SANDNES KULTURHUS KF Styret i Sandnes kulturhus KF Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Anders Netland

Transkript

1 SANDNES KULTURHUS KF Styret i Sandnes kulturhus KF Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Anders Netland Behandles av: Møtedato Utvalgsaksnr.06/12 Styret i Sandnes kulturhus KF Bystyret ETABLERING AV REGIONALT OPERASELSKAP SAMMENDRAG Utvalg for kultur - og oppvekst gikk inn for, i vedtak januar 2009, at Sandnes kommune skulle være med å etablere og eie regionalt operaselskap. Forutsetningen for selskapsetableringen var at det først måtte komme statlige bevilgninger. Bystyret fulgte senere opp med å legge inn midler til drift av selskapet i økonomiplanen. Rogaland fylkeskommune sendte, uten å få uttelling, søknad om statlig bevilgning i 2009, 2010 og Kulturdepartementet har signalisert at det ikke gis tilskudd til et selskap som ikke er etablert. Kulturhussjef anbefaler at det nå tas grep slik at Rogaland og Sandnes får del i den statlige, desentraliserte satsingen på opera. Det anbefales etablering av operaselskap i Rogaland i løpet av våren 2012 eid av Sandnes kommune v/sandnes kulturhus og Stavanger konserthus IKS, med åpning for ytterligere medeierskap fra Haugesund kommune v/ Festiviteten, Stavanger symfoniorkester og Rogaland fylkeskommune. Operaselskapet skal formidle og produsere profesjonell opera på høyt nivå. Saken behandles parallelt i styret for Stavanger konserthus IKS OPERA NASJONALT Det er stor interesse for opera i Norge. I tillegg til operaaktiviteten i hovedstaden, er det stor regional operaaktivitet med god publikumstilstrømning. I Rogaland er det fulle hus hver gang Den Norske opera og ballett (DNO) kommer med fullskala oppsetninger i samarbeid med SSO, Sandnes kulturhus og Festiviteten konserthus i Haugesund. I Rogaland er en prisgitt DNO s turnéplaner for å få gode, fullskala operaoppsetninger i regionen. Det kan gå flere år mellom hver gang DNO gjester Rogaland. I løpet av de siste årene har DNO hatt oppsetninger i Rogaland i 2005, 2007 og Etter stortingets vedtak i 1998 om bygging av nytt operabygg i Oslo og styrking av operaaktiviteten i hele Norge, har det blitt stiftet regionale operaselskap over hele landet. Flere av disse har fast statlig tilskudd.

2 Oversikten viser statlig tilskudd for 2012 til regionale operaselskap: Operaselskap Statsbudsjettet 2012 Den Nye opera (Bergen) Operaen i Kristiansund Opera sør Ringsakeroperaen Opera Nordfjord Opera Østfold Trondheim symfoniorkester musikkteater * Nordnorsk opera - og symfoniorkester * *Har operavirksomhet med bevilgninger over statsbudsjettet. Bevilgning til operavirksomhet er integrert i institusjonens totale tilskudd. Rogaland er det eneste fylket i Norge med profesjonelt symfoniorkester som ikke har eget operaselskap, og som ikke har tilskudd til operavirksomhet over statsbudsjettet. OPERASAMARBEID I ROGALAND I 2001 ble det inngått en intensjonsavtale mellom DNO, SSO, Festiviteten, Sandnes kulturhus, Haugesund kommune, Stavanger kommune, Sandnes kommune og Rogaland fylkeskommune om samarbeid om opera i Rogaland. Den skulle gjelde for 2002 med åpning for forlengelse. Avtalen ble formelt sett ikke forlenget, men har praksis vært gjeldende for operasamarbeid med DNO frem til nå. Det ble i 2008 satt ned en arbeidsgruppe, som skulle skrive en utredning om fremtidig operasamarbeid i Rogaland, med representanter fra Rogaland fylkeskommune, Stavanger symfoniorkester, Festiviteten, Sandnes kulturhus, Haugesund kommune, Stavanger kommune og Sandnes kommune. Arbeidsgruppen leverte utredningen høsten Det ble deretter skrevet felles politisk sak om etablering av regionalt operaselskap. Den ble behandlet i utvalg for kultur og oppvekst i Sandnes, Rogaland fylkesting, Stavanger formannskap og styret i Kultur og festivalutvikling KF (Haugesund) Sandnes kommune: Utvalg for kultur og oppvekst Utvalg for kultur og oppvekst slutter seg til operautvalgets anbefalinger med følgende presiseringer: Forutsatt 70% tilskudd fra departementet så fordeles den regionale tilskuddsandelen med 10% fra Rogaland fylkeskommune og med de siste 20% likt fordelt mellom Haugesund, Stavanger og Sandnes kommuner. 2. Utvalg for kultur og oppvekst godkjenner at det, i påvente av tilbakemelding fra departementet, utarbeides en intensjonsavtale mellom fylkeskommunen og de tre kommunene tidlig i Utvalg for kultur og oppvekst godkjenner at det sendes inn søknad per 1. mars 2009 til Kirke- og kulturdepartementet om tilskudd til det planlagte operaselskapet fra 2010 med en budsjettramme som skissert i operautvalgets utredning.

