Mandal kommune desember 2014

Transkript

1 Mandal kommune desember 2014

2 Skjema for halvårsrapportering Formålet med rapporteringen Dokumentere mål- og resultatoppnåelse i boligsosialt utviklingsprogram. Kunnskapsbasert grunnlag for rapportering til oppdragsgivere. Rapporteringsmal Denne malen har bl.a. tatt utgangspunkt i skjemaet for påmelding til boligsosialt utviklingsprogram. Leveres og hvert år. 1. Formalia Kommunens navn: Mandal Kommune Programleder: Geir Henriksen Programstart: (Prosjektleder tiltrådte stillingen 60 % 1. mai % fra 1.september 2012) Rapporteringsdato: Behandlet i styringsgruppen: 5. desember 2014 Utfylt av: Geir Henriksen Telefon: E-post: geir.b. henriksen@mandal.kommune.no

3 2. Bakgrunn for kommunens deltakelse Mandal kommune ønsker å delta i Husbanken sitt Boligsosiale utviklingsprogram for å videreutvikle det boligsosiale arbeidet i kommunen. Gjennom programmet ønsker kommunen å styrke den generelle boligsosiale kompetansen, forbedre samarbeid og rutiner på tvers i kommunen. Gjennom mange år har det vist at det byr på betydelige utfordringer å sørge for tilstrekkelig antall egnede boliger til vanskeligstilte husstander. I forhold til dokumentert behov og reelle boliger som er tilgjengelige har det vært et betydelig underskudd på kommunale utleieboliger. Er også mange personer som ikke klarer å nyttiggjøre seg ordinære bo oppfølgingstjenester, noe som igjen øker faren for å miste boligen. Vi mener at tverrfaglig samarbeid, samt samhandling mellom kommune og spesialisthelsetjenesten er en forutsetning for å lykkes med helhetlig boligsosial arbeid. Mandal kommune har hatt fokus på boligsosialt arbeid de siste årene, men organiseringen av arbeidet har vært fragmentert. Mandal kommune har utfordringer med å tilby bolig til vanskeligstilte, dette gjelder særlig rusmiddelavhengige. Gjennom deltakelse i boligsosialt utviklingsprogram ønsker Mandal kommune blant annet: (Fra søknaden til Mandal Kommune) 1. Utvikle gode samarbeidsrutiner mellom aktuelle enheter i kommunen. 2. Øke omløpshastigheten på kommunale utleieboliger. 3. Styrke innsatsen i forhold til innbyggere som trenger bistand for å skaffe egen bolig, eid eller leid. 4. Boliger med døgnbemanning til rusavhengige. Mandal Kommune har siden 2010 hatt mellom bostedsløse personer.

4 Visjonen er: Alle skal kunne bo godt og trygt Programmets hovedmål 1: Økt forebygging og bekjempelse av bostedsløshet Hovedmål Mandal Kommune Styrke innsatsen i forhold til innbyggere som trenger bistand for å skaffe egen bolig, eid eller leid. Boliger med døgnbemanning til rusavhengige. Utvikle gode samarbeidsrutiner mellom aktuelle enheter i kommunen Beskrivelse av del mål Resultat Varighet Delmål 1 Prosjekt Housing First planlagt med Oppstart januar personer skulle få tilbud om deltakelse i 2014 Oppstart av Housing First i henhold til prosjektplan. Totalt14 personer har fått tilbud om Housing First i antall status Tilbud om deltakelse 14stk Takket ja 13 stk Alle tilbud om bolig Utkastelser 2 (Begge fortsatt deltakere) 1 i fengsel samt 1 i ny bolig Trussel mot ansatt 1 Våpen trussel Ute av prosjektet 1 Flyttet til ny kommune Delmål 2 Videre Finansiering av Prosjekt Housing First. Videreført tilskuddsmidler fra AVdir samt Helsedirektoratet. Delmål 4 Prosjekt-- Oppfølging (Nødbolig) på Orelunden ,- (foreløpig for to år). 3 årsverk ansatt fra og med 1.september Personell base ferdigstilt januar Oppfølging dag, kveld og helg fra og med 1.september 2014 Kapasiteten er tilfredsstillende Des 2015 Jan 2014 Des 2015

5 Programmets hovedmål 2: Økt boligsosial kompetanse i kommunene Hovedmål for Mandal kommune Utvikle gode samarbeidsrutiner mellom aktuelle enheter i kommunen. Øke omløpshastigheten på kommunale utleieboliger Beskrivelse av del mål Resultat Varighet Delmål 1 Økt fokus fra leie til eie Delmål 2 Utarbeide og prøve ut Prosjekt Housing First Delmål 2 Få oversikt og redusere Bolig «kø» Strukturere saksbehandling og tildelingsprosesser på kommunal bolig Rolleavklaring mellom Bestillerkontor Boligkontor. 6 husstander i leid kommunal bolig har kjøpt bolig i var det ingen. Spesialisthelsetje nesten er med søker på tilskuddsmidler fra Helsedirektoratet Etablert faste samarbeidsmøter mellom HF team NAV Spesialisthelsetje nesten, (Rehabteam) og Boligkontor. Utarbeidet status rapport for Prosjekt Housing First Desember Etablert samarbeid med brukerorganisasjo nen A-larm på likemannsarbeid. «Boligkø» er redusert med 75 % Sammenlignet med Bokart status August 2012 opp mot November Har vært en reduksjon av bostedsløse på 70 % i forhold til tellingen utført av NIBR høsten (Fra 17 til 5) Des 2014 Des 2014 Des 2014

