Namdalseid kommune. Saksframlegg. Reguleringsplan for Korsen - Solhaug, 3. gangs behandling

Transkript

1 Namdalseid kommune Saksmappe: 2007/ Saksbehandler: Roar Pedersen Saksframlegg Reguleringsplan for Korsen - Solhaug, 3. gangs behandling Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid planutvalg Namdalseid kommunestyre Rådmannens innstilling I medhold av Plan- og bygningslovens 27-2 vedtas vedlagte forslag til Reguleringsplan for Korsen Solhaug i Namdalseid kommune, datert , og bestemmelser datert , med følgende endringer: 1. Endringer av plankartet: - Privat adkomstveg til boligbebyggelsen parallellforskyves 4 meter mot nordøst - Det tilgrensende friluftsområdet reduseres tilsvarende. - Nytt lagerbygg parallellforskyves hhv 2 meter mot nordøst og 6 meter mot nordvest. - Parkbeltet langs forretningsområdet mot sørvest utvides fra 4 til 6 meter med tilsvarende reduksjon av forretningsområdet og privat parkering i nordvest. - Forretningsområdets utstrekning mot nordvest utvides med 6 meter som følge av endret plassering for lagerbygget, Parkeringsområdet nordvest for planlagt lagerbygning reduseres tilsvarende med 6 x 20 meter (120 kvm) og benevnes P2. - Område for privat parkering i sør benevnes P1. P1 utvides med 10 x 18 meter (180 kvm) gjennom tilsvarende reduksjon av forretningsområdet på sørøstre side av planlagt lagerbygg. - Område for privat parkering ved RV 17 benevnes P3. - I forlengelsen av P3 inntas et nytt område med kombinert formål forretning/privat parkering (F/P) med en utstrekning langs RV17 på 7 x 30 meter (210 kvm) plassert utenfor frisiktssonen. Forretningsområdet reduseres tilsvarende 2. Endringer av reguleringsbestemmelsene: - Reguleringsbestemmelsene pkt : Byggegrense mot senterlinje for kulvert gjennom området økes fra 3 til 8 meter. - Reguleringsbestemmelsen pkt 6.5. gis følgende tillegg: Teknisk utforming for ny adkomstveg til boligbebyggelsen vest for RV 17 skal som minstekrav oppfylle dimensjoneringsklasse for adkomstveg, A3, i gjeldende vegnormal hjemlet i forskrift etter vegloven. - I reguleringsbestemmelsen pkt 6.6. benevnes parkeringsområdene med P1, P2 og P3. - Ny reguleringsbestemmelse pkt 8.1: Kombinert formål forretning/ parkering (F/P): Området skal benyttes til utstilling av maskiner og redskaper for salg fra

2 forretningsvirksomheten og til parkering for virksomheten på forretningsområdet, jfr reguleringsbestemmelsen pkt Reguleringsbestemmelsen pkt 7.2. gis følgende tillegg som siste ledd: Samtidig skal det også settes opp gjerde langs parkbeltet rundt forretningseiendommen mot tilstøtende område, jfr reguleringsbestemmelsen pkt 6.7.

