BehovÊforÊInnfartsparkering/Ê parkeringêforêbrukerneê800êelever/kissê&êrideê. VedtattÊnyÊ rundkjøring. UoversiktligÊÊ. kryssingêforêmykeêtrafikanterê

Transkript

1 R ProblemkartÊforÊM Måna-, na-,êgislerudomr Gislerudområdet detê BehovÊforÊbusstoppÊ motêdr bakê BehovÊforÊInnfartsparkering/Ê parkeringêforêbrukerneê800êelever/kissê&êrideê elever/kiss & ride TransportskapendeÊn næring ringê R VedtattÊnyÊ rundkjøring ringê Støy yêforêbeboerneê Frittstående endeêaskê R DenneÊvegenÊtarÊlikeÊlangÊtidÊ lang tid å Ê kjøre reêsomêoverêrv.23,êmenêerê over rv.23, men er endaêd dårligere rligereêiêforholdêtilê i JordvernÊ VerneverdiÊlindealleÊogÊ støy yêogêtrafikksikkerhetê gårdstun g rdstunê R UoversiktligÊÊ R kryssingêforêmykeêtrafikanterê BrattÊbakke/D bakke/dårlig rligê fremkommelighetêforêbussê for UoversiktligÊogÊfarligÊ og kryss/mangeêulykker/ê Busstopp/SkolebarnÊslippesÊavÊ slippes av innfartsparkeringê her/parkeringêlangsêvegê DamÊmedÊlitenÊsalamanderÊ med NaturtypeÊviktig,ÊrikÊ rik edelløvskog vskogêogêyngleomr yngleområde deê forêr rødlistet dlistetêdvergspettê dvergspett Idéseminar mai 2011 Prosjekt: Parsell: Forprosjekt Fv. 152 Måna - Gislerud Frogn kommune Region øst Akershus kontorsted Dato:

2 FV. 152 MÅNA GISLERUD 26. MAI (26) INNHOLD 1. INNLEDNING Program for dagen Introduksjon Deltagere Mål og hensikt GRUPPEARBEID DEL Gruppenes sammensetning Oppgave Gruppe 1 Representanter fra skolene Gruppe 2 Byråkratene Gruppe 3 Grunneierne Gruppe 4 Statens vegvesen Oppsummering GRUPPEARBEID DEL Gruppenes sammensetning Oppgave Gruppe A Gruppe B Gruppe C Gruppe D Oppsummering... 26

3 1. INNLEDNING Statens vegvesen har igangsatt arbeid med å utvikle mulige løsningskonsepter for fv. 152 for strekningen Måna Gislerud. Det er ikke definert en eksakt planavgrensning, men arbeidet tar utgangspunkt i strekningen mellom rv. 23 Oslofjordforbindelsen og fv. 76 (Horgenveien). Strekningen skal etableres som hovedadkomst til Drøbak fra rv. 23 og E6 nordfra og målet er at dette også skal det bli det naturlige valget for trafikantene. Strekningens kompleksitet med hensyn til ivaretakelse av alle trafikantgrupper gir særlige utfordringer med hensyn til utforming. Vegens blandede funksjon hovedadkomst til Drøbak med gjennomgangstrafikk, herunder tungtrafikk, lokalvegfunksjon mellom boligområder, skoler, friluftsområder etc, kollektivtrasé, samt ivaretakelse av myke trafikanter i Heerområdet, gir til dels motstridende hensyn som skal ivaretas. Hos Statens vegvesen ledes arbeidet av Hege Selbekk og Arild Sundt. Rambøll AS er engasjert som rådgiver med Laila Thingwall Færgestad som Rambøll sin oppdragsleder. 1.1 Program for dagen 09: 00 Presentasjonsrunde 09:15 Introduksjon ved Vegvesenet 09:30 Gruppearbeid 10:30 Oppsummering gruppearbeid 11:00 Lunsj 12:00 Tegnetimen forslag til løsning 13:30 Presentasjon av løsningsforslag 14:00 Oppsummering av dagen 14:30 Avslutning 1.2 Introduksjon Dagen ble innledet av Hege Selbekk og Arild Sundt fra Statens vegvesen som ønsket velkommen og ga en introduksjon til prosjektets historikk og status quo. Vegstrekningen skal være hovedinnfart til Drøbak og skal fungere både som lokalvei og gjennomkjøringstrasé, som er en utfordring av flere hensyn, men særlig med hensyn til trafikksikkerhet. Vedtatt reguleringsplan fra 1997, stadfestet i 2009, skulle løse disse utfordringene. Det viste seg imidlertid da byggeplanarbeidet ble startet i 2010, at den vedtatte planen hadde en rekke mangler. Planen løste rett og slett ikke problemene, den tilfredsstilte ikke nyere tekniske krav til standard, trafikksikkerheten var ikke godt nok ivaretatt, alleen som var søkt ivaretatt ble likevel tapt og det var ikke ervervet tilstrekkelig areal for gjennomføring av tiltaket. I tillegg ble løsningen over dobbelt så dyr som forutsatt i tidligere planfase. Vegvesenet har derfor sett behov for å begynne på nytt og idéseminaret markerer starten på denne prosessen. Det er anslått at man sent høsten 2011 vil komme med et forslag til anbefalt løsning, som deltagerne på idéseminaret vil bli tilsendt.

