él ø-lf 7tl i Leirfjord kommune teknisk etat Kopi.Ordfører

Transkript

1 Leirfjord kommune teknisk etat Kopi.Ordfører Vi viser til saksnr. Lt/ datert Vi vil påklage vedtaket med følgende begrunnelse: Saksnr LE!:, ::'oild Kolv'lMUN E t-øpenr Saksb. Gradering <i 7tl i,-loutn ai pcstn 0 8i 0l$, 2015 Vi tar til etterretning at vi ikke fär gjøre om fritidsbolig GBNR O5O/076 i Leirfjord til bolig. Vi har jo dokumentert at vår fritidsbolig holder en høy standard med godkjent kloakkanlegg,kommunalt vann og renovasjon. Det er 2 bolighus (helårsboliger) som grenser til fritidsområdet her i Leinesodden samt rorbuer som leies ut så brøyting av den offentlige veien er oppfylt etter dagens krav. Gamle ferjeleiet i Leinesodden med tilhørende område er jo også regulert til industriområde. Vi har også gitt dere opplysninger om at vi reiser mye er borte minst 3 måneder tilsammen i året. Begrunnelse for at vi ønsker dette er: vijobber begge i Sandnessjøen og kommer til å jobbe noen år tilfør pensjon. Har familie her på Leines. Vi vilfortsatt være på h tetur i helgene og kjøre tiljobben herfra og er borte 3 måneder i året, selv om vi har en annen adresse.vi har kjøpt og betalt denne eiendommen,så vi skjønner ikke problemet. Vi skatter til Leirfjord begge to + vårt firma Brødrene Jakobsen Transport AS Håper dere fortsatt Ønsker oss som innbyggere av Leirfjord Kommune og derfor søker vi dispensasjon for å bo i vår fritidsbolig i 3 år fra dagens dato.ser ingen god begrunnelse for avslag på denne søknad,da det er vår hjemstedkommune og skatter og avgifter går til Leirfjord kommune. Nabovarsel har dere fått etter den listen dere sendte oss tidligere. Jeg håper at innbyggere betyr noe for Leirfjord kommune. (Grunneieren som bor i Alstahaug Kommune er ikke direkte nabo med oss. Det er vel datteren som eier nabo eiendommen) Alle andre naboer er veldig positiv til at vi bor her Håper på et positivt svar. Ser at andre kommuner oppfordrer folk til å bo på hyttene sine pga skatteinntekter og overføringer fra staten til kommunen. Med hilsen Åg. J Jakobsen Wenche Mjåvatn Jakobsen él ø-lf

2 I a u Solgte huset og flyttet på hytta - for godt Mange drømmer om det, Nina og Bård Sverre Fossen har gjort det: Fl ta på h ta for godt. Mange flere kommer til å gjøre det samme, tror de. - Å leve hyttelivet på heltid er bare vidunderlig, et liv på solsiden, påstår ekteparet. De synes å ha sine ord i behold. Vi møter dem en februardag da skaperen har dratt alle forheng tilside. Vintersola glader uten forbehold, det glitrer og gnistrer heftig i snøens krystallmyriader og Nina har gnidd blått under Fischer-skia klar for dagens tur. Hun går i sporløse hellinger her på Noretjells solside. Ekteparet var de aller første som fikk Sigdal kommunes ja til å bo permanent på hytta. 6o-åringene er lulcative - Som så mange andre kommuner kjemper Sigdat for å få flere innbyggere enn sine rundt 35oo fastboende. Av omkring Sooo h ter er rundt halvparten avhøy stan^dard og med kvaliteter sóm gjør dem fullgoãe som bolighus. Å fa fol[ i alderen 6o pluss til å fl te til hytta vil gi gode inntekter, mener Bård Sverre Fossen. Men det var ikke fordi han var kommunepolitiker han som den aller første fikk ja til fl tesøknaden. Nina går for det meste turer i Eggedalsfjella på. egen hånd, alltid med GPS'en på. plass. - Jeg har til gode å. gãmeg bort, sier hun. I b akgrunnen H aglebunatten på. snaut t3oo meter huor-frahun har utsíkt blant annet tíl Jotunheimen, H ar dang eruídda o g G austatoppen. Politiker-kollegene var med en gang med på notene. De trengte bare litt tid til å lage noen regler og formelle ordninger. For Fossens - og andre som søker om det samme - beffr det det blant annet at varig hyttebosetting som dette er basert på dispensasjon og at hytta blir h te igjen dersom de selger den. Nå kommer etter alt å dømme et offensivt Sigdal-framstøt nettopp for å få tak i blant andre 6o-åringene. "Bolyst" kaller de nrncioltot E'hrfl-or nnpn l-lcln-fnll til hr tto ci n8 fiollpf ie cå hlir

