Statsbudsjettet 2013 Statens vegvesens budsjettforslag

Transkript

1 Statsbudsjettet 2013 Statens vegvesens budsjettforslag til fylkeskommunal uttalelse Mai 2012

2 2 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

3 Innhold 1. Innledning 5 Hovedutfordringer og prioriteringer 5 2. Økonomiske rammer 7 3. Virkninger av budsjettforslaget 6 Framkommelighet 8 Trafikksikkerhet 9 Miljø 10 Universell utforming Post 23 Trafikktilsyn, drift og vedlikehold av riksveger m.m 12 Trafikant og kjøretøy 12 Trafikksikkerhetsrettede trafikant- og kjøretøytiltak 12 Tilsyn med kjøreskoler og verksteder med mer 13 Tjenester og øvrig forvaltningsoppgaver 13 Drift og vedlikehold av riksvegnettet 14 Hovedutfordringer 14 Prioriteringer 14 Veg- og trafikkforvaltning 15 Drift av riksveger 15 Vedlikehold av riksveger 15 Sum drift og vedlikehold Post 29 Vederlag til OPS-prosjekter Post 31 Rassikring Post 35 Vegutbygging i Bjørvika Post 36 E16 over Filefjell Post 37 E6 vest for Alta Post 72 Kjøp av riksvegferjetjenester Forskning og utvikling Prioriteringer ved økte rammer - marginalvurderinger 24 Oppfølging av handlingsprogramrammen for perioden oppfølging av handlingsprogramrammen for perioden Rutevise omtaler av investeringer i riksvegnettet 26 Vedlegg 36 innholdsfortegnelse for vedlegg fortsetter neste side

4 37 Post 31 Rassikring 38 Post 35 Vegutbygging i Bjørvika 39 Post 36 E16 over Filefjell 39 Post 37 E6 Vest for Alta 39 E6 Riksgrensen/Svinesund - Oslo med tilknytninger 40 E18 Riksgrensen/Ørje - Oslo 41 Rv. 2 Riksgrensen/Magnor - Kløfta og rv. 35 Jessheim - Hokksund med tilknytninger 42 E18 Oslo - Kristiansand og E39 Kristiansand - Stavanger med tilknytninger 43 Post 35 Vegutbygging i Bjørvika 45 E39 Stavanger - Bergen - Ålesund med tilknytninger 46 E39 Ålesund - Trondheim 48 Rv. 9 Kristiansand - Haukeligrend og rv. 13/rv. 55 Jøsendal - Voss - Hella - Sogndal 49 E134 Drammen - Haugesund med tilknytninger 51 Rv. 7 Hønefoss - Brimnes og rv. 52 Gol - Borlaug 53 E16 Sandvika - Bergen med tilknytninger 54 E6 Oslo - Trondheim med tilknytninger 56 Rv. 3 Kolomoen - Ulsberg med tilknytninger 59 Rv. 15 Otta - Måløy 60 E136 Dombås - Ålesund med tilknytninger 61 Rv. 70 Oppdal - Kristiansund med tilknytninger 63 E6 Trondheim - Fauske med tilknytninger 64 E6 Fauske - Nordkjosbotn med tilknytninger 65 E6 Nordkjosbotn - Kirkenes med tilknytninger 66 4 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

