Hvilken kontrakts- og kontraheringsstrategi bør velges for å legge til rette for fabrikkbygging?

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Hvilken kontrakts- og kontraheringsstrategi bør velges for å legge til rette for fabrikkbygging? arne.scott@pacta.no"

Dag Davidsen
8 år siden
Visninger:

1 Hvilken kontrakts- og kontraheringsstrategi bør velges for å legge til rette for fabrikkbygging?

2 Hvilken kontrakts- og kontraheringsstrategi bør velges for å legge til rette for fabrikkbygging? Kontraktsstrategi: Hvordan skal kravspesifikasjonen utformes: Funksjonskrav eller spesifikke løsninger? Hvor mange entreprisekontrakter skal det være i prosjektet, og hvor skal grensen mellom dem trekkes? Kontraheringsstrategi: Bør det åpnes for deltilbud? r det mulig og bør det legges opp til forhandlet prosedyre, eller er det OK med anbudskonkurranse?

Hvor mange entreprisekontrakter skal det være i prosjektet, og hvor skal grensen mellom dem trekkes?

3 Fastlegge hovedkonseptet (skisseprosjekt) Utarbeide en eller flere kravspesifikasjoner for entreprisene Gjennomføre konkurransen om entreprisene v. samspillfase Gjennomføring av entreprisene Kontraktsstrategi Kontraheringsstrategi

Gjennomføre konkurransen om entreprisene v.

4 Hvordan utforme kravspesifikasjonen for byggeobjektet? Mellomformer Totalentreprise Utførelsesentreprise Kravspesifikasjonen angir kravene til funksjonalitet: (lyd, lys, luft, varme, bæreevne etc.) Kravspesifikasjonen angir løsningene: (høyde, bredde, lengde, type materiale etc) Opplysningene fra dialogkonferansene: De store (nasjonale) entreprenørene ønsket totalentreprise

funksjonalitet: (lyd, lys, luft, varme, bæreevne etc.

5 Hvor mange kontrakter? B B eller

6 Hvor mange kontrakter? B B Opplysningene fra dialogkonferansene: De store (nasjonale) entreprenørene ønsket «alt eller ingenting» Opplysningene fra dialogkonferansene: De lokale entreprenørene ønsket at prosjektet ble delt opp i flere kontrakter

7 Hvor mange kontrakter? B F U U Opplysningene fra dialogkonferansene: De aktuelle Fabrikkbyggerne ønsket ikke å være underleverandør.

8 Hvor mange kontrakter? B F U U Opplysningene fra dialogkonferansene: De aktuelle Fabrikkbyggerne ønsket ikke å påta seg totalansvaret for dette byggeprosjektet

9 Svaret: Én totalentreprisekontrakt, men adgang til å gi deltilbud Utgangspunktet for konkurransen: Adgang til å gi deltilbud B B B02 + B03 B03 B02 F U U U U U U Modellen tilfredsstiller de store nasjonale entreprenørenes ønsker Modellen tilfredsstiller fabrikkbyggernes ønsker, samt legger til rette for at lokale leverandører kan delta i konkurransen

tilfredsstiller de store nasjonale entreprenørenes ønsker Modellen tilfredsstiller

10 Svaret: Én totalentreprisekontrakt, men adgang til å gi deltilbud 5.3 Deltilbud Det samlede arbeidsomfanget som inngår i denne konkurransen er delt i to entrepriser; B02 og B03. Tilbydere som er prekvalifisert for kun en av entreprisene kan bare gi tilbud på den entreprisen som de er prekvalifisert for, ved å fylle ut kolonne 1 eller 2 i tilbudsskjemaet. Tilbydere som er prekvalifisert for begge entreprisene har følgende tre muligheter: 1. Å gi kun separate tilbud på B02 og B03. (To «deltilbud».) Det gjøres ved å fylle ut kolonne 1 og 2 i tilbudsskjemaet. Byggherren har i dette tilfellet rett til å velge å inngå kon-trakt for kun en av de to entreprisene. 2. Å gi kun et samlet tilbud på B02 og B03 (t «fullstendig tilbud».). Det gjøres ved å fylle ut kolonne 3 i tilbudsskjemaet. Dette tilbudet forutsetter at begge entreprisene tildeles samlet, og byggherren kan derfor ikke velge å inngå kontrakt for kun en av entreprisene. 3. Å gi både separate deltilbud på B02 og B03 samt fullstendig tilbud på B02+B03. Det gjøres ved å fylle ut samtlige tre kolonner i tilbudsskjemaet. Det er redegjort for evalueringen av deltilbud og fullstendige tilbud i pkt. 6.1 nedenfor.

Tilbydere som er prekvalifisert for begge entreprisene har følgende tre muligheter: 1. Å gi kun separate tilbud på B02 og B03. (To «deltilbud».

