Fremtidens bygningskontroll

Transkript

1 Fremtidens bygningskontroll BKP Prosjektledersamling juni 2009 Svein Bjørberg 1

2 Bakgrunn for engasjement Veien til riktig utførte bygg (RUB) Hurtig-Erfa Bygningssakkyndige (BS) Treningsleire 2

3 Overtagelsesprosess Eierskifteprosess Siktemålet (struktur) Info fra byggeprosess Info fra tidligere Rapporter og bruk KS i bygging KS i prosjektering Startgrunnlag SERTIFIKAT -byggefeil -energi -miljø -dokumenter Rapport GAB BOLIGSALG -tilstand -energi -miljø -dokumenter TID Kravdata BS Krav og data sorteres iht kompleksitet i byggeriet Tilstand (feil) Energi Miljø Dok 15 x Byggefeil Komp Skader Komp.krav rel til studiepoeng RIF BBS NTF / NITO 3

4 Hva bleforeslått? Sertifikat / deklarasjon ved overtagelse nybygg Klarert for feil, energi og miljø (utvidet ringperm fra Boligprodusentene) Utvidet garanti (5 år?), Definert dokumentasjon fra prosjektering / bygging som underbygger ikke svikt (kfr NS 3424) og som kan være utløsende for ferdigattest Obligatorisk tilstandsrapport ved eierskifte Skader, avvik fra lover etc, energi, miljø Ved innredning av kjeller, sokkel Konsekvens av endring i bygningsfysikk Bedre kompetanse hos operatører Lese feil, symptomer, skader Godkjennes (DK: Beskikkede Byggesakkyndige ) Forankring i Stiftelsen Byggsertifisering (som har bred tilslutning i bransjen) Samarbeid med RIF, Norges Takseringsforbund og NITO-Takst, SINTEF-Byggforsk, Forbrukerrådet etc Årlige statistikker Sannsynlig fra temp.test NFR-NITO etc Implementeringsseminarer hvert år 4

5 Rev Plan- og Bygningslov Den nye plan- og bygningsloven skal medvirke til at boliger og bygg skal være sikre, og hensynet til universell utforming, miljøvern og god kvalitet skal stå sentralt i byggevirksomheten. Reglene om byggesaksbehandling blir mer oversiktlige. Fokus på kvalitet skjerpes i byggesaken. Vurderingen av foretak skal bli bedre, det skal brukes mer uavhengig kontroll og det skal føres mer tilsyn med byggetiltakene. Uavhengig kontroll i byggjesaker, meir kommunalt tilsyn, krav til at nybygg skal tilpassast alle, og strengare krav til energibruk er mellom dei viktigaste tiltaka i ny plan- og bygningslov. 5

6 Revidert Plan- og bygningslov Kontroll System for egenkontroll forutsetning for godkjennelse Uavhengig kontroll når: Viktige og kritiske områder Kommunen krever det etter konkret vurdering KRD utarbeider forskrift for kriterier Skal være helhetlig og ivareta grenseflater mellom fag Grunnlag i planer for kontroll (del av gjennomføringsplan) Omfang tilpasses arbeidets vanskelighet, risiko for og konsekvenser ved feil, foretakets pålitelighet og dugelighet KRD utarbeider forskrift omgjennomføring 6

7 Revidert Plan- og bygningslov Tilsyn Plikt til tilsyn i omfang som avdekker regelbrudd Spesielt ved gitte pålegg samt ulovligheter Inntil 5 år etter ferdigattest Sakkyndig bistand (på tiltakshavers regning) ved vesentlig svikt som ikke er ivaretatt ved uavhengig kontroll. Egen sluttrapport KRD kan gi forskrift om innhold, gjennomføring og rapportering 7

8 Revidert Plan- og bygningslov Ferdigattest Nødvendig dokumentasjon og erklæring om ferdigstillelse Inkl dokumentasjon for utført sluttkontroll der det er krav om uavhengig kontroll Tilstrekkelig dokumentasjon om byggverkets og byggeprodukters egenskaper mhp drift og vedlikehold Innen tre uker Midlertidig brukstillatelse kan gis men er unntak Maks tre uker 8

9 Revidert Plan- og bygningslov Cases Det er nå vi har sjansen til å påvirke forskriftene Enebolig Flerfamiliehus Boligblokk Utgangspunkt : NTF opplegg for Myrschehus. Dele i lovpålagte forhold Privatrettslige forhold (overflater, kvalitetskrav etc) Del av Håndbok 9

