Status Rapport Housing First Mandal 2015

Transkript

1 Mandal Kommune har etablert et Housing First prosjekt i henhold til prosjektplan. De første personene ble invitert inn i prosjektet desember 2013 og fikk muligheten til å flytte inn i bolig Januar 2014.Prosjektmålet for 2014 var at 10 personer skulle få muligheten til å etablere seg i bolig etter «Housing First metodikken. Mål for 2015 var at 10 nye skulle få tilbud. Denne rapporten vil ta for seg grunnleggende metodikk, resultater så langt i prosjektet, samt utfordringer det må jobbes videre med. Housing First Status Rapport Housing First Mandal 2015 Ann Cathrin Vrå Jakobsen - Fagansvarlig.

2 Innhold Innledning... 2 Bakgrunn... 2 «Veien til Housing First Mandal»... 3 Økonomi... 4 Status for Boligsituasjonen til deltakere... 7 Sysselsetting... 8 Fafo... 8 Etablering av Oppfølging Orelunden... 8 Utfordringer/avklaringer fremover Vedlegg

3 Innledning Housing First Mandal er et treårig prosjekt som skal gi bostedsløse og vanskeligstilte en bolig som første ledd i veien mot et bedre liv. Rapporten bygger i hovedsak på registreringer utført av medarbeiderne i prosjektet, og omfatter dokumentasjon i Gerica, samt skjemaer utarbeidet for å følge trender eller utviklingen for den enkelte deltaker. Statusrapporten vil også omhandle Mandals bakgrunn for prosjektet, prinsippene i metodikken, måloppnåelse, de ansattes erfaringer, samt hva som har vært og fortsatt er hovedutfordringene. Avslutningsvis vil statusrapporten komme inn på hvilke avklaringsområder og muligheter prosjektet må forholde seg til videre de to neste årene. Bakgrunn Mange Personer med rus- og psykiske helseproblemer i Mandal strever med stabile boligforhold, de har ofte status som hjemløs eller bor midlertidig hos venner. I de senere årene har norske myndigheter satt fokus på boligsituasjonen til bostedsløse, og kommunene har fått et større ansvar for boligtilbudet til denne målgruppa (Sosial og helsedirektoratet 2006). Definisjonen på bostedsløshet tar utgangspunkt at en person er i en utsatt posisjon i eller utenfor boligmarkedet. En person er bostedsløs når han eller hun mangler egen eid eller leid bolig, og er i en av følgende situasjoner: 1 personen mangler tak over hodet kommende natt personen er henvist til akutt eller midlertidig overnatting personen er under kriminalomsorgen og skal løslates innen to måneder personen er i institusjon og skal skrives ut innen to måneder personen bor midlertidig hos venner, kjente eller slektninger Antall personer som har vært definert som bostedsløse i Mandal har i mange år ligget stabilt mellom personer. 1 Dyb, E. og K. Johannessen (2009): Bostedsløse i Norge 2008 en kartlegging, NIBR-rapport 2009:17. 2