4 FV. 152 MÅNA GISLERUD 26. MAI (26) 1.3 Deltagere De inviterte er representanter fra Vegvesenet, kommunen, skolene (elevrepresentant og ansattrepresentanter), grunneierne, næringslivets interesser, beboerne, fylkeskommunen, Fylkesmannen, friluftsinteressene og Ruter. Det stilte representanter fra alle disse med unntak av Fylkesmannen og næringslivet. Statens vegvesen: Frogn kommune: Akershus fylkeskommune: Hege Selbekk, Arild Sundt, Alf Solvang, Per Parborg og Øystein Tandberg (prosessleder) Knut Bertheussen og Anne Holten Lars Buvik (eiendom), Mona Øksnes (utdanningsenheten), Iren Gangstad og Tom Granquist (samferdsel) Fylkesmannen: - Ruter AS: Olav Raanaas Moen Frogn videregående skole: Siri Gulseth (rektor), Magnus Roen og Thor Nohr Heer skole: Hege Solberg Grunneiere: Henning Ottarsrud og Marie-Louise Sollie Høilundveien veilag: Hugo Lilleng Frognmarkas venner: Øystein Giertsen Frogn Næringsråd: - Rådgivende konsulenter: Laila Thingwall Færgestad og Karin Holen, begge Rambøll AS 1.4 Mål og hensikt Hensikten med seminaret er todelt. Det er for det første ønskelig at brukerne av vegstrekningen kan bidra til å belyse problemer og utfordringer på strekningen i dag. Disse opplysningene vil supplere de registreringer som blir gjort i arbeidet for øvrig og vil inngå som en del av grunnlaget for utvikling av løsningskonsepter. I tillegg ønsker Statens vegvesen å få innspill, ideer og diskusjoner rundt mulige (og umulige) løsninger.

5 FV. 152 MÅNA GISLERUD 26. MAI (26) 2. GRUPPEARBEID DEL Gruppenes sammensetning I første del av gruppearbeidet var gruppenes sammensatt ut fra felles interesser og derved initiert av hvem man representerer. Hensikten med denne sammensetningen er å synliggjøre de enkelte interessene og det som av de ulike interessentene oppfattes som viktige momenter å fokusere videre på i arbeidet. 2.2 Oppgave Problemer og utfordringer på strekningen Første del av gruppearbeidet skulle fokusere på å synliggjøre styrker og svakheter ved dagens vegsystem. Konfliktpunkter, mangler og utforming som oppleves som utrygg eller som kan føre til farlige situasjoner og andre momenter som de enkelte gruppene er opptatt av, synliggjøres. Gruppene fikk utdelt kart og ortofoto over planområdet (målestokk 1:2000), supplerende informasjon i form av hefte med temakart og supplerende tekst, samt gule lapper og skrivesaker. Den konkrete oppgaven gikk ut på å kartfeste de ulike innspillene ved hjelp av gule lapper på kart eller ortofoto. Alle innspill var velkomne små og store.

