Veien til Riktig Utførte Bygg (RUB) HurtigErfa og BBS

Transkript

1 Veien til Riktig Utførte Bygg (RUB) HurtigErfa og BBS BKP Treningsleir Samling I Bergen 11. februar 2009 Rådg. Ing., professor II Svein Bjørberg 1

2 Treningsprogram for bedre staffettvekslinger Fra til Riktig Utførte Bygg (RUB) hva er RUB? hva har vi funnet? dette er stafettpinnen klar for veksling Staffettveksling Diskusjon i grupper HurtigErfa og BBS (STUBB) hvordan kan det brukes? under denne etappe skal pinnen foredles hvordan komme med innspill? oppgaver under turen 2

3 Veien til riktig utførte bygg (RUB) Hva har vi funnet og konkludert med? 3

4 Hva mener vi med feil? Feil er avvik fra en referanse lov, forskrift, anvisning, beskrivelse, tegning Feil oppstår i alle ledd planlegging, prosjektering, leveranse, bygging, bruk veksling mellom aktørene er for dårlig sluttprodukt fra en er startprodukt for neste Feil fører i de fleste tilfelle til Skader, forkortet levetid, redusert verdi 4

5 Erfaringer med feil / skader Gamle bygg (OBS 50) fordi de er gamle (teknisk levetid) Nye bygg (OBS ) manglende kunnskap om nye materialer / komponenter, klimaforutsetninger dårlig veksling mellom aktører i kjeden lab-life kontra real-life (produktgodkjenninger) Ombygde bygg (OBS kompetanse) endringer i bygningsfysiske forhold (etterisolering, puss, maling) bruk (nyttelast, bad/dusj, vaskemaskin, tørketromler etc) 5

6 Erkjennelse BA erkjenner at det: gjøres feil i hele verdikjeden det vil vi gjøre noe med tar 7-10 år å implementere ny kunnskap og erkjennelser det vil vi også gjøre noe med utarbeides mange dårlige tilstandsrapporter det vil vi også gjøre noe med 6

7 Hva har vi funnet så langt?? Cases Enebolig i Trondheim God prosess, god tid, byggefeil, skade Konkurs og nytt firma Enebolig Karasjokk Masse problem, ingen gehør fra noen Fikk til møte etter påtrykk Kjellerleilighet i Oslo Murgård fra 1800-tallet, fukt og sopp Borettslag med festetomt Skulle aldri vært innredet Tilbygg på to-mannsbolig Oslo Polsk firma reg i Norge Matreialer og arb fra Polen Mva-regnskap gjennom norks enmannsbedrift Vannskader lite å hente 7

8 Hva har vi funnet?? Fra erfaringer ute Danmark (DP 1) Byggeskadefonden fra 1987 Ny lov til behandling i FT Klar organisering BBS egen håndbok England Home Information Package Trådde ikraft fra 1. Juni v.uk/consumer/ Entreprenører (DP 2) Vanskelig å få gode nok data for statistikk. Sannsynlig lavere enn Byggforsk-rapport Fokus øker KS-bevissthet Manglende kompetanse i å se feil Endring av detaljer / materialer tar tid (eks GU til Glasroc) 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Kommuner med aktivt tilsyn har bedre kvalitet enn der det er passivt Boliger med BSF har bedre kvalitet enn de utenfor ordningen Plassering Glemsel Estetikk Leverandør Tegning Diverse 8

9 Hva har vi funnet?? Fra master og prosjektoppgaver Verdifulle data 4 prosjekt- og 4 masteroppgaver (NTNU, HiST) 370 boliger samt case, prosess i eierskifte, industrialisert bygging Rapporter i Forbrukerrådet, KS på byggeplass Fukt, kulde, lyd, forsinkelser, dette er normalt Klager på megler, ca eierskifte, ca forsikr., ca klager, 300 retts Cases med konkurser arroganse 9

10 Hva er gjennomført? Kommune-Norge BE-seminar med ekstra dag for RUB (ca 80 kommuner pr nov 07) Meget lite tilsyn, akterutseilt kompetanse i de små og mellomstore 3% tilsyn i Oslo hvorav 60% har mangler Press fra utbyggere av hytteområder Kjempeforskjell utenfor / innenfor bomringen Norges Takseringsforbund / NITO-takst For dårlig Boligsalgsrapport og kompetanse Upresis, dårlig språk Ca 50% av rapporter har med slurv og feil utførelse (okt 07) Mange rapporter på oppgraderingsarbeid Ikke byggemeldingspliktig Dårlig kompetanse 14

