STRAND KOMMUNE Møtebok

Transkript

1 STRAND KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Saksnr. Utvalg Dato 004/10 Forvaltningsutvalget /10 Kommunestyret Arkivkode Saksbehandler Arkivsak/j.post BARKA Sven Norland 06/ / /3 2. REGULERINGSPLAN FOR KRYSS / ATKOMSTVEI TIL BOLIGFELTET BJØRKHAUG PANORAMA - 2. GANGSBEHANDLING Forslag til vedtak: Strand kommune godkjenner forslag til reguleringsplan fra offentlig ettersyn FORVALTNINGSUTVALGET Behandling: Det ble ikke fremsatt avvikende forslag. Votering: Rådmannen sin innstilling ble enstemmig vedtatt. FVA-004/10 VEDTAK: Strand kommune godkjenner forslag til reguleringsplan fra offentlig ettersyn KOMMUNESTYRET Behandling: Det ble ikke fremsatt avvikende forslag. Votering: Innstillingen fra FVA ble enstemmig vedtatt. KOM-001/10 VEDTAK: Strand kommune godkjenner forslag til reguleringsplan fra offentlig ettersyn.

2 Jørpeland, Jon Ola Syrstad rådmann

3 Vedlegg Dok.dato Tittel Oversiktskart.pdf Reguleringsplan - kryss-atkomst A3.pdf REGULERINGSBESTEMMELSER docx PROTEST MOT REGULERINGSPLAN FOR GN 42/ VEDR. REG.PLAN TIL OFFENTLIG ETTERSYN VEDR. REG.PLAN TIL OFFENTLIG ETTERSYN VEDR. REG.PLAN TIL OFFENTLIG ETTERSYN JUSTERING AV KRYSSLØSNING KRYSSUTBEDRING / ADKOMST TIL BOLIGFELT /3 ANG. ATKOMST TIL BUSTADFELT - OFFENTLEG ETTERSYN UTTALELSE FRA LYSE ENERGI TIL REGULERINGSPLAN FOR KRYSSUTBEDRING / ATKOMST TIL BOLIGFELT REGULERINGSPLAN FOR KRYSS/ATKOMST TIL BJØRKHAU PANORAMA - 1. GANGS BEHANDLING 1. Sammendrag Den nye reguleringsplanen for Bjørkhaug Panorama var tilpasset eldre plan for så vidt angår avkjørsel fra riksvegen. Det har i ettertid vist seg at den eldre planen må justeres for å få en god og gjennomførbar utforming av kryssløsningen. I tillegg er det en forutsetning at dersom en skal vurdere ekspropriasjon må reguleringsplanen ikke være eldre enn 10 år. Utbygger av Bjørkhaug Panorama har innsendt privat reguleringsforslag for den aktuelle avkjørselen. Reguleringsplanen har nå væt ute til offentlig ettersyn. Strand kommune har mottatt flere merknader til planforslaget. Rådmannen anbefaler at en godkjenner forlag til reguleringsplan fra offentlig ettersyn. Rådmannen vil presisere at gjennom en godkjennelse av planforslaget vil det være grunnlag for å fremme egen sak om ekspropriasjon. Om kommunen vil gi sin tilslutning til ekspropriasjon må en vurdere det i neste omgang i forbindelse med en slik søknad. 2. Fakta Reguleringsplan for boligfeltet Bjørkhaug Panorama ble godkjent av kommunestyret Planen omfatter ny atkomstveg parallelt med riksvegen, og var tilpasset eksisterende reguleringsplan for kryss til riksvegen mellom gnr 42/20 (Jostein Langeland) og gnr 42/33 (Marselius Ravnås). Reguleringsplanen for Bjørkhaug Panorama gikk således ikke helt frem til riksvegen. Multiconsult har på vegne av utbygger av Bjørkhaug Panorama utarbeidet forslag til justert plan for krysset.