3 innbyggere, forstår vi: - Det er jo heller ikke noe styr og brfü med'dem. Tvert i mot er mange av dem ressurspersoner som kan gi viktige impulser til lokalsamfunnet - faglig, sosialt og kulturelt. De bringer med seg nettverk og nyttig kompetanse, sier Fossen. - Og for 6o-åringene selv er dette midt i blinken. I denne alderen trenger man å være fysisk aktiv, og hytta er jo det perfekte utgangspunktet for å holde seg i form, mener Nina. ekteparetninc og Bård Suerce Fossen. De solgte like godt boligen sin i Prestfoss i Buskerud, kuittet seg med det aller meste au jordisk gods og nips, pakket resten i bilen og flyttetfor godt tíi tzo kuadratmeter hytte på. Haglebu. Heller hytte enn småbruk Jo mer folk bruker h teeiendommene sine aktivt, jo bedre er det for kommunene. At de bor der fast er det aller beste. Ikke bare seniorene, men også barnefamilier burde overveie h telivet på permanent basis, foreslår ekteparet Fossen. - Hvor mange småbarnsfamilier er det ikke som drømmer om og plundrer med å skaffe seg et småbruk. De ønsker en landlig og enklere tilværelse enn det stressede bylivet. Men skulle de få tak et småbruk, leier de ofte bort jorda, og sitter tilbake bare med et hus på landet, ofte et eldre. De burde tenke på mulighetene lor å bo på h ta også. Her hvor vi bor, for eksempel, kjører skolebussen bare noen få meter unna. Ä fl te på hyna er ganske så nær drøn men om å bo på et "småbruk". - Men sosialt blir det vel fort litt stusselig å bo her i dypsn øenhøyt til tjells og langt fra folk? Nina er et begeistret friluftsmenneske. Da tida var inne, tok den tidligere kultursjefen en AFP og la det travle yrkeslivet bak seg for godt. Nå er dagene som best når hun kan spenne på skiene, være i bevegelse og nyte frfüeten, stillheten og naturen. Hun må tåle å bli omtalt som en "ekte" fjellgeit som lager sine egne spor rundt i Eggedalsfjella eller til Haglebunatten. Men hun tar like gjerne inn på flotte preparerte løyper i retning Norefjell etler til motsatt side av Sigdat - til Flå og Nes. Sommerstid legger hun i vei på en av de mange godt oppmerkede turstiene i området. Turistforeningen har satt spor etter seg over alt også på disse traktene. Imens sitter Bård Sverre kan hende i snekkerbua han har innredet i annekset. Som hobbyknir.rnaker Jakt og fiske - Jeg bestemte meg tidlig for at jeg ikke skulle bli en av disse kjempetravle pensjonistene. Nå tar jeg tingene som det passer meg og jobber bare med det som er moro, bedyrer Fossen. Dessuten går jeg til jobben hver dag - de få skrittene ut i annekset der jeg har et ørlite kontor for eventuelle faglige giøremåll. I 3o år jaktet både Nina og Bård rein inne i Kvennadalen på Hardangervidda og har til sammen mange titalls reinsdyr på fellingslista. De har begge i "alle år" vært opptatt av forvaltning, jakt, fiske og friluftsliv. Det er også fine muligheter for fiske og reinsjakt her på Norefjellplatået bedyrer de, men denne jakten overlater de til andre. - Jeg slutter meg heller til et jaktlag som går etter elgen, sier Bård. Ekteparet Fossen kan ikke sterkt nok få anbefalt andre h teeiere äg øre som dem - å melde fl ting til hytta. 'Txî "orj-'.-y"'--^'h\".r""5:':i'l:::r"::t91^.5d*i":î-"ii:ilïr"li:l "s 9'1."1g1*:-da er