11 Hva er gjennomført? Oppgradering bolig Annet Ikke byggemeldningspliktig Ca bad bygges om pr år Mye svart og mye dårlig utførelser Tilfeldige avtaler, ingen garantier Byggefeil og skader er satt på dagsorden ved NTNU og kurs Finnes lite på dagsorden på andre læringsnivåer Bolig til ca 2,5 mill kr gir transaksjonskost. på ca kr (6,4%) 15

12 Overtagelsesprosess Eierskifteprosess Siktemålet (struktur) Info fra byggeprosess Info fra tidligere Rapporter og bruk KS i bygging KS i prosjektering Startgrunnlag SERTIFIKAT -byggefeil -energi -miljø -dokumenter Rapport GAB BOLIGSALG -tilstand -energi -miljø -dokumenter TID Kravdata BS Krav og data sorteres iht kompleksitet i byggeriet Tilstand (feil) Energi Miljø Dok 15 x Byggefeil Komp Skader Komp.krav rel til studiepoeng RIF BBS NTF / NITO 17

13 De tre røde sirkler fra RUB Dokumentasjon fra byggeprosess med sporbar kontroll vi setter vår lit til rev PBL Teknisk tilstandsrapport ved eierskifte vi setter vår lit til BLD Godkjente Bygningssakkyndige (BBS) kompetansekrav og godkjenning satt i system Og så litt til: krav om konsekvensdokumentasjon ved endring av bolig 18

14 Hvor ligger utfordringene?? Bli kvitt de useriøse Konkursryttere, Hui og Hei AS Erfaringer fra Danmark viktig Melding ved ombygging av våtrom Tryggere transaksjon Uavhengig kontroll ved nybygg Uavhengig operatør for Boligsalgsrapport Klarere Boligsalgsrapport Kun bruke en TG TG 3: Brudd på lov, forskrift eller sikkerhetsrisiko TG 2: Forventet kostnad rundt hjørnet Forankring hos myndighetene Alle ønsker forbedring, og da burde det jo være mulig 19

15 Syndere prosjekterende, utførende, leverandører, byggherrer 20

16 Useriøse finnes de? 21

17 Håp i ny PBL Kontroll og tilsyn 22

18 Kontroll Egenkontroll utgår som kontrollform Det forutsettes at alle har intern egenkontroll som basis for godkjenning Obligatorisk uavhengig kontroll For viktige kritiske områder Må fastsettes i forskrift Tilleggskontroll kan kreves av kommunen Utføres av uavhengige profesjonelle foretak Dette betyr Egen profesjon som kontrollanter (NTF-NITO-RIF) Hva som skal dokumenteres skal inn i forskrifter Dialog med KRD i nye prosjekter 23

19 Tilsyn Innskjerping av tilsynet Plikt til tilsyn Der det foreligger ulovlige forhold Og der det er gitt pålegg Bruk av sanksjoner 24

20 Avslutning av byggesak Kommunen kan gi pålegg om retting / utbedring av feil Gjelder i fem år etter ferdigattest Ferdigattest skal være obligatorisk Kommunen gis bedre tid til å vurdere tiltaket Bedre dokumentasjon for å få ferdigattest Kontrolldelen som del av dokumentasjon for å få attesten Dokumentasjon for byggets og bygningsdelenes egenskaper som grunnlag for drift og vedlikehold 25

21 Når har BPL sin virkning??? Etablere nybygg inkl garanti Lovløst Ombygging 89 26

22 Fra ferdigattest til hovedombygging Hva bør det være kontroll med? Og hvordan? Vedlikehold Utvendig Større arbeider, dvs fasader, tak Innvendig Våte rom, dvs bad, vaskerom Endret bygningsfysikk Etterisolering, dvs konsekvenser for frost, snølast etc Innredning av kalde rom, dvs kjeller, loft 27