4 Nordvest for krysset er det en privat vei som er tilknyttet kryssløsningen (Atkomst til Ravnås mfl) Planforslaget viser areal til formålene kjørevei, gang- og sykkelvei, fortau, annen veigrunn og bolig. Nødvendige frisiktsoner er lagt inn (frisiktsonen og byggegrensen mot rv. 13 er beholdt som i gjeldende reguleringsplan). Utformingen av krysset er iht. Statens vegvesens og kommunens krav, og ivaretar således trafikksikkerheten. 3. Lover, forskrifter, rundskriv Reguleringsplaner behandles etter Plan- og bygningslovens kap Gjeldende planer, retningslinjer og vedtak Reguleringsplan for Barka fra 1980 med senere mindre vesentlige endringer. Reguleringsplan for Boliger, gn 42/3 (Bjørkhaug Panorama) fra Reguleringsplan for kryss / aktomstvei til boligfeltet Bjørkhaug Panorama- 1. gangsbehandling, datert o FVA-096/09 VEDTAK: Strand kommune legger forslag til reguleringsplan for krysset rv. 13 / atkomstveg til Bjørkhaug Panorama m.fl. ut til offentlig ettersyn. Reguleringsplanen blir ikke sluttbehandlet før kommunestyret har avgjort sak om ekspropriasjon. 5. Innkomne uttalelser Kjell Ravnås, datert Berørt part er sterkt imot at en så stor privat utbygging på boenheter blir kanalisert bort til krysset. Den kraftige økningen forsterkes av at det er økt trafikk ned til Barkavika. Det naturlige ville vært å lede trafikken i en felles vei mot Jørpeland. Dersom reguleringsplanen skulle bli vedtatt forutsetter en at avkjørselen til boligene nordvest for krysset forblir uendret. Opparbeidet atkomst er godkjent av Statens vegvesen. Siktlinjene mot R13 skal beholdes som i dag. Selv om en i utg. er sterkt i mot denne store utbyggingen med tanke på trafikken som vil belaste krysset i sør/østlig retning har en ingen direkte innvendinger forutsatt at ovenforstående forhold blir ivaretatt. Marselius Ravnås, datert Berørt part er sterkt imot at en så stor privat utbygging på boenheter blir kanalisert bort til krysset. Den kraftige økningen forsterkes av at det er økt trafikk ned til Barkavika. Det naturlige ville vært å lede trafikken i en felles vei mot Jørpeland. Dersom reguleringsplanen skulle bli vedtatt forutsetter en at avkjørselen til boligene nordvest for krysset forblir uendret. Opparbeidet atkomst er godkjent av Statens vegvesen. Siktlinjene mot R13 skal beholdes som i dag. Selv om en i utg. er sterkt i mot denne store utbyggingen med tanke på trafikken som vil belaste krysset før sør/østlig retning har en innen direkte innvendinger forutsatt at ovenforstående forhold blir ivaretatt. Lars Børge Kleven & Anne Kristin Ravnås, datert

5 Berørt part er sterkt imot at en så stor privat utbygging på boenheter blir kanalisert bort til krysset. Den kraftige økningen forsterkes av at det er økt trafikk ned til Barkavika. Det naturlige ville vært å lede trafikken i en felles vei mot Jørpeland. Dersom reguleringsplanen skulle bli vedtatt forutsetter en at avkjørselen til boligene nordvest for krysset forblir uendret. Opparbeidet atkomst er godkjent av Statens vegvesen. Selv om en i utg. er sterkt i mot denne store utbyggingen med tanke på trafikken som vil belaste krysset før sør/østlig retning har en innen direkte innvendinger forutsatt at ovenforstående forhold blir ivaretatt. Jostein Langeland, v/ Advokatfirmaet Vierdal, datert Ny reguleringsplan viser en avkjørsel på radius 8 meter fra ekisterende vei. På Jostein Langelands eiendom medøfrer det at den nye veien med skulder kommer bare 4 meter fra bolighuset på eiendommen. Jostein Langeland legger inn protest mot denne reguleringsplanen. Da den medfører et unødvendig tyngende inngrep på hans eiendom. Det bil medføre betydelig verdireduksjon som må erstattes dersom viene blir lagt etter denne planen. Han mener at det må være mulig å se andre løsninger. Det bør være mer hensiktsmessig p legge den veien sørover og ta avkjørselen der.. Det vil også totalt sett medføre mindre inngrep på naboeiendommene, og det vil gi en løsning som gir kortere avstand til fra det nye byggefeltet. Statens Vegvesen, datert og Ingen merknader. Mener at avkjørselen må etableres på samme sted som eksisterende avkjørsel, som også er i samsvar med gjeldene reguleringsplan. Lyse Energi, datert Ingen merknader. Rogaland Fylkeskommune, datert Ingen vesentlige merknader. 6. Alternative løsninger med konsekvenser Alternativ 1: Strand kommune godkjenner forslag til reguleringsplan i samsvar med offentlig ettersyn. Ny reguleringsplanen vil kunne gi grunnlag for ekspropriasjon. I tillegg vil en få en mer hensiktsmessig utforming av krysset. Alternativ 2: Strand kommune avviser reguleringsplanen. Det betyr at gjeldene plan for kryssløsning skal gjelde. Konsekvensen blir at det foreligger ingen reguleringsplan som gir mulighet for å gjennomføre ekspropriasjon. I gjeldene plan har heller ikke krysset noen god utforming. 7. Vurdering og konklusjon Reguleringsplanen for Bjørkhaug Panorama var tilpasset en eldre plan for så vidt angår kryssløsning til riksvegen. Det har i ettertid vist seg at den eldre plan må justeres for å få en god og gjennomførbar utforming av krysset. I tillegg gir ikke gjeldene reguleringsplan mulighet for å reise sak om ekspropriasjon i og med at reguleringsplanen er eldre enn 10 år. Utbygger av Bjørkhaug Panorama har derfor igangsatt privat regulering av den aktuelle avkjørselen, se vedlagt plankart.

