Startprogram. - for innovative anskaffelser. Modul 3, Leverandører. 3. november 2017

Transkript

1 Startprogram - for innovative anskaffelser Modul 3, Leverandører 3. november 2017

2 Formålet med STARTPROGRAMMET er å lære hvordan man som leverandør lettere når opp i en innovativ anskaffelse

3 Startprogram innovative anskaffelser Startprogram innovative anskaffelser ANSKAFFELSER SOM INNOVASJONSMOTOR For politisk, administrativ og fagledelse i fylke, kommuner og offentlige virksomheter Bakteppet og forventede effekter Innovasjon gjennom anskaffelser/tjenesteinnovasjon Strategisk forankring Intern organisering Virkemidler Felles anskaffelser Ledelsesworkshop Startprogram innovative anskaffelser FREMGANGSMÅTE FOR INNOVATIVE ANSKAFFELSER For ansatte/prosjektledere/rådgivere i innkjøp- og fagavdelinger. Konsulenter Prinsipp og metodikk Planlegging Behovskartlegging (ressurser) Leverandørdialog (ressurser) Behovsspesifikasjon (ressurser) Prosedyrer (ressurser) Virkemidler (ressurser) Anskaffelse av innovasjon OM DELTAGELSE I INNOVATIVE ANSKAFFELSER For leverandører Bakteppet Er det offentlige et marked for oss? Prinsipp og prosess Om dialog før anskaffelser Brukere, behov og behovsspesifikasjoner Hvordan nå opp i en innovativ anskaffelsesprosess? Virkemiddelapparatet Forventinger til leverandører Samarbeid mellom leverandører Anskaffelsesregelverket Gründer og SMB

4 4 Program Velkommen / presentasjon Litt om hva vi gjør som program og hva det betyr for leverandørene Hva er en innovativ anskaffelse? Hvordan gjennomføres en innovativ anskaffelse, og hva er leverandørenes «rolle»? Kunde- og etterspørselssiden (brukere/behov) Regelverk og virkemidler Hvordan komme i posisjon? tips!

5 3. november 2017 Om programmet

6 6

7 Formål Øke innovasjonseffekten av offentlige anskaffelser

8 8 Barrierer Nei takk! Vi har ikke tid

9 Programansvarlig NHO KS Difi Ledende pådrivere Helse- og omsorgsdepartementet Kommunal- og moderniseringsdepartementet Helsedirektoratet Klima- og miljødepartementet Innovasjon Norge Forskningsrådet Ledende statlige virksomheter Statsbygg Forsvarsbygg Bane NOR NAV Skatteetaten Avinor Helse Sør-Øst Statens vegvesen Ledende kommuner og fylker Oslo kommune Bergen kommune Stavanger Oslo kommune kommune Kristiansand kommune Bergen kommune Bærum kommune Trondheim Møre og Romsdal kommune f.k. Østfold fylkeskommune Akershus fylkeskommune Møre og Romsdal fylkesk. N/S Stavanger Trøndelag kommune fylkesk. Nordland fylkeskommune Kristiansand kommune Buskerud fylkeskommune Vestfold fylkeskommune Telemark fylkeskommune

10 Programmet er operativt i store deler av landet Programadministrasjon Maiken Pådriver Formidling IKT/ Digitalisering Stat Østlandet Hilde Helse og omsorg Østlandet sør-øst Klima og miljø Vestlandet Midt Norge Tore André Harald Gørill Nord Norge Cecilie Ida

11 Ledelse Assisterer Prosjekter Pådrivere for innovative anskaffelser Formidling

12 Egne pådriver på tre viktig samfunnsområder

13 Hva er en innovativ anskaffelse? 3. november 2017

14 14 Bistått offentlige virksomheter med nær 200 Innovative anskaffelser

15 15

16 16

17 17

18

19 19

20 20 Hva betyr det for dere leverandører? Ny måte å være i kontakt med markedet på Leverandør Nye møteplasser Produktutvikling Nye markedsmuligheter Økt mulighet for å komme i posisjon