3 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat Y Forslag til bestemmelser for en veiforening Y Forslag til reguleringsplan for kommune Y Kunngjøring Y Illustrasjon endret veiføring, Y Aksiosnometri, revidert Y Situasjonsplan for Korsen, revidert Y Planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser revidert I Forslag til reguleringsplan for Landsem Plan & Bygg Korsen - Solhaug N Reguleringsplan for Korsen - Torgeir Havik m.fl. Solhaug, privat forslag. Oppgaver som må utføres før saken kan tas opp til behandling N Liste over navn, adresser, gnr/bnr Roar Pedersen for grunneiere mm. U Møteinnkalling. Forslag til Randi Holien / Lars Bartnes m.fl. reguleringsplan for Korsen - Solhaug, Namdalseid kommune U Møteinnkalling angående forslag Randi Holien / Lars Bartnes m.fl. til reguleringsplan for Korsen - Solhaug, Namdalseid kommune U Møte innkalling angående forslag Terje Stene til reguleringsplan for Korsen - Solhaug, Namdalseid kommune N Forslag til reguleringsplan for Roar Pedersen kommune N Dimensjon på kulvert ved Terje Rådmannen m.fl. Stene X Forslag til bestemmelser for en Torgeir Havik veiforening S Reguleringsplan for Korsen - Solhaug, Namdalseid kommune. 1. gangs behandling U Forslag til reguleringsplan for Statens vegvesen Region Midt kommune I Uttalelse/kommentar - Statens Statens vegvesen vegvesen U Forslag til reguleringsplan for Korsen - Solhaug, justeringer Korsen Vel, ved Terje Stene

4 I Reg.plan Korsen - Vegvesenets kommentarer I Oversendelsesbrev - Forslag til reguleringsplan for Korsen - Solhaug, revidert U Reguleringsplan for Korsen - Solhaug, Namdalseid kommune. 1. gangs behandling I Forslag til reguleringsplan for Korsen - Solhaug I Reguleringsplan for Korsen - Solhaug, revidert U Forslag til reguleringsplan for Korsen - Solhaug, utsending til høring I Uttalelse til reguleringsplan for Korsen - Solhaug I Forslag til reguleringsplan for kommune - høring I Forslag til reguleringsplan for kommune - Statens vegvesens uttalelse I Forslag til reguleringsplan for kommune - fylkesmannens uttalelse U Vedrørende behov for arkeologisk forundersøkelse - uttalelse til forslag til reguleringsplan for Korsen - Solhaug, Namdalseid kommune U Vedrørende uttalelse til reguleringsplan for Korsen - Solhaug U Forslag til reguleringsplan for kommune - Arkeologisk forundersøkelse og foreløpig svar på merknader til planforslaget I Vedr. videre behandling av reguleringsplan for Korsenområdet I Uttalelse til reguleringsplan fra Tore Eldnes I Tilbud på bygging av ny busslomme Korsen I Tilbud på bygging av ny adkomstveg Korsen Boligfelt U Uttalelse - Angående endring av adkomstvei i reguleringsplan Statens vegvesen Landsem Plan & Bygg Jostein Landsem Jostein E. Landsem Jostein E. Landsem Agnes Opdahl m.fl. Tore Eldnes N-T fylkeskommune Statens vegvesen Fylkesmannen i N-T N-T fylkeskommune Tore Eldnes Statens vegvesen Korsen Vel Tore Eldnes Stein Maskin Stein Maskin Roar Pedersen

5 Korsen I Vedr. behov for arkeologiske Nord-Trøndelag fylkeskommune forundersøkelser... oversendeløse av budsjett U Innkalling til møte Tore Eldnes I Reguleringsplan for Korsen - Statens vegvesen Solhaug Arkeologisk forundersøkelse I Tore Eldnes - Korsen Torgeir Havik I Vegvesenets krav til avstand Statens vegvesen mellom kulvert og bygning på forretningsområdet I Revidert plankart Korsen nord, Jostein Landsem datert I Revidert plankart Korsen sør, Jostein Landsem datert I Korsen. Tore Eldnes, Beskrivelse Torgeir Havik U Endret forslag til reguleringsplan for Korsen - Solhaug, Namdalseid kommune - Ny høring Asbjørn Benjamin Slørdahl m.fl. Vedlegg Nr. Tittel 1 Sak 34/08 i planutvalget - endret forslag til reguleringsplan for Korsen 2 Revidert plankart Korsen nord, datert Revidert plankart Korsen sør, datert Planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser revidert Aksiosnometri, revidert Uttalelse fra fylkesmannen 7 Uttalelse fra Statens vegvesen 8 Reguleringsplan for Korsen-Solhaug, høringsuttalelse Korsen Vel 9 Høringsuttalelse fra Solrun og Bjarne Holien 10 Vedr. forslag til reg.plan for Korsen-området, - Mona og Terje Stene 11 Uttalelse i fht reguleringsplan for Korsen-Solhaug Tone Hynne 12 Tilleggsopplysninger fra Tore Eldnes Saksopplysninger Hovedformålet med reguleringsplanen er bedre løsninger for trafikksikkerhet langs RV 17 i området Korsen - Solhaug gjennom justering av avkjørselsløsninger og utbygging av busslommer, gang- og sykkelveger. Dessuten arealmessige avklaringer mellom private interesser knyttet forretningsvirksomhet og boligeiendommer vest for RV 17 på Korsen. Løsningene som foreskrives for bedre trafikksikkerhet langs RV 17 synes godt avklart gjennom planprosessen og har tilslutning både lokalt og fra statens vegvesen.