5 1. Innledning Statens vegvesen har utarbeidet et foreløpig budsjettforslag for 2013 som grunnlag for Statens vegvesens innspill til Prop. 1 S ( ). Det er lagt til grunn et rammenivå som er lik totalrammen for vedtatt statsbudsjett for Rammen innebærer en oppfølging av den økonomiske rammen for handlingsprogrammet på 99 prosent. Videre er det vist hva som kan gjennomføres om rammen for 2013 økes slik at den totale rammen for handlingsprogrammet oppfylles 100 prosent. I tillegg er prioriteringene ved en ytterligere økning av rammen til riksveginvesteringer omtalt. Fylkeskommunene gis med dette mulighet til å komme med uttalelser til Statens vegvesens budsjettforslag for riksvegnettet, frist er 25. juni Hovedutfordringer og prioriteringer Hovedutfordringene og hovedmålene er beskrevet i St.meld. nr. 16 ( ) Nasjonal transportplan , heretter NTP Utfordringene har økt på grunn av sterkere kostnadsvekst for driftskontraktene og for mange av investreringsprosjektene enn forutsatt ved utarbeidelsen av NTP I tillegg ble utgiftene til vedlikehold undervurdert. Arbeidet med NTP har gitt et vesentlig bedre grunnlag for å vurdere behovet for midler til vedlikehold. Innen rammen for budsjettforslaget for 2013 er det foreslått nødvendige midler for å kunne gjennomføre igangsatte investeringsprosjekter på en rasjonell måte, og en videreføring av innsatsen knyttet til trafikant- og kjøretøyområdet. Øvrige midler er i all hovedsak foreslått nyttet til drift og vedlikehold. Dette har gjort det mulig å øke rammen til drift og vedlikehold med 480 mill. kr i forhold til vedtatt budsjett Ved en 100 prosent oppfølging av handlingsprogramrammen foreslås midler til drift og vedlikehold økt med ytterligere 450 mill. kr, mens midler til post 30 Riksveginvesteringer økes med 400 mill. kr. En eventuell ytterligere økning av totalrammen foreslås nyttet til å øke rammen på post 30. Dette vil kunne gi grunnlag for å styrke programområdene og å starte opp nye store prosjekter. 5 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

6 6 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

7 2. Økonomiske rammer Tabellen under viser forslag til fordeling av totalrammer for 2013 ved en videreføring av rammenivået for Kap Post Handlingsprogramramme årlig gjennomsnitt Bevilgning 2010 og 2011 Vedtatt budsjett 2012 Oppfølging etter fire år (pst.) Post 23 Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant- og kjøretøytilsyn m..m Post 26 Vegtilsynet Post 29 Vederlag til OPS-prosjekter Post 30 Rikveginvesteringer Post 31 Rassikring Post 36 E16 over Filefjell Post 37 E6 vest for Alta Post 72 Kjøp av riksvegferjetjenester Sum I tillegg foreslås 50 mill. kr til post 35 Vegutbygging i Bjørvika i Ved en økning av totalrammen på 850 mill. kr slik at rammenivået for handlingsprogrammet følges opp 100 prosent, foreslås denne fordelt med 450 mill. kr til vedlikehold av riksveger og 400 mill. kr til post 30 Riksveginvesteringer. 7 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

8 3. Virkninger av budsjettforslaget I det etterfølgende omtales virkningene av budsjettforslaget på sentrale måleindikatorer. Framkommelighet Hovedmålet for framkommelighet er: Bedre framkommelighet og reduserte avstandskostnader for å styrke konkurransekraften i næringslivet og bidra til å opprettholde hovedtrekkene i bosettingsmønsteret. Tabell 3.1 Indikatorer for infrastrukturstandard, handlingsprogram og forslag 2013 for framkommelighet Mål handlingsprogram Virkninger 2013 Sum virkning Oppfyllingsgrad ift HP (%) Antall km vegnett som får gul midtstripe Antall km utbygd firefelts veg med fysisk atskilte kjørebaner åpnet for trafikk Antall rasutsatte strekninger/punkt som er utbedret Antall km vegnett tilrettelagt for gående og syklende Antall km nye kollektivfelt Statens vegvesen har forutsatt at det i fireårsperioden ( ) skal utbedres 125 km vegnett slik at bredden blir tilstrekkelig til at gul midtstripe kan etableres. I 2013 er det planlagt at 20 km riksveg vil kunne etableres med gul midtstripe. Dette gir en oppfølgingsgrad på 64 prosent av målet for perioden. I handlingsprogrammet er det lagt til grunn at det skal bygges 54 km firefelts veg med fysisk skille mellom kjøreretningene. I 2013 er det planlagt at om lag 13 km firefelts veg blir åpnet for trafikk. Dette gir en oppfølgingsgrad på 106 prosent av målet for perioden. I fireårsperioden er det forutsatt at til sammen 54 rasutsatte strekninger/punkt vil bli utbedret. Budsjettforslaget for 2013 innebærer at 15 rasutsatte strekninger/punkt vil bli utbedret, hvilket gir en oppfølging av handlingsprogrammet for perioden på 70 prosent. 226 km av vegnettet skal bli tilrettelagt for gående og syklende i løpet av perioden I 2013 er det planlagt at om lag 35 km vegnett blir tilrettelagt for gående og syklende. Dette gir en oppfølgingsgrad på 64 prosent. 8 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