21 «Leverandører i innovative anskaffelser innoverer mer» Menon 2015

22 Effekt 183 millioner i offentlige besparelsen 20 større innovasjoner 450 nye arbeidsplasser i privat næringsliv 575 millioner i økt omsetning i det private Tall fra 8 gevinstanalyser

23 Norges raskeste og kraftigste innovasjonsmotor

24 Hvordan gjennomføres en innovativ anskaffelse? 3. november 2017

25 Anskaffelse

26 Innovativ anskaffelse

27

28 Innovativ anskaffelse

29 30 Svar på ofte stilte spørsmål Dialogkonferansen, innspill og én-til-én møter er ikke en del av en eventuell konkurranse. Innspill og én til én møter er et ønske om dialog, men ikke et krav for senere deltakelse i en eventuell konkurranse. Ønsker innspill på muligheter og ideer ikke detaljerte løsninger. Ideer og innsikten fra innspill og én til én møter distribueres ikke videre til andre leverandører.

30 31 Åpne og transparente dialogaktiviteter Markedsundersøkelse Leverandørkonferanse Dialogkonferanse (alene sammen) En-til-en møter Høring Testing «Share the problem» Mach making Funksjonell kravspesifikasjon

31 Innovativ anskaffelse

32 Innovativ anskaffelse Felles innovative anskaffelser - nasjonale innovasjonsløft - Offentlig virksomhet Offentlig virksomhet Offentlig virksomhet Én anskaffelse Flere anskaffelser

33 Nasjonale innovasjonsløft samling av initiativ spredning av kunnskap Hva? Kraftsamling hvor offentlige virksomheter går sammen om å utforske behovet og mulighetene, samt utfordre markedet til å komme med løsningene Kl Klima Hvorfor? Akselerere utviklingstempoet innen klima, helse og digitalisering gjennom å bruke anskaffelser (felles behov) som innovasjonsmotor (spredning av IOA metode) Større nasjonale satsinger med flere involverte Helse Hvordan? Idé, forankring og plan Møteplasser og dialogaktiviteter Koordinert bistand i prosessene Knyttes mot aktuelle virkemidler Læring, kunnskapsdeling og formidling Digitalisering

34

35 Anskaffelser som regional innovasjonsmotor Regional verdiskaping i praksis Tar i bruk regionens egne behov som «innovasjonsmotor» Understøtter arbeidet med regionens satsingsområder Skaper spennende møteplasser rundt konkrete behov Understøtter regionens næringsklynger (skaper nye?) Understøtter arbeidet med gründere og etablerere Gjør regionen ytterligere næringsvennlig og attraktiv

36 Kunde og etterspørselssiden (brukere og behov)

37 Brukere? Offentlige oppdragsgivere gir brukerne økende oppmerksomhet Brukere er mer enn sluttbruker eller det vi tenker på som kunden. Alle som på en eller annen måte påvirker produksjonen eller opplevelsen av et produkt/tjeneste er brukere. Leverandører som deltar i en innovativ anskaffelse må være opptatt av brukere og beskrive hvordan man skal involverer brukere i tilbudet.

38 Behov? FRA å be om pris på en løsning TIL å be om tilbud på en løsning for et beskrevet behov FRA å be om tilbud på ambulanse TIL å be om tilbud på løsninger for pasienttransport med mulighet for pasientbehandling underveis. I tillegg til behovsbeskrivelsen er det funksjonelle krav som sier noe om hvilke effekt man ønsker at anskaffelsen skal gi.

39 Hvilket behov dekker en stige? En stige er en løsning på et behov. Behovet er den oppgaven som stigen skal gjøre for deg. Når man inviterer til dialog er det behovet man presenterer og overlater løsningen til leverandørene.

40 Oppgave Alternativ handleliste Alternativ handleliste 1. Skriv ned tre ting på handlelisten 2. Snu arket og beskriv de samme tre tingene som behov 3. Bytt liste med en annen 4. Skriv ned forslag på hvordan behovene kan dekkes snu listen og beskriv de samme tingene som behov

41 Oppsummering - to og to Hva lærer denne øvelsen oss om behovsbeskrivelser? Var det noen av de «feile» svarene som faktisk kunne dekket behovet?