6 Behovet for avklaring mellom private interesser skyldes at virksomheten på forretningseiendommen har endret karakter etter at butikken til Coop Namdalseid ble nedlagt og eiendommen solgt til ny eier. Over noe tid har det utviklet seg en interessekonflikt mellom boliginteresser og forretningsinteressen. Dette går i hovedsak på miljømessige forhold knyttet til måten forretningsvirksomheten utøves på og bruken av areal på forretningseiendommen til utendørs lagring av kjøretøy, maskiner, redskap, avfall mv. Som det framgår av uttalelser vedlagt saken, opplever beboere i området dagens forretningsvirksomhet som sjenerende og skjemmende for bomiljøet. Det er også en viss motstand mot at forretningsområdet utvides slik planforslaget legger opp til. Fra forretningsvirksomhetens side foreligger det samtidig et ønske om utvidet areal med muligheter for oppføring av bygninger. Eieren uttrykker også at dette vil medføre bedre muligheter til å organisere virksomheten slik at miljømessige forhold forbedres. Det foreligger dessuten en situasjon der flere boliger i dag har privat adkomstveg over forretningseiendommen. Dette er en uakseptabel løsning dersom forretningsvirksomheten skal utvikles videre. Grunneier i området er ellers villig til å avstå areal slik at reguleringsforslaget kan realiseres. Med henvisning til dette har kommunen vurdert det som mer formålstjenlig å regulere området enn å la dagens situasjon uten regulering vedvare. En anser videre at det foreligger tilstrekkelige forutsetninger for at planforslaget kan bli etterlevd og gjennomført, evt med den oppfølging fra kommunen som måtte være nødvendig. Som det framgår av uttalelsene har beboerne i området likevel ikke udelt tro på at reguleringen kan bidra til forenlighet. Opprinnelig planforslag ble utarbeidet av Korsen Vel og var utlagt til offentlig ettersyn i perioden , jfr planutvalgets vedtak i sak 50/2007. På bakgrunn av høringsuttalelser og nærmere avklaringer utarbeidet kommunen et justert forslag til reguleringsplan som ble utlagt til ny lokal høring og oversendt Fylkesmannen og Statens vegvesen med høringsfrist Det vises til planutvalgets vedtak i sak 34/2008, jfr vedlegg 1. Planutvalget la som føring for det justerte planforslaget at utviklingsmulighetene for forretningsvirksomheten skal ivaretas, men at det samtidig må innføres klare reguleringsmessige begrensninger for virksomheten slik at den blir mer forenlig med interessene til omkringliggende boligbebyggelse. Dette høringsforslaget, jfr vedlegg 2 4, fremmes nå for sluttbehandling med endelig vedtak i kommunestyret i medhold av Plan- og bygningsloven (PBL) I tillegg til selve plandokumentene er det vedlagt illustrasjon som anskueliggjør en mulig utbygging av forretningsområdet, jfr vedlegg 5. Ved behandlingen må kommunen ta stilling til om foreliggende plankart og bestemmelser skal justeres i samsvar med momenter som er framkommet i høringen. Det vises til etterfølgende redegjørelse for aktuelle spørsmål. Aktuelle endringer må inntas i vedtaket, og endelig plankart og bestemmelser blir å utferdige i samsvar med dette etter kommunestyrets behandling. Planbeskrivelsen blir ellers oppdatert for faktiske feil som er påpekt ved høringen. Det er mottatt følgende uttalelser til planforslaget: - Uttalelse fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, jfr vedlegg 6. - Uttalelse fra Statens vegvesen, jfr vedlegg 7. - Uttalelse fra Korsen Vel, jfr vedlegg 8. - Uttalelse fra Solrun og Bjarne Holien, jfr vedlegg 9.