4 Den siste nasjonale tellingen av bostedsløshet høsten viste til at det var 17 personer i Mandal som ble definerte som bostedsløse. Bokart viser i dag 7 bostedsløse med vedtak på kommunal bolig og som er i målgruppa for Housing First. I hovedsak har dette vært og er personer med rus og psykiske utfordringer. Flere av disse personene har vært gjengangere i kommunale boliger. De har stått for en betydelig mengde hverdagskriminalitet, og det har i tillegg vært krevende for hjelpeapparatet å komme i posisjon til og yte bistand i det å skaffe seg bolig. Ikke minst er det utfordrende å følge opp personer som ikke klarer eller ønsker å motta etablerte kommunale oppfølgingstjenester. Det har historisk sett vært vanskelig for Mandal Bydrift ved Boligkontor å fremskaffe egnede boliger til personer i denne målgruppen. Mandal kommune burde hatt ca 35 flere kommunale utleieenheter om man benytter landsgjennomsnittet som et referansegrunnlag. 3 «Veien til Housing First Mandal» Prosjektleder for boligsosialt utviklingsprogram i Mandal Geir Henriksen ble kjent med metodikken og filosofien gjennom en av Husbanken sine konferanser Høsten Husbanken ble invitert til Mandal desember 2012 og et oppstartsseminar ble avholdt for sentrale interessenter av det boligsosiale feltet ble det søkt om prosjektmidler fra Helsedirektoratet og AVdir. Videre så ble det utarbeidet en prosjektplan. Denne ble i mai 2013 vedtatt av styringsgruppa for Boligsosialt utviklingsprogram. Mandal kommune fikk først avslag på sin søknad vedrørende tilskudd til Housing First prosjektet, men i løpet av året fikk Mandal kommune likevel tilskudd i form av 3 årsverk. Prosjektet hadde oppstart januar 2014 og personene som skulle ansettes inn i de nye stillingene var på plass september Det er 7 ansatte fordelt på 6 årsverk. Metode Housing First er en metode for varig bosetting av bostedsløse med rusutfordringer og/eller psykiske helseproblemer. Housing First kommer fra USA, og ble utviklet i forhold til bostedsløse med problemer knyttet til psykisk helse og rus. Modellen bygger på Sam Tsemberis modell «Pathway to housing». At alle selv skal kunne velge hvor de vil bo, og hvilke type oppfølging de skal få, er hovedprinsippene/verdiene som ligger til grunn. Brukerstyring er svært sentralt i Housing First. Boligene til deltakerne skal være i ordinært bomiljø. I metodikken er dette beskrevet som maks 20% vanskeligstilte i samme område. Ideen er at deltakerne skal være med i en prosess mot egen bolig. Boligen skal være av god standard og det er ønskelig at deltakerne skal oppnå følelsen av eierskap til sitt eget hjem. Grunntanken er at et hjem er en menneskerett og må først på plass før videre oppfølging skal ha en nytteverdi. Utryggheten og uroen ved å ha et uavklart boforhold vil påvirke alle andre forhold i personens liv. 2 NIBR-rapport KOSTRA 3

5 Samhandling med øvrig tjenesteapparat utgjør også en viktig del av oppfølgingsarbeidet, og dette har vært ivaretatt med faste møtepunkter med Nav Mandal, Spesialisthelsetjenesten, Mandal kommune sitt boligkontor og brukerorganisasjoner i I 2015 er dette utvidet til å bli samhandlingsarenaer for hele Avdeling Psykisk helse og Rus. Fra coaching med grunnlegger Sam Tsemberis i Bergen Det er nå 16 kommuner i Norge som tar i bruk Housing First metoden. Bostedsløse skaffes bolig med tett fleksibel oppfølging, uten å gå veien om rehabilitering og botrening. Alle ansatte i Housing First team Mandal deltok på den første nasjonale erfaringskonferansen i Bergen Høsten Våren 2015 var 4 av teamets ansatte med på Housing First konferanse og coaching av grunnleggeren Sam Tsemberis i Bergen. Konferanse dag 1 og coaching dag 2. Fagansvarlig deltok på prosjektledersamlingen dag 3. På forhånd av coachingen sendte HF-teamene inn sine problemstillinger og noen av disse, samt andre problemstillinger ble drøftet med Sam Tsemberis. De enkelte teamene fikk veiledningen ut i fra metoden, på de problemstillingene de løftet frem. Erfaringene og opplevelsen av å møte flere kommuner som utviklet metodikken bidrar til økt motivasjon og styrket bekreftelse at dette bør utvikles videre i Mandal kommune. Det bidrar også til at man sammen med andre kan drøfte ulike utfordringer og positive erfaringer slik at man kan videreutvikle prosjektet i egen kommune. To av teamets medarbeidere deltok på Motiverende Intervju kurs våren Motiverende Intervju er en samtalemetode som har som formål å styrke en persons motivasjon til å endre levevaner. Housing First prosjektet i Mandal har også i 2014 blitt invitert til å presentere prosjektet ved flere boligsosiale konferanser lokalt på Sørlandet, samt gjennom Mandal kommune sin deltakelse i Boligsosialt utviklingsprogram. I 2015 har Housing First prosjektet holdt seminar om boligsosialt arbeid og Housing First metoden for 3.års studenter på sosionom studiet, samt andre boligsosiale samlinger. Det er flere andre kommuner som tar kontakt og søker Mandal Kommune sin kompetanse og erfaring på denne arenaen, blant annet Fredrikstad, Stavanger, Vennesla, Farsund. Prosjektet ble presentert som en av de store satsningene på rus og psykiatri i Mandal under KS læringsnettverkssamling i Stavanger juni. 4