4 Fal,rta SIGDAL o Sigdal Norges femte største h tekommune. o Ligger midt i Buskerud. o Har ca gsoo faste innbyggere. o Omkring 5ooo fritidsboliger, rundt halvparten høystandard. o Har åpnet for at h teeiere kan bosette seg fast på hytta. " Stadig flere høystandardhytter kommer til hvert år. o Hytteeiere bor i stor grad i Oslo, Drammen og Vestfold, foruten i Sigdal. o Reisetid fra Oslo drøyt to timer. FAKTA HAGLEBU " Haglebu - av haglende, setra i det gode lende. o Område ca 8oo moh, ca 20 minutter kjøretur fra Eggedal. o Stor hynebygging i området. zo13-oz-28

5 LEIRFJORD KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING cbnr 0s0/076 - MTDLERTTDIG TILLATELSE TrL Å no på rnrrrdseiendom Saksbehandler: Saksnr.:37115 Kjell Hedgard Hugaas 1 Arkivsak: I r \ Arkivkode: GBNR / 'r'..\.',,. Utvalg PNU Møtedato GBNR MIDLERTIDIG TILLATELSE TIL Å NO PÅ FRITIDSEIENDOM Rådmannens innstilling: 1. Med henvisning til Pbl. $ 19-2 avslås søknad om dispensasjon for å endre bruksformål fra fritidsbolig til bolig. Hensynet bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra vil bli <vesentlig tilsidesatt> om tillatelse innvilges. Behandling/vedtak i Formannskapet 012 sak Behandling: Enstemmig vedtak i innstilling. Vedtak: 1. Med henvisning til Pbl. $ 19-2 gis dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan og bestemmelser i Pbl. for å kunne benytte fritidseiendom til bolig. 2. Med henvisning til Pbl. $19-3 gjøres dispensasjonen midlertidig. Tillatelse gjelder fra vedtaksdato og til og med Med henvisning til Plan og bygningslovens(pbl.) ç20-2, gis tillatelse til gjennomføring av omsøkt tiltak. 4. Det forutsettes at bestemmelser gitt i, eller i medhold av Pbl. overholdes. -,.4, Behandling/vedtak i Plan- og, sak Behandling: Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Med henvisning til Pbl. S19-2 avslås søknad om dispensasjon for å endre bruksformål fra fritidsbolig til bolig. Hensynet bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra vil bli <vesentlig tilsidesatb om tillatelse innvilges.

6 Side 2 av 4 Saksutredning: Saken omhandler søknad om bruksendring fra fritidsbolig til bolig. Søknad er gjort uten ansvarsrett. Eiendommen ligger på Leines. 'i,;; 'r,4' r,'i -''r., Området er regulert i pfrylofualrln Hytteområde>, hvor eiendommen er regulert til <Fritidshus>. t.'= Søker anfører; - De har bebodd eiendommen i god tro. - Mye reising tilsier at fritidsboligen er bebodd kun 8-9 måneder i året. - De har kommunal renovasjon, kommunalt vann og etablert avløp. - De jobber og betaler skatt til Leirfiord kommune. Nabo har protestert mot bruksendringen. Sakens gang: - Tiltakshaver søkte om for å bebo fritidsbolig i påvente AV -F følgende vedtak: 9-2 gis dispens asj on fra gj eldende re gul eringsplan og bestemmelser i Pbl. þr å kunne benytte fritidseiendom til bolig. 6. Med henvisning til PbL ç 19-3 giøres dispensasjonen midlertidig. Tillatelse gjelderfravedtal<sdato og til og med Med henvisning til Plan og bygningslovens(pbl.) 520-2, gis tillatelse til giennomføring av omsøkt tiltak 8. Detforutsettes at bestemmelser gitt i, eller i medhold av Pbl. overholdes.> - Kommunen ble gjort oppmerksom på at boforholdet ikke opphørte innen gitt dato, og sendte derfor en forespørsel til tiltakshaver om dette Kommunen mottok søknad om peffnanent bruksendring Lenke til kart: http ://tinyurl.com/gbnr Vurderinger: Alle bygninger skal ha et spesifisert bruksområde. Eksempler på slik bruk kan være enebolig, fritidsbolig, garasje/uthus osv. En bygning kan i kun benyttes til det formål som det er gitt tillatelse til, eller som på annet vis fiølger bruk. Nar man søker bygningen til et annet formål. om bruksendring, søker man i realiteten om tiþ Bruksendring av en bygning skal etter Plan-,o$lfygningsloven(Pbl.) $1-6 anses som et tiltak i lovens forstand, og vil også etter Byggesaksforskriftens $2-1, være søknadspliktig.

