Har kommunen virkemidler for å gjennomføre grønne plan- og byggeprosjekter

Transkript

1 Har kommunen virkemidler for å gjennomføre grønne plan- og byggeprosjekter Seminar Klima og energi ute og inne Sandnes, 29. Mars 2007 Innlegg ved miljøvernsjef Olav Stav, Stavanger kommune

2 Ja. Men, Først avgrensing av teama; grønne byggeprosjekt Klimagasser og lokalklima Energibruk i bygg Materialbruk Infrastruktur i område Transporttilbud Avfallsordninger Biologisk mangfold kultivering Sosialt nettverk

3 Strategi: Frå Miljøplan/Klimaplan til kommuneplan og regulering.. Miljøplan og/eller Klimaenergiplan trekker opp visjoner, mål og delmål og indikatorer Kommuneplan utformer retningslinjer for bygg basert på målsettinger i Miljøplan/Klimaplan Reguleringsplan utformer bestemmelser basert på retningslinjer i Kommuneplan Utbyggingsavtaler sikrer oppfølging av byggherre Konsesjonsområder med reguleringsbestemmelser Kommunale bygg, politiske vedtak

4 Miljø/Klima og energiplan Hovedmål: Energifleksibilitet, lavenergi- og passivenergibygg og bruk av lavverdig og miljøvennlig energi til oppvarming og varmtvann ENØK eksisterende bygg Lavenergi med vannbåren varme i nye bygg Olje og parafin til oppvarming avvikles innen 2010 Utvikling av alternative energikilder

5 Kommuneplanen- retningslinjer 1. Nye reguleringsplaner skal forholde seg til kommunens miljømål. 2. Nye boliger, kontor- og næringsbygg i feltutbygginger og transformasjonsområder skal tilrettelegges for vannbåren varme. Det skal prioriteres lav-verdig energi til oppvarming og produksjon av varmtvann.

6 Kommuneplanen- retningslinjer 3. Materialbruken skal være miljøvennlig. Tre skal prioriteres som byggemateriale hvor det er et konkurransedyktig alternativ. 4. For utbygging i transformasjonsområder skal det vises planer for sikring av forurensede jordmasser, slik at disse ikke får skadelige helsevirkninger for beboerne. 5. For nybygg over 1000 m² skal det i bygge- søknaden dokumenteres at prosjektet er i tråd med kommunens miljømål.

7 Kommuneplanen- retningslinjer 6. For nye større utbyggingsområder (100 boliger eller m² BRA.) vil kommunen normalt kreve et kvalitetsprogram. Der skal det gjøres rede for hvordan løsninger forholder seg til kommunens miljømål.

8 Kvalitetsprogram omhandler - Klimaanalyse som klarlegger optimal lokalisering og energiøkonomisk gunstig utforming av bygninger og uterom. - Energibruk, energikilde og distribusjonssystem. - Bygningens levealder, forventet vedlikehold og behov for utskiftinger. - Håndtering av overflatevann. - Dimensjonering og utforming av uteområder. - Transport: bil/sykkel/kollektivtrafikk/ vareleveranser. - Materialvalg. - Estetisk tilnærming. - Avfall i byggeperioden. - Hensyn til prinsipper for universell utforming.

9 Reguleringsplan - bestemmelser Plan viser eventuelle areal for energianlegg Bestemmelser kan være knyttet til boligutforming, m.v. Energiløsning Tilknytningsplikt o.a. av verdi for energiforbruk

10 Utbyggingsavtaler Klargjør avtaleforholdet mellom kommunen som eier og utvikler og byggherren som står for gjennomføring og overlevering til kunde/forbruker Byggherre Selvbyggere (kommunen delt) Boligbyggelag Private selskap

11 Konsesjonsområder Energiselskap søker konsesjon for fjernvarme iht Energiloven Kommunen bruker PBL 66.a for tilknytningsplikt i konsesjonsområde Urban Sjøfront Forus Jåttåvågen (ikke vedtatt)

12 Status Stavanger Utbygde felt med vannbåren varme; - Egne kommunale felt: - Krosshaug og Loen (220), Søra Bråtet (300), Gausel (200) - Samarbeidsområde + konsesjon: - Urban Sjøfront (1000) - Konsesjonsområde: - Forus Næringspark (eks næringsbygg) Planlagte felt for vannbåren varme: - Egne kommunale felt: - Hundvåg (250), Tastarustå (800), Søra Bråtet (300), Jåtten Øst (900), Stadion (200) Konsesjonsområde: Urban Sjøfront (2000), Jåttåvågen (2000)

13 Ny Plan og bygningslov gir nye muligheter 9-9. Retningslinje til arealdelen. I vedtak om arealdel kan kommunen gi bestemmelser, herunder forbud mot eller påbud om, nærmere angitte løsninger for vannforsyning, avløp, energiforsyning, Bestemmelse til områdeplan/reguleringsplan. Krav om bestemte energiløsninger, om etablering av infrastruktur for energi og om tilknytningsplikt