23 Nivåer i krav til kompetanse og kontroll 28

24 Diskusjon i grupper To spørsmål Hvordan har dere organisert egenkontroll i bedriften? dokumenter produkter sporbarhet Hvordan oppfatter dere tilsyn fra kommunen? i bedriften på byggeplass 29

25 HurtigErfa og BSS (STUBB) Hvordan videreforedler vi RUB? 30

26 De to prosjektene Hurtig-Erfa det går for lang tid fra erkjennelse til implementering nettverk for implementering lokale sentrale kan lære av Danmark klimautfordringen hva går hvor? grunnlag for revisjoner detaljblader anvisninger produktgodkjenninger BSK for dårlig kompetanse lese feil på nybygg lesesymptomer eksisterende bygg bygningsfysikk byggeskikk krav om kompetanse uavhengig kontroll eierskifte godkjente BygningsSakKyndige basiskompetanse modulær opplæring godkjenning 31

27 Hvem deltar? Entreprenører Skanska, Veidekke, Bunde-Bygg, Kruse-Smith, AF-gruppen Rådgivere Multiconsult, AF-Consult Takseringsorganisasjoner NTF, NITO - Takst Organisasjoner RIF, Forbrukerrådet Samarbeid med Stiftelsen Byggsertifisering Nasjonal skadedatabase (SINTEF Byggforsk) 32

28 Lab-Life kontra Real-Life Master 2008 Espen Stordal Norsk Teknisk Godkjenning Utstedes av SINTEF Byggforsk på vegne av BE Krav gitt i TEK / REN CE er tilleggsdokumentasjon Baseres på produktegenskaper gjennomprøving, beregning, erfaring fra praktisk bruk, piloter Bekymring for at ikke produktdatabladene blir fulgt i praksis Ikke lest og fulgt Mye fremmedspråklig arbeidskraft Dårlig oppfølging på byggeplass Farlig kombinasjon Det er jaggu ikke lett å være lykkelig som liten i vår bransje. Ressurskrevende krav gjør at småbonden som har ei smie som attåtnæring er erklært død 33

29 Lab-Life kontra Real-Life Master 2008 Espen Stordal Erfaringer fra praksis Få eller ingen vet hva CE-merking er Man tar for gitt at underentreprenører / leverandører kontrollerer selv og at det de leverer er kvalitetssikret Mest opptatt av lyd, brann og vann Problemer med utvendige overganger, detaljer, innsetting av vinduer, terskelfrie krav etc Mye mangler på tegninger, ofte teoretiske og vanskelige i praksis Dårlig koordinering av tekniske føringer Kvalitetsglipp overlapp og koordinering av mange leverandører / entreprenører Byggene er mer kompliserte enn tidligere 34

30 Lab-Life kontra Real-Life Master 2008 Espen Stordal Baderomsmoduler Problem i skjøter i vegger, overgang gulv / vegg, detaljer rundt rørgjennomføringer og skruehull. Krav om godkjenning har skapt forståelse for vanntetthet Det finnes ingen europeisk retningslinje for testing Laboratorietest er bra (vanntetthet etc) og alle komponenter skal være sertifisert, men testen er før transport, mellomlagring og montasje Byggeplasslogistikk og fuktig råbygg er utfordring Transport er kritisk Beslutninger må tas tidlig i prosessen 35

31 Kompetanse Nivå 1, flerfaglig men med tyngde i det bygningsmessige Moduler i opplæring PBL Byggefeil Byggeskikk Bygningsfysikk Tekniske anlegg (el inkl stråling, VVS) Energidokumentasjon innemiljø Dokumentasjon (Juridisk, nnn) Universell utforming Utstyr for nivå 1 Eksempelgjennomgang 36

32 Ut på tur... To spørsmål Hva er det som går galt? type feil årsaker Hvordan implementerer dere erfaringer i bedriften? fra egne prosjekter og inn i ny produksjon fra andre som dere leser / hører om 37

33 Vi fortsetter verdikjede, roller, staffettvekslinger 38

34 Noen stikkord, de tre V er Vite Få kunnskap, dele kunnskap Ville Bruke kunnskap Virke Legge til rette slik at det varer lenger Hva fikk dere ut av diskusjonene???? 39

35 Verdikjeden hva er det??? Analyse - hvor? TFP - premisser Produksjon - for å, det å bygge Bruk - TPD Riving - gjenbruk, -vinning Vekslinger Verdier skapes eller forringes i alle ledd 40

