Bestillingsbrev til fondsstyret for Regionalt forskningsfond Agder fra januar 2016

Transkript

1 Bestillingsbrev til fondsstyret for Regionalt forskningsfond Agder fra januar Bakgrunn for regionale forskningsfond Regionale forskningsfond skal styrke forskning for regional innovasjon og utvikling ved å støtte opp under regionens prioriterte satsningsområder og mobilisere til økt FoU-innsats. Norge er inndelt i syv fondsregioner, hvorav Aust- og Vest-Agder utgjør en fondsregion, Regionalt forskningsfond Agder (RFFAgder). Hver fondsregion skal ha et fondsstyre med beslutningsmyndighet, oppgaver og ansvar som nedfelt i kommuneloven 28c. Aust-Agder fylkeskommune er vertsfylkeskommune for Agder fondsregion og er ansvarlig for at fondsstyret har et velfungerende sekretariat som har det daglige administrative ansvaret for driften av fondet. Sekretariatet vil forberede og tilrettelegge fondsstyrets arbeid og iverksette dets tiltak. I henhold til retningslinjer for regionale forskningsfond, fastsatt av Kunnskapsdepartementet i 2009 og revidert i 2013, skal deltakerfylkeskommunene i hver fondsregion utarbeide et bestillingsbrev til fondsstyret. Bestillingsbrevet er et felles styringsdokument, en samlet overordnet bestilling til fondsstyret. Bestillingsbrevet skal ta utgangspunkt i fylkeskommunenes FoU-strategi. 2. Fondets formål, mål og delmål Kunnskapsdepartmentet har utarbeidet egne retningslinjer for regionale forskningsfond, og oppgir der at fondene har som formål å: Styrke forskning for regional innovasjon og regional utvikling Mobilisere til økt FoU-innsats i regionene Bidra til økt forskningskvalitet og utvikling av gode og konkurransedyktige FoUmiljøer i regionene Skape utviklings- og læringsarenaer der regionale erfaringer kan drøftes i relasjon til nasjonal og internasjonal kunnskap og aktiviteter Sørge for tett samspill mellom aktiviteter i regionene og deres relasjoner til andre nasjonale og internasjonale programmer og aktiviteter Vedtatt Strategi for forskning, utvikling og innovasjon i Agder (FoUoI Agder 2030) danner utgangspunktet for målene som en ønsker å nå og tilrettelegge for gjennom RFF Agder. Hovedmålet i FoUoI Agder 2030 er at Agder skal ligge i front når det gjelder å utvikle og implementere forskningsbasert innovasjon i offentlig sektor og privat næringsliv med hensikt å bidra til økonomisk, miljømessig og sosial bærekraft. 1

2 FoUoI Agder 2030 konkretiserer følgende delmål : Agder har tatt nasjonale og internasjonale prestisjetunge posisjoner på flere områder FoU-miljøene i Agder samarbeider godt og er attraktive som samarbeidspartnere i nasjonale og internasjonale prestisjeprogrammer, prosjekter og piloter FoU-miljøene kvalifiserer seg til å lede nasjonale og internasjonale prestisjeprogrammer, prosjekter og piloter FoU-miljøene på Agder vektlegger mangfold i tråd med LIM- planen FoUoI-aktiviteten i næringslivet og offentlig sektor er over landsgjennomsnittet Andelen ansatte med doktorgrad i næringslivet og offentlig sektor er over landsgjennomsnitt Barn og unge i Agder har økt forståelse og opplevelser knyttet til FoUoI 3. Økonomiske rammer For å bidra til ytterligere omstilling i nærings- og arbeidslivet tildeles RFF Agder en ettårig økning på kroner. Kunnskapsdepartementet tildeler med dette kroner til fondsregionen Agder i % av de statlige midlene til regionale forskningsfond fordeles til fellesutlysninger (samarbeidsprosjekter) mellom fondsregionene. I 2016 utgjør dette kroner. De regionale fondsstyrene skal gi departementet beskjed om valg av tema/temaer for samarbeidsprosjekter, fordeling av midler mellom prosjektene og informasjon om hvilken eller hvilke fondsregioner som skal administrere midlene, innen 1. juli På bakgrunn av tilbakemelding fra de regionale fondsstyrene vil departementet sende et tillegg til tilskuddsbrevet og fordele midlene fra 15 % potten. 4. Fondsstyrets ansvar og oppgaver Fondsstyret er en felles folkevalgt nemnd med beslutningsmyndighet, oppgaver og ansvar som nedfelt i kommuneloven 28-1c. Fondsstyret er et fylkeskommunalt organ og er en del av vertsfylkeskommunen som juridisk person. Fondsstyret har avgjørelsesmyndighet på fondsregionens vegne jf. kommunelovens bestemmelser, samarbeidsavtalen mellom deltakerfylkeskommunene og de rammer som er gitt av Kunnskapsdepartementet gjennom tilskuddsbrev og retningslinjene. Fondsstyrets ansvar er nærmere beskrevet i Kunnskapsdepartementets retningslinjer for regionale forskningsfond. Fondsstyret skal: Sikre at det regionale forskningsfondet arbeider i henhold til fastsatte nasjonale formål samt vedtatt bestillingsbrev. Påse at fondet er godt koordinert med øvrige regionale og nasjonale virkemidler for regional forskning og utvikling. Påse at det ikke foretas disposisjoner eller inngås avtaler som påfører fondet 2

3 forpliktelser som går ut over gitte rammer og retningslinjer. Unngå unødige økonomiske overføringer fra et år til det neste. Definere fagområder/tema og målgruppe for hver utlysning, hvilke av de angitte søknadstyper som skal brukes, prosjektperiode og tilgjengelige midler for utlysningen, Innenfor de økonomiske og faglige rammene som er satt for fondet. Fondsstyret skal i følge retningslinjene blant annet I tråd med felles bestillingsbrev fra deltakerfylkeskommunene sørge for at det utarbeides en overordnet handlingsplan (to til fire års varighet) som rulleres årlig. Handlingsplanen skal prioritere bruken av fondsmidlene med hensyn til tematikk, målgrupper og vektlegging av de ulike søknadstypene. Handlingsplanen skal oversendes deltakerfylkene til orientering. Utarbeide årlig budsjett. Følge opp igangsatte prosjekter med spesielt fokus på prosjekter der det er risiko for eller meldt om vesentlige avvik. Behandle sluttrapporter fra prosjektene. Fondsstyret skal utarbeide en årsrapport om fondsstyrets virksomhet som sendes vertsfylkeskommunen for behandling jfr. punkt 2.3, 2.5 og 11.1 i retningslinjene. Fondsstyret skal utarbeide en bevilgningsoversikt som viser fondsstyrets bruk av tildelte midler som sendes til vertsfylkeskommunen for behandling, jfr. punkt 2.3, 2.5 og 11.1 i retningslinjene. Sørge for at det utarbeides en kommunikasjonsplan, informere om fondet og formidle fondets forskningsresultater, herunder skape oppmerksomhet om og interesse for fondet blant aktuelle målgrupper/søkere. Sørge for god kontakt og koordinering med deltakerfylkene og det regionale virkemiddelapparatet forøvrig. 5. Tidsramme Oppnevningsperioden for fondsstyret skal være sammenfallende med valgperioden til fylkestingene. Oppnevningsperioden for det nye styret er Søknadstyper Det er fondsstyrets ansvar å ta stilling til fondets bruk av den foreliggende menyen av søknadstyper, herunder vurdere målgrupper og hvor stor andel av midlene som skal legges til de ulike søknadstypene. Søknadsutlysninger vil koordineres med utlysninger fra Norges Forskningsråd. Forskningsrådet skal også medvirke i arbeidet med utlysning, søknadsmottak og ekspertvurdering av søknader. Søknadsbehandlingen skal bygge på de gjeldende, generelle retningslinjer og de krav til søknaden som fondsstyrene og Forskningsrådet har nedfelt i fellesskap. Følgende søknadstyper er mulige å benytte for regionale forskningsfond: Regional kvalifiseringsstøtte Regionale bedriftsprosjekter 3

4 Regionale offentlige prosjekter Regionale forskerprosjekter Regionale institusjonsprosjekter Regionale problemstillinger i nasjonale program 7. Prioriteringer Fondsstyret skal utarbeide en handlingsplan som rulleres årlig. En viktig oppgave for fondsstyret er å prioritere bruken av fondsmidlene. FoUoI Agder 2030 skal legges til grunn for styrets handlingsplan. I tillegg er Regionplan Agder 2020 med sine fem satsingsområder et sentralt grunnlag for fondsstyrets prioriteringer. Fondsstyret skal også ta hensyn til departementets føringer når det gjelder tildeling av tilskudd for Utover dette skal fondsstyret ta hensyn til andre sentrale dokumenter som Regional plan for innovasjon og bærekraftig verdiskaping Agder (VINN Agder) Regional plan for likestilling, inkludering og mangfold i Agder (LIM-planen) Besøksstrategi for Agder ("Besøk Agder 2030") Internasjonal strategi for Agder Agder er inne i en krevende periode der viktige deler av næringslivet er rammet av stor nedgang i etterspørselen på grunn av lav oljepris, noe som også kan ha negative ringvirkninger for andre næringer og samfunnet for øvrig. I tråd med departementets tildeling av tilskudd for 2016 er det ønskelig at RFF Agder prioriterer prosjekter som bidrar til omstilling i nærings- og arbeidslivet i regionen. Med bakgrunn i de nevnte dokumentene ønsker fylkeskommunene at RFF Agder legger spesielt vekt på: Forskningsbasert innovasjon som styrker FoUoI samarbeid på tvers av fagmiljøer, næringer og sektorer Eksisterende og utvikler nye næringsmiljøer Digitalisering og innfasing/implementering av digitale løsninger Samarbeid mellom FoU miljøer, bedrifter og offentlige virksomheter regionalt, nasjonalt og internasjonalt Agders kvalifiseringsmuligheter til å lede eller delta i prosjekter som får støtte fra nasjonale og internasjonale programmer, f.eks. i Forskningsrådet og Horizon Det forutsettes at prosjektansvarlig for søknader til Regionalt forskningsfond Agder er lokalisert i regionen. Videre forutsettes det at mangfoldsperspektivet vektes i den helhetlige vurderingen 4

5 av søknader. 8. Koordinering Det regionale fondsstyret skal ta initiativ til å koordinere fondets aktiviteter og utlysninger med andre regionale virkemiddelaktører. Koordinering mot andre nasjonale program vil også være en viktig oppgave for fondsstyret der hvor det anses relevant. Fondsstyret har i tillegg et ansvar for god kontakt og koordinering med andre regionale fond. Felles prosjekter med andre fondsregioner er ønskelig for å kunne utløse ekstra midler fra den såkalte 15% potten som er beskrevet i punkt 3 i dette bestillingsbrevet. 5