9 Trafikksikkerhet Hovedmålet for trafikksikkerhet er: Transportpolitikken skal bygges på en visjon om at det ikke skal forekomme ulykker med drepte eller hardt skadde i transportsektoren. Statens vegvesen har i samarbeid med Trygg Trafikk, politiet, Helsedirektoratet og Utdanningsdirektoratet utarbeidet en nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg for Planen gir en samlet framstilling av hvordan de ulike nasjonale aktørene skal bidra i trafikksikkerhetsarbeidet. I tillegg er det gitt en kortfattet oppmering av innsatsen som er lagt til grunn i de fylkesvise handlingsprogrammene for fylkesvegnettet. I handlingsprogrammet for er det lagt til grunn at Statens vegvesens samlede innsats i fireårsperioden vil bidra med en reduksjon på 55 færre drepte og hardt skadde i et enkeltår. Ved en videreføring av budsjettrammen fra 2012 til 2013 er det beregnet at tiltak som er prioritert i 2013 vil bidra til 11 færre drepte og hardt skadde. Den totale virkningen av tiltak som er prioritert i perioden forventes å ligge på 50 færre drepte og hardt skadde, dvs. en måloppnåelse på 91 prosent. Tabell 3.2 Indikatorer for infrastrukturstandard, handlingsprogram og forslag 2013 for trafikksikkerhet Antall km midtrekkverk bygd på to- og trefeltsveger Antall km vegnett der det er etablert forsterket midtoppmerking Mål handlingsprogram Virkninger 2013 Sum virkning Oppfyllingsgrad ift HP (%) I perioden er det fastsatt et mål om at det skal etableres midtrekkverk på til sammen 93 km to- og trefeltsveger. Budsjettforslaget innebærer at det i 2013 kan etableres midtrekkverk på om lag 25 km to- og trefeltsveger, hvilket gir en oppfølging på 111 prosent i forhold til de mål som er satt for fireårsperioden. I fireårsperioden er det forutsatt anlagt forsterket midtoppmerking på til sammen 183 km av riksvegnettet. Budsjettforslaget innebærer at det vil bli etablert midtoppmerking på tilsammen om lag 17 km i 2013, hvilket gir en oppfølgingsgrad på 144 prosent. Dette skyldes i hovedsak at det ble etablert vesentlig mer forsterket midtoppmerking enn forutsatt i Forsterket midtoppmerking er et rimelig trafikksikkerhetstiltak på strekninger der vegbredden er tilstrekkelig til at dette kan etableres uten breddeutvidelse. I handlingsprogrammet er det lagt til grunn at økt ressursinnsats til bilbeltekontroller, en videreføring av kampanjen for bilbeltebruk og en forventet økning i andel biler med bilbeltevarslere, skal gi økt bilbeltebruk i perioden. Resultatene fra 2011 viser at 92,7 prosent brukte bilbelte innenfor tettbygd strøk mens 94,8 prosent brukte bilbelte utenfor tettbygde strøk. Det betyr at målet for 2014 om 92 prosent bilbeltebruk innenfor tettbygde strøk og 95 prosent utenfor tettbygdestrøk allerede er nådd. 9 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