36 De fire økonomier Kan gi store utviklingskostnader Nåv. FDV Virksomhetskostnader Inntekter TFP 10% 10% Kapital Husleie 10% 10% 1% 0,65% 0,065% Prosjektering Bygging Utbygger Bruker 41

37 Litt forklaring Økonomisystem 1: Prosjekteringsøkonomi 10 % av prosjektering / planlegging bør være tidligfase (TFP) Økonomisystem 2: Prosjektøkonomi 10 % av prosjektkostnad bør være prosjektering / planlegging Da blir TFP 1 % av prosjektkostnaden Økonomisystem 3: Utbyggingsøkonomi Levetidskostnad = prosjektkostnad + neddiskontert FDV For kontorbygg blir dette ca 65 % + 35 % Da blir TFP 0,65 % av levetidskostnaden Økonomisystem 4: Virksomhetsøkonomi Virksomhetskostnader er lønn + produksjon + husleie ++ Husleie utgjør ca 10 % av virksomhetskostnaden Da blir TFP 0,065 % av virksomhetskostnaden DET ER VIKTIG Å SATSE PÅ TFP DA ER DET STØRST PÅVIRKNING 42

38 Roller Alt fra komedier til tragedier Hovedroller og statister Sufflører og folk i kulissene Gjennomføringsmodell er en kombinasjon av entreprisemodell kontraheringsform kontraktsform og gir rollehefte til den enkelte og derved basis for nettverk 43

39 Nettverk i prosjekter Fra bedrifter til konsern Bedrift Konsern 80-90% i av egne ansatte hovedveksling ved anbud få u-entreprenører (tekn) materialleverandører 20-30% i av egne ansatte mange delvekslinger med uferdig produkt mange u-entreprenører mange leverandører (komp. / material) Dette gir ekstremt mange vekslinger og store utfordringer til kommunikasjon, KS etc 44

40 Info og rapportering Info og bestilling Nettverk i prosjekter Mange ledd gir mange vekslinger Konsern Regionkontorer? Prosjekter Prosjekter? Lev U-entr. Lev U-entr. Lev Lev U-entr.? Lev Lev Lev Lev Lev Lev Er det nettverk på tvers? Hvordan er KS mellom de enkelte ledd? 45

41 Stafettvekslinger Prosesser satt i system TFP Produksjon Bruk Store vekslinger Små vekslinger Dokumentasjon Bolig Adm Underv. Hosp Ind.anl Rene stafettvekslinger mitt sluttprodukt er ditt startprodukt veksling er ikke foreløpig urene vekslinger gir tidstap måltap verditap 46

42 Tegningslag Formidling av underlag for to do Plan- og prosjektering Bygging Bruk - FDVU - Ombygging Prosjekteringslag Byggelag FDVU-lag Ombyggingslag Utgangspunktet ligger i bruk og bygging 47

43 Noen stikkord Byggdetaljer anvisninger Er de for generelle? Oppdateres de hurtig nok? Prosjekterende Tegnes for ideelt? Grensesnitt mot byggeplass? Rekkefølgeforståelse? Viktige faktorer Brann Fukt Belastninger kræsj i forskrifter 48

44 Eierskifte hva, hvordan, kostnader 49

45 Rev Boligsalgsrapport Status?? Lovutvalget: blir det obligatorisk Prototyp hos NFR/NITO Bruk av TG TG = 3: Brudd på lover forskrifter TG = 2: forventet kommende kostnad Egen NS basert på NS 3424 Trenger vi flere TG er? Klare retningslinjer på hva som skal kontrolleres Hjelpemidler (utstyr, anvisning) 50

46 Kontroll av fellesskapet Nivå 1 Fasader Tak 51 Spesiell fokus på utsatte steder (gesims, balkonger, detaljer, overganger) Tekking, detaljer, snøfanger, piper, takvinu Setninger Fukt Kjeller, loft (terreng, drenasje) Tekniske installasjoner Stigeledning, ++++ Dokumentasjon på tilsyn (feier, ildsteder, brann, TVkontroll, historikk, hva er gjort av tiltak?) Bunnledninger (har det vært problemer?)

47 52 Takk for oppmerksomheten!