6 FV. 152 MÅNA GISLERUD 26. MAI (26) Gruppe 1 Representanter fra skolene Gruppens oppsummering av arbeidet var tredelt - innspill primært knyttet til Frogn videregående - innspill primært knyttet til Heer barneskole - generelle innspill Innspill fra Frogn videregående: - skolens beliggenhet gjør at buss, bil og moped er eneste alternativ for å komme seg til skolen både for elever og ansatte (800 brukere) viktig at disse brukerne ivaretas - ekspressbuss stopper ikke ved skolen - skolens parkeringsplass fungerer som innfartsparkering for kompiskjøring (flere møtes og kjører sammen i en bil inn mot Oslo) og er full før elever og ansatte kommer på skolen - det oppleves i dag som kaotisk ved skolens adkomst når foreldre henter/leverer - ved evt utbygging i hht vedtatt reguleringsplan, frykter skolen at det blir trangt i tilknytning til inn- og utkjøring. Det er derfor ønske om å innløse boligen som ligger tett opp til planlagt rundkjøring for å gi bedre plass - det er viktig med en trygg sykkeltrasé til skolen Innspill fra Heer skole: - det er generelt ikke tilrettelagt for at elevene skal gå til skolen, men det er heller ikke tilrettelagt for å kjøre barna til skolen. Stor skolekrets. Det oppfordres til å slippe barna av ved Kiwi (Heerveien) da får de likevel en følelse av å gå. - området ved bussholdeplass/kiwi i Heerveien fine forhold for bussen, men ikke så bra for myke trafikanter. Smale fortau som ungene hopper og spretter på. - boliggatene ved Kiwi benyttes som innfartsparkering kompliserer forholdene for skolebarna som blir sluppet av her/de som kommer fra bussen og skal til skolen - barn fra Måna (nord for rv. 23) har ingen tilbud i form av gang- og sykkelveg fram til rv barn fra Høilund og Steensletta benytter gangbru over fv Denne har vært midlertidig i 20 år - dårlig merking av fotgjengerfelt i Skanseveien bilistene tar ikke tilstrekkelig hensyn - generelt uoversiktlig i Ottarsrudbakken - mye ureglementert kryssing av fv. 152 unger går over jordene og krysser der det passer seg - sammen med villparkering (innfartsparkering), er det generelt foreldrene selv som forårsaker de største problemene ved kjøring til skole og barnehage Generelt: - strekningen Gislerud Ottarsrudbakken har utkjøringer der det har vært flere ulykker - hvorfor er deler av denne strekningen skiltet med fartsgrense 80 km/t når det er 60 km/t både før og etter? - stor trafikk og høy hastighet langs fv 152 fører til at det generelt oppleves som utrygt å ferdes langs veien

7 FV. 152 MÅNA GISLERUD 26. MAI (26)

8 FV. 152 MÅNA GISLERUD 26. MAI (26) Gruppe 2 Byråkratene Gruppen organisert sine innspill temavis: kollektivtrafikk vegsystem forholdene rundt Frogn videregående skole Kollektivtrafikk - det mangler busstopp i retning Heer/Drøbak ved Frogn VGS - problemer i Ottarsrudbakken for buss (vinterstid) sårbart - behov for organisert løsning for innfartsparkering Vegsystem - fv. 76 er omkjøringsvei for rv. 23 ved stenging av Oslofjordforbindelsen. En framtidig løsning må opprettholde en forbindelse mellom rv. 23 og fv. 76 som ivaretar dette. - gang- og sykkelveier må bidra til å gi trygg skolevei Frogn VGS - parkeringsplassen må forbeholdes elever og ansatte (samt besøkende) - innkjøringen til skolen => kaos ved skolestart Gruppen påpeker at analyseområdet må utvides for å ivareta konseptutviklingen. Dette gjelder i særdeleshet vurderinger knyttet til kollektivtrafikken og mulighetene for innfartsparkering.

