Hvordan oppnå optimal dekkelevetid

Transkript

1 NVF Belegningsutvalget Kontraktstyper som fremmer utvikling og innovasjon Gardermoen Hvordan oppnå optimal dekkelevetid Johnny M Johansen ViaNova Plan og Trafikk AS

2 Glem innovasjon.... ta i bruk det vi allerede kan! NVF Belegning

3 Erkjennelse. Nye generasjoner må lære i stor grad ved å finne opp hjulet på nytt dette er grunnlaget for en del FoU-virksomhet Vi må akseptere dette men mye tid og ressurser tas fra områder hvor det er et reelt behov for å ta fram ny kunnskap NVF Belegning

4 Optimal dekkelevetid oppnås gjennom god kombinasjon av: Det ypperste innen teknologi Har grunnlag men mangler vilje til å prioritere innsatsen!? Det ypperste innen Pavement Management Har ikke riktig basis i dag. Tilstandsparametre og tilstandskriterier er ikke tilpasset aktivitet innen vegnettstatus, tiltaksutløsing, tiltaksdimensjonering og tiltakskrav NVF Belegning

5 Utfordringer Vegforvalter og byggherre med fokus på konkurranse og pris Entreprenørledelse med fokus på volum og fortjeneste KVALITET/LEVETIDSKOSTNAD kommer i en skvis Hvordan drive teknisk utvikling i et konkurranseregime med kontraktsstyring? NVF Belegning

6 Innovasjon i kontraktsforhold krever løsninger mht: Risikoforhold - risikofordeling Produktrettigheter Hvem betaler hvem eier åpenhet? NVF Belegning

7 Kontrakter - drivere for å skape nye løsninger, produkter og tjenester som kan dekke nåværende og framtidige behov Reseptkontrakter Funksjonskontrakter Proprietære dekketyper/typegodkjenning Innovative anskaffelser (løsninger finnes) Konkurransepreget dialog (løsningsutvikling) Produktutvikling: Før-kommersiell anskaffelse (løsninger finnes ikke) Løpende avtaler NVF Belegning

8 Proprietære dekketyper/typegodkjenning HAPAS Certificates HAPAS (Highway Authorities Product Approval Scheme) Krever utbygd godkjenningsregime Ivaretar produktrettigheter NVF Belegning

9 NVF Belegning Innovative anskaffelser samhandling leverandørutvikling

10 Innovative anskaffelser 1. Identifisere behov og sørg for forankring 2. Organisering av innovativ anskaffelse I forkant involvere aktuelle fagmiljø 3. Markedsundersøkelser og dialog Markedsundersøkelser, leverandørkonferanser, dialogkonferanser, plan/design-konkurranser 4. Forsknings- og utviklingsarbeid 5. Beskrivelse av oppdraget Ytelseskrav/funksjonskrav, gjøre tilgjengelig alt grunnlagsmateriale, ikke skreddersy konkurransegrunnlag til bestemt løsning, lange tidsfrister 6. Velge konkurranseform som fremmer innovasjon Alternative tilbud, konkurransepreget dialog, konkurranse med forhandling, tildelingskriterier NVF Belegning

11 Konkurransepreget dialog Anskaffelsesprosedyre (Forskrift for offentlige anskaffelser) Gjennom dialog i tidlig fase av prosjektet: Utvikle gode samhandlingsforhold Bidra med utvikling og innovasjon knyttet til tekniske løsninger og prosjektgjennomføring NVF Belegning

12 Før-kommersiell anskaffelse: Produktutvikling Anskaffelse av FoU (Forskrift om offentlige anskaffelser) Alternativ tilnærming: Innovasjon Norge (OFU-ordningen) NVF Belegning

13 Løpende avtaler Ikke enkeltprestasjon eller rateytelse, men kontinuerlig ytelse, vedvarende resultatforpliktelser, innsats- eller omsorgsforpliktelse [vegdekkevedikehold over tid] Ytelsesplikten reduseres ikke ved en eller flere delleveranser Avtale mellom profesjonelle parter langsiktighet og handlefrihet samvirke BH/E Ikke tidsavgrensning men bestemmelser for oppsigelse og for ettervirkninger av avtaleopphør ( f. eks. etterprovisjon) men tidsavgrensning kan også nyttes Kravspesifikasjon: Funksjonelle krav + tilleggskrav Oppgjørsform: Resultat- og effektavhengig Fare for monopol i et område (ulike konsekvenser) NVF Belegning

14 Referanser Miniveiledning om innovative offentlige anskaffelser Nasjonalt program for leverandørutvikling Lena Brogaard og Ole Helby Petersen Offentlige-private innovationspartnerskaber (OPI) KORA, maj Konkurransepreget dialog E6 Trondheim Stjørdal Kontrakt: T-V-E-5 Dagsone vest Statens vegvesens rapporter nr 80 Februar 2012 Førkommersielle anskaffelser Veileder Utarbeidet av helseregionene i Norge i samarbeid med Sykehuspartner, Difi, Innovasjon Norge, Forskningsrådet og Hinas, 2013 Dokument nr. 15:697 ( ) OPPSIGELSE AV KONTRAKT En oversikt over den alminnelige oppsigelsesadgangen i løpende kontraktsforhold E. Aasland, Universitetet i Oslo, NVF Belegning