REGIONALT FORSKNINGSFOND MIDT-NORGE HANDLINGSPLAN 2015

Transkript

1 REGIONALT FORSKNINGSFOND MIDT-NORGE HANDLINGSPLAN 2015 VEDTATT AV STYRET I MØTE 25. MARS 2015

2 Innhold: 1. Innledning Rammebetingelser og føringer Fondets forhold til nasjonale program Klynge- og nettverkssamarbeid «15%-potten» Samiske forskningsinteresser Omdisponeringer Dreining i utlysningsprofil Prosjekttyper Regional kvalifiseringsstøtte Regionale bedriftsprosjekt Regionale institusjonsprosjekter Prosjekttyper rettet mot offentlig sektor Mobiliseringstiltak... 5 Tidlig fase/ prosjektetablering... 5 Klynge- og nettverkssamarbeid... 5 Horisont Resultat og vurderinger etter Oppfølging av tiltak i handlingsplan Innsatsområdene Utlysningsplan Mobilisere og posisjonere Høgskolene og regionale forskningsinstitusjoner Hovedprosjekter offentlig sektor Nye utlysninger

3 1. Innledning Handlingsplanen er utarbeidet av fondsstyret for Regionalt forskningsfond Midt-Norge. Planen er utarbeidet på bakgrunn av bestillingsbrevet og samarbeidsavtalen fra fylkestingene i de tre fylkene Nord-Trøndelag, Sør-Trøndelag og Møre og Romsdal, FoU-strategiene for fylkene og gjeldende retningslinjer for regionale forskningsfond (RFF) fastsatt av Kunnskapsdepartementet. Fylkestingene i Sør-Trøndelag, Møre og Romsdal og Nord-Trøndelag vedtok i april 2012 felles bestillingsbrev til styret for Regionalt Forskningsfond Midt-Norge. Bestillingsbrevet angir hvilke innsatsområder som skal legges til grunn for fondets arbeid i perioden Innsatsområdene er følgende: Marin sektor, Verdikjede mat (blå og grønn), Fornybar energi og miljøteknologi, Maritim sektor, Olje og gass, Forskningsdrevet innovasjon i offentlig sektor, Brukerstyrt regional innovasjonsarena (BRIA). Handlingsplanen er flerårig og vil, som bestillingsbrev og oppnevningsperiode, følge valgperiodene. Innsatsområdene står fast i hele perioden, men handlingsplanen skal prioritere bruken av fondsmidlene med hensyn til tematikk, målgrupper og vektlegging av de ulike søknadstypene. Planen skal oppdateres årlig, fortrinnsvis i første kvartal. Fondets praksis i første del av perioden har vært å sette av økonomiske rammer pr. innsatsområde. Innsatsområdene gjenspeiler Midt-Norges næringsstruktur, og er sektorer som kontinuerlig trenger forskning og innovasjon. I 2014 og 2015 har fondet vært opptatt av prosjekttypene og tiltakene heller enn de tematiske innsatsområdene. En åpnere innretning på utlysningstekstene har gitt flere og bedre søknader til hvert innsatsområde. 2. Rammebetingelser og føringer 2.1 Fondets forhold til nasjonale program Innsatsområdene i Regionalt Forskningsfond Midt-Norge er til dels overlappende med viktige nasjonale satsinger. Det er viktig at det midtnorske fondet har et bevisst forhold til dette og det overordnede perspektivet for denne relasjonen er at Regionalt forskningsfond Midt-Norge skal ha: En forberedende funksjon i forhold til nasjonale program (f.eks. gjennom å lyse ut midler til kvalifiseringsstøtte) En kompletterende funksjon i forhold til områder der det ikke lyses ut midler nasjonalt, men som er viktige for regionen En forsterkende funksjon i forhold til områder som lyses ut i nasjonale program på områder som er spesielt viktige for regionen De regionale forskningsfondene skal i hovedsak forholde seg til Forskningsrådets søknadsfrister i oktober og februar. 2.2 Klynge- og nettverkssamarbeid Erfaringer og forskning viser at samarbeid i næringsklynger både gir økt innovasjon og økt økonomisk utbytte for deltakerne i klyngene. Klyngesamarbeid mellom bedrifter kan oppstå både for å realisere stordriftsfordeler, kostnadsbesparelser, felles FoU-arbeid og investeringer som kan komme andre i næringsklyngen til gode. 1