10 Miljø Hovedmålet for miljø er: Transportpolitikken skal bidra til å redusere miljøskadelige virkninger av transport og bidra til å oppfylle nasjonale mål og Norges internasjonale forpliktelser på miljøområdet. Det vil bli gjennomført støyskjermingstiltak på enkeltboliger for å redusere problemet med overskridelser av forurensningsforskriftens grenseverdi. Om lag 125 boliger som er utsatt for støybelastning over dette nivået vil bli skjermet i Tiltakene for å redusere problemene med lokal luftforurensning (NO2 og PM10) vil bli videreført, og nye tiltak vil bli vurdert. Spesielt for NO2 vil problemet vedvare i flere år fremover. En viktig årsak til dette er den høye andelen dieselbiler som slipper ut mer nitogrendioksider enn bensinbiler. For å oppfylle vannforskriftens krav vil det bli gjennomført tiltak i henhold til de regionale vannforvaltningsplanene med tilhørende sektorvise tiltaksutredninger. Statens vegvesen har i 2012 startet et større forsknings- og utviklingsprogram for å redusere miljøkonsekvensene av avrenning fra anleggsområder og veger (NORWAT). Arbeidet med å redusere saltingens miljøvirkninger fortsetter gjennom implementering av resultatene fra forskningsprogrammet Salt SMART. Programmet hadde som formål å finne ut hvordan bruken av salt kan reduseres samtidig som god framkommelighet og trafikksikkerhet gjennom vinteren opprettholdes. Budsjettforslaget for 2013 innebærer at det vil bli gjennomført 28 utbedringer av registrerte konflikter mellom riksvegnettet og biologisk mangfold. Utbyggingsprosjektene som åpnes for trafikk i 2013 vil gi nærføring eller inngrep i 142 dekar naturreservat. 9 kulturminner vil gå tapt eller få redusert verdi, og ett kulturlandskap vil få redusert sin verdi vesentlig, i tillegg vil 258 dekar dyrket jord gå tapt. 10 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

11 Universell utforming Hovedmålet for universell utforming er: Transportsystemet skal være universelt utformet. Universell utforming av transportsystemet har en stor samfunnsmessig betydning ved å gi mennesker mulighet til å delta på ulike samfunnsarenaer og leve selvstendige liv. All ny infrastruktur skal utformes etter prinsippet om universell utforming. Tabell 3.2 Indikatorer for infrastrukturstandard, handlingsprogram og forslag 2013 for universell utforming Mål handlingsprogram Virkninger 2013 Sum virkning Oppfyllingsgrad ift HP (%) Kollektivknutepunkt langs riksveg som er universelt utformet Antall holdeplasser for kollektivtransport på riksveg som er universelt utformet Statens vegvesen har lagt til grunn at det i handlingsprogrammet skal oppgraderes 62 kollektivknutepunkt som er universelt utformet. Med videreført rammenivå vil det i 2013 bli oppgradert 3 knutepunkt. Dette gir en oppfølgingsgrad på 40 prosent av målet for perioden. I fireårsperioden er det forutsatt at 795 holdeplasser for kollektivtransport langs riksveg skal oppgraderes til universell utforming. Budsjettforslaget innebærer at det i 2013 vil bli oppgradert 60 holdeplasser, noe som innebærer en oppfølgingsgrad på 55 prosent. Universell utforming av knutepunkter og holdeplasser har vist seg å være mer komplisert og kostnadskrevende enn forutsatt i handlingsprogrammet Dette er hovedårsaken til den lave oppfølgingsgraden. Det er fokus på de krav som stilles til universell utforming for riksvegferjene. I 2013 vil totalt 33 av 36 riksvegferjer tilfredsstille dagens krav til universell utforming. Dette samsvarer med målet i handlingsprogrammet Det legges videre opp til en fortløpende innfasing av skjerpede krav i takt med reutlysning av sambandene. 11 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

