Hvordan bestille ting som ikke finnes? Seniorrådgiver Johan Englund, Difi

Transkript

1 Hvordan bestille ting som ikke finnes? Seniorrådgiver Johan Englund, Difi

2 Grunnleggende prinsipper i anskaffelsesregelverket Konkurranse Likebehandling ikke-diskriminering Forholdsmessighet Forutberegnelighet Etterprøvbarhet

3 Innovasjon?

4 Innovative anskaffelser NEI Anskaffelse av innovasjon (Utvikling/FoU) Vurdere behov Dialog med markedet Finnes løsninger i markedet? JA Innovasjonsvennlig anskaffelse (Legge til rette for innovasjon i kravspesifikasjonen I en innovativ anskaffelse går man i dialog med markedet før anskaffelsen, formidler behovet og overlater løsningen til leverandørene.

5 Behovets omfang Fakturarutiner Gjennomføring Tilleggstjenester Møter og måling (KPI) Reparasjoner Kontraktens gjenstand Beskrivelser, egenskaper og grensesnitt Garantiarbeid og service Vedlikehold Reservedeler Leveringssteder Bestillingsrutiner Prosjektorganisering

6 Påvirkning Dialog kan gjennomføres i alle deler av anskaffelsesprosessen Avklare behov og planlegge Dialog med markedet Dialog med brukere Kontraktsoppfølging Konkurransegjennomføring Dialog/Forhandling Dialog om implementering Tid

7

8 Innovative anskaffelser Vurdere behov Dialog med markedet NEI Finnes løsninger i markedet? JA Anskaffelse av innovasjon (Utvikling/FoU) Innovasjonsvennlig anskaffelse (Legge til rette for innovasjon i kravspesifikasjonen

9 Ulike anskaffelsesmetoder for å utvikle ny kunnskap og nye løsninger Offentlige oppdragsgiver som første kunde Plan- og design konkurranse Førkommersiell anskaffelse Innovasjonspartnerskap Faser i et utviklingsløp fra idè til kommersielt produkt Konkurransepreget dialog Kunnskap/ løsning finnes ikke Idé Konsept Prototype Test Ny kunnskap/ løsning Kommersielt tilgjengelig kunnskap/ løsning

10 Kravspesifikasjon Beskriver krav til løsning på behovet Behovsbeskrivelse: Beskriver behovet Begge: Beskriver krav om å følge regelverk, standarder, fungere sammen med en gitt teknisk plattform, håndtere et gitt antall brukere, gitt mengde data mm

11 Eksempel plan- og designkonkurranse

12 Før-kommersiell anskaffelsesprosess

13 The No-Dig Challenge

14 Prosess konkurransepreget dialog Kunngjøringsperiode Prekvalifisering LEV utarbeider skisseprosjekt Dialog Fase 1 Dialog Fase x LEV kalkulerer endelig tilbud Vurdering av tilbud Tilstrekkelig tid

15 Anskaffelse av en ny IT-plattform Dilemma: Vi vet hvordan vi gjør arbeidet i dag, men gjør vi det slik om 5 år eller 10 år? Skriver vi en kravspesifikasjon med utgangspunkt i hvordan arbeidsprosesser foregår i dag vil systemet kanskje ikke takle fremtidige endringer.

16 Innovasjonspartnerskap - Utvikling og kjøp i en og samme kontrakt Konkurranse om å levere Behov for innovativ løsning FoU Kjøp av utviklet vare/tjeneste En kontrakt

17 Modell for innovasjonspartnerskap Behov Markedsdialog Konkurranse Utvikling av nye løsninger Kjøp av utviklet løsning

18 Innovasjonspartnerskap Utvikling av løsning Konkurranse Resultatmål/Delmål/ Kvalitetsmål Resultatmål/Delmål/ Kvalitetsmål Resultatmål/Delmål/ Kvalitetsmål Fase 1: Grunnutvikling Fase 2: Endelig prototype Fase 3: Oppdragsgivers akseptansetest Fase 4: Opsjon på anskaffelse av løsningen

19 Fase 1 består av flere delleveranser - Utviklingsfasen gjentas de ganger som er nødvendig for å komme frem til en løsning Konkurranse Behov/Løsning/Test Behov/Løsning/Test Behov/Løsning/Test Behov/Løsning/Test Fase 1: Grunnutvikling Fase 2 Endelig prototype Fase 3: Oppdragsgivers akseptansetest

20 Vi hjelper offentlige virksomheter med å etablere innovasjonspartnerskap

21 Takk for oppmerksomheten! Johan Englund