7 - Uttalelse fra Mona og Terje Stene, jfr vedlegg Uttalelse fra Tone Hynne, jfr vedlegg gjennomførte kommuneadministrasjonen møte med Tore Eldnes for å registrere hans synspunkter på planforslaget og hans synspunkt på ønskede endringer som har framkommet fra andre gjennom høringen. Tore Eldnes har dessuten etter dette innsendt en uttalelse som gjelder løsning for dekklager. Selv om denne er levert vesentlig etter høringsfristen, er den vedlagt til orientering, jfr vedlegg 12. Vurdering I de lokale uttalelsene framkommer en rekke kommentarer og synspunkt på forslaget. Dette gjelder både reguleringsmessige spørsmål og spørsmål som ikke er av reguleringsmessig karakter. Statlige myndigheter har få innvendinger til planforslaget. Generelle forhold I flere av høringsuttalelsene er det pekt på at virksomheten på forretningseiendommen heller burde ha vært lokalisert til Storåsen Industriområde. Spørsmålet om henvisning av forretningsvirksomheten til annet område har vært vurdert av planutvalget, men dette har ikke vært ansett som realistisk løsning. Det er videre en viss motstand mot at forretningsområdet utvides slik planforslaget legger opp til. Dette spørsmålet har også vært vurdert av planutvalget. Det vises her til den innledende redegjørelsen under saksopplysninger. Korsen Vel anfører at foreningen ikke ønsker å påta seg vedlikeholdsansvar for friluftsområder. Denne informasjonen tas til etterretning og planbeskrivelsen korrigeres på dette punktet. Dette har for øvrig ingen konsekvenser for reguleringsforslaget. Mona og Terje Stene anfører at trafikksikkerhetstiltakene som planen foreskriver langs RV 17 på Korsen ikke er prioritert i NTP , at tiltakene er lavt prioritert hos vegvesenet, at forutsetningene for planen dermed er endret, at det ikke må skapes forventninger om slike tiltak lokalt, og at det må framgå av planen at kommunen aktivt ønsker å bidra til at utbygging av busslommer, gang- og sykkelveier gjennomføres i nær framtid. Disse synspunktene synes å bero på misforståelser. Grunnlaget for NTP ble lagt i 2003/2004, dvs lenge før arbeidet med reguleringsplan for Korsen kom igang. I kommunen og fylkeskommunen pågår nå et arbeid for å prioritere innspill til NTP og tiltak i ny fylkesvegplan. I siste handlingsplan for trafikksikkerhet har kommunestyret prioritert tiltakene som reguleringsforslaget foreskriver i Korsen-området som nr 1. Handlingsplanen er kommunens prioriterte innspill til Nord-Trøndelag fylkeskommune som forvalter budsjettrammene for trafikksikkerhetstiltak på øvrige riksveger. Det er videre slik at når kommunen vedtar en reguleringsplan som foreskriver trafikksikkerhetstiltak på offentlig veg etter avklaring mot statens vegvesen, medfører dette en tydelig prioritering som legger føringer for offentlige investeringer. Av dette framgår dermed at trafikksikkerhetstiltakene i Korsen-området nå har høg prioritet fra kommunens side. Mona og Terje Stene mener at kommunen i reguleringsbeskrivelsen må gjøre nærmere rede for hva som menes med eksisterende virksomhet på forretningseiendommen. Korsen Vel forutsetter at næringsvirksomheten som skal utvikles på forretningseiendommen, må gjelde eksisterende virksomhet og være positiv for nabolaget. I forhold til reguleringsplanen må man her ta

8 utgangspunkt i reguleringsbestemmelsenes pkt Det er denne bestemmelsen som fastslår hvilke virksomheter som kan utøves på forretningseiendommen etter regulering ikke reguleringsbeskrivelsen. Slike bestemmelser må utformes på lovlig måte, og evt detaljering må være konkret og entydig. Begrep som eksisterende virksomhet mv kan da ikke benyttes. Man må videre være oppmerksom på at reguleringsløsningen ikke er knyttet til person eller bedrift, og den dermed gjelder uavhengig av hvilken virksomhet som måtte ha kontorsted på eiendommen. Etter rådmannens vurdering er detaljeringen i høringsforslaget tilstrekkelig. I det etterfølgende gis en samlet oppsummering og vurdering av relevante konkrete momenter: Redusert bruk av dyrkajord Både fylkesmannen og Mona og Terje Stene mener at omdisponering av dyrka jord må reduseres. Fylkesmannen