12 4. Post 23 Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant- og kjøretøytilsyn m.m. Trafikant og kjøretøy Trafikksikkerhetsrettede trafikant- og kjøretøytiltak Statens vegvesen vil i tråd med føringene i handlingsprogrammet prioritere tiltak som gir best trafikksikkerhetsgevinst. Dette er tiltak som bilbeltekontroller, kontroll av kjøre- og hviletid, manglende EU-kontroll (periodiske kjøretøykontroll) og kontroll av tunge kjøretøy. Informasjonstiltak mot eldre bilførere Gjennomsnittsalderen i befolkningen er stigende og andelen eldre bilførere vil øke i årene fremover. Samtidig ser vi at ulykkesrisikoen for trafikanter over 75 år er økende. Som et effektivt tiltak for å redusere risikoen legger Statens vegvesen til rette for et opplærings- og informasjonstiltak kalt Bilfører 65+. Tiltaket videreføres i Bilbeltekontroll Bruk av bilbelte blant førere av lette kjøretøy reduserer risikoen for å bli drept med om lag 50 prosent og risikoen for å bli hardt skadd med om lag 30 prosent. Til tross for at bilbeltebruken var på mellom 90 og 95 prosent i årene , var det 44 prosent av de som omkom som ikke brukte bilbelte. Tiltak for økt bruk av bilbelte står derfor sentralt i Statens vegvesens arbeid for å redusere antallet drepte og hardt skadde i trafikken. Bilbeltekontrollene vil målrettes til tider og steder de antas å ha størst effekt, f.eks. kontroller på kveldstid og helgene, og rettet mot særlig utsatte grupper. Bilbeltebruken blant førere av tunge kjøretøyer er lavere enn for personbiler. Det vil derfor satses på å øke bruken av bilbelte i tunge kjøretøyer. Utekontroll av kjøretøy I 2013 vil Statens vegvesen ta i bruk mer effektive tiltak i kontrollvirksomheten for å avdekke flere kritiske feil, brudd og mangler i forhold til regelverket. Til grunn ligger analyse av informasjon, bruk av tekniske hjelpemidler for utvelgelse av kjøretøyene og samarbeid med andre offentlige kontrollmyndigheter. Eksempler på tekniske hjelpemidler er termografiske videokamera for kontroll av bremser og system for automatisk lesing av kjennemerker for blant annet å kunne kontrollere om kjøretøyet er forsikret, om årsavgiften er betalt og om periodisk kjøretøykontroll er gjennomført. Innen kontroll av tunge kjøretøy, prioriteres kjøretøyenes vinterutrustning og bremser. Kontroll av kjøretøy prioriteres til tider og steder som gir størst trafikksikkerhetsmessig gevinst. Kjøre- og hviletidskontroller Norge er gjennom EØS-avtalen pålagt å gjennomføre et visst antall kontroller per år. Kontrollomfanget for Statens vegvesen i 2012 videreføres i 2013, og innebærer følgende: Kontroller På veg I bedrift SUM Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

13 Mengdetrening Mengdetrening er en integrert del av føreropplæringen og har stor betydning for ulykkesrisikoen hos unge førere. For å øke mengdetreningen, vil Statens vegvesen stimulere til videre samarbeid med elev, trafikkskole og privat ledsager gjennom hele opplæringsperioden. Føreropplæring Dagens føreropplæring ble innført for alle førerkortklasser fra En evalueringen av føreropplæringsmodellen blir gjennomført i Avhengig av resultatene i evalueringsarbeidet, vil det bli foreslått justeringer i dagens føreropplæring. Tilsyn med kjøreskoler og verksteder m.m. Statens vegvesen fører tilsyn med trafikkskoler, verksteder, kontrollorgan for EU-kontroll (periodisk kjøretøykontroll), kjøretøyforhandlere og forhandlere som har tilgang til Vegvesenets elektroniske system for registrering av kjøretøy (Autoreg). Statens vegvesen målretter tilsynsvirksomheten når det gjelder utvelgelse av kjøreskoler og verksteder og temaer. Tjenester og øvrig forvaltningsoppgaver Statens vegvesen arbeider kontinuerlig med å få en mer effektiv utførelse av forvaltnings- og myndighetsoppgavene. Etaten har fokus på at publikum blir behandlet likt uansett hvilket tjenestested de oppsøker, eller om henvendelsen skjer via andre kanaler som telefon, digitale tjenester og skriftlige henvendelser. Arbeidet med å tilby en mer profesjonalisert svartjeneste vil bli videreført, med fokus på raske og korrekte svar til tjenestens brukere. Statens vegvesen vil arbeide for å løse utfordringene knyttet til periodevis lange ventetider for godkjenning av kjøretøy og avvikling av førerprøver. Dette er en utfordring særlig i sommermånedene, da det er stor etterspørsel fra publikum samtidig med ferieavvikling. Nytt register for transportforetak EU har vedtatt 3 rådsforordninger under fellesbetegnelsen Vegpakken med hensikt å konsolidere reglene om yrkes- og markedsadgang for vegtransport og å harmonisere regelverket og praksis i EØS-statene. Forordningene vil medføre endringer i dagens regelverk knyttet til bl.a. vilkårene for å få løyve. EØS-statene pålegges å opprette og bruke et elektronisk register der visse opplysninger om transportforetakene og transportansvarlig skal føres. Registeret kalles ERRU (European Register of Road transport Undertakings). Statens vegvesen er tildelt det nasjonale ansvaret for opprettelse og drift av registeret som skal være ferdigstilt innen utgangen av Fylkeskommunene utsteder nasjonale løyver og bruker datasystemet Transportløyve for å håndtere saksbehandlingen. Statens vegvesen har vært i dialog med fylkeskommuner for å se på muligheten for samhandling mellom systemene Transportløyve og ERRU. Dette har vist seg vanskelig og ERRU vil ikke kunne tilby grensesnitt mot Transportløyve utover det som er i dag. Modulvogntog Fra 1. juni 2008 ble det i en prøveperiode tillatt med bruk av kjøretøy inntil 25,25 meter og inntil 60 tonn på enkelte strekninger i Norge. Disse kjøretøyene kalles modulvogntog. Prøveperioden er forlenget og varer frem til 1. juni I forbindelse med forlengelsen ble 21 nye strekninger inkludert i ordningen. Statens vegvesen mottar fortløpende søknader fra bransjen om å få tilknyttet strekninger til modulvogntogvegnettet. Vi vil gjennomføre høringer for slike strekninger 2 3 ganger i året. De nye godkjente tilknytningsstrekningene må tas inn i den respektive vegeiers vegliste. 13 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