6 Delmål 3 Kompetanseheving - Housing First. Delmål 4 Kunnskapsutvikling på Arbeidsplassen Boligkontor mottar Vedtak fra ABT på kommunale boliger. ABT og Boligkontor samhandler/kom muniserer på sak gjennom BOkart.(Kartleggi ng av husstand) Deltaker i Nasjonalt HF nettverk. Interne fagdager fokus boligsosialt arbeid Alle ansatte deltok på Nettverks konferanse for Housing first i Bergen Oktober 2014 Prosjektleder er deltaker i styringsgruppe UIA Kr.sand kommune, Husbanken og A- larm. (Legge til rette for videreutdanning 2015) Des 2014 Des 2014

7 Programmets hovedmål 3: Økt boligsosial aktivitet i kommunene Hovedmål for Mandal kommune Øke omløpshastigheten på kommunale utleieboliger Utvikle gode samarbeidsrutiner mellom aktuelle enheter i kommunen. Delmål 1 Beskrivelse av mål Resultat Varighet (ferdig når) Tverrfaglig Drøftings og Jan Prosjektgruppe for iverksettings Des.2014 boligsosialt organ av utviklingsprogram/ delprosjekter i Housing first Boligsosialt utviklingsprogra m Delmål 2 Avdeling psykisk helse og rus ved Housing First team etablerer oppfølging av «nødboligene» på Orelunden Spesialisthelse tjenesten er innlemmet i prosjektgruppa fra og med mai Ble ferdigstilt februar 2014 med ny personell base. Kapasiteten dekker behovet. I Des 2014 Delmål 3 Boligkontor har hatt «Opprydding» av tidsubestemte leiekontrakter Langtidsoppholde ne er redusert og korttidsoppholden e har man i betydelig større grad en tidligere fått over i et annet botilbud. 30 kontrakter(ca 90% av de tidsubestemte) ble omgjort til tidsbestemte. Desember 2014

8 4. Organisering Mandal kommune vedtok i bystyret sin deltakelse i Husbankens Boligsosiale utviklingsprogram. Prosjektleder ble ansatt i 60 % stilling mai (100 % fra 1.september) og er fremdeles prosjektleder for programmet. Samarbeidsavtalen mellom Husbanken og Mandal kommune ble våren 2014 forlenget til å gjelde ut Prosjektleder er organisert innunder Helse og omsorg, Miljøterapeutiske tjenester. Styringsgruppa er og har vært ledet av kommunal sjef for Helse og omsorg Heidi H.. Haven siden oppstart. Så langt i 2014 har det vært avholdt 2 møter i styringsgruppa samt et møte mellom Husbanken og prosjektleder. Prosjekt/arbeidsgruppen har avholdt 7 møter pr.20 november Gruppen har fungert som et drøftings/iverksetter organ for det Boligsosiale utviklingsprogrammet og har også vært arbeidsgruppe for Prosjekt Housing First. 1.desember 2015 er det ansatt en ny prosjektansvarlig for Housing First.. Styringsgruppen er ledet av Kommunalsjef - Helse og Omsorg. Prosjekt/arbeidsgruppen ledet av prosjektleder. Forvalting av kommunale boliger. "Facilit" - Bokart Saksbehandling. Prosjekt Nødbolig Styrke kvalitet midlertidig boliger. Housing first Styringsgruppen boligsosialt utviklingsprogram Januar Desember 2014 Heidi.H. Haven Hallfrid Os Tone Kylland Åse Wetrhus Sissel Wiig Geir Henriksen Siv Kløvfjell Roy Bendiksen Kommunalsjef Mandal Bydrift Enhetsleder Tjenestetorget Nav - Mandal Prosjektleder Husbanken

9 Prosjektgruppe Boligsosialt utviklingsprogram Januar Desember 2014 Geir Henriksen Kristen Berge Tor Møll Vibeke Fjelldal Hansen Linda Udø Pedersen Rune Ulvestad Roald Storaker/Richard Siebert. Prosjektleder Boligkontor Tjenestetorget Nav - Mandal Pleie og omsorg Avd rus og psykisk helse Sørlandet sykehus 5. Samarbeidspartnere og aktører Kommunalt baserte Sentraladministrasjon Planseksjon Boligforvaltning Ansvarlig Husbankens virkemidler Psykiatritjeneste Rustjeneste Barneverntjeneste Helsetjeneste Sosialtjeneste/NAV Utekontakt e.l. Andre Oppfølgingstjenesten Helseforetak rus Helseforetak psykiatri Namsmyndighet Politi Fylkesmann Kriminalomsorg Frivillige organisasjoner Boligbyggelag Private utleiere Andre; Formell deltakelse Aktiv deltakelse Blir informert Ingen deltakelse 6. Brukermedvirkning I etableringen av Prosjekt Housing First har det vært fokus på å utvikle metodikk og struktur i forhold til brukermedvirkning på system og individnivå. De første intervjuene av HF deltakerne ble utført desember 2013 etter ny metodikk, både i forhold til boligvalg/ønske samt brukerstyrt oppfølging.