6 Tre av teamets medarbeidere, fagansvarlig inkludert, har meldt seg på boligsosialt studie på UiA Kunnskapende Nettverk. Husbanken og studieveiledere fra UiA har ved flere anledninger oppfordret HF-team Mandal til å delta her med fokus på videreutvikling av Housing First. Vi har invitert med to fra ordinær booppfølgingstjeneste Boteam og Kristen Berge fra Mandal Bydrift. En tverrfaglig gruppe som sammen skal skape kunnskapsutvikling på arbeidsplassen. Det er etablert veiledningstimer for teamet med kommunepsykologen. Dette ble igangsatt etter man erfarte en tung og krevende periode med deltakere og beboere i midlertidig botilbud Orelunden samt utfordringer knyttet til samarbeid internt i teamet. Økonomi Housing First prosjektet er finansiert gjennom en kommunal egenandel i form av 2 årsverk samt 4 prosjektfinansierte stillinger. Prosjektleder for Housing First i planleggingsfasen og første operative året har vært prosjektleder for det Boligsosiale utviklingsprogrammet i Mandal kommune. Denne ressursen er finansiert gjennom kompetansetilskudd fra Husbanken. Finansiering av stillinger Årlig tilskudd Sikret finansiering Helsedirektoratet HF Søkt om kr Venter svar i juni 2015 AVdir HF Kr overførte midler 2015 fra 2014 utgjør kr utbetales for 2015 kr AVdir(Miljøvaktmester, Kr utbetales for 2015 Finansiering ut 2015 (Tre innlemmet/organisert i HF år) team januar 2014) Husbanken kompetansetilskudd fagansvarlig 20% stilling Kr kr 2015 Kommunal egenandel Kr Fra det tidligere rusteam Årlig lønnskostnader Kr

7 Måloppnåelse I prosjektplanen for Housing First var målet for 2014 at 10 deltakere skulle inviteres inn i prosjektet, og i 2015 skulle ytterligere 10 nye deltakere tilbys samarbeidsavtale med oppfølging og bolig etter Housing First metodikken. Deltakerne som er invitert inn i prosjektet er i hovedsak registrert som bostedsløse i Bokart og har hatt denne statusen over lang tid. I 2014 har totalt 14 personer fått tilbud om prosjektet. I 2015 har vi fått to nye deltakere. Til sammen 15 har takket ja og har vært aktive deltakere. 2 stk har avsluttet samarbeidet da de har flyttet ut av kommunen. Deltaker 1 i 2015 leide bolig ved opprettelse av samarbeidsavtale og leier fremdeles samme bolig. Deltaker 2 er Ufb og hadde vedtak på nødbolig i overkant av en måned før han flyttet til ukjent adresse. Det står per nå 8 aktuelle HF deltakere på venteliste for kommunal bolig. Antall Status Tilbud om deltakelse 16stk Takket ja samarbeidsavtale 15 stk 1 har ikke fått tilbud om bolig per nå. 1 har takket nei til bolig. Takket nei 1 deltaker 4 (fikk tilbud om kommunal bolig med korttidskontrakt) Kjøp av bolig 1 deltaker Utkastelser 2 Boforhold 1 i fengsel samt 1 i ny bolig UFB 3 deltakere Vanskelig å oppnå kontakt Takket nei til boligtilbud 1 i fengsel Lov om psykisk helsevern 1 deltaker Ny bolig desember 2014 Trussel mot ansatt 3 1 Våpen trussel 2 Verbale trusler Ute av prosjektet 2 Flyttet til ny kommune Ønsker forlengelse av samarbeidsavtale 5 av 5 har ønsket forlengelse Samtlige av disse personene har rusutfordringer og 2 personer har til dels en lang historie hos spesialisthelsetjenesten, 2 personer har holdt seg rusfri over en lengre periode. Fordelingen av aktive deltakere er per dags dato 8 menn og 5 damer. Gjennomsnittsalderen for menn er 38 år og for damene er dette 33 år. Den eldste personen er 50 år. 11 av personene ble definert som bostedsløse ved oppstart i prosjektet. 4 Personen som takket nei tar fortsatt kontakt når «viktige» ting skjer i livet. 6

