Saksgang Saksnr Møtedato Teknisk utvalg 09/

Transkript

1 FARSUND KOMMUNE Arkivsaknr: 2008/1613 Arkivkode: L12 Saksbehandler: Johan Martin Mathiassen Saksgang Saksnr Møtedato Teknisk utvalg 09/ Omregulering Mosvold (Europris) - 1. gangs behandling Administrasjonens forslag til vedtak: Alternativ 1: Teknisk utvalg vedtar med hjemmel i Plan- og bygningslovens 2-1 og 30 å legge det foreliggende forslag til reguleringsplan med bestemmelser ut til offentlig ettersyn med følgende endringer: a) Tillatt bebygd areal i reguleringsbestemmelsenes pkt. 2.1 settes til 1600 m2 (BYA=60 %) Alternativ 2: Teknisk utvalg vedtar med hjemmel i Plan- og bygningslovens 2-1 og 30 å legge det foreliggende forslag til reguleringsplan med bestemmelser ut til offentlig ettersyn. Behandling i Teknisk utvalg : Det ble votert alternativ mellom administrasjonens forslag, alt. 1 og alt. 2 Alt. 1 ble vedtatt med 4 (2Ap,1Krf,1SV) mot 3 (2Frp,1H) stemmer. Saksdokumenter: Journalposter 0 S 1.gangsbehandling - Reguleringsplan for Mosvoll - Europris 0 S Omregulering Mosvold (Europris) - 1. gangs behandling 1 I Varsel om oppstart av arbeid med forslag til omregulering av område 2 U Oversendelse av retningslinjer 'post@arkin.no' 3 U Lista Autoteknikk A/S - søknad om kjøp/leie av kom. grunn på Mosvold til parkeringsplass/reguleringsendring Arkin 4 I Mosvold-Øygarden -uttalelse til melding om påbegynt reguleringsplanarbeid, Farsund kommune Fylkesmannen i Vest-Agder, Miljøvernavdelingen

2 5 U Farsund eldreråds behandling av varsel om oppstart av arbeid med forslag til omregulering av område 6 I Kopi av brev : Gnr/bnr 4/302, 303 og del av bnr, Øygarden/Mosvold i Farsund kommune - varsel om oppstart av arbeid om omregulering. I Mosvold reguleringsplan gnr/bnr 4/302,303, oppstart 8 I Innsending av forsalg til reguleringsplan for Mosvold-Øygarden Gnr/Bnr 4-302,303, deler av 9 U SV: Forsalg til reguleringsplan Mosvold- Statens vegvesen, Region sør Vest-Agder fylkeskommune, Regionalavdelingen 10 I Innsending av sjekkliste Odd Tore Naglestad 11 U SV: Forslag til reguleringsplan Mosvold- 'Odd Tore Naglestad' 12 I Arealoversikt reguleringsplan Mosvold- 13 I Forslag til reguleringsplan for Mosvold- Øygarden 14 U Reguleringsplan for Mosvoll - ytterligere kommentarer 15 U Kommentarer i forhold til filnavn på innsendte dokumenter 16 I Planbeskrivelse 1 I Forslag til reguleringsplan Mosvoll Gnr- Bnr 4 -,302, U Kommentarer til planforslag av U Vedr. varsel om oppstart av arbeid med Arkin forslag til omregulering av område 20 I Innsending av reviderte plandokumenter 21 U Mangler ved SOSI-fil 22 I Plankart 3 Mosvild GnrBnr pdf Johan Martin Mathiassen Vedlegg: 1. Forslag til reguleringsplan, udatert 2. Forslag til reguleringsbestemmelser datert Planbeskrivelse datert Risiko- og sårbarhetsanalyse 5. Melding om påbegynt planarbeid datert Innkomne uttalelser ( stk). Teknisk utvalgs vedtak i sak 0/ Formannskapets vedtak i sak 08/22 Saksutredning: ARKIN AS fremmer pva Lista Autoteknikk AS forslag til omregulering av deler av gjeldende reguleringsplaner ved Europris på Mosvold.