10 Kontroll Kompleksitet Enebolig Flerfamiliehus Boligblokk Næringsbygg Godkjenning klasse 1: Personlig Klasse 2 etc: Firma Fase Kontrollpunkter Enebolig Rekkehus Boligblokk Anmerkning Rammesøknad Igangsettelse Prosjektering Våte rom Sluk, membran, rør Sluk, membran, rør Sluk, membran, rør Gjennomgang av aktuelle detaljer, terskelløsninger, fallforhold Fasader Vindtetting, diffusjonssperre, tetting rundt vinduer / dører Tak Kjellervegg Fuktsikring, drenasje Fuktsikring, drenasje Fuktsikring, drenasje Gjennomgang aktuelle detaljer, anvisninger Bygging Våte rom Sluk, membran, rør Sluk, membran, rør. Alle boenheter opp til 6 enheter. Utvalg ved flere enheter Sluk, membran, rør. Utvalg av boenheter for eksempel 15% Dokumenteres ved foto. Ferdigstillelse Dok. av uavh kontroll Dok av DV Konrollbok med sporbar sjekk Konrollbok med sporbar sjekk Konrollbok med sporbar sjekk Forutsetninger for Forutsetninger for periodisk vedl og periodisk vedl og Forutsetninger for levetid. Sjekkliste D levetid. Sjekkliste D periodisk vedl og for tekn utstyr. Skill ut for tekn utstyr. Skill ut levetid. Sjekkliste D egen DV for egen DV for for tekn utstyr fellesanlegg fellesanlegg Varsling og slukkeutstyr Brannkonsept Brannkonsept Brann Lyd Mellom boenheter Mellom boenheter Juridiske dok Kompetanse Tiltaksklasse 1 1 og 2 2 og 3 Godkjenning Person Person - Bedrift Bedrift 10

11 dokumentert tilfredsstillende egenkontroll bruk av BIM kan redusere uavh. kontroll 11

12 KONTROLLPLAN (fra NTF og NITO-Takst) 1. Kontroll av byggesak prosjekt; kontroll dokumenter, kontrollplaner etc.. 2. Kontroll ved utstikking: plassering og angivelse av sokkelhøyde. 3. Kontroll Befaring på bygget ved ferdigstillelse grunnmur og fundamenter. 4. Kontroll Befaring på bygget ved ferdig tett bygg før innvendig lukking. 5. Kontroll Befaring på bygget Utførelse av Våtrom. 6. Kontroll Befaring på bygget Klar for overlevering (ca. 1 uke før) 7. Når ferdigattest foreligger Sluttrapport utstedes. 8. Eventuelt 1. års befaring 12

13 Takstlovutvalget Innstilling levert uke 11 Ikke påbud om obligatorisk tilstandsrapport men vil legge til rette for Skissert alternative løsninger som BLD må vurdere Enighet om hva en tilstandsrapport skal inneholde Ca 50 % av transaksjoner har tilstandsrapport Forbrukerrådet ønsker obligatorisk rapport vil at rapport er forutsetning for tinglysing mener kjøper skal kunne heve kjøpet om selger ikke medvirker til rapport ønsker forlenget reklamasjonsfrist ønsker servicehefte for boliger 13

14 Kompetanse Flerfaglig men med tyngde i det bygningsmessige Basiskompetanse Håndverker med x år praksis, ing. / siv.ing med y år praksis Danmark (Beskikkede ByggeSagkyndige m/ egen forening): ark., ing. eller bygningskonstruktør med 5 års dokumentert erfaring siste 10 år Moduler i opplæring PBL deltatt i kurs og bestått prøve Byggefeil, Byggeskikk Bygningsfysikk, innemiljø Tekniske anlegg (el inkl stråling, VVS) Energidokumentasjon Dokumentasjon (Juridisk, nnn) Universell utforming Utstyr for nivå 1 (kfr NS 3424 Tilstandsanalyse av byggverk ) Eksempelgjennomgang 14

15 Erfaringer fra Danmark (og som vi er meget opptatt av) Fordeler Høyt kvalifiserte bygningssakkyndige Hver og en er obs på å vedlikeholde sin kompetanse Myndighetene kan ramme en sakkyndig som begår feil Ulemper Hver sakkyndig følger sitt eget hode Mangel på felles skjematur etc Manglende ledelsesfokus på kvalitet i arbeidet Det har skapt konger 15

16 Erfaringer fra Danmark (og som vi er meget opptatt av) Fra personlig til virksomhetssertifisering Samme krav til utdannelse og erfaring Sertifisert kvalitetssystem som sikrer høy og ensartet kvalitet i arbeidet Konsekvenser ved endringen Gjentagelse av alvorlige systembrudd gir stopp i godkjennelsen Ledelsesfokus på den enkeltes arbeid Klar imageforbedring for bransjen Utdannelseskravene er satt på dagsorden for revisjon Mulig å utdanne bygningssakkyndige / energikonsulenter direkte? 16

17 Når har BPL sin virkning??? Etablere nybygg inkl garanti Lovløst Ombygging Her mangler kvalitetssikring gjennom lovverk. Forslag: krav om dokumentasjon av endret bygningsfysikk utførelse 89 17

18 Hva vi ikke fikk med 18