11 Svaret: Én totalentreprisekontrakt, men adgang til å gi deltilbud 6.1 Tildelingskriterier ( ) «Dersom det ikke foreligger deltilbud på begge entreprisene, vil det økonomisk mest fordelaktige, fullstendige tilbudet bli valgt. Dersom det ikke foreligger fullstendige tilbud, vil de to økonomisk mest fordelaktige deltilbudene bli valgt. Dersom det både foreligger deltilbud på begge entreprisene og fullstendige tilbud, vil sammenligningen mellom deltilbudene og de fullstendige tilbudene skje som følger: Pris og fremdrift: Grunnlaget for poenggivningen er summen av total evalueringspris i de ulike kombinasjonene av deltilbud, og total evalueringspris for de fullstendige tilbudene. Prosessbeskrivelse og kvalitet: Det foretas en separat vurdering av deltilbudene for hvert tildelingskriterium, og det tildeles separate poeng. Deretter regnes ut samlet poengsum for de ulike kombinasjonene av deltilbud etter følgende formel: 3 x poengsum for deltilbud på B2 + 7 x poengsum for deltilbud på B3 10 Det fullstendige tilbud/kombinasjon av deltilbud med høyest samlet poengsum blir valgt.»

Dersom det ikke foreligger fullstendige tilbud, vil de to økonomisk mest fordelaktige deltilbudene bli valgt.

12 Hvilken konkurransemodell? Anbudskonkurranse: H.rgl: Ingen dialog om kontrakten Tilbud Kontrakt = Forbehold forblir forbehold Tilbudt ytelse blir kontraktens ytelse Tilbudt fremdrift blir kontraktens fremdrift

Forbehold forblir forbehold Tilbudt ytelse blir

13 Hvilken konkurransemodell? Konkurranse med forhandlinger: Dialog om kontrakten Tilbud Kontrakt Frafalle forbehold rstatte forbehold med fast pris Pris på alternative ytelser eller tilleggsytelser ndre fremdrift

14 Bruk av forhandlet prosedyre Behov for å kunne forhandle: 1. Mulighet til å tilby egne løsninger behov for å gjennomgå og ev. endre disse 2. Mulighet til å gi deltilbud behov for å gjennomgå og ev. endre grensesnittet mellom entreprisene

15 Bruk av forhandlet prosedyre Adgang? Forsyningsforskriften Terskelverdi Del III H.rgl: Ikke adgang, jf 14-1 Unntak: 14-3 Del II Fri adgang, jf 5-1 Anskaffelsesforskriften Fri adgang, jf 5-1

16 Bruk av forhandlet prosedyre 14-3.Konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring (1) Oppdragsgiver kan benytte konkurranse med forhandling ved tildeling av kontrakter etter å ha offentliggjort en kunngjøring i henhold til 18-3 (kunngjøring av konkurranse), jf (fremgangsmåten ved kunngjøringer) i følgende tilfeller: a. når tilbudene i en forutgående åpen eller begrenset anbudskonkurranse eller konkurransepreget dialog er ukorrekte, eller dersom tilbudene er uakseptable i henhold til krav fastsatt i samsvar med 17-4 (kvalifikasjonskrav) til (HMSegenerklæring), 20-1 (fremgangsmåte ved valg av leverandører og tildeling av kontrakter), 20-3 (avvik), 20-4 (alternative tilbud), 22-2 (kriterier for valg av tilbud), forutsatt at det ikke foretas vesentlige endringer i de opprinnelige kontraktsvilkår, b. i særlige tilfeller hvor vare-, tjeneste- eller bygge- og anleggskontraktens art eller tilknyttede risiko ikke tillater samlet prisfastsettelse på forhånd, c. ved tjenestekontrakter hvor tjenestene som skal leveres er av en slik art at det ikke i tilstrekkelig grad kan fastsettes så nøyaktige spesifikasjoner, at valg av det beste tilbudet kan skje etter reglene for åpen eller begrenset anbudskonkurranse. Dette gjelder særlig tjenesteytelser i vedlegg 5 (prioriterte tjenester) kategori 6 (finansielle tjenester) og intellektuelle tjenesteytelser, som for eksempel tjenesteytelser vedrørende prosjektering av arbeid, eller d. ved bygge- og anleggskontrakter hvor arbeidene skal utføres utelukkende til forsknings-, forsøks- eller utviklingsformål, og ikke for å sikre lønnsomhet eller inntjening av forsknings- eller utviklingskostnader.

18-3 (kunngjøring av konkurranse), jf. 18-1 (fremgangsmåten ved kunngjøringer) i følgende tilfeller: a.

17 Bruk av forhandlet prosedyre 2014/24/U art 26 nr 4 a) (Frist for implementering: ) Forhandlet prosedyre kan benyttes i følgende situasjoner: i. den ordregivende myndigheds behov kan ikke imødekommes uden tilpasning af allerede tilgængelige løsninger ii. iii. iv. de omfatter design eller innovative løsninger hvis kontrakten på grund af særlige omstændigheder med hensyn til dens art, kompleksitet eller de retlige og finansielle forhold eller risici i forbindelse hermed ikke kan tildeles uden forudgående forhandling Hvis de tekniske specifikasjoner ikke kan fastlægges tilstrækkeligt præcist af den ordregivende myndighed med henvisning til en standard, en europæisk teknisk vurdering, en fælles teknisk specifikatrion eller en teknisk reference, jf. punkt 2-5 i bilag VII

de omfatter design eller innovative løsninger hvis kontrakten på grund af særlige omstændigheder med hensyn til dens art, kompleksitet eller de retlige og finansielle forhold eller risici i

Like dokumenter

Endringer i forskrift om offentlige anskaffelser

Endringer i forskrift om offentlige anskaffelser 1-3 (2) (l) 2-1 (2) (g) 3-3 Gammel tekst Ny tekst (1) Oppdragsgiver skal foranskaffelser som overstiger 100 000 kroner eks. kreve at samtlige norske leverandører