4 I Norge er det gjennom Forskningsrådet og Innovasjon Norge etablert ulike ordninger med formål å stimulere til slikt samarbeid (NCE, Arena). I regionen er flere næringsklynger etablert gjennom disse ordningene, men også samarbeid mellom bedrifter som har oppstått som følge av markedsmessige og andre behov. RFF Midt-Norge vil bidra til å forsterke slike samarbeide. Det kan være relevant å mobilisere klynger og bedriftsnettverk til å delta i internasjonale forskningssamarbeid (Horisont 2020) eller stimulere klynger og nettverk i både næringsliv og offentlig sektor til forskning, og til bruk av hhv. nærings-phd/offentlig-phd. I fondets utlysninger vil små- og mellomstore bedrifter prioriteres. 2.3 «15%-potten» 85% av bevilgningen til ordningen med Regionale forskningsfond fordeles mellom de syv fondsregionene. De resterende 15% skal brukes som stimuleringsmidler for få fram FoU-prosjekter på tvers av fondsregionene, i følge retningslinjene fra Kunnskapsdepartementet. Flere av de prioriterte satsingsområdene i det midtnorske fondet omhandler tema som det også arbeides med i andre fondsregioner. Det er viktig å bidra i utviklingsprosesser som finner sted på tvers av regionene, og søke nye partnerskap der dette kan stimulere til faglig utvikling. RFF Midt- Norge vil i perioden arbeide aktivt med dette, for å stimulere til økt forskning og for å styrke økonomien. 2.4 Samiske forskningsinteresser Retningslinjene for RFF sier at Fondsstyrene for fondsregion Nord-Norge, fondsregion Midt-Norge og fondsregion Innlandet skal ivareta samiske forskningsinteresser og -behov. Bestillingsbrevet fra fylkene uttrykker at RFF Midt Norge har et ansvar for å ivareta samiske forskningsinteresser i regionen, og at dette gir føringer for det videre arbeidet med handlingsplan og utlysningene. Sametingets administrasjon har gjort henvendelser overfor RFF Midt-Norge og det er etablert en dialog. Samiske forskningsinteresser behandles i to fellesprosjekter som startet i 2013 og administrerers av NIKU i Tromsø og Norut i Alta. Det er i tillegg aktuelt med egne prosjekter i vår region. Spesielt aktuelt i Midt-Norge er problemstillinger med sørsamiske tema. Sørsamiske tema er et forskningsområde der det ikke er gjort spesielt mye og der det ikke er store, etablerte forskermiljøer. Derfor er det en utfordring å stimulere dette området og få inn gode prosjektsøknader. I fondets utlysninger gjøres det oppmerksom på det spesielle ansvaret knytta til samiske forskningsinteresser- og behov, og i dette ligger også en oppfordring til aktuelle søkere om å utvikle prosjekter/søknader innen dette området. 2.5 Omdisponeringer Fondet har fra starten hatt erfaringer med at utlysningene ikke alltid resulterer i et passende antall gode søknader som fyller de økonomiske rammene for utlysningen. Fondsstyret har derfor praktisert fleksibilitet ved fordeling av midler mellom ulike søknadstyper og tema. Ordningen har vært at dersom utlyst beløp for et innsatsområde ikke benyttes, kan gjenstående midler følge 2

