NBEF-frokost Uavhengig kontroll. -har byggherren sovet i timen. STATENS BYGNINGSTEKNISKE ETAT Olav Ø. Berge

Transkript

1 NBEF-frokost Uavhengig kontroll -har byggherren sovet i timen STATENS BYGNINGSTEKNISKE ETAT Olav Ø. Berge 1997

2 Kvalitetssikring Ansvarlig prosjekterende og ansvarlig utførende skal ha system for å sikre og dokumentere at plan og bygningslovgivningens krav er oppfylt. Info pbl Pbl

3 Fra Stortinget ble det forutsatt I kriteriene for når det skal kreves uavhengig kontroll vil ta utgangspunkt i områder som har betydning for liv, helse og sikkerhet, konsekvensene av feil er alvorlige, hvor kostnadene ved feil er store enten økonomisk eller helsemessig samfunnsøkonomisk og forbrukerperspektiv er mye å spare Info pbl Pbl Kontroll I tillegg skal det gjennomføres uavhengig kontroll av ansvarlige kontrollforetak... Info pbl Pbl

4 Hvor skadene oppstår 66% i bygningers omhyllende flate 76% relatert til fukt årsaken kategoriseres Bygningsdelen kategoriseres bare 30% relatert til trevegger flest skader i mur og betong

5 Tiltaksklasse I Uavhengig kontroll for enebolig omfatter: - utførelse av våtrom - lufttetthet ved ferdigsttillelse Tiltaksklasse II og III Uavhengig kontroll for næringsbygg og boligblokk omfatter: - bygningsfysikk, lufttetthet - konstruksjonssikkerhet - geoteknikk - brannsikkerhet - våtrom, kun for boliger

6 14-2 Kontrollområder Kontrollområde Kontroll av prosjektering Kontroll av utførelse Fuktsikring og lufttetthet: I, II og III Bygningsfysikk: II og III II og III Konstruksjonssikkerhet: II og III II og III Geoteknikk: II og III II og III Brannsikkerhet, konsept: II og III Kontroll etter kommunens vurdering SAK Når det på grunnlag av: planbestemmelser, forhåndskonferanse søknadsbehandlingen eller tilsyn anses å foreligge forhold som gjør det nødvendig med kontroll for å sikre kvalitet i det ferdige byggverket Tidsavgrensede krav om tilsyn: 2 år fra 1. januar 2011: - plan for avfallshåndtering og miljøsanering - tilstrekkelig sluttdokumentasjon 2 neste år: - at krav til universell utforming er oppfylt i tiltaket - at krav til energibruk er oppfylt i tiltaket Inf o Pbl 12

7 Kontrollørens oppgaver Foretak (pro / utf) Utføre Utført kvalitetssiking Korrigere Kontrollere Stikkprøve av arbeid (pro, utf) Kontroll av rutine for arbeidet Foretak (pro / utf) Utføre Utført kvalitetssikring 14-6 a og 14-7 a og b Korrigere Kontrollere Før arbeidet starter: Foreligger det rutine for arbeidet med krav til kvalitetssikring av arbeidet? Kontrollforetak Kontrollforetak Etter at arbeidet er utført: Er kvalitetssikringen utført som i rutine?

8 Stikkprøvekontroll av arbeid (pro/utf) 3 Etter kvalitetssikring: Er det samsvar mellom innhold i kvalitetssikring og det en kan se av tegninger eller utført byggearbeid? Kontrollforetak Stikkprøve av arbeid 14-6, b og 14-7, c (utf) Kontrollørens oppgaver 1. Søke ansvarsrett for kontroll 2. Innhent rutine for kontrollområdet 3. Innhent dokumenter fra utført kvalitetssikring 4. Innhent tegningslister (påvisning av produksjonsunderlag) 5. Stikkprøvekontroll av prosjektering/utførelse 6. Sikre bekreftelse av avvik og frist for utbedring 7. Sluttrapport til tiltakshaver og søker, ev. til kommunen 8. Utstede kontrollerklæring