forutsetter at den nye adkomstvegen til boligbebyggelsen forskyves minimum 4 meter mot nordøst. Som konsekvens av dette foreslås at planen justeres på følgende måte slik at forutsetningen om redusert bruk av dyrkajord oppfylles: - Privat adkomstveg til boligbebyggelsen parallellforskyves 4 meter mot nordøst - Det tilgrensende friluftsområdet reduseres tilsvarende. - Nytt lagerbygg parallellforskyves hhv 2 meter mot nordøst og 6 meter mot nordvest. - Parkbeltet langs forretningsområdet mot sørvest utvides fra 4 til 6 meter med tilsvarende reduksjon av forretningsområdet og privat parkering i nordvest. - Forretningsområdets utstrekning mot nordvest utvides med 6 meter som følge av endret plassering for lagerbygget og parkeringsarealet nordvest for planlagt lagerbygning reduseres tilsvarende. Løsningen er akseptert av forretningseiendommens eier. Ytterligere reduksjon er ikke mulig uten at utbyggingsmulighetene på forretningseiendommen reduseres. Dette skyldes nødvendige avstander mellom adkomstveg, bygninger og kulvert gjennom forretningsområdet samt hensynet til kommunaltekniske anlegg. Reguleringsbestemmelsene pkt 3.1.1: Forbud mot virksomhet som medfører støy mv Korsen Vel mener at tidsrom for forbud mot utendørs virksomhet som medfører støy må utvides med 5 timer til mellom kl på hverdager. Eieren av forretningseiendommen mener at begrensninger ut over reguleringsforslaget ( ) ikke er akseptabelt for virksomheten som skal drives. En finner ikke grunnlag for å foreslå endringer, men det anbefales at planutvalget vurderer nærmere hvilket tidsrom som bør gjelde for forbud mot virksomhet som medfører støy. Både velforeningen og Mona og Terje Stene mener videre at henvisningen til kommunens skjønn ikke er entydig nok når det gjelder vurdering av virksomhet som ikke tillates mht støy, andre forurensninger eller trafikk. Etter rådmannens vurdering har bestemmelsen en entydig henvisning til kriterier for vurdering av støy. Videre vil forurensingslovens bestemmelser uansett gjelde og regulere spørsmål relatert til forurensing. Bestemmelsen om kommunens skjønn er viktig og hensiktsmessig fordi den fastslår at kommunen som plan- og bygningsmyndighet også kan bruke skjønn for å sette grenser for virksomheten av hensyn til naboer. Uten denne formuleringen svekkes bestemmelsen og kommunen kan i realiteten bli henvist til bare å kunne handheve særlovsbestemmelsenes minstekrav.

9 Reguleringsbestemmelsene pkt 3.1.1: Utendørs lagring av dekk Det vises til henvendelse fra Tore Eldnes vedr. dette spørsmålet, jfr vedlegg 13. En finner ikke grunnlag for å foreslå endring i samsvar med denne henvendelsen. Forbudet mot utendørs lagring på forretningsområdet er vesentlig for å oppnå formålet med planen. Reguleringsbestemmelsene pkt 3.1.2: Redusert utnyttingsgrad Terje og Mona Stene foreslår at maksimalt tillatt bebygd areal på forretningsområdet reduseres fra 1500 til 1000 kvm BYA. Dette medfører i praksis at enten utvidelse av verksted eller nytt lagerbygg må utgå. En anser ikke at en slik endring fremmer formålet med planen. Det anbefales likevel at planutvalget vurderer spørsmålet nærmere. Reguleringsbestemmelsene pkt Økt byggegrense mot kulvert gjennom området Vegvesenet forutsetter at byggegrense mot senterlinje for kulvert gjennom området økes fra 3 til 8 meter. Det foreslås at reguleringsbestemmelsen pkt 3.1.3, første ledd, endres slik at forutsetningen oppfylles. For øvrig aksepterer vegvesenet redusert byggegrense mot RV 17 for tilbygg til eksisterende bygning i samsvar med planforslaget, og det aksepteres parkering innenfor byggegrensene mot RV 17 såfremt dette ikke kommer i konflikt med frisiktssoner. Vegvesenet gir også tilslutning til rekkefølgebestemmelsene for utbygging av gang- og sykkelveger, jfr reguleringsbestemmelsene pkt 7.1. Reguleringsbestemmelsene pkt 3.1.3: Redusert gesims- og mønehøyde for ny forretningsbebyggelse Både Korsen Vel og Terje og Mona Stene foreslår at reguleringsbestemmelsene pkt endres slik at gesims- og mønehøyder for ny forretningsbebyggelse reduseres med hhv 0,5 og 1,0 meter. Eier av forretningseiendommen