5 innsatsområdet til neste utlysning (2 år etter). Inntil 50% av eventuelle gjenstående midler kan imidlertid benyttes til å styrke andre innsatsområder i gjeldende utlysning. I 2014 har fondet fått en så stor mengde søknader at dette ikke har vært en aktuell problemstilling. For framtiden kan prinsippet likevel være relevant, dersom søknadsmengden igjen avtar. 2.6 Dreining i utlysningsprofil Ved rullering av handlingsplanen for 2014 ble innrettingen av virkemidlene dreid for å nå fram til flere søkere. Endringen i planen for 2014 gikk i hovedsak ut på å øke rammene for kvalifiseringsstøtte, lyse ut midler til større institusjonsprosjekt for regionale FoU-miljø, styrke satsingen på forskningsprosjekt i klynger og nettverk, samt på sikt en vridning bort fra større bedriftsprosjekt. Utlysningstekstene ble åpnere formulert enn tidligere, og man la opp til å lyse ut kvalifiseringsstøtte to ganger årlig. Dette videreføres i denne handlingsplanen. 3. Prosjekttyper Regionale forskningsfond kan benytte et sett av prosjekttyper som er utarbeidet i samarbeid med Forskningsrådet og er fastsatt av Kunnskapsdepartementet. Det er opp til fondene selv å velge mellom prosjekttypene. Det er et krav for alle prosjekttypene i RFF Midt-Norges utlysninger at prosjektansvarlig (søker) skal være lokalisert i fondsregionen. 3.1 Regional kvalifiseringsstøtte Målet med regional kvalifiseringsstøtte 1 er å utvikle FoU-prosjekter som kan kvalifisere til videre støtte fra relevante ordninger. Målgrupper for kvalifiseringsstøtten er bedrifter, offentlig virksomhet og FoU-institusjoner. Typiske kjennetegn ved Regional kvalifiseringsstøtte er: Støtte gis for en periode på inntil 12 måneder. Kostnader som normalt gir grunnlag for støtte er relevante prosjektkostnader som personalkostnader, kjøp av FoU-tjenester og andre relevante kostnader (men ikke utstyrsinvesteringer). Fondet gir inntil kroner i støttebeløp pr. prosjekt. Det stilles krav om minimum 50 % egenfinansiering (egeninnsats og/eller kontanttilskudd). Prosjektet er organisert som et samarbeid mellom en aktør i næringsliv/ offentlig sektor og et FoU-miljø. Kvalifiseringsstøtten har som formål å mobilisere og kvalifisere nye aktører til forskningsdrevet innovasjon i samarbeid med FoU-miljø. Formålet er også å kvalifisere søkerne til videre forskning i større prosjekter, der finansieringen først og fremst skal hentes fra andre nasjonale og internasjonale støtteordninger. 1 Tilsvarer Forskningsrådets prosjekttype forprosjekt. 3

6 3.2 Regionale bedriftsprosjekt Regionale bedriftsprosjekter 2 skal styrke FoU-aktiviteten i bedrifter innenfor fondets prioriterte satsingsområder. Målgruppene er enkeltbedrifter med FoU-erfaring, enkeltbedrifter i samarbeid med FoU-institusjoner, konsortier av bedrifter eller konsortier av bedrifter i samarbeid med FoUinstitusjoner. Bedriftene må ha regional forankring, men kan på fritt grunnlag velge de FoU-miljøer de ønsker å samarbeide med, nasjonalt eller internasjonalt. Regionale bedriftsprosjekter skal ta utgangspunkt i strategisk viktige problemstillinger for bedriften(e) og utløse FoU-aktivitet som spesielt bidrar til forskningsdrevet innovasjon og bærekraftig verdiskaping. Typiske kjennetegn ved Regionale bedriftsprosjekter er: Prosjekter av 2-3 års varighet Prosjektansvarlig er en bedrift lokalisert innenfor fondets geografiske område. Fortrinnsvis to eller flere deltakere per prosjekt. Gjennomføres fortrinnsvis i samarbeid med et FoU-miljø. Kostnader som normalt gir grunnlag for støtte er relevante prosjektkostnader som personalkostnader, kjøp av eksterne FoU-tjenester, ett eller flere stipend og direkte prosjektutgifter (men ikke investeringer til utstyr som ikke avskrives i prosjektperioden). Prosjektansvarlig og eventuelle samarbeidspartnere finansierer minst 50% av prosjektkostnadene. Regionalt Forskningsfond vil i bedriftsprosjekter støtte inntil 50% av prosjektkostnadene. 3.3 Regionale institusjonsprosjekter Hovedformålet med regionale institusjonsprosjekter 3 er å styrke et eller flere forskningsmiljø innenfor regionalt prioriterte områder, gjennom å bygge ny kompetanse eller utvikle eksisterende kompetanse. Prosjektene skal bidra til å styrke miljøer av høy kvalitet eller bygge opp nye miljøer på områder av strategisk betydning for regionen. Relevansen defineres av fondets utlysninger. Aktuelle søkergrupper er primært høgskoler eller regionale forskingsinstitutter innenfor fondets geografiske område. Typiske kjennetegn ved Regionale institusjonsprosjekter er: Prosjekter med inntil 3 års varighet. Kan inneholde doktorgrader. Prosjektansvarlig (søker) skal være en institusjon innenfor fondets geografiske område med en navngitt administrativt ansvarlig. Institusjonens ledelse er faglig og finansielt ansvarlig for utvikling og gjennomføring av prosjektet. Prosjekter med et samarbeid mellom FoU-institusjoner innenfor fondets geografiske område vil bli prioritert. Prosjektene skal delfinansieres av bedrifter eller offentlige virksomheter med minimum 20% (egeninnsats/kontantbidrag), for å sikre relevansen av kompetansen som utvikles og stimulere til samarbeid mellom forskningsmiljøet og relevante brukere. Fondet gir inntil 80% støtte. Kostnader som normalt gir grunnlag for støtte er relevante prosjektkostnader som personalkostnader, ett eller flere stipend, kjøp av FoU-tjenester og nettverkstiltak (men ikke investeringer til utstyr som ikke avskrives i prosjektperioden). 2 Tilsvarer Forskningsrådets prosjekttype Innovasjonsprosjekt for næringslivet (IPN). 3 Tilsvarer Forskningsrådets prosjekttyper Kompetanseprosjekt for næringslivet (KPN) og Institusjonsforankret strategisk prosjekt (ISP). 4