42 Regelverk og virkemidler

43 Lov om offentlige anskaffelser Revisjon i kraft fra Viktige endringer for leverandørene: terskelverdien er hevet fra dagens kroner, til 1,1 millioner kroner egenerklæring for kvalifikasjonskrav og utvelgelseskriterier Hovedregelen er at all kommunikasjon mellom oppdragsgiver og tilbyder i konkurransefasen skal være elektronisk.

44 Dersom løsningen ikke finnes i markedet Plan- og designkonkurranse Vurdere behov Planlegge organisere Dialog med markedet Førkommersiell anskaffelse Innovasjonspartnerskap Konkurransepreget dialog Behovskartlegging Dialog Konkurransegrunnlag Idé Prototype Test Konkurranse

45 Virkemiddelapparatet? Virkemiddelapparatet for innovative anskaffelser består av kunnskap, verktøy og finansiering som skal bidra til en ønsket utvikling. Virkemidler både for oppdragsgivere og for leverandører. Oppdragsgivers og leverandørens kunnskap om tilgjengelige virkemidler påvirker hvor innovativ anskaffelsen blir: Kunnskap som åpner muligheter Veiledning og maler som gjør det enklere Midler til finansiering

46 Hvem er virkemiddelapparatet? Kompetanse Verktøy Finansiering

47 Norges raskeste innovasjonsmotor

48 Hvordan komme i posisjon?

49 Er det offentlige et marked for oss?

50 Hva bør jeg sette meg inn i? Muligheter (hva skjer, og hvilke betydning har dette for min virksomhet?) Nasjonale utfordringer krever nye løsninger Offentlige anskaffelser skal brukes på en ny måte for å fremme innovasjon Betydningen for leverandører / FoU aktører (markedsmuligheter og økt konkurransekraft) Mulighetsrommet (rammer å forholde seg til?) Lov om offentlige anskaffelser og tilhørende regelverk Kontakt mellom kunde og leverandør, dialogaktiviteter Faglig tilnærming, bruk lands- og bransjeforeninger, interesseorganisasjoner Mulige måter å komme i posisjon på (hvordan bør jeg gå frem?) Bygg relasjoner med de viktige og riktige kontaktene Fremstå med faglig integritet og vær åpen for samarbeid Ha et konkret mål og lag en strategi og handlingsplan for kontaktarbeidet

51 Hva sier de leverandørene som har deltatt i innovative anskaffelser Dialogaktivitetene er nyttige, og ja, vi blir motivert til å innovere (33%) Ny praksis kan være vanskelig å forstå, hva er egentlig vår rolle? Noen ganger føler vi at vi gir mer enn vi får tilbake Det er ressurskrevende å stille på mange like prosesser, kan man bli flinkere til å samordne dialogaktiviteter? «Leverandører i innovative anskaffelser innoverer mer.» Menon

52 Leverandører som ikke innoverer står i fare for å bli irrelevant 1. Man slutter å lytte til markedet. 2. Man elsker sin egen teknologi. 3. Man tør ikke kannibalisere på egne produkter. 4. Man skjønner ikke kundens behov. Kilde: Fra Aftenposten 19. oktober 2014 Tor W. Andreassen, Norge Handelshøyskole

53 En god relasjonsbygger? 1) har et tydelig mål med kontaktarbeidet 2) kjenner sin faglige og personlige integritet 3) er opptatt av å gjøre kontaktene sine gode 4) fremhever betydningen for kontaktene 5) jobber med de riktige personene i de riktige miljøene 6) har en god strategi og plan 7) kommuniserer riktig (prinsippene for god retorikk) 8) opptrer troverdig 9) vedlikeholder nettverket løpende 55 Foto: Caroline Hernandez

54 Kommunikasjonstrappen Det er lett å glemme at det tar tid før budskap fester seg, selvfølgelig avhengig saken. 56

55 57

56 Stat og kommune kommer i stadig større grad til å etterspørre nye løsninger til morgendagens behov. Er dere klare til å være med på reisen? Leverandørkonferanse Dialogkonferanse Behovsbeskrivelse Markedsundersøkelse Én-til-én møter Konkurranse

57 innovativeanskaffelser.no