10 FV. 152 MÅNA GISLERUD 26. MAI (26) Gruppe 3 Grunneierne - Ottarsrud gård o viktig å bevare gårdsalleen, særlig trærne nord for fylkesvei o jordvern. Opplever bitvis tap av landbruksjord til ulike formål - friluftsliv o opprettholde skiløypenettet o ivareta tverrforbindelser mellom Seierstenmarka og Frogn nord - etablere innfartsparkering (ved Måna) - vegsystem o farlig påkjøring til fv. 152 fra Skanseveien og Ottarsrud gård o vurdere annen adkomst til boligområdet Høilund/Bekkensten/Steensletta o mangler gangvei fra Høilund til Heer (buss) o farlig kryss, Ottarsrudkrysset - støy for boligområdene ved Heer/Høilund/Ottarsrud - hva skjer i fremtiden med større foreslåtte areal til bolig/næring?

12 FV. 152 MÅNA GISLERUD 26. MAI (26) Gruppe 4 Statens vegvesen Generelle betraktninger i området - vegstrekning med blandet behov, gjennomkjøring også for tungtransport, kollektivtrasé, lokalveg, adkomstveg - økt trafikk rv. 23 som følge av fjerning av bom vil gi behov for to-plankryss? - unngå økt belastning for fv. 76; støy og trafikksikkerhet For dagens fv. 152 fremheves følgende problemstillinger/ønsker - trafikksikkerhet o Uoversiktlig kryssing for myke trafikanter ved Heer o ønsker separat GS-veg med tilstrekkelig plass til snøopplag mellom veg og GSveg o ulykker i tilknytning til kryss ved Ottarsrud - framkommelighet, særlig stigningsforhold i Ottarsrudbakken - kollektivtrafikk o framkommelighet (Ottarsrudbakken) o innfartsparkering o evt bussterminal ved Måna? - miljøutfordringer o støy o luft - kulturminner ivaretas ved utvikling av løsninger - jordvern må vurderes opp mot løsninger

14 FV. 152 MÅNA GISLERUD 26. MAI (26) 2.3 Oppsummering Gruppene viste stort engasjement i arbeidet og de ulike kartene ble raskt dekket av fargerike lapper. Innspillene som framkom hadde stor spennvidde både i omfang og i kreativitet. Som det fremgår av de enkelte gruppenes bidrag, ble det fokusert på alt fra problemer ved dagens løsning til forbedringstiltak av svært ulikt omfang. Essensen av det som oppfattes som viktig å ivareta i det videre arbeidet kan likevel sammenfattes i følgende hovedpunkter: - Framkommelighet for alle trafikantgrupper - Trafikksikkerhet med særlig fokus på myke trafikanter generelt og skolebarna spesielt. Opprettholde forbindelseslinjer på tvers av fv. 152 trygge kryssinger. - Kollektivtrafikk, herunder betjening av Frogn vgs og innfartsparkering - Miljø, herunder støy - Kulturminner, herunder Ottarsrud gård (alleen)

15 FV. 152 MÅNA GISLERUD 26. MAI (26) 3. GRUPPEARBEID DEL Gruppenes sammensetning I denne delen av arbeidet ble gruppene satt sammen av representanter fra de ulike gruppene i del 1. De enkelte gruppemedlemmene er angitt sammen med presentasjonen av resultatet av gruppearbeidet. Enkelte av deltagerne deltok ikke på denne delen (Siri Gulseth, Tom Granquist og Mona Øksnes (delvis)). 3.2 Oppgave Tegnetimen: Hva løser problemene? I del to av gruppearbeidet fikk deltagerne i oppgave å skissere løsninger på hvordan de tenker seg utfordringene fra første del av dagen ivaretatt.

