Byggekomiteens rolle i anbudsprosesser

Transkript

1 Byggekomiteens rolle i anbudsprosesser Byggekomiteen skal: Kvalitetssjekke detaljprosjekt og utlysning av anbud Kvalitetssjekke bedømming av anbud og innstillingen til kommunestyret 1

2 Anskaffelsesregelverket Lov om offentlige anskaffelser (LOA) Ny lov fra Ivaretar de overordnede prinsippene Hjemmel for saksbehandlingsregler Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) Ny forskrift fra Saksbehandlingsregler fastsatt for å ivareta de overordnede prinsippene Forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektoren fra Forskrift om endring i forskrift om klagenemnd for offentlige anskaffelser Offentleglova 2

3 Hovedtrekk Heving av nasjonale terskelverdier Fokus på samfunnsansvar Opphevelse av forhandlingsforbudet i del II Krav til elektronisk kommunikasjon Noen nye prosedyrer og økt forhandlingsadgang for del III Opphevelse av skillet mellom prioriterte og uprioriterte tjenester og utskilling av helse- og sosialtjenester ny del IV i forskriften Tilbakeføring til forsyningssektoren 3

4 Lovens grunnleggende prinsipper Forholdsmessighet Etterprøvbarhet 4 Likebehandling Forutberegnelighet 4

5 Dialog med markedet - før kunngjøring av konkurranse Før kunngjøring av konkurransen er det ingen begrensning i å ha kontakt med markedet, så lenge man: sikrer likebehandling, gjennomsiktighet og etterprøvbarhet ikke røper leverandørenes forretningshemmeligheter for andre treffer egnede tiltak for å sikre at de leverandører som har gitt råd, ikke får en urimelig konkurransefordel 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 Beregne terskelverdier anskaffelsens verdi FOA: Del VI Avsluttende bestemmelser Del I Alminnelige bestemmelser (Fra ,1 mill) Del V Plan- og designkonk Del IV Anskaffelser av helseog omsorgstjenester LOA og FOA over kr ,- Del III Anskaffelser over EØSterskelverdi 11

12 Terskelverdier og anvendelsesområde for forskriftens ulike deler LOA og FOA del I og del III Anskaffelser over EØS terskelverdi LOA og FOA del I og del II 1,75 mill (varer og tjenester), 44 mill kr (bygg og anlegg) 1,1 mill LOA og FOA del I, Alminnelige bestemmelser

13 5-4 Beregning av anskaffelsens anslåtte verdi Oppdragsgiveren skal beregne kontraktens verdi på grunnlag av et anslag over den samlede betalingen ekskl. mva., inkludert enhver form for opsjon som er fastsatt i anskaffelsesdokumentene. Eventuelle betalinger eller premier til leverandørene skal tas med i beregningen. 13

14 14

15 Valg av anskaffelsesprosedyre/konkurranseform FOA Del I Ikke kunngjøringsplikt, forespørre minimum tre leverandører FOA Del II, 8-3 og 9-2 Åpen tilbudskonkurranse Begrenset tilbudskonkurranse FOA Del III, 13-1 Åpen anbudskonkurranse Begrenset anbudskonkurranse Konkurranse med forhandling Konkurransepreget dialog Konkurranse om innovasjonspartnerskap Anskaffelse uten konkurranse,

16 Reserverte kontrakter 8-8, 16-9 og 30-3 Oppdragsgiveren kan begrense konkurransen til virksomheter eller programmer som har som hovedformål å integrere funksjonshemmede eller vanskeligstilte personer i arbeidslivet. Minst 30 % av de ansatte må ha en funksjonshemming eller være vanskeligstilte Må angis i kunngjøringen 16