7 Side 3 av 4 I utgangspunktet reguleres søknad om bruksendring av Pbl. $20-1, bokstav d, og følgelig må søknad gjøres med ansvarsrett. Imidlertid anser kommunen det som urimelig om tiltakshaver må innhente bistand fra foretak med ansvarsrett for en enkel bruksendringssøknad. Kommunen har derfor vurdert det slik at søknader av denne type faller inn under Pbl. $20-2, bokstav d, - "andre mindre tiltak som etter kommunens skjønn kan forestås av tiltakshaver." Forhold til reguleringsplan...\ ',1 ti Eiendommen er regulert til frilidíbé[d Ufgning.,r er registrert som fritidsbolig. Det er i utgangspunktet ikke tillatt å benyttøen bygning til et annet formål enn det som følger av gitt brukstillatelse. Fritidsbolig kan'dermed ikke benyttes som helarsbolig. For å kunne gjennomføre tiltaket er tiltakshaver altså avhengig av at det gis dispensasjon fra gj eldende reguleringsplan. Forskrift om tekniske krav til byggverk Krav til hvilke tekniske kvaliteter og standard en bygning skal inneha reguleres av Forskrift om tekniske krav til byggverk(byggteknisk forskrift). Kort sagt vil de tekniske krav som stilles til en bolig være strengere enn for en fritidsbolig. Søker har levert omfattende teknisk dokumentasjon for bygningen. Basert på denne, er det saksbehandlers vurdering at det er en rekke tekniske krav til bolig, som bygningen ikke vil oppnå. Herunder bestemmelser i forskriftens kapittel 12 -"Planløsning og bygningg4eler i byggverk", kapittel 14 - "Energi" og kapittel 15 - "Installasjoner og \-\ For å kunne gjennomføre tiltak relevante bestemmelser i forskriften. ltså avhengig av at det gis dispensasjon fra Dispensasjon etter $19-2 Kommunens myndighet til å gi dispensasjon fra bestemmelser gitt i, eller i medhold av Planog bygningsloven er hjemlet i Pbl. $19-2. Pbl. $19-2 sier blant annet følgende: o <Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må þrdelene ved å gi dispensasjon være klart størue enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler.> Hensynene bak å regulere eiendommen til planområdet, da det i planområdet ellers realisering sørgü for at planlagt samt at interessene til mulig for kommunen å planlegge og måte. sørge for en helhetlig realisering av inn fritidsboliger. En helhetlig være dimensjonert for bruken av området, vil være sammenfallende. Det g ør det også onere kommunale tjenester på en hensiktsmessig Da en eventuell dispensasjon åpenbart vil skape presedens for en rekke lignende eiendommer i planområdet, er det uten tvil klart at hensynet bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra vil bli <vesentlig tilsidesatt> om tillatelse innvilges.