6 Vurdering av uttalelsene fra Ravnås / Kleven Rådmannen vurderer innspillene fra Kjell Ravnås, Marselius Ravnås, Lars Børge Kleven & Anne Kristin Ravnås samlet siden merknadene deres har mye til felles. Berørte grunneiere / naboer går sterkt imot at trafikken fra det planlagte boligfeltet skal ha utkjørsel i det aktuelle krysset. Rådmannen mener at den trafikale løsningen for området ble endelig avklart i forbindelse med behandlingen av reguleringsplanen for boligfeltet Bjørkhaug Panorama. Forslag til reguleringsplan for kryssløsning vil kun stadfeste eksisterende reguleringsplan med noen mindre endringer. Dette standpunktet opprettholdes også av Statens vegvesen. Noen annen kryssløsning / plassering er ikke aktuelt, og en mulig flytting av avkjørselen er derfor heller ikke tema i behandlingen av denne reguleringsplanen. Videre forutsetter Ravnås at avkjørselen til eiendommene deres forblir som i dag. I forbindelse med opparbeidelse av boligfeltet vil det ikke være behov for å endre den etablerte private avkjørselen. Rådmannen vil likevel gjøre oppmerksom på at ved ny boligbygging nordvest for krysset vil det blir stilt krav om at atkomsten må etableres i samsvar med reguleringsplanen. Ny plan som er til behandling vil imidlertid ikke medføre vesentlige avvik i forhold gjeldende reguleringsplan. I forslag til ny reguleringsplan er det ikke gjort endringer i siktlinjene. Ved opparbeidelse krysset må siktlinjene i begge kjøreretninger opparbeides. Retten til å vedlikeholde siktlinjene må tinglyses på de private eiendommene. Vurdering av uttalelse fra Jostein Langeland v/ Advokatfirma Vierdal Rådmannen mener at ulempene som kryss / atkomstløsning vil få for eiendommen til Langeland ble vurdert i forbindelse med behandlingen av reguleringsplanen for boligfeltet Bjørkaug Panorama. Forslag til reguleringsplan for kryssløsning vil ikke medføre vesentlige ulemper utover det som går frem av gjeldene reguleringsplaner for området. Ny reguleringsplan vil imidlertid kunne benyttes som grunnlag for en ekspropriasjon. I gjeldende reguleringsplan er veien ca. 7 meter fra boligen til Langeland. I forslag til reguleringsplan er avstanden til boligen den samme. Rådmannen mener at den trafikale løsningen for området ble endelig avklart i forbindelse med behandlingen av reguleringsplanen for boligfeltet Bjørkhaug Panorama, jf. vurderingen ovenfor. Erstatting i forbindelse med verdireduksjon må avklares i forbindelse med innløsning av det nødvendige areal for å etablere kryssløsningen / atkomstveien. Rådmannen anbefaler at en godkjenner forlag til reguleringsplan fra offentlig ettersyn. Rådmannen vil presisere at gjennom en godkjennelse av planforslaget vil det være grunnlag for å fremme egen sak om ekspropriasjon. Om kommunen vil gi sin tilslutning til ekspropriasjon må en vurdere i forbindelse med en slik søknad. Det må derfor være rett å få sluttbehandlet reguleringsplanen, så må gjennomføring av planen håndteres som en egen sak. Konklusjon: Rådmannen anbefaler at en godkjenner forlag til reguleringsplan fra offentlig ettersyn.