14 Tredje førerkortdirektiv Bestemmelsene i EU sitt tredje førerkortdirektiv skal anvendes fra 19. januar Av trafikksikkerhetsmessige årsaker innføres nye, høyere, aldersgrenser for å ta førerkort for buss og lastebil dersom man ikke har yrkessjåførutdanning. Det innføres også høyere aldersgrense for førerkort på tung motorsykkel dersom man ikke har erfaring fra lettere motorsykler. Drift og vedlikehold av riksvegnettet Statens vegvesens ansvar innen drift og vedlikehold av riksvegnettet kan deles inn i tre hovedområder: Veg- og trafikkforvaltning for riks- og fylkesvegnettet. Drift som omfatter oppgaver og rutiner som er nødvendige for at riksvegen skal fungere godt for trafikantenes daglige bruk (for eksempel brøyting, strøing, trafikkstyring, vegoppmerking, oppretting av skilt og skjøtsel av grøntarealer). Vedlikehold for å ta vare på den fysiske infrastrukturen i forhold til langsiktige mål for bruken av den (tiltak for å opprettholde standarden på vegdekker, grøfter, bruer, tunneler og tekniske anlegg/installasjoner i tråd med fastsatte kvalitetskrav). Hovedutfordringer Statens vegvesen har store utfordringer knyttet til drift og vedlikehold. Årlig behov for midler til drift og vedlikehold er i forslaget til Nasjonal transportplan beregnet til å være vesentlig høyere enn rammen i vedtatt budsjett Økningen skyldes dels at tidligere behovsanslag har vært for lave, dels økte kostander på grunn av nye prosjekter og trafikkvekst, og dels kostnadsøkninger i markedet. Prioriteringer Statens vegvesens prioriterer midler til drift og vedlikehold slik: 1. Driftsoppgaver som ivaretar trafikksikkerheten har høyest prioritet. Dette gjelder spesielt vinterdriften, der brøyting, salting og strøing er de viktigste oppgavene. Strekninger med mange og alvorlige ulykker vil bli fulgt opp spesielt. Videre prioriteres driftsoppgaver som har direkte konsekvenser for framkommeligheten. 2. Innen vedlikehold prioriteres: Rette opp skader som kan føre til at vegen blir akutt trafikkfarlig eller at framkommeligheten reduseres vesentlig. Rette opp skader og slitasje som kan føre til konsekvenser for trafikksikkerhet og framkommelighet. Rette opp skader som kan være starten på en akselererende skadeutvikling der tiltakskostnadene kan bli store dersom ingenting gjøres. Gjennomføre tiltak som forlenger levetid og reduserer framtidige vedlikeholdskostnader slik at nåverdi av vedlikeholdskostnader blir lavere. Vedlikehold av vegdekker, tunneler og bruer vil bli prioritert også i Forfallet på tunneler og bruer fører ofte til alvorlige skader som kan gi raske og uforutsigbare konsekvenser. Arbeidet med å gjennomføre drifts- og vedlikeholdsrettede strakstiltak etter trafikksikkerhetsinspeksjoner og sykkelveginspeksjoner foreslås videreført. Statens vegvesen legger vekt på valg av miljøvennlige løsninger og løsninger som gir lavest mulig levetidskostnader innenfor de økonomiske rammene. 14 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