9 Bygningsfysikk - stikkprøver BY1 BY2 Bygningsfysikk prosjektering Påvisning av at energiberegninger foreligger etter TEK Kontroller at følgende fremgår av arbeidsunderlaget: vertikalsnitt som viser plassering av dampsperresjikt i klimaskjerm detaljer for overgang yttervegg/takkonstruksjon detaljer som viser isolering av dekkeforkanter og utkragede balkonger oppbygning av konstruksjoner med membran og avslutning av membran mot tilstøtende konstruksjoner Merknad: Kontroll av løsninger for membran gjelder både innvendig og utvendige membraner Bygningsfysikk - stikkprøver BY3 Bygningsfysikk utførelse 1. Dokumentasjon av påvist fuktinnhold i trematerialer før lukking av yttervegg 2. Bekreftelser av at ventilasjonsanlegg leverer forutsatte luftmengder 3. Påvisning av samsvar mellom installert anlegg og energiberegninger om ytelser for varmegjenvinning 4. Påvist oppfyllelse av krav til lufttetthet Merknad: Kontroll av luftmengder kan kontrolleres ved påvisning av rutine og tilhørende rapport fra innmåling av anlegget, i kombinasjon med et begrenset antall stikkprøver. Kontroll av lufttetthet kan skje ved påvisning av rutine for måling og tilhørende måleresultater.

10 Uavhengighet og sentral godkjenning? OBS: Vurderes ikke i sentral godkjenning, men i søknad om byggetillatelse Kontrollforetak skal være uavhengig Kontrollerende foretak annen juridisk enhet enn det foretaket som utfører arbeid som kontrolleres. ( 14-1, 1. ledd) Tiltakshaver Foretak (pro / utf) Annen juridisk enhet 14-1 Kontrollforetak

11 Kontrollør skal ikke ha personlige bindinger Kontrollerende foretak skal ikke ha personlig eller økonomisk tilknytning som kan påvirke kontrollen., og gjelder både i forhold til tiltakshaver og foretak som utfører arbeid som skal kontrolleres. ( 14-2, 2. ledd) Tiltakshaver Foretak (pro / utf) Personlige bindinger? Kontrollforetak Er det mulig, kan vi inngå rammeavtaler med ett kontrollforetak? byggherre være deleier i ett kontrollforetak? entreprenør være deleier i ett kontrollforetak? vi drive prosjektering og kontroll i samme foretak? JA Men, kan vi eie et kontrollforetak som kontrollerer våre arbeider Muligens ja, men unngå dette!

12 Mange modeller er brukbare? Byggherre med eierinteresser i kontrollforetaket Byggherre med eierinteresser i entreprenørselskapet Bobygg Eiendom as Majoritetsaksjonær i Bobygg Kontroll as Majoritetsaksjonær i entreprenøren Bobygg Eiendom as Byggherre med rammeavtale om kontroll Entreprenør as Eierforhold i Entreprenør as Bobygg Entreprenør as Uavhengighet: - juridisk enhet Bobygg - økonomisk Eiendom - personlig as Totalentreprise og kontroll arbeid i egenregi Uavhengighet: Bobygg - juridisk enhet Eiendom - økonomisk as - personlig Totalentreprenør as Bobygg Kontroll as Rammeavtale om kontroll Norsk Kontroll as Bobygg Entreprenør as Totalentreprise, dobbelt eierskap Uavhengighet: Bobygg - juridisk enhet Eiendom - økonomisk as - personlig Totalentreprenør as Totalentreprise og kontroll ved prosjekterende Arbeid i egenregi Bobygg Eiendom Uavhengighet: as - juridisk enhet - økonomisk Totalentreprenør - personlig as Kontrollforetak Majoritetsaksjonær i Norsk Kontroll as Norsk Kontroll as Arbeid i egenregi Uavhengighet: - juridisk enhet - økonomisk - personlig Norsk Kontroll as Byggentreprenør as Uavhengighet: - juridisk enhet - økonomisk - personlig Prosjektering Prosjektering & kontroll as & kontroll as Kommunen skal avgjøre uavhengighet Der det er tvil om tilknytningen kan påvirke kontrollen, skal det beskrives i ansvarsrettssøknaden, og kommunen skal avgjøre om ansvarsrett kan gis. ( 14-1, 3. ledd 1. setning) Tilknytning er ikke ekskluderende i utgangspunktet: - eierskap - styreplass - familiebånd Men, når bør foretaket opplyse om at en er i tvil,.?