3 Formålet med planarbeidet er å tilrettelegge for forretningsformål. Teknisk utvalg har tidligere vedtatt en mindre vesentlig reguleringsendring innenfor reguleringsområdet. Deler av vedtaket i sak 0/251 er gjengitt nedenfor. Teknisk utvalg vedtar en mindre vesentlig endring av reguleringsplanen for Mosvold/ Øygarden stadfestet den , og reguleringsplanen for Felt I-L Mosvold stadfestet den med hjemmel i plan- og bygningslovens 28-1, pkt 2. Følgende endringer gjøres; Deler av regulert byggeområdene for boliger og regulert friområde endres til byggeområde for butikk-/næringsvirksomhet. Dette gjelder kun de områder som vil bli berørt av den omsøkte byggeprosjektet. Søknad om rammetillatelse og igangsettingstillatelse for mur/støp i forbindelse med oppføring av tilbygg til næring, butikk, lager m.m. på eiendommen gnr 4, bnr 302, 303, Mosvold/Øygarden godkjennes på følgende vilkår:. I tillegg til det arealet som var omfattet av mindre vesentlig reguleringsendring, omfatter reguleringsforslaget også resterende deler av eiendommene gnr 4 / 302 og 303 samt et tilleggsareal i øst tilhørende Farsund kommune. Tilleggsarealet er regulert til friluftsområde og restriksjonsområde for høyspentanlegg i gjeldende plan, og ønskes omdisponert til parkeringsareal. Farsund formannskap har i sak 08/22 behandlet omreguleringsspørsmålet, og som grunneier har formannskapet ingen merknader til omreguleringen. Melding om oppstart av planarbeidet Melding ble kunngjort/utsendt Det kom inn til sammen uttalelser. Disse er oppsummert nedenfor. For mer utfyllende informasjon vises til vedlagte uttalelser. Statens vegvesen viser tidligere utført gang- og sykkelanalyse, og ber om at tiltak i reguleringsplanen tar hensyn til en mulig gang/sykkelveg langs riksvegen. Ved behandlingen av reguleringsplanen vil vegvesenet ellers legge vekt på byggegrense langs Rv43 og på sideareal for annen veggrunn langs riksvegen, jf. nåværende eiendomsgrense. Fylkesmannens miljøvernavdeling minner om at hensynene til barn og unge og funksjonshemmede skal ivaretas. Videre vises til bygge- og graveforskriften, grenseverdier for støy samt krav om risiko- og sårbarhetsanalyse. Vest-Agder fylkeskommunes interesser i planarbeidet er knyttet til følgende forhold: Barn og unge, Tilgjengelighet for alle, Allmennhetens friluftsinteresser, Trafikksikkerhet, Forholdet til kulturminneloven samt Senterstruktur og arealbruk. Fylkeskonservator opplyser at det er registrert 2 gravhauger, og at det må foretas en felles befaring for å avklare om disse blir berørt av tiltak i planområdet. Med henvisning til fylkesdelsplan for sentrerstruktur og arealbruk påpekes at det ikke bør åpnes for butikker/forretningsbygg ettersom det vil kunne svekke Farsund by som handelssentrum. Fiskeridirektoratet Region Sør har ingen merknader til meldingen. Agder kollektivtrafikk AS viser til at det innenfor planområdet er et eksisterende busstopp, og forutsetter at det blir opprettholdt. Malen tilgjengelighet for alle må legges til grunn for fysiske tiltak på busstoppet. Det ønskes avsatt plass for oppsetting av leskur.