7 3.4 Prosjekttyper rettet mot offentlig sektor Prosjekttypene for innsatsområdet Innovasjon i offentlig sektor er de samme som for de næringsrettede områdene: Regional kvalifiseringsstøtte Regionale offentlige prosjekt 4 Regionale institusjonsprosjekt Kjennetegnene for prosjektene i offentlig sektor er de samme som for bedriftsprosjektene. De endelige krav, føringer, formål og rammer vil bli spesifisert i den enkelte utlysning. 3.5 Mobiliseringstiltak Fondet har en målsetning om både å rekruttere nye aktører til forskning og å øke kompetansen til å bestille og gjennomføre forskningsprosjekter hos våre søkere. Hensikten er å kvalifisere regionens aktører til å søke nasjonale og internasjonale finansieringsordninger. Tidlig fase/ prosjektetablering I handlingsplanen for 2014 har RFF Midt-Norge beskrevet et nytt mobiliseringstiltak, der hensikten er å støtte tiltak som bidrar til å løfte FoU-prosjekter i en tidlig fase. Dette kan være støtte til fasilitering, workshops, læringsarenaer, skrivekurs, nettverksbygging etc. En slik regional prosjektetableringsstøtte er tenkt å ha en øvre grense for støttebeløp som er lavere enn ordinær kvalifiseringsstøtte. Støtteintensiteten kan være høyere enn 50%. Løpende søknadsbehandling kan være relevant for en slik ordning. Klynge- og nettverkssamarbeid Klyngene og næringsnettverk vil kunne få støtte fra fondet for initiativ og tiltak som har som hensikt å løfte opp gode forskbare problemstillinger der flere bedrifter er involvert. Egne utlysninger rettet mot klynger, næringsparker og næringsnettverk er aktuelt. Horisont 2020 Fondet vil mobilisere regionens bedrifter, offentlige virksomheter og FoU-miljø til å delta i internasjonalt samarbeid og EUs forskningsprogram Horisont Egne utlysninger til slik posisjoneringsstøtte er aktuelt, og skal ses i sammenheng med tiltak i Forskningsrådet og Innovasjon Norge. 4. Resultat og vurderinger etter 2014 I dette kapitlet gis en kort gjennomgang av oppfølging i forhold til forrige handlingsplan. 4.1 Oppfølging av tiltak i handlingsplan 2014 Flere søkere. Som beskrevet i kap 2.6 foretok fondet en dreining i 2014 for å nå fram til flere søkere. Endringen bestod i å øke rammene for kvalifiseringsstøtte, lyse ut midler til større institusjonsprosjekt for regionale FoU-miljø og styrke satsingen på forskningsprosjekt i klynger og nettverk, samt på sikt en vridning bort fra større bedriftsprosjekt. Utlysningstekstene ble åpnere formulert enn tidligere. 4 Tilsvarer Forskningsrådets prosjekttype Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor (IPO) 5