8 Status for Boligsituasjonen til deltakere Siden oppstart har det har vært 2 begjæringer om fravikelse av leieforhold. I samhandling med Housing First teamet valgte personene å flytte frivillig. En av disse klarte å skaffe seg egen bolig og ønsket fortsatt oppfølging fra HF, den andre personen gikk over til soning av en lengre fengselsstraff, samboeren var en periode HF deltaker men samarbeidet ble avsluttet da vedkommende bosatte seg i annen kommune. En person som er i fengsel har fortsatt oppfølging fra HF. Vedkommende blir løslatt slutten av 2015 og ønsker bolig i Mandal sammen med sin samboer. 9 av deltakerne bor i gode boliger og utrykker i hovedsak også dette. 1 person har uttrykt ønske om ny bolig, vedkommende bor per nå i privat leid bolig. I 2015 har 1 deltaker fått varsel om leieforholdet og det jobbes med ny bosetting. Housing First teamet opplever suksess med bosetting og opparbeidet samarbeid til deltakerne. Teamet og deltakerne har i stor grad en god og trygg relasjon og samarbeider godt når det oppstår krisesituasjoner. Deltakerne roser fleksibiliteten, tilgjengeligheten, tryggheten og respekten de opplever av teamet. Deltakere som tidvis kan være meget vanskelige å opprettholde kontakten med tar kontakt med jevne mellomrom. Ved spørsmål fra teamet om avslutning av samarbeidet eller forlengelse av samarbeidsavtalen ønsker de forlengelse. Dette er brukere som i utgangspunktet har lite kontakt med hjelpeapparatet og har i flere år vist mistillit til kommunen. Her er det gjennom dette prosjektet startet en prosess mot bedre tillitsforhold og dermed samarbeid. En del av erfaringen til nå i Prosjektet er at det er når personen er flyttet inn i boligen «Det virkelige Arbeidet starter» Praktisk hverdagsliv - Husleie strøm gjeld. Dersom Mandal kommune skulle hatt et døgnbemannet bofelleskap/botilbud for personer med rus og psykiske utfordringer antas 5-6 personer av nåværende HF deltakerne å ha vært i målgruppen for en slik type tiltak. Utagering og uønsket adferd har det vært fokus på i prosjektperioden. Det gjøres fortløpende sikkerhets-/risikovurderinger av enkelt deltakere. I 2015 skal det gjennomføres minst 1 ROS analyse til. HF-teamet har god dialog med politiet. I 2014 ble det utført en ROS analyse knyttet til sprøytestikk. I løpet av 2014 har det vært en anmeldelse av deltaker i Housing First prosjektet. Dette var en alvorlig hendelse i forbindelse med medisinutlevering og våpen var involvert. Personen er fortsatt deltaker i Housing First prosjektet og ønsket forlengelse av avtalen i Det har vært verbale trusler og utagering som har vært i grenseland for anmeldelse eller ikke. Her er det besluttet å gi advarsel i stede for anmeldelse. Det er skrevet avvik og fulgt opp av ledelsen. 7

9 Sysselsetting To deltakere deltar i ulike aktiviteter knyttet opp til A larm sitt likemannsarbeid. En av disse deltakerne har gjennomført en praksisperiode på 1 mnd i barnehage hvor tilbakemeldingene var utelukkende positive. To deltakere deltar noe på Frelsesarmeen sitt arbeidstilbud «Jobben», den ene deltar jevnlig og den andre mer sporadisk. Fafo Tidligere prosjektleder har deltatt i Fafo sin kartlegging av Housing first prosjektene i Norge på vegne av Husbanken. Delrapport 1 er publisert og sendt ut til medlemmene av styringsgruppa. Denne rapporten viser dessverre flere mangler og feilsitater og forskerne ved Fafo har fått tilbakemelding på dette fra samtlige HF prosjekter. Det skal publiseres en delrapport til og det er ønske om en mer korrekt rapport denne gangen. Etablering av Oppfølging Orelunden Oppfølging av midlertidig botilbud på Orelunden er også et tiltak tillagt Housing First oppfølgingsteam. HF - Team i personell base Base med personell dag, kveld og helg ble etablert våren 2014 og har medført stor forbedring av midlertidig botilbud Orelunden. Erfaring har vist at behovet er absolutt størst dagtid ukedagene både for beboerne på Orelunden og deltakerne. Derfor er det besluttet at HF-team har endret turnus og økt ressursene dagtid i ukedagene, beholder 2 personell kveldstid mandag torsdag og redusert til 1 personell kveld fredag og langvakt lørdag og søndag. Det er opprettet rutiner for den som har helgevakt i forhold til risiko-vurderinger/hensyn og opprettet samarbeid med Boteam. Tiltaket er i store trekk etablert og opprettholdt i henhold til intensjon og plan. Området fremstår med større grad av forsvarlighet og verdighet. Området er kameraovervåket, styrket oppfølging, samt vedlikeholdt etter behov. Det er opprettet bestemmelser for bruk av midlertidig botilbud som skal gjennomgås og signeres før nøkkel til bolig blir utlevert. I disse bestemmelsene går man gjennom regler for bolig og området, eventuell kontakt med andre i hjelpeapparatet, bosituasjonen før og hva vedkommende ser for seg videre. Det er også gjort betydelige sikkerhetstiltak i personellbasen. Etter økt tilstedeværelse av personell 8

