NOTAT til regionalt planforum Reguleringsplan Rv 4 Lygna. Av Sigrid Lerud, fagansvarlig plan, Gran kommune. Dato:

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "NOTAT til regionalt planforum Reguleringsplan Rv 4 Lygna. Av Sigrid Lerud, fagansvarlig plan, Gran kommune. Dato:"

Bente Enoksen
5 år siden
Visninger:

NOTAT til regionalt planforum 13.11.2018 Av Sigrid Lerud, fagansvarlig plan, Gran kommune. Dato: 01.11.2018 Reguleringsplan Rv 4 Lygna Planområdet utgjør ca 1100 daa og omfatter et område på ca 5 km lengde langs og omkring den eksisterende rv.

1 NOTAT til regionalt planforum Av Sigrid Lerud, fagansvarlig plan, Gran kommune. Dato: Reguleringsplan Rv 4 Lygna Planområdet utgjør ca 1100 daa og omfatter et område på ca 5 km lengde langs og omkring den eksisterende rv. 4. Parsellen starter der dagens midtrekkverk sør for Lygna slutter, går forbi krysset med fv. 180 ved Lygnasæter og videre nedover/nordover til der den eksisterende 3-felts vegen nedover mot Einavatnet starter. (Alt sett i retning nordover mot Gjøvik). Formålet med planen er å legge til rette for utbygging av ny / utbedret rv. 4 på strekningen Almenningsdelet-Lygnebakken, inkludert kryss, nødvendige lokalveger / adkomstveger og annen infrastruktur. Gjennom planarbeidet skal plassering og utforming av veganlegget med tilhørende infrastruktur og annet fastsettes i detalj. Forslagsstiller er Statens vegvesen. 1

Kommuneplanens arealdel: Området er vist i arealdelen i gjeldende kommuneplan, vedtatt 26.5.2011, se utsnittet under.

2 Kommuneplanens arealdel: Området er vist i arealdelen i gjeldende kommuneplan, vedtatt , se utsnittet under. Området er i kommuneplanen vist til LNF-område, delvis med hensynssone friluftsliv (skrå skravur) og sikringssone nedslagsfelt drikkevann (skrå skravur venstre). Rv. 4 og fv. 180 er vist som hovedveger, med svarte linjer. Planforslaget vil også kunne berøre eller ligge i nærhet av arealer som er vist som byggeområde for næringsbebyggelse, fritidsbebyggelse, råstoffutvinning mm. Det er vurdert at tiltaket er konsekvensutredningspliktig og planprogram ble fastsatt i planutvalget i Gran den etter høring. 2

Gjeldende reguleringsplaner i området: 1) E-171 Rv. 4 Amundrud-Almenningsdelet, vedtatt 6.5.2004 2) E-104 Lygna, vedtatt 23.2.1995 3) E-104 Lygna sør R3 Bebyggelsesplan, vedtatt 2005 (Hyttefelt 1) 4) E-198 Rv.

3 Gjeldende reguleringsplaner i området: 1) E-171 Rv. 4 Amundrud-Almenningsdelet, vedtatt ) E-104 Lygna, vedtatt ) E-104 Lygna sør R3 Bebyggelsesplan, vedtatt 2005 (Hyttefelt 1) 4) E-198 Rv.4 Nytt kryss Lygna, vedtatt ) E-216 Lygna felt 2, vedtatt ) E-229 Områderegulering Hyttefelt Lygna sør, vedtatt ) E-241 Områderegulering Lygna skisenter, vedtatt ) E-248 Kortungen massetak, vedtatt ) E-257 Stenersen massetak, vedtatt Nasjonale mål og retningslinjer: For Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur foreligger det en rekke dokumenter som kan anses som nasjonale mål og retningslinjer, bl.a: Stortingsvedtak om Nasjonal transportplan. Dette fastsetter at vegprosjektet skal gjennomføres i planperioden. Vegnormalene (forskrifter / retningslinjer og veiledere) Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen 1 angir krav til hvordan støyforhold 1 T1442/2012, Miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging 3