4 Farsund Eldreråd tar planene til etterretning, men vil samtidig påpeke den økte trafikken omreguleringen vil medføre i området og ber om at dette hensyntas. Rådet for funksjonshemmede uttaler at parkeringsplasser for bevegelseshemmede må ivaretas, samt at det tas hensyn til universell utforming ved oppføring av forretningsbygget. Planforslag Arealene innenfor planområdet er foreslått regulert til: o Byggeområde for forretning, garasjeanlegg og bensin o Spesialområde; frisiktsone og friområde o Fellesområde; avkjørsel og parkeringsplass I bestemmelsene er tillatt mønehøyde satt til 9 meter og tillatt bebygd areal m2. Planbeskrivelse Planens konsekvenser for barn og unge og funksjonshemmede fremgår av planbeskrivelsen: Barn og unge: Formålet med reguleringen, forretningsformål vil ikke få konsekvenser for barn og unge, sett i forhold til gjeldende reguleringsplan for område. På eiendommen er det nå et bilverksted og en bildelerbutikk mens planlagt utbyggingen vil bestå av ny Europrisbutikk og ny dagligvarebutikk. Dette vil medføre til et bedre allmennyttig formål også for barn og unge. En utbygging med ovennevnte butikkvirksomhet vil medføre krav til opparbeidelse av leke eller fellesarealer, men vil kunne fungere som en samlingsplass for barn og unge i tilhørende boligområder. Funksjonshemmede: Det vil bli ivaretatt parkeringsplasser for funksjonshemmede, og nye forretningslokaler skal utformes med hensynt til universell utforming, med tilrettelegging for funksjonshemmede. Det fremgår av planbeskrivelsen at byggegrense mot Rv43 er satt til 1-19 meter fra senterlinje, og mot kommunal veg 6 meter fra senterlinje. Det er gjennomført ROS-analyse og innkomne uttalelser til oppstartsmeldingen er vurdert i forbindelse med planarbeidet. Det er ikke påvist hvor gravhauger ligger, iht til fylkeskonservators henvendelse. Det er trolig at disse ikke kommer innefor planavgrensingen, siden gravhaugene skal ligge sør for planområde, og denne reguleringsplan utvides kun mot friområde øst. Vurdering: Innenfor reguleringsområdet er det i dag etablert forretningsvirksomhet i hht tidligere godkjent mindre vesentlig endring og byggetillatelse av Reguleringsforslaget innebærer en økning av tillatt bebygd areal med ca 900 m2 fra dagens 1.50 m2 til m2. I hht kommuneplanens bestemmelser skal typisk sentrumsrelatert forretnings- og servicevirksomhet (herunder varehus) lokaliseres til sentrene Farsund by, Vanse og Borhaug. Senteravgrensningen er vist på plankartet.

5 Gjeldende planområde ligger utenfor denne senteravgrensningen. Det bør derfor utvises varsomhet med hva som kan tillates etablert her slik at det ikke svekker de etablerte sentrene som handelssentra. Det er imidlertid etablert ca m2 butikk/næringsvirksomhet uten noen begrensninger i hvilke typer av forretninger som kan etableres. Dersom det gis tillatelse til å utvide tillatt bebygd areal med 900 m2 som omsøkt, anbefales dette prinsippet videreført til også å gjelde dette arealet. Hensynene til Farsund by som hanndelssenter tilsier imidlertid at tillatt bebygd areal ikke bør økes ut over dagens situasjon på m2. Dette tilsvarer BYA = 60 % med et regulert forretningsareal på 2,6 da. Det er også foreslått en utvidelse av parkeringsarealet med ca 800 m2 ved at regulert friområde omreguleres til parkering. Foreslått utvidelse av parkeringsarealet vil medføre terrenginngrep med opp til 12 meter skjæring og vil kunne fremtre som skjemmende. I formannskapssak 08/22 er det gitt politiske føringer for utvidelse av parkeringsarealet. Det er etablert en virksomhet som har en parkeringsdekning som er tilstrekkelig for virksomhetens bruk, og behovet for utvidelse av parkeringsarealet er derfor knyttet til foreslått utvidelse av forretningsarealet. Det er allerede etablert en forretningsvirksomhet på området, og foreslått reguleringsplan er derfor å betrakte som en utvidelse og ikke en nyetablering Ut fra ovenstående vurdering legger administrasjonen saken frem med 2 alternative forslag til vedtak: 1. Parkeringsarealet tillates utvidet som foreslått, men ikke utvidelse av forretningsvirksomheten ut over dagens situasjon 2. Planen legges ut som foreslått fra tiltakshaver