8 Alle disse tiltakene ble gjennomført i Styret gikk inn for å lyse ut kvalifiseringsstøtte to ganger i året, samtidig som man valgte en åpen tematisk utlysning som gav flere aktører mulighet til å søke hos RFFMN. Også bedrifts- og institusjonsprosjektene fikk en åpnere inngang innen fondets innsatsområder. Fondet har hatt en egen skisseutlysning overfor de regionale FoU-miljøene (høgskolene og de regionale forskningsinstitusjonene). Dette ble svært godt mottatt ved disse institusjonene og har økt kjennskapen til RFFMN hos dem. Det kommer stadig flere søknader fra disse FoU-miljøene. Klynger og nettverk har fått mer informasjon både fra sekretariatet og fra fylkeskommunenes personell, og vi ser at dette har mobilisert nye søkere. Det har ikke vært egne utlysinger rettet mot klynger og nettverk i Vridning bort fra større bedriftsprosjekter som ble beskrevet i forrige handlingsplan var begrunnet i få søknader tidligere. Men i 2014 har søknadsmassen økt også på dette området. Dreiningen for å nå fram til flere søkere viste seg å ha god effekt, da RFFMN mottok 99 søknader i 2014, mens det i 2013 var 54 søknader. Fordelingen var 63 på kvalifiseringsstøtte (38 i 2013) og 36 på hovedprosjekter (16 i 2013). Å fortsette med utlysningstekst som ikke er for detaljert/tung å lese eller forstå og som er åpen og lettfattelig er viktig også framover. Tidligfase-midler. I handlingsplanen for 2014 ble det beskrevet et nytt mobiliseringstiltak, der hensikten er å støtte ulike tiltak som bidrar til å løfte FoU-prosjekter i en tidlig fase (støtte til fasilitering, workshops, læringsarenaer, skrivekurs, nettverksbygging etc). Planen er å legge til rette for løpende søknadsbehandling av tidligfase-midler der støtteintensiteten kan være høyere enn 50%. Sekretariatet har arbeidet mye med denne ordningen og kommet langt i prosessen, men har ikke hatt kapasitet til å ferdigstille opplegget, få det godkjent av styret og publisere det for mulige søkere. Vi ser at vi også ville hatt kapasitetsproblemer med å ta imot og behandle søknader. Derfor ligger denne ordningen på is foreløpig. Innovasjon i offentlig sektor Innsatsområdet Innovasjon i offentlig sektor hadde god søknadsinngang på utlysningene i 2010 og 2012, men i 2013 var det markant færre søknader. Årsaken ble antatt å være en mye smalere utlysning i 2013 enn ved det to første utlysningene. I handlingsplanen for 2014 ble det gjort spesifiseringer knyttet til utlysninger til innovasjon i offentlig sektor. Spesifiseringene var følgende: RFFMN vil rette utlysninger mot kommunesektorens behov, legge til rette for at kommuner som allerede har samlet seg omkring innovasjonsinitiativ får anledning til å søke forskningsmidler, bidra til mobilisering av kommuner som har liten eller ingen erfaring med forskningsdrevet innovasjon, oppfordre kommuner til å være prosjektleder og/eller prosjektansvarlig (for å sikre implementering av ny kunnskap til ny praksis), oppfordre til samarbeid mellom kommuner, oppfordre til samarbeid mellom fylkene i fondsregionen, vektlegge at prosjektene har et brukerperspektiv (dvs sluttbrukeren) og vektlegge kunnskapsspredning fra prosjektene og «levende laboratorier». Alle disse momentene er innbakt i utlysningsteksten som har vært publisert i