mener at gesimshøgde på 5,5 meter er påkrevet dersom byggene skal være funksjonelle for høye kjøretøy. Den faktiske, terrengmessige gesimshøyden i høringsforslaget samsvarer ellers med det opprinnelige planforslaget fra Korsen Vel. Økt gesimshøyde for byggene er oppnådd ved å regulere byggene lavere ned i terrenget. Denne løsningen må anses å berøre nabobebyggelsen i begrenset grad. I høringsforslaget til kommunen ble den terrengmessige, maksimale mønehøgden for nye forretningsbygg økt med 0,5 meter sammenlignet med opprinnelig planforslag fra Korsen Vel. Hovedbegrunnelsen for dette var estetiske hensyn der en anså det viktig å unngå bygningsløsninger med store flate takflater. En finner ikke grunnlag for å fremme forslag om endring av bestemmelsen. Det anbefales likevel at planutvalget vurderer spørsmålet nærmere. Reguleringsbestemmelsene pkt 6.5. Tekniske krav til privat veg Korsen Vel mener at det må inntas en formulering om minste vegstandard for ny privat adkomstveg til boligbebyggelsen. Kommunen kan i reguleringsplan gi de samme bestemmelser

10 om utforming og anlegg av private veger som for offentlige veger. For offentlige veger er vegnormalene i medhold av vegloven et vanlig utgangspunkt for fastsetting av tekniske krav. Det foreslås at reguleringsbestemmelsen pkt 6.5. gis følgende tillegg: Teknisk utforming for ny adkomstveg til boligbebyggelsen vest for RV 17 skal som minstekrav oppfylle dimensjoneringsklasse for adkomstveg, A3, i gjeldende vegnormal hjemlet i forskrift etter vegloven. Reguleringsbestemmelsene pkt 6.6. Privat parkering En viktig begrunnelse for å detaljregulere parkeringsarealer i tilknytning til forretningsområdet har vært å endre dagens situasjon med relativt tilfeldig parkering og hensetting av ulike typer kjøretøy, maskiner, redskaper, utstyr og avfall på forretningseiendommen. Bestemmelsen i høringsforslaget er slik utformet at også kjøretøy for salg som tilhører virksomheten, kan parkeres på de avsatte områdene. Bestemmelsen gir imidlertid ikke anledning til å bruke parkeringsområdene til hensetting av maskiner, redskap, skrap eller avfall. Mona og Terje Stene mener at det må presiseres at områdene ikke kan benyttes til lagring eller utstilling av utstyr og maskiner. Korsen Vel mener at områdene ikke skal benyttes til parkering av kjøretøy for salg. Dette synes å være spesielt viktig for områdene som er nærmest boligbebyggelsen. Eieren av forretningseiendommen forutsetter fra sin side at de avsatte områdene kan brukes til parkering av kjøretøy, herunder også kjøretøy for salg. Han ønsker dessuten at det i forlengelsen mot nordvest av det foreslåtte området for parkering langs RV 17 avsettes et ytterligere område på 7 x 30 meter der det også kan utstilles landbruksredskaper for salg (kombinert formål forretning/ parkering). Det foreslås følgende endringer av plankartet: - Område for privat parkering i sør benevnes P1. Som følge av forslaget om endret plassering av nytt lagerbygg benyttes området mellom lagerbygget og parkbeltet til parkering og område for parkering, P1, utvides med 10 x 18 meter (180 kvm) gjennom tilsvarende reduksjon av forretningsområdet. - Område for privat parkering i nordvest benevnes P2. Som følge av forslaget om endret plassering av nytt lagerbygg reduseres området med 6 x 20 meter (120 kvm). - Område for privat parkering ved RV 17 benevnes P3. - I forlengelsen av P3 inntas et nytt område med kombinert formål forretning/privat parkering (F/P) med en utstrekning langs RV17 på 7 x 30 meter (210 kvm) plassert utenfor frisiktssonen. Det foreslås følgende tilføyelse i reguleringsbestemmelsen pkt 6.6. Områdene P1, P2 og P3 skal. Videre foreslås følgende ny reguleringsbestemmelse pkt 8.1: Kombinert formål forretning/ parkering (F/P): Området skal benyttes til utstilling av maskiner og redskaper for salg fra forretningsvirksomheten og til parkering for virksomheten på forretningsområdet, jfr reguleringsbestemmelsen pkt 6.6. Reguleringsbestemmelsene pkt 6.7. Gjerde Mona og Terje Stene mener at gjerde må plasseres mellom forretningsareal og parkbelte og at det må være 1,5 meter høyt.