4 skal behandles i ulike arealplaner. Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal og transportplanlegging. Arealbruk og transportsystem skal utvikles slik at de fremmer samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, med miljømessig gode løsninger, trygge lokalsamfunn og bomiljø, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling. Det skal legges til grunn et langsiktig, bærekraftig perspektiv i planleggingen. Det skal legges vekt på å oppnå gode regionale helhetsløsninger på tvers av kommunegrensene. Statlige planretningslinjer for klima- og energiplanlegging og klimatilpasning. Kommunene, fylkeskommunene og staten skal gjennom planlegging og øvrig myndighets- og virksomhetsutøvelse stimulere til, og bidra til reduksjon av klimagassutslipp, samt økt miljøvennlig energiomlegging. Planleggingen skal også bidra til at samfunnet forberedes på og tilpasses klimaendringene (klimatilpasning). Problemstillinger Gran kommune ser at nasjonale mål og retningslinjer vil komme i konflikt med hverandre i denne planen. Dersom vegnormalene skal følges, vil det kunne medføre beslag av store myrarealer i et område som er avsatt til friluftsformål. I tillegg kan krysstiltak på Rv 4 medføre endringer i transportsystemet, som kan gi uheldige virkninger for bomiljø og lokalvegsystem langt ut over planområdet. Planområdet skravert med rødt. Lyse områder på nord/vestsiden av Rv 4 er myr. Lygna som friluftsdestinasjon er mye brukt, både av lokalbefolkningen i Gran kommune og av idrettslag og andre besøkende fra hele Østlandet. Hvordan vurderer vi disse hensynene opp mot hensynet til gjennomgangstrafikken, som vegnormalene skal ivareta? 4

5 De statlige planretningslinjene for klima- og energiplanlegging og klimatilpasning er bare en måned gamle. Vi har lite å støtte oss på når det gjelder vurderingsmetodikk. Bygging på myr er vel i utgangspunktet et tiltak som kan medføre klimagassutslipp? Hvordan håndterer vi dette? Vegnormalene har retningslinjer for kryssutforming på de ulike vegklassene. Rv 4 har i dag for mange kryss i området og ideelt sett bør minst ett av de eksisterende kryssene stenges. Amundrudkrysset er helt klart trafikkfarlig og transport fra massetakene på Lygna medfører saktegående transport på Rv 4. Stenging av krysset vil imidlertid gi økt trafikk på lokalvegnettet og større energiforbruk for transporten dersom den ledes nordover til nytt kryss på Lygna før den kan kjøre sørover. Forskjellen i samfunnskostnader ved endret trafikksikkerhet både på Rv 4 og lokalvegnett kan beregnes. Det samme kan energiforbruk. Men det er også en rekke ikke prissatte faktorer, som følelse av utrygghet for barn på skoleveg, økning i tungtrafikk nær barnehage, følelse av forringet bomiljø og skuffelse over at Rv 4-utbyggingen likevel ikke medførte at det ble mindre tungtrafikk. Er slike «ulne» faktorer legitime å tillegge vekt, dersom tallenes tale ikke gir klare svar? Hvilke virkemidler har kommunen, dersom Statens vegvesen ikke ønsker å dispensere fra vegnormaler, selv om andre samfunnshensyn tilsier det? Vi vet vi kan velge å avvise planen, men det er ikke kommunens førstevalg. Utbedring av vegstrekningen over Lygna og bedre kryssløsninger er noe vi alle ønsker og tidsrammene er knappe i forhold til bevilgningene i NTP. 5

Like dokumenter

Reguleringsplan for xxxxxxxxx Forslag til planprogram (utkast dd.mm.åååå)

Reguleringsplan for xxxxxxxxx Forslag til planprogram (utkast dd.mm.åååå) Bilde eller illustrasjon Foto: Sissel Skjervum Bjerkehagen Forslagsstiller Utarbeidet av Forslag dd.mm.åååå 2 Bakgrunn for planarbeidet...