9 Søknadsmengden har økt, og nå er dette det enkeltområdet som har flest søknader (18 i 2014). Det er ikke gjort spesielle tiltak ut over utlysningstekst, men både når det gjelder mobilisering av kommuner og samarbeid mellom kommuner og fylkene er det potensiale for konkrete stimuleringstiltak som f eks infomøter og prosjektverksteder. RFFMN bør også kunne bidra til kunnskapsspredning når det gjelder resultater og erfaringer. Horisont I forbindelse med EUs forskningsprogram Horisont 2020 sa handlingsplanen for 2014 at fondet vil mobilisere regionens bedrifter, offentlige virksomheter og FoU-miljø til å delta i dette, og at egne utlysninger til slik posisjoneringsstøtte er aktuelt. I 2014 har Horisont 2020 vært tema på et styremøte der det var dialog mellom RFFMN og Utenriksdepartementet/ Forskningsrådet. Egen utlysning av posisjoneringsstøtte rettet mot Horisont 2020 har det ikke vært i Vi ser at både Forskningsrådet og Innovasjon Norge har stor aktivitet på stimulering og støtteordninger for at søkere skal komme i posisjon overfor Horisont Fondets kvalifiseringsstøtte er også i seg selv en viktig ordning som gjelder kvalifisering til Horisont Innsatsområdene Ettersom utlysningstekstene i 2014 har vært mindre spisset, mindre spesifikke på innsatsområder og mer åpne enn ved tidligere utlysninger er det interessant å se om søknadsmassen har dreid bort fra innsatsområdene, eller om man fortsatt får akseptabel søkning innen dem. Søknadsfordelingen til kvalifiseringsstøtte vises i tabellen nedenfor. Her ser vi at det er flere søknader enn tidligere år innen alle innsatsområdene. Flest søknader var det på Innovasjon i offentlig sektor og Verdikjede mat. Erfaringen med åpne utlysninger er svært god og RFF Midt-Norge fortsetter med dette. Tabell 1 Fordeling på innsatsområdene av søknader om kvalifiseringsstøtte oktober Innsatsområde Marin sektor 9 7 Maritim sektor 7 5 Verdikjede mat 10 7 Fornybar energi og miljøteknologi 6 4 Olje og gass 5 3 Innovasjon i offentlig sektor 18 6 Annet 8 6 (BRIA) Sum

10 Tabellen nedenfor viser den samlede finansieringsporteføljen i fondet pr Oversikten inkluderer alle igangsatte prosjekt, både avsluttede og pågående (men ikke prosjekter innvilget gjennom fellesutlysninger). Tabell 2 - Samlet portefølje pr fordelt på innsatsområder Innsatsområde Antall prosjekt SUM KR innsatsområde SUM KR innsatsområde (%) Marin sektor mill Maritim sektor mill. 9.1 Verdikjede mat mill Olje og gass mill. 1.3 Fornybar energi og miljøteknologi mill Andre næringer mill. 0.9 Innovasjon i offentlig sektor mill mill Av tabellen ser vi at samla bevilgninger fra fondet fram til årsskiftet 2014/2015 er på mill. kroner, og at det til sammen er finansiert 165 prosjekter. Det er innen satsingsområdet Marin det så langt er bevilget mest midler 50.5 mill. kroner eller 32 % av de bevilgede midlene fordelt på 41 prosjekter. Innovasjon i offentlig sektor er det området hvor det er bevilget nest mest midler. Her har fondet samlet bevilget nesten 40 mill. kroner, eller 25 % av midlene til 39 prosjekter. Til Verdikjede mat (blå og grønn) er det bevilget nesten 30 mill. kroner, eller vel 20 % av midlene fordelt på 36 prosjekter. Innen innsatsområdet Fornybar energi og miljøteknologi (FEM) har fondet i perioden bevilget 20 mill. kroner til 21 prosjekter. Dette representerer nær 13 % av de samlede bevilgningene. Til Maritim sektor er det bevilget vel 14 mill. kroner, som utgjør ca 9 % av samlet bevilgning. Av fondets satsingsområder er det innen olje og gass bevilget 2 mill. kroner eller 1,3% av midlene. Dette gjelder 5 prosjekter. Innen dette satsingsområdet har fondet en policy på å bare støtte kvalifiseringsprosjekter. Fondet hadde ved årsskiftet 46 hovedprosjekter og 119 kvalifiseringsprosjekter i porteføljen. Til de 119 kvalifiseringsprosjektene er det til sammen bevilget om lag 47 mill. kroner, mens det til de 46 hovedprosjektene er bevilget om lag 111 mill. kroner. Hovedprosjektenes andel av de samlede bevilgningene er dermed om lag 70%. «15%-potten» I 2014 fikk RFF Midt-Norge god uttelling på fellessøknadene, ved at det ble innvilget støtte til tre store prosjekter på 6 mill. kroner hver to på utlysningen Tjenesteinnovasjon i kommunal sektor og et på utlysningen Bærekraftig ressursutnyttelse, energi og teknologi i offentlig sektor. 8