11 Gjerdebestemmelsen som er inntatt i høringsforslaget, har vært nærmere vurdert av planutvalget. En finner ikke grunnlag for å foreslå endringer. Forslaget om endret plassering vil for øvrig medføre at gjerdet ikke følger eiendomsgrensene. Reguleringsbestemmelsene pkt 7.2. Rekkefølgebestemmelser for forretningsområde mv Korsen Vel foreslår en tilføyelse i siste avsnitt om oppsetting av gjerde. Mona og Terje Stene foreslår at bestemmelsen endres slik at parkeringsområder og parkbelte må opparbeides samtidig med ny privat adkomstveg. Det argumenteres med at det ellers kan ta lang tid før disse løsningene kommer på plass. Bestemmelsen i høringsforslaget forutsetter at parkbelte og parkeringsområdene må opparbeides samtidig med forretningsområdet. Dette medfører at opparbeiding ikke kan utsettes til det skal oppføres bygg. Det foreslås en tilføyelse i bestemmelsen om gjerde i tråd med forslaget fra Korsen Vel. Støyskjerming for eiendommene gnr 166/2 og 166/6 øst for RV 17 Korsen Vel mener at det må inntas krav om støyskjerming for disse eiendommene i reguleringsbestemmelsene. Rent generelt kan det inntas bestemmelser om støyskjerming for utsatte boliger i regulert område. Bestemmelsene må da knyttes til angjeldende boliger ikke rekkefølgebestemmelser. Forutsetningene for dette er for det første at boligene omfattes av reguleringsplanen, dernest at det foreligger undersøkelser som dokumenterer behov og som regel at behovet utløses av et offentlig vegprosjekt som medfører endringer i vegtrase og/ eller trafikkmønster. Ingen av disse forutsetningene er til stede uten at behovet dokumenteres og planen utvides og omarbeides med ny høring. Dette anses ikke hensiktsmessig. En finner ikke grunnlag for å innta slike bestemmelser i foreliggende plan. Samtidig avvises ikke at det kan foreligge behov for støyskjerming av de aktuelle boligene. Dette bør imidlertid søkes avklart direkte mot vegvesenet. Andre synspunkter Korsen Vel forutsetter at utbyggingen på forretningsområdet ikke må påføre boligeierne praktiske eller økonomiske ulemper knyttet til evt ombygging av vann- og avløpsledninger. Dette er privatrettslige spørsmål som ikke kan avgjøres gjennom regulering. Når det gjelder offentlige anlegg, vil praktiske og økonomiske konsekvenser for vann- og avløpsanlegg være et forhold mellom kommunen og eieren av forretningseiendommen. Utgangspunktet er her at kommunens behov er sikret gjennom rettigheter. For private ledningsanlegg vil konsekvensene reguleres av foreliggende og evt nye privatrettslige avtaler mellom eierne av de respektive eiendommer i området. Mona og Terje Stene påpeker at utvidelsen av forretningsområdet medfører kortere avstand med større ulemper og redusert utsikt mot sørvest fra Deres eiendom, og at dette ikke er ønsket. Forholdet er tidligere vurdert i forbindelse med justering av planforslaget. Mona og Terje Stene foreslår å endre løsningen for avkjørsel til forretningseiendommen slik at denne blir adskilt fra busslommen i nord. Vegvesenet har samtidig ingen innvendinger til den foreslåtte løsningen. Mona og Terje Stene har merknader til at reguleringskartene som ble utsendt for høring var nedfotografert. En ser at dette kan medføre tolkingsproblemer. Samtidig er dette en praksis som