16 FV. 152 MÅNA GISLERUD 26. MAI (26) Gruppe A Deltagere: Hege Selbekk, Hege Solberg, Knut Bertheussen, Olav R. Moen, Henning Ottarsrud Beskrivelse av forslag til løsning: Gruppen presenterte to løsningsforslag: Løsning med lang tunnel viser tunnel fra midt på sletta mellom Heer og Frogn VGS til Gislerud. Dette er en løsning der det forutsettes at gjennomgangstrafikken benytter tunnelen. Det er vist to-planskryss ved begge tunnelmunningene som ivaretar lokaltrafikken, som forutsettes å benytte tilnærmet eksisterende vegtrasé. Fordelen med løsningen er at den er lite arealkrevende og sparer derved landbruket og kan også sørge for at alleen ved Ottarsrud gård kan bevares. Løsningen sparer miljøet og er gunstig mht støy- og luftforurensning ved de konsentrerte boligområdene. Ulempene med løsningen er først og fremst at lokaltrafikken må benytte eksisterende vegsystem. Dette må følgelig oppgraderes, men det vil være vanskelig å eliminere framkommelighetsproblemene og trafikksikkerheten i tilknytning til Ottarsrudkrysset/bakken. Dette betyr også at det ikke er noen fordeler for buss i løsningen. Ulempene ved tunnel (drift og vedlikehold, investeringskostnader) oppveies derved i liten grad av andre fordeler. Løsning med kort tunnel viser en meter lang tunnel gjennom høybrekket ved Heerveien. Fv. 76/fv. 152 heves slik at Ottarsudkrysset blir liggende høyere enn i dag. Dette, sammen med tunnel ved Heerveien, reduserer stigningen i Ottarsrudbakken og bedrer framkommeligheten. Lokaltrafikken benytter samme vegsystem som gjennomgangstrafikken og trafikken til Heer og Høilund/Steenssletta ivaretas gjennom en rundkjøring nord for tunnelmunningen. Det er i denne løsningen også antydet muligheter for innfartsparkeringer i tilknytning til rv. 23 ved Måna. Videre ønskes etablert fullstendige bussholdeplasser i begge retninger ved Frogn VGS og det fokuseres på at forholdene for særlig skolebarna, må bedres ved Heer. Løsningen ivaretar de fleste problemstillingene som er pekt på i første del av gruppearbeidet, men det er en særlig utfordring at geometrien kan utformes slik at stigningsforholdene i Ottarsrudbakken blir akseptable og at Ottarsrudkrysset kan utformes i hht gjeldene normaler.

19 FV. 152 MÅNA GISLERUD 26. MAI (26) Gruppe B Deltagere: Arild Sundt, Marie-Louise Sollie, Anne Holten og Mona Øksnes (delvis) Beskrivelse av forslag til løsning: Gruppen presenterte to løsningsforslag: Løsning med tunnel viser en ca 200 meter lang tunnel under området ved Heerveien. Løsningen tilknyttes lokalvegsystemet ved Heer og fv. 76 i rundkjøringer. Det er foreslått innfartsparkering i tilknytning til den planlagte rundkjøringen ved Frogn VGS. Løsningen ivaretar de fleste problemstillingene som er pekt på i første del av gruppearbeidet. Det er i midlertid en ulempe at forholdene for buss som skal betjene Heer forverres gjennom lengre kjøreveg og til dels kronglete adkomst. Løsning uten tunnel forutsetter i grove trekk et vegsystem som i dag, men viser en ombygging av Ottarsrudbakken og krysset med fv. 76 der krysset flyttes ca 150 meter nord-øst. Hensikten med dette er å bedre stigningsforholdene. Denne løsningen skisserer også innfartsparkering i tilknytning til Ottarsrudkrysset. I begge løsninger er adkomsten til boligområdene nord for fv. 152, Høilund, Bekkensten og Steenssletta, forutsatt å skje via den planlagte rundkjøringen ved Frogn VGS. Begge løsningene er tegnet inn på et felles kart. Løsningen med tunnel er tegnet i grønt på kart og navngitt alt 1. Løsning uten tunnel er tegnet i rødt på kart og navngitt alt 2. Alternativene kan kombineres. Begge alternativene forutsettes kombinert med tiltak på fv. 76 for å redusere attraktiviteten på denne. Aktuelle tiltak vil være å senke fartsgrensen og redusere vegbredden til fordel for tiltak for gående og syklende.