17 Utarbeide konkurransegrunnlag Hva er et konkurransegrunnlag? Tildelingskriterier vs. kvalifikasjonskrav Kontrakten 17

18 Konkurransegrunnlag Oppdragsgivers viktigste kommunikasjonsverktøy til markedet Ivaretar de grunnleggende prinsippene Innhold for del II anskaffelser: FOA 8-4 Innhold for del III anskaffelser: FOA kap. 14 Må ikke stride mot opplysninger i kunngjøringen Viktig med en god beskrivelse av hva som skal kjøpes Viktig at spesifisert ytelse/anskaffelse dekker behovet Det må fremgå om det skal inngås en rammeavtale Maler på 18

19 Tildelingskriterier vs. kvalifikasjonskrav 1. Hvilke kvalifikasjonskrav har vi (minstekrav til leverandør)? 2. Hvilke kontraktskrav har vi (absolutte krav som skal etterleves hele kontraktsperioden)? 3. Hva skal stå i kravspesifikasjonen (minstekrav til leveransen)? 4. Hvilke tildelingskriterier har vi (det vi evaluerer tilbudene på)? 5. Utarbeide evalueringsskjemaet 6. Viktig å jobbe parallelt med kontrakten. Kontrakten skal legges ved konkurransegrunnlaget når konkurransen kunngjøres 19

20 20

21 Evaluering 21

22 Tildelingskriterier, del II Tildelingskriteriene skal angis i prioritert rekkefølge i anskaffelsesdokumentene, 8-11 nr 1 Kriteriene kan være ( 8-11 nr 2): Pris Kvalitet Livssykluskostnader Miljø Sosiale hensyn Innovasjon 22

23 Tildelingskriterier, del III Oppdragsgiver skal velge tilbud på grunnlag av ( 18-1 nr 1): den laveste prisen den laveste kostnaden eller det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet 23

24 Eks. på en matrise Løsningsbeskrivelse Antall krav 22 #REF! Nr Krav Kat. delvekt Kommentar beskrivelse Score (0-10) Vektet poeng Kommentar beskrivelse Score (0-10) Vektet poeng 2.1.(4) Det er ett krav om at systemet skal være ett internettbasert verktøy som ikke forutsetter installasjon av spesiell programvare hos Bruker utover en standard nettleser. Beskriv hvilke nettlesere og versjoner systemene støtter V 0,00 0, (8) Oppdragsgiver bør kunne tilegne seg oversikt over brukte og ledige lisenser på en enkel måte. Beskriv hvordan kravet oppfylles. V 0,00 0, (11) Beskriv mulighet for at kommunene kan bruke egne evalueringsmodeller (Excel) eller om løsningen har mulighet for å tilpasse standard evalueringsmodell i løsning. V 0,00 0, (12) Løsning for e-signatur - Beskriv hvordan løsningen fungerer, samt når f. eks. leverandør ikke har sertifikat? V 0,00 0, (13) Beskriv kort og overordnet hvordan tilbudt løsning tilrettelegger for gjenbruk av informasjon V 0,00 0, (14) Beskriv hvilken funksjonalitet løsningen tilbyr eller innehar for kontroll av kvalifikasjonskrav. V 0,00 0, (15) Beskriv hvordan løsningen håndterer henvendelser fra/til leverandør i kunngjøringsperioden V 0,00 0, (17) Gis leverandør kvittering for innlevert tilbud? Hvordan ivaretas i så fall dette? 2.1.(18) Beskriv løsningens funksjonalitet for eksport av data. Vekt delområde Lev X Lev Y V 0,00 0,00 V 0,00 0, (19) Det bør være mulig å gjennomføre minikonkurranser med parallelle rammeavtaler med flere tilbydere. Beskriv eventuelle begrensninger for antall minikonkurranser og leverandører. 2.1.(20) KAV - Modulen bør inneholde løsning for gjennomføring av minikonkurranser etter LOA/FOA. Beskrivelse av hvordan løsning oppfyller kravet. V 0,00 0,00 V 0,00 0,00 24

25 25

26 Avlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger saklig grunn. FOA 10-4 og

27 Nytt vedlegg 27

28