13 Kriteriene for sentral godkjenning Kvalifikasjonene består av: Praksis og erfaring Utdanning Systemkrav Godkjenningsområder a) Overordnet ansvar for kontroll b) Våtrom (i boliger) c) Lufttetthet (i nye boliger) d) Bygningsfysikk (i tiltakskl. 2 og 3) e) Konstruksjonssikkerhet (i tiltakskl. 2 og 3) f) Geoteknikk (i tiltaksklasse 2 og 3) g) Brannsikkerhet (i tiltaksklasse 2 og 3).

14 Nivåjustering for kontrollforetak Praksis og erfaring PRO, UTF som før KONTROLL + Kontrollpraksis Utdanning som før = Systemkrav som før + Rutine for uavhengighet Dokumenter kontrollpraksis Fyll ut dine referanseprosjekt på 2 referanser pr. godkjenningsområde Beskriv kontrollarbeidet med prosatekst og ved avkrysning Eksempel på relevant kontrollpraksis: Kontroll av at ytelser er definert (konsept) Fagkontroll av detaljprosjektering Kontroll av at prosjektering er tilstrekkelig Kontroll av at arbeidsunderlag er tilstrekkelig Løpende kontroll av produksjon Utført sluttkontroll ved overlevering Utført kvalitetsrevisjon etter NS-EN ISO 19011

15 SAK 14-2 siste ledd: Når prosjektering, utførelse og kvalitetssikring er gjennomført i samsvar med relevant, gjeldende Norsk Standard med kontrollanvisninger, (eller likeverdig europeisk standard) begrenses kontrollkravet til kontroll av at standardens kontrollanvisninger for utvidet kontroll for tiltaket er fulgt. Valg av kontrollspor - forskriftssporet Forskriftssporet Se temaveileder for kontroll Standardsporet Se kontrollstandarden, pr NS 8450 Tiltakshaver må ta stilling til valg av kontrollspor ved bestilling av arbeid: Tiltakshaver ønsker ikke å stille krav til kontroll ut over off. regelverk velg forskriftssporet?

16 Valg av kontrollspor - standardsporet Forskriftssporet Se temaveileder for kontroll Standardsporet Se kontrollstandarden, pr NS 8450 Tiltakshaver må ta stilling til valg av kontrollspor ved bestilling av arbeid: Tiltakshaver ønsker å stille krav til kontroll ut over off. regelverk velg standardsporet Hva betyr valg av standardsporet Prosjekterende: må kvalitetssikre sitt arbeid i hht. til NS for kontroll Utførende: må kvalitetssikre sitt arbeid i hht. Til NS Kontrollforetak: må ha et kvalitetssystem som samsvarer med NS tillegg Z og være sentralt godkjent

17 Status Ikrafttreden ny Opplæring/tilrettelegging - samarbeide mellom kommuner og næring - oversikt over aktører for opplæringen - planer for regionale kurs for kommunene med invitasjon til næringsorganisasjoner - veilederkurs - tidsplan. "prøvekurs" 1.november - utlegging av veiledningsmateriale på nett. Verktøy og hjelpemidler - forskrift og veiledning på nett - ny temaveileder om kontroll og utførelse av kontrollfunksjonen - standard for kontroll av prosjektering og utførelse Status forts. Status for godkjente kontrollforetak Regelverksutviklingen - orientering om forskrift med høringsfrist forslag til videre endringer Kontraktstandarder - Erfaringene vil vise om det er behov for egen kontrakt, men ny blankett som tillegg til eksisterende er høyst aktuelt. Kontrollstandarden - Kontaktforumet som referansegruppe. Ikrafttreden alt skal fungere

18 Antall foretak med sentral godkjenning som uavhengig kontrollerende (KTR) etter SAK10 pr pr KTR (totalt antall kontrollforetak) Totalt antall for prosjekterings-fagområder Totalt antall KTR for utførelses-fagområder Langt de fleste har godkjenning for overordnet kontroll 6.1 Rådgiveren skal gjøre oppdragsgiveren oppmerksom på forhold som kan skape problemer for hans uavhengighet, eller som kan skape interessekonflikt ved gjennomføring av oppdraget

19 Hvem er kontrolløren? Har lang/lengre erfaring Solid fagperson Har greie på regelverket Har tillit får tillit, er balansert i skjønnsmessige vurderinger