12 er akseptert fra de faste høringsinstansene. Kommunen vil ellers kunne framvise målestokkriktige kart på forespørsel fra de som har behov for det. Tone Hynne påpeker at den gamle merkesteinen for handelsvegen gjennom Namdalseid må bevares, og at det må tas hensyn til dette ved anlegg av ny gang- og sykkelveg. Det vises for øvrig til saksvedleggene. Oppsummering og konklusjon Det foreslås at foreliggende høringsforslag vedtas med følgende endringer av plankart og reguleringsbestemmelsene: Plankartet: - Privat adkomstveg til boligbebyggelsen parallellforskyves 4 meter mot nordøst - Det tilgrensende friluftsområdet reduseres tilsvarende. - Nytt lagerbygg parallellforskyves hhv 2 meter mot nordøst og 6 meter mot nordvest. - Parkbeltet langs forretningsområdet mot sørvest utvides fra 4 til 6 meter med tilsvarende reduksjon av forretningsområdet og privat parkering i nordvest. - Forretningsområdets utstrekning mot nordvest utvides med 6 meter som følge av endret plassering for lagerbygget, Parkeringsområdet nordvest for planlagt lagerbygning reduseres tilsvarende med 6 x 20 meter (120 kvm) og benevnes P2. - Område for privat parkering i sør benevnes P1. P1 utvides med 10 x 18 meter (180 kvm) gjennom tilsvarende reduksjon av forretningsområdet på sørøstre side av planlagt lagerbygg. - Område for privat parkering ved RV 17 benevnes P3. - I forlengelsen av P3 inntas et nytt område med kombinert formål forretning/privat parkering (F/P) med en utstrekning langs RV17 på 7 x 30 meter (210 kvm) plassert utenfor frisiktssonen. Forretningsområdet reduseres tilsvarende Reguleringsbestemmelsene: - Reguleringsbestemmelsene pkt : Byggegrense mot senterlinje for kulvert gjennom området økes fra 3 til 8 meter. - Reguleringsbestemmelsen pkt 6.5. gis følgende tillegg: Teknisk utforming for ny adkomstveg til boligbebyggelsen vest for RV 17 skal som minstekrav oppfylle dimensjoneringsklasse for adkomstveg, A3, i gjeldende vegnormal hjemlet i forskrift etter vegloven. - I reguleringsbestemmelsen pkt 6.6. benevnes parkeringsområdene med P1, P2 og P3. - Ny reguleringsbestemmelse pkt 8.1: Kombinert formål forretning/ parkering (F/P): Området skal benyttes til utstilling av maskiner og redskaper for salg fra forretningsvirksomheten og til parkering for virksomheten på forretningsområdet, jfr reguleringsbestemmelsen pkt Reguleringsbestemmelsen pkt 7.2. gis følgende tillegg som siste ledd: Samtidig skal det også settes opp gjerde langs parkbeltet rundt forretningseiendommen mot tilstøtende område, jfr reguleringsbestemmelsen pkt 6.7. Planutvalget og kommunestyret bør ellers vurdere følgende spørsmål fra høringen nærmere med hensyn på evt ytterligere endringer: - Utvidelse av tidsrommet med forbud mot virksomhet som medfører støy på hverdager, reguleringsbestemmelsene pkt Redusert utnyttingsgrad, reguleringsbestemmelsene pkt

13 - Redusert gesims- og mønehøyde for ny forretningsbebyggelse, reguleringsbestemmelsene pkt Etter rådmannens vurdering kan endringene innarbeides i planen uten ny høring. Rådmannen foreslår dermed at det foreliggende høringsforslaget vedtas med de endringer som planutvalget og kommunestyret anser nødvendig med bakgrunn i høringen. Følgende oppstilling gjelder ellers for konsekvenser med omdisponering av dyrka mark (tall i daa): Til formål Opprinnelig forslag Høringsforslag Endelig Forslag Forretning, park og parkering 0,4 1,4 1,4 Friluftsområde 1,0 0,9 0,5 Privat veg 1,1 1,1 1,0 Annet (uregulert) 0 0,3 0,3 Sum omdisponert dyrka mark 2,5 3,7 3,2