10 på Orelunden har det vært en anmeldelse i forbindelse med trussel mot ansatt samt en anmeldelse av en besøkende på området for hærverk på bolig. Hendelser Orelunden Vindu knust 1 stk Beboer tar 2 stk (Tatt på kamera) Kjent person og CA 30 regningen anmeldt stk Hærverk 1 stk (Tatt på kamera) Hærverk i bolig. Kjent person og anmeldt Ikke oversikt Tyveri 1 (Tatt på kamera) Kjent person og anmeldt Ikke oversikt Trussel mot ansatt 1 Advarsel (en besøkende og 1 Kjent person og anmeldt Ikke oversikt Trussel mot annen beboer 1 en beboer) Sprøytestikk 1 Personell vaskefirma Dødsfall 1 (Mann 60 år) Naturlig dødsfall Mann 60 år 0 Utfordringer fremover Hovedutfordringen i forhold til visjonen «veien videre», er personer som blir boende over lang tid på Orelunden. I mai 2015 er det fire beboere hvor det er utfordrende å finne andre botilbud til. 1 person har blitt tilbudt et boligalternativ, men vedkommende har takket nei. En langtidsleier av midlertidig bolig fra 2014 er nå under rusbehandling og må prioriteres bolig ved utskrivelse. En person fornyet ikke vedtak på boligen og flyttet ut, er Ufb og bor hos bekjente av seg. Konflikt i forhold til metoden Housing First og den rollen teamet innehar på Orelunden med kontroll, bestemmelser, oversikt osv. Beboere her er ofte potensielle HF-deltakere og den kontakten som opparbeides under boforholdet her er motstridende til Housing First metodikken. 9

11 Oversikt bruk av nødbolig 2015 Januar Februar 19 6 Ledig kapasitet 18 1 Ledig kapasitet 161 Antall døgn bolig under oppussing 149 Antall døgn bolig under oppussing Mars April 10 4 Tilgjengelig kapasitet 23 7 Ledig kapasitet 172 Antall døgn bolig under oppussing 150 Antall døgn bolig under oppussing Mai Ledig kapasitet Antall døgn bolig under oppussing 10

