Barnehagen for det gode liv - Kommunenes rolle i utvikling av norsk barnehagesektor Erling L. Barlindhaug

Transkript

1 Barnehagen for det gode liv - Kommunenes rolle i utvikling av norsk barnehagesektor Erling L. Barlindhaug Avdelingsdirektør, KS-Utdanning

2 Historien noen knagger 1837 Første barnehage som pedagogisk institusjon (Kindergarten) Friedrich Fröbel, Thüringen Pedagogikken bygger på barns lek og egenaktivitet England og Frankrike - tidlig skole Private barnehager i Norge fra slutten av 1800 tallet Kommunene engasjerer seg Sosialt rettet barnevernarbeid Pedagogisk tilbud førskole 1975 Lov om barnehage Barnehage 2003 Barnehageforliket

3 2003 Barnehageforliket «Målet om full barnehagedekning var ikke først og fremst begrunnet i hva som var best for barna, men nasjonens behov for at så mange som mulig deltar i arbeidslivet.» Cathrine Frogh 1.amanuensis/stipendiat, samfunnsvitenskap HiSØ

4 Historien noen knagger 1837 Første barnehage som pedagogisk institusjon (Kindergarten) Friedrich Fröbel, Thüringen Pedagogikken bygger på barns lek og egenaktivitet England og Frankrike - tidlig skole Private barnehager i Norge fra slutten av 1800 tallet Kommunene engasjerer seg Sosialt rettet barnevernarbeid Pedagogisk tilbud førskole 1975 Lov om barnehage Barnehage 2003 Barnehageforliket 2005 det faglige ansvaret for barnehagesektoren flyttes fra barne- og familiedepartementet til kunnskapsdepartementet 2011 Rammefinansiering

5 Alle bor i en kommune

6 Lokaldemokratiets rolle Hvem er lokalpolitikeren? Barnehagesektoren er en offentlig velferdstjeneste uavhengig av eierskap Finansiert av dine og mine penger Brukerbetaling Skattepengene

7 Christine Koht

8 Et retorisk spørsmål: Hvorfor finnes kommunen? «Reason for beeing.?»

9

10 Helhetlig oppvekst en aktiv barnehagepolitikk Utviklingen av god lokal barnehagepolitikk forutsetter en kunnskapsbasert dialog mellom folkevalgte, barnehageadministrasjonen, private barnehageeiere og de ansatte God balanse mellom nasjonal politikk, lokaldemokrati og profesjonens handlingsrom er viktig for å utvikle gode barnehager

11 Hele barnet hele kommunen Inkludering Tidlig innsats En god oppvekst varer livet ut!

12 STRATEGI FOR OPPVEKST I ØVRE EIKER DET TRENGS EI HEL BYGD FOR Å OPPDRA ET BARN! Sammen med barn og unge skaper vi et livskraftig Øvre Eiker! Vi skal gi barn og unge røtter og vinger! Hvordan gi barn og unge opplevelsen av å bli sett og være verdsatt i og av bygda? Hvordan la barn og unges syn påvirke planlegging av Øvre Eikers framtid? Hvordan gi barn og unge tilhørighet og sjølrespekt? Hvordan stimulere barn og unges kreativitet og åpenhet? Sammen utvikler vi Øvre Eikerkompetansen på oppvekstområdet! Barne- og ungdomstid er et henterom, ikke et venterom! Hvordan legge til rette for ei god barne- og ungdomstid? Hvordan la all læring* i og utenom skolen knyttes sammen og utnyttes? *læring = ny erfaring + kunnskap + ferdigheter Hvordan sikre likeverdig ivaretakelse av alles oppvekst? Hvordan legge til rette for engasjement og medvirkning i oppvekstforaene? - Integrere flest mulig tiltak i ordinær virksomhet - Prioritere de nødvendige supplerende tiltaka - Prioritere de riktige utviklingsprosjektene/-arbeidene

13 Barnehagesektoren en del av utdanningssystemet ikke en del av skolesystemet.

14

15

16 Barnehagen for fremtiden. Fra kvantitet til kvalitet men hvilke kvaliteter?

17 Kvalitet Riktig leveranse: Høyest mulig kvalitet til minst mulig pris fra leverandør til kunde Vurdering: kundetilfredshet

18 «Den kompetente og innovative profesjonelle vet at foreldre og lokalsamfunn må være en del av løsningen, ikke en del av problemet» Michael Fullan,2014 Professor

19 KS BTV 2009 Det gylne grensesnitt Politikere Fagfolket Innbyggere New Local Governance

20 Avtale om kvalitetsutvikling Styrke samarbeidet koordinert og helhetlig utvikling Statlig styring understøtter lokale og regionale strategier for utvikling Rekruttering til barnehage og grunnopplæring Kompetanseheving understøtter kommunenes behov i tråd med statlige prioriteringer Veiledning til nyutdannede pedagoger Kvalitet i lærerutdanningen og kompetansetiltak sikre sammenhengen mellom teori og praksis

21 Gjennomgående kvalitet Likeverdighet og mangfold Kommunen som garantist for kvalitet Fikk mareritt av Albert Åberg - stopper all filmvisning i barnehage BLE SKREMT: En elev fikk mareritt etter å ha sett en Albert Åberg-film på skolen. Foto: NRK Statlig styring lokale behov Samarbeidsplikt barnehage skole Eksempelet Bergen kommune: 247 ordinære barnehager og 15 åpne barnehager 73 kommunale og 174 private - 96 ulike eiere. 70 barneskoler Hvordan?

22 KS og kvalitetsutvikling i barnehagen Ledelse Barnehagen som lærende organisasjon i en «lærende sektor» Kompetanse for kvalitet i alle yrkesgrupper i barnehagen Aktivt eierskap og myndighetsutøvelse

23

24 Om kompetanseutvikling Myndighetsrollen kommunens ansvar for kompetanseutvikling Ansvar for å søke kompetansemidler for alle. Ansvar for kompetanseplaner for alle. Ansvar for å involvere de private barnehagene

25 Kommunale kompetanseplaner Langsiktige strategier - lokalt Helhetlig utvikling Barnehagebasert utvikling lærende barnehager Statlig styring av kompetansemidler vs. barnehagenes behov Lokalt handlingsrom en forutsetning

26

27

28 Hvordan kan lokalsamfunnet bidra til å skape den gode barnehagen? Hvordan kan barnehagen bidra til å skape det gode lokalsamfunn?

29 Takk for oppmerksomheten! Erling Lien Barlindhaug