8 Side 4 av 4 Vurderinger etter Lov om forvaltning av naturens mangfold (Naturmangfoldsloven) I henhold til naturmangfoldslovens $7 er søknad vurdert etter lovens $$ Det er saksbehandlers vurdering at eksisterende kunnskapsgrunnlag er tilfredsstillende for å gjøre vedtak i saken. Det vurderes slik at tiltaket vil medføre minimal, om noen, risiko for skade på naturmangfoldet. Gjennomføring av omsøkt tiltak vil med andre ord ikke være i strid med bestemmelsene i Naturmangfoldsloven Konklusjon:,.,..\-/ ff ",.u.5 i'-/ Lovens forutsetninger for å innvilge dispensasjon er ikke opp$lte. Tillatelse kan dermed ikke innvilges. Søknad må avslås. Vedlegg: Dispensasj onssøknad, datert I Protest fra nabo, datert Samlet saksframstilling, sak 16l12, datert 'ê i \\

9 Leirfjord ":'*ill l,{ JournalpoEtn A T I 'i 6 FË8, 2015 Leirfjord kommune Att: Kjell Hedgard Hugaas Viser til telefonsamtale med deg angående saksnr.ll / Som det kom frem av telefonsamtalen med deg har vi bodd her i god tro siden vi skrev per e.post til Leirtjord kommune v/ordfører Magnar Johnsen der vi søkte om å få bo på vår eiendom GBNR 050/076 i Leinesodden 8890 Leirfjord. Som avtalt i telefonsamtale med deg sender vi nå på nytt søknad om dispensasjon fra bygnigsloven om tillatelse til og bo på vår fritidseiendom GBNR 050/076 i Leirfjord kommune. Vi reiser mye i løpet av kalenderåret. Vi reiser mye rundt med vår bobil ca uker i året. Vi foretar også reiser til syden på høst og vinter. Vi har full renovasjonsavtale med SHMIL. Kommunalt vann og vi har godkjent kloakkanlegg. Vi trives veldig godt her ute ved sjøen og ønsker å bo her. Vår datter og svigersønn bor på Leines så det er veldig greit for oss å bo nært dem for pass av våre barnebarn når de har behov. Vijobber og betaler skatt til Leirfjord kommune med glede. Bolyst! Vi håper på et positivt svar på vår søknad. Med vennlig hilsen Åge J Jakobsen Wenche M Jakobsen

10 Steiro Til Åge Jakobsen. Mottatt varsel om bruksendring fra hytte til bolig på eiendommen 50 / 76 i Leinesodden. Siden bruksendring strider med gjeldende reguleringsbestemmelser for Oddhamn h tefelt, aksepteres ikke endring til beboelse. ( PBL $26.) Når det gjelder dispensasjon for å bo midlertidig pål eiendommen, er tidsperspektiv ikke angitt. Henviser til din tidligere søknad fua29.il.20ii i samme sak om midlertidig botillatelse pãhytta. Jeg har ikke registrert endring i bruksmønster etter denne søknaden fra Ny og forlenget dispensasjon aksepteres ikke. Mvh Torbjørn Edvardsen. Grunneier Kopi til Leirfiord Kommune ll!, p0stnr. t3 Asle Skog..l fì t':i. il"iïs Kjell Hedgard Hugaas. Õ ìlílc UI k,, r)ss