10 De første beboerne ble bosatt januar I størst mulig grad er det beboerne selv som har vært ansvarlig for prosessen - innredning, ønske om kjøp av møbler samt dag for flytting. 7. Ressursbruk pr Tilsagn om kompetansetilskudd , , , ,- (Overført 2014) Utbetalt beløp , , ,- (jan) (Blir søkt refusjon desember 2014 kr ,- Kommunal egenfinansiering , , , ,- Totalt forbruk per dato , , ,- 8. Suksesshistorier Prosjekt Housing first etablert Housing first oppfølgingsteam som er en del av Avdeling psykisk helse og rus ble etablert i ny personell base 1.februar Visjonen i Prosjekt Housing First er at alle kan bo, handler bare om riktig oppfølging!!!!

11 Så langt? 6 årsverk som dekker dag, kveld og helg. Økt fokus på varig ordinær bolig som en del av rehabilitering/habilitering. Tett samarbeid med Nav, Spesialisthelsetjenesten samt frivillige organisasjoner Base med personell dag, kveld og helg ble etablert våren 2014 og har vært en stor forbedring av nødbolig tilbudet til personer som er midlertidige bostedløse. Tiltaket er i store trekk etablert i henhold til intensjon og plan. Området fremstår med større grad av forsvarlighet og verdighet. Området er kameraovervåket, styrket oppfølging samt er leilighetene vedlikeholdt etter behov. Er også utført betydelige sikkerhets tiltak i personell basen. Følgende hendelser har vært på Orelunden i tilknytning til nødboligene i Hendelse 2014 antall Resultat Vindu knust 2 stk Kjent person og anmeldt Hærverk 1 stk (Pulverapparat) Kjent person og anmeldt Tyveri 1 (Hjul jobb bil) Kjent person og anmeldt Trussel mot ansatt 1 Kjent person og anmeldt Dødsfall 1 Naturlig dødsfall Housing First antall status Tilbud om deltakelse 14stk Takket ja 13 stk Alle tilbud om bolig Utkastelser 2 (Begge fortsatt deltakere) 1 i fengsel samt 1 i ny bolig Trussel mot ansatt 1 Våpen trussel Ute av prosjektet 1 Flyttet til ny kommune

12 En gladhistorie «Tone» er ei 30 år gammel kvinne, som startet med hard rusing fra 14-årsalder. Hun har ikke noen gang hatt en stabil bosituasjon, men flakket rundt mellom diverse kontakter i rusmiljøet. I forbindelse med hjemmebesøk hos henne en kveld for noen dager siden gir hun uttrykk for at hun er evig takknemlig til Housing First, som har «gitt» henne muligheten til å leie en kommunal bolig. Hun gir med tårer i øynene uttrykk for at hun ikke tror vi skjønner hvor mye dette betyr for henne. Hun oppgir at det er første gangen at hun har hatt leid noe eget. Hun farter fremdeles rundt, og kan gjerne sove flere ulike steder i løpet av ei uke, men har likevel noe å komme tilbake til som er hennes eget. Hun gir uttrykk for at alle hennes relasjoner til familie, rusfrie venner og kontakter er brutt. De eneste hun opplever en kontakt med er Housing First, og hun gir uttrykk for å være svært takknemlig for dette. «Dersom noen kødder med Housing First, kødder de med meg, dere er de eneste jeg har igjen!!...» Historie 2 Hege er ei kvinne på cirka 50 år, som har vært rusavhengig i flere tiår, og har kun vært kjent med å ha en ustabil bosituasjon. Når Housing First kommer på besøk finner vi henne gjerne ruset liggende i sofaen eller under sofabordet. Den kommunale boligen er kaotisk, det flyter av rot og den er herpet. Hun fikk ved hjelp av kommunale midler i form av startlån i sommer kjøpt seg egen bolig. Umiddelbart etter utflytting av kommunal bolig i sentrum til egen bolig litt ut på landet reduseres rusinntaket radikalt. Hun gir med innflytting uttrykk for at hun opplever at hun kan puste igjen, og kjenner på en fred. Hun har fremdeles perioder hvor det er en del bruk av rusmidler, men boligen holdes i fin stand. Hun har planer og drømmer i forhold til alt hun har lyst til å gjøre i huset og på tomta. I forbindelse med hjemmebesøk hos henne en kveld nylig forteller hun at hun for første gang på 7 år gleder seg til Jul. Hun har ikke kjent på glede siden hun var i rusbehandling. Hun har invitert ei venninne, og planlegger å gjøre huset klart til Jul. Hun skal stelle i stand Julemiddag, og har allerede bestemt seg for hvordan hun skal dekke bordet. Bruker ser veldig frem til årets Julefeiring.