15 Veg- og trafikkforvaltning Statens vegvesen har ansvar for veg- og trafikkforvaltning for riks- og fylkesveg. Forvaltning er en omfattende og viktig del av virksomheten til Statens vegvesen og omfatter blant annet: Byggherreoppgaver innenfor drift og vedlikehold (planlegging av tiltak, utarbeidelse av konkurransegrunnlag, innhenting og behandling av tilbud, kontraktsinngåelse, oppfølging og kontroll av entreprenørenes leveranser, ivareta byggherrens HMS-ansvar gjennom hele prosessen, overtakelsesforretning og oppfølging i garantiperioden). Vegtrafikksentralene som overvåker og styrer trafikk på riks- og fylkesvegene. Innsamling og behandling av data for å planlegge, forvalte, drifte og vedlikeholde riks- og fylkesvegnettet. Her benyttes mange systemer, for eksempel Nasjonal vegdatabank. Automatisk trafikkontroll (ATK) Forvaltning som innebærer å ivareta infrastruktur og grunn (grunneiendommer og veg, bru, tunnel), å avgi uttalelser til andres planer etter Plan- og bygningsloven og å behandle søknader (byggegrense, avkjørsel etc.). Drift av riksveger For hoveddelen av driften av vegnettet inngås driftskontrakter for geografiske områder. Disse omfatter oppgaver som inngår i den daglige driften på riksveg, inklusive fortau og gang- og sykkelveger. Videre inngås det elektrokontrakter og andre spesialkontrakter. Dette er kontrakter som benyttes til tunnelutstyr, vegbelysning og vegoppmerking. Driftskontraktene lyses ut hvert 5. år, dvs. at gjennomsnittlig 20 prosent av driftskontraktene lyses ut årlig. Kontraktene som regnes som førstegenerasjons-kontrakter startet opp i årene Prisveksten angitt i det etterfølgende er i henhold til forrige utlysning, dvs. 5 år bak i tid. Kostnaden for nye driftskontrakter med helårsvirkning for årene har økt med hhv 41 prosent, 44 prosent, 80 prosent og 60 prosent. Kontraktene som skal fornyes i løpet av 2012, og som får helårs økonomisk virkning i 2013, vil avløse driftskontrakter som ble inngått i Disse kontraktene hadde en kostnadsøkning på om lag 7 prosent og foreløpige analyser viser at prisveksten for 2013 vil bli om lag på samme nivå som for Det gjennomføres utredninger av hvilke endringer som bør gjøres i nåværende driftskontraktsmal og hvilke endringer som eventuelt bør gjøres også på lengre sikt for å utvikle markedet. Det pågår en utprøvning av alternative kontraktstyper. I tillegg til økt kostnadsvekst for driftskontraktene, kommer økte kostnader som følge av trafikkvekst, nye veger og vegobjekter. Vedlikehold av riksveger Riksvegnettet preges av et betydelig forfall. Forfallet øker sannsynligheten for at det oppstår akutte skader som må utbedres raskt, samt at det kan bli nødvendig med stengning av bruer og tunneler eller innføring av lasterestriksjoner, spesielt når det er teleløsning. Skadeutviklingen vil også føre til økte kostnader på sikt fordi reparasjonene vil bli mer omfattende jo lenger en venter med å utføre disse. Videre medfører forfallet høyere kostnader til drift, blant annet fordi spor og ujevnheter gjør det vanskeligere å brøyte. 15 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

