningen vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 4. Kvalifikasjonskrav Leverandører vil bli kvalifisert på grunnlag av nedenstående dokumentasjon. Leverandører som unnlater å innlevere disse, skal avvises jfr. forskriften om offentlig anskaffelse. 4.1 Obligatoriske krav Skatteattest for skatt (skjema RF-1244) og attest for innbetalt merverdiavgift. Attestene skal være utstedt på skjema RF-1244 fra skattefogdkontoret og skatteoppkrever. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder. Attest for registrering i det faglige register som bestemt ved lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert, f.eks. Foretaksregistret i Brønnøysund, samt eventuell fastsatt klassifikasjon for registeret der dette finnes. HMS-egenerklæring i samsvar med forskriftens vedlegg 3 om at leverandøren oppfyller eller ved eventuell tildeling av kontrakt vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal være medundertegnet av en fra de ansatte i bedriften. (jf. vedlegg 1) 4.2 Øvrige kvalifikasjons og dokumentasjonskrav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Fremleggelse av revisorgodkjente årsregnskap med noter for de siste to regnskapsår, samt nyere opplysninger som har relevans til foretakets regnskapstall. Leverandøren skal ha en økonomisk og finansiell soliditet som gir Oppdragsgiver trygghet for at leverandøren vil være økonomisk 7

8 levedyktig i hele avtaleperioden, og fullt ut i stand til å ivareta sine forpliktelser gitt de anslåtte rammene for avtalen. Erklæringer om foretakets totale omsetning, og dets omsetning i de tre siste regnskapsår for de tjenester/varer som forespørselen omhandler Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Oversikt over teknisk personell eller tekniske avdelinger som leverandøren disponerer over, enten de tilhører foretaket selv eller ikke, samt over de som har ansvaret for kvalitetskontrollen. Erklæring som beskriver det årlige gjennomsnitt av ansatte i foretaket gjennom de siste tre årene, samt antall ledere i det samme tidsrom. Erklæring om hvor stor del av kontrakten som leverandøren har til hensikt å overlate til underleverandører. Sertifikater utstedt av offisielle kvalitetskontrollinstitutter (ISO, Miljøsertifikater/ordninger eller tilsvarende). Liste over de mest relevante leveransene de siste tre år, herunder deres verdi og tidspunkt/varighet, Det forutsettes at Oppdragsgiver gis mulighet til å kontakte relevante referanser som del av kvalifiseringsarbeidet. Beskrivelse av leverandørens kvalitetssikringssystem/styringssystem, herunder: rutiner for intern og ekstern kvalitetssikring rutiner for leveransestyring, herunder kundegrensesnittet rutiner for risikostyring Leverandørens kvalifikasjonskrav Leverandøren skal ha nødvendige tekniske og faglige kvalifikasjoner til å kunne ivareta sine forpliktelser gitt de anslåtte rammene for avtalen. Dette innebærer bl.a. at leverandøren: har relevante og gode referanser som driftsleverandør av sammenliknbare løsninger solid dokumenterbar kompetanse på de verktøy som oppdragsgiver sine løsninger er basert på (ref. kap. 2.3) har solid erfaring med drift og driftsledelse av tilsvarende nettsteder For å dokumentere leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, skal det i tillegg til hva som er nevnt under punkt legges ved: Organisasjonskart med beskrivelse av nåværende organisasjon. Bemanning fordelt på hensiktsmessige personellkategorier som er relevant og tilgjengelig for leveransen. Overordnet beskrivelse av driftsinfrastrukturen Oppdragsgiver forbeholder seg rett til å utelukke leverandører som 8

9 er begjært konkurs eller er under gjeldsforhandling Bruk av personell ansatt hos Oppdragsgiver som rådgiver ved utarbeidelse av spesifikasjoner, tilbud eller lignende er i strid med Oppdragsgivers policy, og vil lede til at leverandøren ikke blir kvalifisert i konkurransen. Leverandøren skal vedlegge en underskrevet egenerklæring på ovennevnte. Tilbyderne vil bli kvalifisert på grunnlag av ovennevnte dokumentasjon. 4.3 Antall leverandører som får anledning til å levere inn tilbud Ved konkurranse etter forhandling kan oppdragsgiver sette en øvre grense for hvor mange leverandører som skal bli invitert til å inngi tilbud, FOA Oppdragsgiver vil gi 3-6 leverandører anledning til å bli med i konkurransen. 5. Kontaktperson 5.1 Kontaktperson Spørsmål vedrørende kvalifikasjonsgrunnlaget kan rettes til Oppdragsgivers kontaktperson. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn Telefon Faks. E-post Alf Martin Haugaa webtilbud@npt.no 9

10 Vedlegg 1: HMS-erklæring EGENERKLÆRING OM HELSE, MILJØ OG SIKKERHET Denne bekreftelsen gjelder: Firma Adresse. Postnr./-sted.. Land* Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstille kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (Internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 4 februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv. Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljø-regelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretagelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder (sign.) Dato: Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Representant for de ansatte (sign.) Dato: * For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Det bekreftes med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6 desember 1996 i medhold av lov 4 februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø- og sikkerhetsarbeid. Forpliktende underskrift Daglig leder (sign.) Dato: 10

11 11