3 Rogaland Fylkeskommune: Fylkestinget Innen søknadsfristen 1.mars sendes det søknad til Kirke- og kulturdepartementet om støtte til det planlagte regionale operaselskapet fra 2010 og med en budsjettramme som skissert i operautvalgets utredning. 2. Rogaland fylkeskommune trer inn på eiersiden sammen med kommunene Sandnes, Haugesund og Stavanger. Valg av organisasjonsform utsettes til det foreligger tildeling fra departementet. Under forutsetning av statlig støtte på 70% av budsjettet fordeles den regionale andelen med 10% fra Rogaland fylkeskommune og 20% fordelt mellom Sandnes, Haugesund og Stavanger. 3. I løpet av våren 2009 utarbeides det en intensjonsavtale om operasamarbeid Haugesund kommune: Styret for kultur- og festivalutvikling KF Styret for Kultur og festivalutvikling KF slutter seg til operautvalgets anbefalinger med følgende presiseringer: Forutsatt 70% tilskudd fra departementet så fordeles den regionale tilskuddsandelen med 10% fra Rogaland fylkeskommune og med de siste 20% fordelt mellom Haugesund, Stavanger og Sandnes kommuner i forhold til innbyggertall. 2. Styret for Kultur og festivalutvikling KF godkjenner at det, i påvente av tilbakemelding fra departementet, utarbeides en intensjonsavtale mellom fylkeskommunen og de tre kommunene tidlig i Styret for Kultur og festivalutvikling KF godkjenner at det sendes inn søknad per 1. mars 2009 til Kirke- og kulturdepartementet om tilskudd til det planlagte operaselskapet fra Styret for Kultur og festivalutvikling KF tar forbehold om at de økonomiske konsekvenser må behandles i forbindelse med budsjettet / økonomiplanen for Saken fremmes for Formannskapet og Bystyret før avtale eventuelt inngås. Stavanger kommune: Formannskapet Formannskapet slutter seg til operautvalgets anbefalinger med følgende presiseringer: Forutsatt 70% tilskudd fra departementet så fordeles den regionale tilskuddsandelen med 10% fra Rogaland fylkeskommune og med de siste 20% likt fordelt mellom Haugesund, Stavanger og Sandnes kommuner. 2. Formannskapet godkjenner at det, i påvente av tilbakemelding fra departementet, utarbeides en intensjonsavtale mellom fylkeskommunen og de tre kommunene tidlig i Formannskapet godkjenner at det sendes inn søknad per 1. mars 2009 til Kirke- og kulturdepartementet om tilskudd til det planlagte operaselskapet fra 2010 med en budsjettramme som skissert i operautvalgets utredning på kr

