Stolte og unike: Velferdsutvikling i kommunal regi. Siri Westgård, KS

Transkript

1 Stolte og unike: Velferdsutvikling i kommunal regi Siri Westgård, KS

2 2

3 Barnehagesektoren har blitt stor ,9 90,6 92,8 94,4 95,5 96,2 74,7 77,1 69,3 61, Andel barn 1-2 år med barnehageplass i forhold til innbyggere 1-2 år Andel barn 3-5 år med barnehageplass i forhold til innbyggere 3-5 år 3

4 Rammefinansiering og nye regler for finansiering av private barnehager Målet om full dekning er nådd men 2011 blir likevel et år med betydelig omlegging på barnehageområdet Rammefinansiering ; øremerkede midler til barnehager på om lag 28 mrd kr legges inn i rammen Ny forskrift om finansiering av ikke-kommunale barnehager Viktig å opprettholde det gode renomméet som barnehagesektoren har i dag 4

5 Difi Innbyggerundersøkelsen Brukertilfredshet totalt: innbyggerne er svært fornøyd med barnehage (nr 3 etter folkebibliotek og fastlege) Oppfatninger om ansattes fagkompetanse: innbyggerne er fornøyd med ansatte i barnehage (nr 4 på Oppvekst- og utdanningsområdet, etter folkebibliotek, universitet og høgskole) Ansattes evne til å møte brukernes behov når det oppstår en situasjon utenom det vanlige: innbyggerne er fornøyd med barnehageområdet (nr 2 på Oppvekst- og utdanningsområdet, etter folkebibliotek) Barnehage skårer også høyt på ventetid (få bhgplass) og saksbehandlingstid og høyest på hvor lett det er å forstå hvordan skjemaer skal fylles ut 5

6 Difi anbefaler generelt for alle områder Fortsette -- og styrke arbeidet med brukerretting Satse på de ansatte Være tydelige på hva brukerne kan forvente 6

7 Barnehagene formidling av verdier til barna Trygt sted å være med plass for lek og godt samvær Godt sted å være for den ansatte Åpenhet for undring: ikke lukke igjen «den store virkeligheten» for barna Gi barna kompetanse gjennom formidlingen 7

8 Balansegangen Profesjonalitet vs oppmerksomhet Verdiformidling vs foreldrerett Fysisk aktivitet vs sikkerhet Barnehagen skal klare å være på begge sider av disse balansegangene og klare balansen 8

9 Godt utgangspunkt og nye muligheter Over barn i barnehage 96 pst av alle 3-5 åringer og 77 pst av alle 1-2 åringer Barnehagetjenesten skårer høyt på brukerundersøkelser Kommunene får endelig helhetlig ansvar fra 2011 med rammefinansiering av midlene Mulighet til å få til et godt samarbeid med private barnehageeiere 9

10 9 av 10 barn er i barnehage Gir mulighet for tidlig intervensjon Samarbeid med andre tjenesteområder i kommunen (som barnevern, helsestasjonene oa) Norge ligger veldig godt an i forhold til andre land, og brukes som modell i EØS-prosjekter (bla Spania, «worklife balance») 10

11 Utfordringer men også muligheter i tiden fremover Store vs små barnehager Overgangen mellom barnehage og skole Barnehagen er mer læringsarena enn tidligere, med rammeplan som er mer spesifikk enn før Sikre balansen mellom lek og strukturert opplæringer (ikke gjøre barnehagen om til skole) Pr i dag lite forskningsbasert kunnskap om de yngste barna i barnehagene 11

12 Årsverk per barn øker 40 0, , , , , ,159 0,160 0,120 0,080 0, ,000 Korrigerte brutto driftsutgifter f201 per korrigert oppholdstime i kommunale barnehager Årsverk pr barn korrigert for alder til basisvirksomhet i kommunale barnehager 12

13 Andel ansatte med førskolelærerutdanning fylkesvis fordeling Sør-Trøndelag Vest-Agder Nord-Trøndelag Hordaland Telemark Vestfold Østfold Aust-Agder Sogn og Fjordane Hedmark Nordland Oppland Troms Finnmark Buskerud Møre og Romsdal Rogaland Oslo Akershus KOSTRA Andel ansatte med førskolelærerutdanning. Snitt fylker. 40,2 38,5 37,3 36,4 35,9 35,7 35,4 33,9 33,6 33,5 32,4 31,7 31,1 30,7 29,8 27,8 27,6 27,3 27,

14 NOKUT Evaluering av førskolelærerutdanningen i Norge 2010 Svak rekruttering sammenlignet m andre profesjonsutd. Lav status i institusjonen, lav prioritet med ressurser Studentene er overveiende fornøyde med utdanningen Lav strykprosent i fag og praksisopplæringen 77 pst av kandidatene i 2005 arbeidet i barnehage 2 år etter avsluttet eksamen Studentene savner kunnskaper som ledelse, planlegging av arbeidet og kommunikasjon/samhandling med foreldre og offentlige etater Nødvendig å se på rammeplanen for utdanning 14

15 Rekruttere og beholde førskolelærere KS arbeidsgiverstrategi stolt og unik Kvalifisert personale en nøkkel til gode barnehager Informasjonshefte laget i samarbeid mellom Utdanningsforbundet og KS) Økende sykefravær viktig å ha fokus på det økte sykefraværet i barnehagesektoren og arbeide aktivt for redusert sykefravær 15

16 Sats på barnehagen Barnehageområdet har vokst seg stort og er nå det tredje største tjenesteområdet i kommunesektoren Opprettholde god kvalitet og høy grad av brukertilfredshet «Velkvalifiserte og motiverte medarbeidere er helt avgjørende for at barnehagene skal kunne holde den høye kvaliteten de har i dag og som vi ønsker at de fortsatt skal ha. Å drive aktiv rekruttering av førskolelærere og legge til rette et godt arbeidsmiljø med utviklingsmuligheter i barnehagen bør derfor stå svært høyt på arbeidsgivers arena.» Halvdan Skard 16

17 17