12 Utfordringer/avklaringer fremover Tilgang på bolig er fremdeles den største utfordringen for prosjektet. Er avhengig av en fortsatt tydelig prioritering av Bydrift/Boligkontor om det fortsatt skal være realistisk å realisere målsetningen. Det har hendt at kommunal bolig er tildelt person som ikke er HF deltaker. Disse har skapt utfordringer da HF personell jobbet deltaker inn i prosjektet med tanke på å tilby aktuell bolig. Denne hendelsene begrunnes i kommunikasjonssvikt og HF team og Mandal Bydrift har tatt grep for å unngå at dette gjentar seg. En faktor som påvirker manglende bosetting er lang tid fra en bolig blir fraflyttet til den blir ledig for ny leietaker. To kommunale boliger som HF kan disponere har stått tomme siden henholdsvis november 2014 og er enda ikke klar for ny leietaker. Vi står ovenfor et stort problem i forhold til forebygging av antall bostedsløse og henvendelser fra personer som ønsker HF samarbeid stilt opp i mot manglende tilgjengelige boliger. Metodikken er tydelig på at man ikke kan ta inn nye HF deltakere dersom man ikke kan tilby bolig i løpet av de første 2 månedene. «Bolig først» er utgangspunktet for tillit, relasjonsbygging og videre samarbeid. Derfor tar ikke HF team inn flere deltakere foreløpig. Nå fokuseres det på å finne boligtilbud til de deltakere som er ufb og til de som ønsker å flytte. Det fokuseres også på arbeid med oppnåelse av stabilitet og trygghet for de deltakerne vi har. Situasjonen rundt deltakerne er meget uforutsigbar og behovet for bistand varierer veldig. Det at teamet er organisert slik at det stiller seg veldig fleksibelt og har kort tid for å rykke ut når behovet melder seg er en av suksessfaktorene. Tilbakemeldingene er klare på at teamet har god tilgjengelighet, rask respons og respekt for menneskenes uforutsigbare hverdag. Deltakerne føler seg hørt og inkludert. Dette er blant metodens nøkkelfaktorer for å kunne lykkes. HF-teamet selv fremhever viktigheten av at teamet består av tverrfaglighet, kjønn og aldersvariasjoner og teamet kan samarbeide godt, har god kjemi og gode evner til å reflektere høyt sammen. At en av teamets ansatte har miljøvaktmesterrollen ansees som svært viktig. Igjen det å kunne bistå der det er behov, når det er behov. Det er et sterkt ønske fra teamet at denne funksjonen opprettholdes og tas i bruk i større grad med henhold til klargjøring av boliger. Det tar tid for deltakerne å opprette tillit til nye personer men ved respekt for den enkeltes behov for å ta tiden til hjelp og ved å vise trygghet, fleksibilitet og stabilitet opprettes det tillit til flere i teamet. Teamet har behov for trygge og stabile vikarer som kan kalles inn ved behov. Det er også utfordrende med brukere som har et sykdomsbilde som forverrer seg. Veiledning i forhold til metoden, kunnskapsutvikling og samhandling med andre instanser bedrer håndteringen av denne problematikken. Veiledning av kommune psykologen er opprettet og gir teamet støtte til å stå i utfordringene og veileder oss i hvordan vi kan støtte oss i hverandre samt løfte problematikken rundt deltakerne og våres håndtering av dette. 11

13 Til slutt noen hovedpunkter fremover Boligkontor må fortsatt vurdere boliger til HF prosjektet før den går til ordinær tildeling til andre vanskeligstilte. Det er svært få boliger som er aktuelle for HF prosjektet pga størrelse og beliggenhet. Dette er essensielt for at prosjektet skal ha realistisk tilgang til boliger. - Dette er fremdeles essensielt. Men det må samtidig sees på andre løsninger for boligfremskaffelse da bosettingen stopper opp og dermed prosjektet når man ikke har ledige boliger. Avklare rollen til ABT i forhold til eventuelt vedtak på HF oppfølging. -Dette er foreløpig landet på at man i prosjektperioden forholder seg til samarbeidsavtalen. Ca 20% av boligene har husleie priser som er i grenseland i forhold til deltakers økonomi. Øke samarbeidet og avklare forvaltningsmuligheter for de deltakerne som ikke er i stand til å håndtere egen økonomi og ønsker en frivillig ordning. Housing First prosjektet er organisert innunder Avdeling Psykisk helse og rus og er blitt en såkalt «selvforsynt avdeling». Dvs at avdelingen må effektuere vedtak på blant annet medikament håndtering. Dette er utfordrende i forhold til HF metodikken og må løses «lokalt» i Avdelingen. - Det er tatt standpunkt på at dersom det må håndteres medikament utdeling til HF deltakere skal det fattes vedtak på dette og Boteam skal utføre vedtaket. Fremtidig implementering av metodikk og personell i ordinær drift etter prosjektperioden. Se hele avdelingens samlede ressurser under ett og se hvordan en kan utøve best mulig tjeneste til hele gruppen. Vedtakstjeneste(Boteam, Psykisk helseteam), Housing First til bostedsløse, samt et fleksibelt oppfølgingsteam/midlertidig botilbud personell. Interkommunalt samarbeid Først bolig så aktivitet. Teamet ønsker å se på muligheten for å søke private organisasjoner om støtte til miljørettede tiltak for deltakerne i prosjektet. Vedlegg Samarbeidsavtale Boavtale Orelunden Prosjektplan 12