4 JUSTERTE PLANER De involverte kommunene og Rogaland fylkeskommune ønsket etablering og medeierskap i et operaselskap i Rogaland, men ville ha statlig tilskudd på plass før en etablerte selskapet. Rogaland fylkeskommune sendte deretter, på vegne av operasamarbeidet i Rogaland, søknad til kulturdepartementet om støtte til operaselskap. Dette har blitt gjort årlig siden 2009 uten uttelling i form av statlig bevilgning. Det ble heller ikke skrevet en intensjonsavtale, som forutsatt, mellom partene. Regionens strategi om etablering av operaselskap i Rogaland har så langt ikke lykkes. SSO s direktør har, i møte med kulturdepartementet, fått bekreftet vår mistanke om at selskapet må etableres før det gis tilskudd fra staten. Siden våren 2011 har det vært jobbet administrativt med å få planene om etablering av operaselskap i Rogaland over i et annet spor. Det har vært møtevirksomhet mellom partene. Prosessen har avdekket følgende: Rogaland fylkeskommunes administrasjon ønsker ikke å gå inn som eier i et operaselskap. Operaselskapet søker fylkeskommunen om driftsmidler. Stavanger symfoniorkester skal ha en sentral tilknytning som samarbeidspartner til selskapet. Haugesund kommunes kulturadministrasjon ønsker i prinsippet å være medeier men har for tiden stram økonomi og ikke muligheter for å gi selskapet driftstilskudd. Sandnes kommune v/sandnes kulturhus KF og Stavanger konserthus IKS har et felles ønske om å opprette, eie og drive operaselskap i Rogaland. Sandnes kommune har avsatt midler til opprettelse og drift av operaselskap. Stavanger konserthus arbeider med sin del av finansieringen. Sandnes kulturhus og Stavanger konserthus er enige om følgende: 1. Det etableres et operaselskap i Rogaland i løpet av våren Operaselskapet skal formidle og produsere profesjonell opera på høyt nivå. 2. Selskapet skal eies av Sandnes kommune v/sandnes kulturhus og Stavanger konserthus IKS. Det åpnes for å utvide eierskapet: f.eks. Haugesund kommune v/festiviteten, SSO og Rogaland fylkeskommune. 3. Det anbefales å velge aksjeselskap som selskapsform fordi det best ivaretar kombinasjonen av eierkontroll og mulighetene for å ha et bredt eierskap. 4. Eierne forplikter seg til å gi årlig driftstilskudd. En fastsatt sum eller verdi i form av tjeneste per aksje. 5. Mest mulig av ressursene skal brukes til direkte operaaktivitet. Det ansettes ingen i selskapet i første omgang. Daglig leder konstitueres i en liten deltidsstilling og rekrutteres fra eierinstitusjonene. 6. Parallelt med etablering av selskapet sendes søknad til kulturdepartementet om tilskudd på statsbudsjettet fra 2013.

5 OPPSUMMERING Etablering av et bredt og forpliktende operasamarbeid gjennom etablering av et operaselskap har som mål å utløse statlige og regionale midler til operaproduksjon, men egenverdien av etablering av et regionalt operaselskap må ikke undervurderes. Kultur/konserthusene får ved etablering av selskapet et verktøy til å samordne programmering og markedsføring av opera i Stavanger regionen. I kommunens økonomiplan er det satt av kr ,- årlig til regionalt operaselskap. Det anbefales at midlene finansierer aksjekjøp og Sandnes kommunes andel av driftstilskuddet. Kulturhussjef mener at etablering av Opera Rogaland AS vil gi Sandnes kulturhus et godt verktøy for å videreutvikle den gode og vedtektsfestede satsningen på musikkteater. Forslag til VEDTAK: Styret i Sandnes kulturhus KF anbefaler bystyret å vedta følgende: 1. Sandnes kommune går inn for etablering av et operaselskap i Rogaland sammen med Stavanger konserthus IKS. Selskapsformen skal være aksjeselskap. Sandnes kommune skal ha like mange aksjer som Stavanger konserthus IKS. 2. Kommunens eierskap forvaltes gjennom Sandnes kulturhus KF. 3. Eierne skal gjensidig forplikte seg til å gi årlig driftstilskudd. En fastsatt sum eller verdi i form av tjeneste per aksje. Avsatte midler i økonomiplanen til regionalt operaselskap finansierer aksjekjøp og Sandnes kommunes andel av driftstilskuddet for Det lages egen sak vedrørende selve stiftelsen av operaselskapet. 5. Parallelt med etablering av selskapet sendes søknad til kulturdepartementet om tilskudd på statsbudsjettet fra Sandnes Anders Netland kulturhussjef