21 FV. 152 MÅNA GISLERUD 26. MAI (26) Gruppe C Deltagere: Alf Solvang, Hugo Lilleng, Lars Buvik og Magnus Roen Beskrivelse av forslag til løsning: Denne gruppen skisserte også to løsninger, men løsning med lang tunnel ble forkastet uten videre bearbeiding. Hovedårsaken til dette var erkjennelsen om at lokaltrafikken og kollektivtrafikken vanskelig kan ivaretas ved en slik løsning. Gruppens omforente forslag viser en løsning der fv. 152 føres på bro fra en ny rundkjøring mellom Heerveien og Skanseveien og ned til en ny rundkjøring ved Gislerud. Ottarsrudbakken opprettholdes som lokalvei, men det forutsettes tiltak (bom evt fartsreduserende tiltak) som begrenser trafikken på fv. 76/Ottarsrudbakken. Deler av eksisterende veg ved dagens kryss mellom fv. 152 og Heerveien opprettholdes for å bedre forholdene for myke trafikanter (sørge for trygg kryssing i form av gangbru). Det er videre foreslått å etablere ny gangveiforbindelse i dagens tråkk mellom Høilund og eksisterende (midlertidige) gangbru. Løsningen ivaretar lokaltrafikk og kollektivtrafikk på en god måte og løser også hovedutfordringene mht myke trafikanter. Det er en driftsmessig fordel å unngå tunnel, men løsningen vil investeringsmessig kanskje slå uheldig ut i det det vil kreves omfattende innløsning av eiendom og gi store inngrep i terrenget i skråningen ned mot Gislerud i tillegg til selve brukostnadene.

24 FV. 152 MÅNA GISLERUD 26. MAI (26) Gruppe D Deltagere: Per Parborg, Thor Nohr, Iren Gangstad og Øystein Giertsen. Beskrivelse av forslag til løsning: Gruppens løsning baserer seg på en kort tunnel, ca meter, under høybrekket ved Heerveien. Fv. 152 gis en klar hovedvegstatus ved at lokalvegen ved Heer og fv. 76 tilknyttes i T-kryss. Ottarsrudkrysset opprettholdes for å gi adkomst til boligområdene Høilund, Bekkensten og Steenssletta. Ottarsrudbakken stenges for gjennomkjøring og gjøres derved tryggere for myke trafikanter. Videre pekes det på at fv. 152 ved Gislerud bør utbedres for å bedre trafikksikkerheten (sikt).

26 FV. 152 MÅNA GISLERUD 26. MAI (26) 3.3 Oppsummering Gruppearbeidet resulterte i tre hovedløsninger: - lang tunnel - kort tunnel - bru mellom Heer og Gislerud Variantene av disse er i hovedsak ulike i hvilken form de ivaretar lokalvegsystemet og valg av kryssløsninger. Lang tunnel Løsningene skisserer lang tunnel som i hovedsak ivaretar gjennomgangstrafikken. Lokaltrafikken ivaretas via et evt. utbedret dagens vegsystem. Ingen av gruppene ser dette som en optimal løsning, og selv om forslaget ble lansert av flere av gruppene, var det ingen av gruppene som videreutviklet og detaljerte løsningen. Den største ulempen er at Heerområdet ivaretas særlig dårlig og at kollektivtrafikken vanskelig kan betjene området uten å ha tilnærmet de samme problemene med fremkommelighet som i dag. Kort tunnel Med unntak av en gruppe, lanserte alle et forslag til løsning som innebærer en kort tunnel som søker å oppveie stigningsforholdene mellom Heer og Gislerud/Ottarsrudkrysset. Løsningene er relativt like ved Heer, der varianter av kryssløsninger utgjør forskjellene (rundkjøring/t-kryss). Valg av kryssløsning har innvirkning på hierarkiet i vegsystemet og gir evt fv. 152 en status av mer hovedveg (gruppe D). Løsningene er ulike mht om de tilknyttes fv. 76 ved Ottarsrud eller Gislerud. Dette igjen har innvirkning på løsning i Ottarsrudbakken en utbedring av dagens veg eller stenging for biltrafikk. Alle variantene ivaretar de ulike problemstillingene det blir spennende å se hvilke løsninger som viser seg gjennomførbare, særlig med tanke på geometri. Noe av intensjonen med tunnel er også å bevare lindealleen ved Ottarsrud gård. En nærmere vurdering av grunnforhold (fjelltunnel eller kulvert/løsmassetunnel) samt avstanden til alleen vil være viktige faktorer for resultatet. Bru mellom Heer og Gislerud En gruppe lanserte muligheten for en løsning på bru fra Heer mot Gislerud for å ivareta stigningsforholdene. De ulike trafikantgruppene, lokaltrafikken og kollektivtrafikken vil ivaretas i en slik løsning, men løsningen innebærer omfattende inngrep og det er usikkert om stigningsforholdene kan bli akseptable ved en slik løsning.