11 RFF Midt-Norge deltar i 2015 i fellesutlysninger sammen med region Innlandet på temaet Bærekraftig ressursutnyttelse energi og teknologi. Fondet er dermed med på en utlysningstekst som er veldig lik den for Søknadsfrist RFF Innlandet er ansvarlig for å administrere disse fellessøknadene. 5. Utlysningsplan Mobilisere og posisjonere. Fondet skal mobilisere regionens bedrifter og offentlig virksomhet til forskning, og vil fungere som et «regionalt springbrett» inn mot nasjonale og internasjonale finansieringsordninger. For å øke tilgjengeligheten for brukerne, har fondet gått over til å lyse ut kvalifiseringsmidler to ganger i året, i april og oktober, og med færre tematiske avgrensninger. Erfaringen med færre tematiske avgrensninger, både i kvalifiseringsprosjekter og i hovedprosjekter, er svært god og vil videreføres. Styret vedtok i Handlingsplanen for å sette av inntil 5 millioner til mobilisering og posisjonering. Tre typer tiltak var beskrevet: Læringsarenaer/prosjektetableringsstøtte, kvalifiseringsstøtte til klynger og nettverk samt posisjoneringsstøtte til internasjonalt samarbeid/horisont Sekretariatet har arbeidet mye med prosjektetableringsstøtte under arbeidstittelen Tidligfasemidler. I siste halvdel av planperioden har det ikke vært kapasitet til å ferdigstille opplegget. Fondet ville også hatt kapasitetsproblemer med å ta imot og behandle søknader. Derfor ble ordningen lagt på is. Samtidig ser vi stor økning i søknadsmengde, slik at lave søknadstall ikke lenger vil være begrunnelsen for Tidligfase-midler. Ordningen kan evt tas opp igjen dersom behovet øker, og sekretariatet har kapasitet til å håndtere den. Dersom fondet skal mobilisere helt nye og uerfarne søkere i bedrifter og offentlig virksomhet vil læringsarenaer være nyttig. Et samarbeid med Forskningsrådets regionansvarlige om kurs i søknadsskriving kan være et godt tiltak. Til dette er det ikke nødvendig med egne utlysninger av støtte fra RFF Midt-Norge, bare midler til evt leie av rom og enkel servering, som vil være såpass begrensa summer at det kan ses på som drift av RFF Midt-Norge. Mobiliserings- og posisjoneringstiltaket overfor klynger og nettverk har vært fulgt opp gjennom at disse har fått mer informasjon, og vi ser at dette har mobilisert nye søkere. Det har ikke vært egne utlysinger rettet mot klynger og nettverk i 2014, og ut fra økt søknadsmengde, samtidig som sekretariatet har kapasitetsproblemer, er det heller ikke prioritert i denne handlingsplanen. En annen begrunnelse for ikke å ha egne utlysninger rettet mot klynger og nettverk er at da begynner fondet nok en gang med spesifikke utlysningstekster og beveger seg bort fra de åpne utlysningene som det nå er så god erfaring med. Klynger og nettverk har gode muligheter og ingen begrensninger når det gjelder å søke på de åpne utlysningene av kvalifiseringsstøtte. Når det gjelder det tredje punktet, posisjoneringsstøtte til internasjonalt samarbeid/horisont 2020, er dette en viktig utfordring. RFF Midt-Norge legger ikke opp til en egen utlysning av posisjoneringsmidler, men ser det som svært viktig å stimulere og bidra til at virksomheter i Midt- Norge kommer med i internasjonalt samarbeid og Horisont Dette gjøres gjennom kontakt med søkere, både potensielle søkere og de som allerede har prosjekter gående med støtte fra RFF Midt-Norge. Fondet samarbeider også med andre for å stimulere dette, både Innovasjon Norge og 9