11 LEIRFJORD KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING cbnr 0s0/076 - MIDLERTTDTc TTLLATELSE TIL Å no på TnnTDSEIENDoM Saksbehandler: KjellHedgardHugaas Arkivsak: Arkivkode: GBNR Saksnr.: Utvalg Klageadgang: Ja Møtedato Formannskapet GBNR 05O1076. MIDLERTIDIG TILLATELSE TIL Å NO PÅ FRITIDSEIENDOM Rådmannens innstilling: 1. Med henvisning til Pbl. $19-2 gis dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan og bestemmelser i Pbl. for å kunne benytte fritidseiendom til bolig. 2. Med henvisning til Pbl. $19-3 gjøres dispensasjonen midlertidig. Tillatelse gjelder fra vedtaksdato og til og med Med henvisning til Plan og bygningslovens(pbl.) ç20-2, gis tillatelse til gjennomføring av omsøkt tiltak. 4. Det forutsettes at bestemmelser gitt i, ellçr I m'bdhold av Pbl. overholdes. Behandling/vedtak i Behandling: Enstemmig vedtak i samsvar rådmannens innstilling. sàurcnz Vedtak: Saksutredning: 1. Med henvisning til Pbl. $19-2 gis dispensasjon fra gf eldende reguleringsplan og bestemmelser i Pbl. for å kunne benytte fritidseiendom til bolig. 2. Med henvisning til Pbl. $19-3 gjøres dispensasjonen midlertidig. Tillatelse gjelder fra vedtaksdato og til og med Med henvisning til Plan og bygningslovens(pbl.) $20-2, gis tillatelse til gjennomføring av omsøkt tiltak. 4. Det forutsettes at bestemmelser gitt i, eller i medhold av Pbl. overholdes. Saken omhandler søknad om midlertidig tillatelse til å bo på fritidseiendom. Søknad er gjort uten ansvarsrett. Eiendommen ligger på Leines og er regulert i reguleringsplan "Oddhamn hytte- og campingfelt".

12 Side 2 av 3 Vurderinger: Søker poengterer at bruksendringen er midlertidig, noe som styrkes av at de har tatt kontakt med Boligstiftelsen for å anskaffe seg bolig på Leland. Eiendommen er regulert til fritidsbolig og bygningen er registrert som fritidsbolig. Det er i utgangspunktet ikke tillatt å benytte en bygning til et annet formål enn det som følger av gitt brukstillatelse. Fritidsbolig kan dermed ikke benyttes som helårsbolig, og følgelig er tiltakshaver avhengig av en dispensasjon både fra gjeldende reguleringsplan og fra bestemmelsene i lowerket for å kunne bebo bygningen midlertidig. Dispensasjon etter Kommunens myndighet til å gi dispensasjon fra bestemmelser gitt i, eller i medhold av Planog bygningsloven er hjemlet i Pbl. $19-2. Pbl. $19-2 sier blant annet følgende:. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Hensynene bak å regulere området til fritidsboliger snakk om en midlertidig endring av fritidsbolig etter periodens utløp. ikke tilsidesatt så lenge det her er går tilbake til å være en Videre er det ingen særskil for en tidsbegrenset "klart større" enn ulempene. saksbehandlers vurdering g ør seg gjeldende ord er fordelene ved å innvilge dispensasjonen Plan- og bygningslovens $19-3 sier blant annet følgende o "Midlertidig dispensasjon kan gis tidsbestemt eller for ubestemt tid. Ved dispensasjonstidens utløp eller ved pålegg må søkeren uten utgift for kommunenfierne eller endre det utførte, eller opphøre med midlertidig tillatt bruk, eller oppfylle det lcrav det er gitt utsettelse med, og hvis det lweves, gjenopprette den tidligere tilstand." Med andre ord kan kommunen sette en tidsavgrensning på dispensasjon gitt etter Pbl. $19-2. Etter samtaler med tiltakshaver lrrderer saksbehandler det slik at denne datoen burde settes til Vurderinger etter Lov om forvaltning av naturens mangfold (Naturmangfoldsloven) I henhold til naturmangfoldslovens $7 er søknad vurdert etter lovens $$ Det er saksbehandlers vurdering at eksisterende kunnskapsgrunnlag er tilfredsstillende for ä g øre vedtak i saken. Det vurderes slik at tiltaket vil medføre minimal, om noen, risiko for skade på naturmangfoldet.

13 Side 3 av 3 Gjennomføring av omsøkt tiltak vil med andre ord ikke være i strid med bestemmelsene i Naturmangfoldsloven. Konklusjon: Hensynene bak reguleringsplanen blir ikke "vesentlig tilsidesatt" og fordelene ved å innvilge dispensasjon anses som "klart støíre" enn ulempene. Tillatelsen vil ikke være i strid med Naturmangfoldsloven. Dispensasj on kan følgelig innvilges. Vedlegg: Dispensasj onssøknad, datert g$