16 Analyser i forbindelse med NTP viser at behovet for midler til vedlikehold har vært undervurdert. Dette bekreftes i en kvalitetssikring gjort av Det Norske Veritas. I tillegg har det vært en kostnadsvekst for asfaltarbeider og en generell prisstigning som er betydelig høyere enn det som var forutsatt ved utarbeidelsen av handlingprogrammet Sum drift og vedlikehold Innenfor den foreslåtte rammen for post 23 er det gitt rom for å øke rammen til drift og vedlikehold med 480 mill. kr i forhold til vedtatt budsjett Dette medfører at aktiviteten til vedlikehold i 2013 vil kunne økes noe i forhold til tidligere år, men er likevel ikke nok til å stanse videre vekst i forfallet. Ved en økning av totalrammen opp til 100 prosent oppfølging av handlingsprogrammet , vil det være mulig å øke aktiviteten for vedlikeholdet med ytterligere 450 mill. kr. Dette vil gi en vesentlig forbedring i vedlikeholdet i forhold til aktiviteten i foregående år. 16 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

17 5. Post 29 Vederlag til OPS-prosjekter Det foreslås bevilget 421 mill. kr til post 29 i I tillegg er det lagt til grunn at det skal benyttes 235 mill. kr i bompenger. Dette gjelder prosjektene: E39 Klett Bårdshaug i Sør-Trøndelag, E39 Lyngdal Flekkefjord i Vest-Agder og E18 Grimstad Kristiansand i Aust-Agder og Vest-Agder. 6. Det foreslås bevilget mill. kr til post 30 i I tillegg er det lagt til grunn om lag mill. kr i ekstern finansiering, i all hovedsak bompenger. I budsjettforslaget for 2013 er det lagt til grunn bompengebidrag til prosjekter som er vedtatt av Stortinget. Det kan bli anleggsstart på flere prosjekter enn det som foreløpig er lagt til grunn, ved at Stortinget vedtar nye bompengeprosjekter. For nærmere omtale av dette vises det til den detaljerte beskrivelsen av foreslåtte prioriteringer innenfor de ulike riksvegrutene i kapittel 14. Tabell 6.1 viser den rutevise fordelingen av den økonomiske rammen som er lagt til grunn for post 30 i Tabell 6.1 rutevis fordeling av økonomiske rammer i Statens vegvesens budsjettforslag for 2013 Mill kr statlige midler finansiering 1. Oslo - Svinesund/Kornsjø E6 Riksgrensen/Svinesund - Oslo med tilknytninger 29,0 206,7 233,2 2. Oslo - Ørje/Magnor E18 Riksgrensen/Ørje - Oslo 483,4 120,5 603,9 Rv. 2 Riksgrensen/Magnor - Kløfta og rv. 35 Jessheim - Hokksund med tilknytninger 196,9 431,5 628,4 17 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

18 3. Oslo - Grenland - Kristiansand Stavanger E18 Oslo - Kristiansand og E39 Kristiansand - Stavanger med tilknytninger 663,7 1250,4 1910,1 4. Stavanger - Bergen - Ålesund - Trondheim E39 Stavanger - Bergen - Ålesund med tilknytninger 668,3 1415,2 783,5 E39 Ålesund - Trondheim 139,0 106,2 245,2 Rv. 9 Kristiansand - Haukeligrend og rv 13/rv. 55 Jøsendal - Voss - Hella - Sogndal 254,1 227,4 481,5 5. Oslo - Bergen/Haugesund med arm via Sogn til Florø E134 Drammen - Haugesund med tilknytninger 158,2 909,0 1067,2 Rv. 7 Hønefoss - Brimnes og rv. 52 Gol - Borlaug 149,0 355,0 504,0 E16 Sandvika - Bergen med tilknytninger 256,7 332,8 589,5 6. