2. Fylkestinget vedtar styresammensetningen med styrehonorarer slik det foreligger i saken etter forslag fra valgkomiteèn.

Transkript

1 Saknr. 3699/08 Ark.nr. X70. Saksbehandler: Espen Køhn REGIONALE FORSKNINGSFOND INNLANDET Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget legger til grunn vedtak i fylkestinget i juni 2009, sak 48/09, om felles FoU strategi for Hedmark og Oppland og organisering av felles regionalt forskningsfond for Innlandet. 2. Fylkestinget vedtar styresammensetningen med styrehonorarer slik det foreligger i saken etter forslag fra valgkomiteèn. 3. Fylkestinget vedtar retningslinjer og føringer for det regionale forskningsfondet, slik det fremgår av saken. 4. Vedtak i saken forutsetter likelydende vedtak i fylkestinget i Oppland. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Retningslinjer for regionale forskningsfond, fastsatt av kunnskapsdepartementet Utrykte vedlegg: - Utredning om videre utforming av regionale forskningsfond, 2. Juni FoU-strategi for Hedmark og Oppland

2 Hamar, Aasa Gjestvang Fungerende fylkesrådsleder

3 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: REGIONALE FORSKNINGSFOND INNLANDET Fylkesrådet mener at regionalt forskningsfond er et sentralt virkemiddel for å øke innovasjonsatferden i Hedmark og Oppland. Analysen som ligger til grunn for FoU strategien viser mange av de utfordringene regionene har på dette området. Det er vesentlig at næringslivet nyttiggjør seg FoU i sitt utviklingsarbeid i den globaliserte kunnskapsøkonomien. I tillegg er det positivt at fondet også kan bidra til å utvikle kompetansen i regionale FoU- miljøer. Fylkesrådet fremhever også styrken at regionale forskningsfond kan brukes i offentlig sektor. Både direkte og indirekte vil dette bidra til et bedre tjenestetilbud og muligheter for innbyggerne. Fylkesrådet vektlegger også at aktivitetene i regionalt forskningsfond samordnes med andre strategiske satsninger og andre virkemiddel eller program. Ved å kople dette sammen og jobbe mot definerte satsningsområder (basert på utfordringer og fortrinn i regionen) mener fylkesrådet at en bidrar til å utvikle regionen i riktig retning. VRI Innlandet og regionalt forskningsfond er et godt eksempel på dette. I 2010 og 2011 mener fylkesrådet at det er vesentlig at fondsmidlene i stor grad benyttes til mobiliseringsstøtte mht. til å utvikle gode FoU prosjekter som kan finansieres i regionalt forskningsfond eller av nasjonale programmer.

4 S A K S U T R E D N I N G: REGIONALE FORSKNINGSFOND INNLANDET Innledning Regionale forskningsfond er forankret i forslag i Ot.prp. nr. 10 ( ) (Gjennomføring av forvaltningsreformen) og St.prp. nr 1 ( ) og Prop. 1 S ( ) for Kunnskapsdepartementet, og Stortingets behandling av forslagene. Utredning Stortinget har vedtatt å etablere regionale forskningsfond fra Regionale forskningsfond (RFF) er et nytt virkemiddel for nærings- og kunnskapsutvikling i regionene. Regionale forskningsfond skal styrke forskning for regional innovasjon og regional utvikling og skal være et redskap for å støtte opp under regionens prioriterte innsatsområder og mobilisere til økt FoU-innsats. FoU-institusjonene har en viktig rolle i utviklingen av framtidas kunnskapsdrevne næringsliv og offentlige sektor. Regionale forskningsfond skal også øke regionenes forskningsevne gjennom utvikling av gode og konkurransedyktige FoU-miljøer i alle fylker. Hedmark og Oppland fylkeskommuner har ansvaret for det regionale forskningsfondet. Det er avsatt midler i et fond på 6 milliarder kroner nasjonalt. Årlig avkastning i 2010 anslås til 212,4 millioner kroner. Avkastningen skal fordeles på sju regionale fond etter følgende nøkkel: 15 % skal fordeles til regioner som har best kvalitet på FoU-prosjektene og fond som har FoU-prosjekter som er finansiert av flere enn et fond. Forskningsrådet fordeler disse midlene. 40 % av midlene blir fordelt på grunnlag av antall fylker i regionen og 40% blir fordelt på grunnlag av de samarbeidende fylkenes folketall. De resterende 5 prosentene skal gå til de tre nordligste fylkene. Hedmark og Opplands samlede andel av avkastningen for 2010 er beregnet til ca 13 millioner. I forbindelse med etableringen av regionalt forskningsfond vil det bli utarbeidet en samarbeidsavtale mellom de to fylkeskommunene. Oppnevning av Fondsstyret Innenfor hver fondsregion skal det i følge retningslinjene for regionale forskningsfond nedsettes en valgkomité med representanter fra deltakerfylkeskommunene og Forskningsrådet. Valgkomiteen skal utforme en felles innstilling av styremedlemmer (og varamedlemmer i nummerorden til det regionale fondsstyret), som alle deltakerfylkene og Forskningsrådet stiller seg bak. Valgkomitéen foreslår leder og nestleder for fondsstyret. Valgkomiteens innstilling skal leveres deltakerfylkeskommunene som igjen oppnevner sine to medlemmer (m/ varamedlemmer). Vertsfylkeskommunen (Hedmark) skal oppnevne de medlemmer som foreslås av Forskningsrådet. Styret oppnevnes for en periode på fire år som faller sammen med valgperioden til fylkestingene. Styremedlemmene kan gjenoppnevnes, men ingen kan sitte i styret i mer enn to hele oppnevningsperioder i sammenheng. For Hedmark og Oppland har det vært valgkomiteen bestått av fungerende fylkesrådsleder Åsa Gjestvang, fylkesordfører Audun Tron og forskningsrådets regionale representant Sissel Slettum Bjerke. Fondsstyrets rolle og funksjon

5 Hver fondsregion skal ha et faglig uavhengig fondsstyre, som er en felles folkevalgt nemnd med beslutningsmyndighet. Fondsstyret har avgjørelsesmyndighet på fondsregionens vegne. Hvert regionale forskningsfond skal ha et sekretariat. Arbeidet i sekretariatet er underlagt fondsstyret og sekretariatet rapporterer til styret. Fondsstyret skal utarbeide en handlingsplan basert på vedtatt FoU-strategi, bestillingsbrev fra fylkeskommunene og vedtatte retningslinjer fra Kunnskapsdepartementet. Type programmer i regionalt forskningsfond Det regionale forskningsfond fordeler midler i forhold til forskjelle programmer/ søknadstyper: a) Mobiliseringsstøtte: Mål: Mobilisere bedrifter og offentlige virksomheter. Søknadstype: Regional kvalifiseringsstøtte for å utvikle FoU-prosjekter som kan kvalifisere til støtte i regionale forskningsfond, eller andre ordninger b) Regionalt brukerstyrte FoU-prosjekter: Mål: Styrke FoU-aktivitet i bedrifter og offentlige virksomheter Søknadstyper: Regionale bedriftsprosjekter for å styrke FoU-aktiviteten i bedrifter innenfor fondets prioriterte områder Regionale offentlige prosjekter som skal utløse og styrke FoU-aktiviteten i offentlige virksomheter innenfor fondets prioriterte satsingsområder c) Langsiktige kompetanseprosjekter: Mål: Styrke FoU-miljø innen regionalt prioriterte områder Søknadstyper: Regionale forskerprosjekter som skal bidra til ny kunnskap om relevante problemstillinger for det aktuelle regionale forskningsfondet Regionale institusjonsprosjekter med formål å styrke et forskningsmiljø innenfor regionalt prioriterte områder d) Utlysning i nasjonale programmer: Mål: Regionalt definerte problemstillinger i nasjonale program Søknadstype: Regionale problemstillinger i nasjonale program der midler kanaliseres til nasjonale program med det formål å løfte fram problemstillinger av regional relevans på den nasjonale forskningsagendaen Aktuelle søkere for midlene i regionalt forskningsfond er høgskolene i de to fylkene, forskningsinstituttene (Bioforsk, Nina, ØF og SINTEF Raufoss), regionalt næringsliv og offentlig sektor. På bakgrunn av at Hedmark og Oppland har et lite FoU-intensivt næringsliv, bør en større del av fondsmidlene brukes til mobiliseringsstøtte. I 2010 bør 50 prosent brukes til mobiliseringsstøtte. Resterende fordeles mellom regionale brukerstyrte FoU-prosjektene og langsiktige kompetanseprosjekt.

6 FoU-strategien for Oppland og Hedmark FoU-arbeidet i Innlandet må ta utgangspunkt i regionale muligheter og fortrinn og vedtatte satsningsområder som ligger nedfelt i strategiske satsninger. Dette bør også ha konsekvenser for organiseringen av FoU og innrettningen på virkemidlene. FoU-midlene må rettes inn mot de satsingsområdene som har størst potensiale for innovasjon og nyskapning. Dette er: Industriutvikling Reiselivssatsing Bioenergisatsing Bioteknologi Kultur- og opplevelsesnæringen Informasjonssikkerhet Følgende målområder er vedtatt i FoU-strategien for Oppland og Hedmark: Økt satsing på FoU- i næringslivet Styrking av FoU-instituttene og høgskolene i Oppland/Hedmark Etablering av Innlandsuniversitet innen 2012 Bygge opp under satsingen rundt nasjonale ekspertsentre i Innlandet Forsterket samhandling og arenabygging mellom virkemiddelaktørene, FoU-miljøene og næringslivet Økt forskning i offentlig sektor Fondsstyret for regionalt forskningsfond Hedmark op Oppland Valgkomiteen foreslår følgende kandidater til fondsstyret for Hedmark og Oppland: Styrerepresentanter. Leder Nestleder Hjalmar Solbjør, ass. fylkesrådmann, Oppland Kristin Malonæs, direktør Innovasjon Norge, Hedmark Elisabeth Kommisrud, utviklingssjef GENO, Hedmark Jørn Wroldsen, rektor Høgskolen i Gjøvik, Oppland Anne K Fossum, landbruksdirektør, Hedmark Øyvind Frich, daglig leder, Oppland Norges forskningsråds regionale representant har møterett i styret. Numeriske vararepresentanter: Oppland Hedmark Statlige rep. 1.Torunn Aass Taralrud, direktør Innovasjon Norge, Oppland 2.Erik Lundbekk, adm. direktør, Oppland 1.Sigurd Skage, ass. fylkesdirektør, Hedmark 2.Trond Hagerud, adm. direktør, Hedmark 1. Marit Vorkinn, forsker/prosjektleder, Oppland 2. Lise Kulbrandstad, rektor Høgskolen i Hedmark Forslag til styrehonorarer Kr ,- for faste medlemmer av styret.

7 Kr ,- i tillegg for leder av styret. Kr ,- pr. møterepresentasjon for vararepresentanter. Bestillingsbrev til fondsstyret for regionalt forskningsfond i Hedmark og Oppland Fylkestingene i Hedmark og Oppland pålegger fondsstyret følgende føringer for fondets aktiviteter i 2010: 1. Fondsstyrets aktiviteter må støtte oppunder de satsninger og satsningsområder som ligger nedfselt i vedtatt FoU-strategi for Hedmark og Oppland. 2. Fylkestingene i Hedmark og Oppland anbefaler fondsstyret å være restriktive i bruken av midler fra fondet til medfinansiering av nasjonale programmer. 3. Fondsstyret må se aktivitetene i regionalt forskningsfond i sammenheng med øvrige regionale virkemidler 4. Fondsstyret utarbeide en handlingsplan for 2010 i løpet av 1 kvartal Fondsstyret rapporterer etter retningslinjer for regionale forskningsfond fastsatt av Kunnskapsdepartementet Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet mener at regionalt forskningsfond er et sentralt virkemiddel for å øke innovasjonsatferden i Hedmark og Oppland. Analysen som ligger til grunn for FoU strategien viser mange av de utfordringene regionene har på dette området. Det er vesentlig at næringslivet nyttiggjør seg FoU i sitt utviklingsarbeid i den globaliserte kunnskapsøkonomien. I tillegg er det positivt at fondet også kan bidra til å utvikle kompetansen i regionale FoU- miljøer. Fylkesrådet fremhever også styrken at regionale forskningsfond kan brukes i offentlig sektor. Både direkte og indirekte vil dette bidra til et bedre tjenestetilbud og muligheter for innbyggerne. Fylkesrådet vektlegger også at aktivitetene i regionalt forskningsfond samordnes med andre strategiske satsninger og andre virkemiddel eller program. Ved å kople dette sammen og jobbe mot definerte satsningsområder (basert på utfordringer og fortrinn i regionen) mener fylkesrådet at en bidrar til å utvikle regionen i riktig retning. VRI Innlandet og regionalt forskningsfond er et godt eksempel på dette. I 2010 og 2011 mener fylkesrådet at det er vesentlig at fondsmidlene i stor grad benyttes til mobiliseringsstøtte mht. til å utvikle gode FoU prosjekter som kan finansieres i regionalt forskningsfond eller av nasjonale programmer.... Sett inn saksutredningen over denne linja