12 Forskningsrådet, og bidrar ved møter og arrangementer der det stimuleres til å søke på Horisont 2020-støtte. Det gjennomføres et testopplegg overfor Arena Ikuben for å bidra til satsing overfor Horisont 2020, og dersom dette fungerer godt kan tilsvarende gjøres flere steder. Det kan være aktuelt å invitere alle pågående prosjekter med på informasjonsmøter sammen med Innovasjon Norge og/eller Forskningsrådet. 5.2 Høgskolene og regionale forskningsinstitusjoner. Styret vedtok i 2014 å styrke den langsiktige og strategiske forskningen i de regionale FoUinstitusjonene, og har derfor lyst ut midler til større institusjonsprosjekter i Det er ni prosjektskisser (tre fra hvert fylke) som er invitert til å levere inn søknader til institusjonsprosjekt, og det er 13,5 millioner til fordeling. Maksimalt støttebeløp til et prosjekt er i utlysningen satt til 4,5 mill. kroner, dermed vil det innenfor potten bli rom for tre prosjekter (dersom ikke noen søker om betydelig mindre enn maks støttebeløp). I tråd med intensjonen for utlysningen som er å bygge opp de regionale institusjonene, er det aktuelt å velge et prosjekt i hvert fylke. Søknadsfrist 15.april Hovedprosjekter offentlig sektor Hovedprosjekter for offentlig sektor ble etter planen for lyst ut våren Søknadsfrist var tenkt til 15.april, men ettersom det er blitt bestemt at alle de regionale forskningsfondene fra 2015 skal benytte Forskningsrådets søknadsfrist i februar, er denne søknadsrunden allerede gjennomført. Formålet med utlysningen var å la offentlige tjenestetilbydere gjennomføre innovasjonsprosjekter selv, i samarbeid med forskningsmiljø. Hovedprosjekter har relativt lang saksbehandlingstid, så på nåværende tidspunkt kjenner vi ikke kvaliteten på søknadene. Utlyst sum er 7 millioner kroner. Maksimalt støttebeløp er satt til 2.3 millioner kroner, hvilket tilsier at ca 3 prosjekter vil kunne få støtte. Det kom inn 11 søknader (søknadssum 18.9 millioner kroner). Vedtak skal gjøres i styremøte i juni Nye utlysninger 2015 I 2014 ble det laget en utlysningsplan for Denne videreføres nå i Handlingsplan For 2016 skal det komme nytt bestillingsbrev, derfor er denne handlingsplanen begrenset til 2015 og ikke satt til å gå over to år ( ) som tidligere. Dersom det blir forsinkelser når det gjelder bestillingsbrevet kan denne utlysningsplanen videreføres i først halvdel av RFF Midt-Norge fortsetter med åpne utlysningstekster. De er lettere å forstå og mer inviterende enn tematiske avgrensede tekster, og dette gir flere søkere. Felles for alle fondets utlysninger er at endelige rammer og avgrensninger, krav og vurderingskriterier blir beskrevet i utlysningstekstene. Utlysningstekstene skal publiseres så tidlig som mulig, men senest 6 uker før søknadsfrist. Nedenfor følger tabell 3 som viser hvordan RFF Midt-Norge har planlagt sine utlysninger i Det kan komme mindre justeringer i forhold til de planene som er satt opp i tabellen, og endelige føringer blir beskrevet i de aktuelle utlysningene. 10

13 Tabell 3 Utlysningsplan 2015 Utlysningsplan 2015 Prosjekttype Formål Målgrupper Frister 2015 Regionale institusjonsprosjekt Bygge opp og styrke den langsiktige, regionalt relevante og strategiske kompetansen i regionens forskningsmiljø. Prosjektene skal vektlegge samarbeid mellom FoU-miljøer i Midt-Norge, og gi støtte til den praksisnære og tverrfaglige forskningen. Det kreves samarbeid med regionalt forankret bedrift eller offentlig aktør. Statlige høgskoler og regionale forskningsinstitutt i region Midt-Norge Er allerede lyst ut med søknadsfrist 15.april ,5 millioner 5 Kvalifiseringsstøtte Åpen utlysning. Bedrifter: Mobilisere og kvalifisere nye og mindre bedrifter til forskning. FoU-miljø: bygge opp strategisk og regionalt relevant kompetanse i FoU-miljøer regionalt. Bedrifter, klynger, høgskoler og universitet, forskningsmiljø, FoU-miljø 9 millioner årlig til regional kvalifiseringsstøtt e. Inntil i støtte. 6 Offentlig sektor kvalifiseringsstøtte Styrke offentlig sektors evne til å bestille forskning og gjennomføre forskningsdrevet innovasjon i samarbeid med FoU-miljø Kommuner 2,5 millioner 7 5,75 millioner er allerede lyst ut med søknadsfrist 15.april 2015 Søknadsfrist 2015: April og oktober 11,5 millioner Sum 25 millioner : 14,5 mill. Ca 1 mill. er brukt i 2014 etter skissefasen hos søkerne, da gjenstår 13,5 mill. til : 18mill. 9 mill. er brukt i 2014, da gjenstår 9 mill. til å dele på to utlysningsfrister : 5 mill. 2,5 er brukt i 2014, da gjenstår 2,5 mill. til å dele på to utlysningsfrister 11

14 12