Hva er innovative anskaffelser? Beatrice Dankertsen Hennyng fagleder anskaffelser i Omsorgsbygg Oslo KF

Transkript

1 Hva er innovative anskaffelser? Beatrice Dankertsen Hennyng fagleder anskaffelser i Omsorgsbygg Oslo KF

2 Omsorgsbygg Oslo KF

3 Omsorgsbygg Oslo KF Omsorgsbygg Oslo KF eier, drifter og bygger kommunale formålsbygg. Visjon: bedre bygg bedre liv Omsorgsbygg Oslo KF skal være ledende på utvikling, bygging og forvaltning av miljøvennlige og energieffektive helse- og omsorgsbygg

4 Agenda Hva er innovative anskaffelser? Forskjellen mellom en «vanlig» anskaffelse og en innovativ anskaffelse Hvorfor skal jeg jobbe på denne måten?

5 «Vanlig» anskaffelse Detaljerte kravspesifikasjoner Anbudskonkurranse forhandlingsforbud Konkurranse med forhandling kun forhandle om alle sider av tilbudet Anskaffelsesregelverket en hemsko for innovasjon?

6 Hva er en innovativ anskaffelse? Det nye EU-direktivets definisjon: 22)»innovation«: indførelse af en ny eller betydeligt forbedret vare, tjenesteydelse eller proces, herunder, men ikke begrænset til produktions-, bygge- eller anlægsaktiviteter, en ny markedsføringsmetode eller en organisatorisk metode inden for forretningspraksis, arbejdspladsorganisation eller eksterne relationer, som bl.a. har til formål at bidrage til at løse samfundsmæssige udfordringer eller støtte Europa 2020-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst

7 Hva er en innovativ anskaffelse? Ny teknologi (ii) Bruke kjent kunnskap og teknologi i nye sammenhenger / markeder Videreutvikle produkter

8 Egnede prosedyrer for innovative anskaffelser Konkurransepreget dialog («særlig komplekse» kontrakter over EØS-terskel) Dialog med leverandørmarkedet i forkant av kunngjøring Anbudskonkurranse Konkurranse med forhandling «Åpne» funksjonsbeskrivelser

9 Potensialet I Norge anskaffes det for ca. 400 milliarder kroner per år, ca. 14 % av BNP. Offentlige anskaffelser utgjør 19 % av BNP i EU Enormt potensiale for å fremme innovasjon

10 EU fokuserer også på innovasjon Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) Budsjett: 3,6 milliarder PAPIRUS et av programmene under CIP som Omsorgsbygg er med i

11 PAPIRUS Public Administration Procurement Innovation to Reach Ultimate Sustainability PAPIRUS er et pilotprosjekt for å anskaffe innovative løsninger gjennom en felles europeisk offentlig anskaffelse av ny teknologi som bidrar til mer energieffektive bygg

12 Samarbeidspartnerne

13 PAPIRUS - prosjektmål Utvikle den strategiske rollen til offentlige innkjøpere Utvikle en ny anskaffelsesstrategi Evaluere på mer enn bare laveste pris Fra lokalt marked til europeisk marked Felles anskaffelse for 4 pilotprosjekter

14 PAPIRUS - Hva skal anskaffes? Tynnere yttervegger Smartere vinduer Lette mobile innervegger (Dypere dagslysinntrengning) (Øke termisk masse i lette bygg)

15 Hva skal vi bruke teknologiene/løsningene til? Løsningene som anskaffes skal benyttes i hver av samarbeidsbyenes demo-bygg. o Lindeberg sykehjem

16 Hvordan sikre innovasjon? Bred dialog med markedet før kunngjøring: Dialogkonferanser veiledende kunngjøring 33 påmeldte i Oslo mottok 16 løsningsforslag etterfølgende én-til-én møter med alle leverandørene som sendte inn løsningsforslag

17 Veien videre Felles anbudskonkurranse for samarbeidsbyene, men selvstendige konkurranser Kan levere tilbud til alle samarbeidsbyene (Norge, Tyskland, Spania og Italia) ikke automatisk Språkbarriere? Deltilbud Felles funksjonsbeskrivelse basert på leverandørenes løsningsforslag Felles kvalifikasjonskrav Felles tildelingskriterier Felles evalueringsteam Kunngjøring uke 12, 2015

18 Hvordan sikre innovasjon i konkurransen? Behovsbasert funksjonsbeskrivelse Valg av tildelingskriterier Ikke bare laveste pris LCC Åpne opp for å evaluere på hvem som har levert den beste/mest treffende løsningen

19 Hvorfor skal jeg jobbe på denne måten? Bedre kunnskap om markedet Bedre og smartere innkjøp Stimulerer til innovasjon Vi får det vi ber om spørsmålet er om vi ønsker gårsdagens eller morgendagens løsning!

20 Takk for oppmerksomheten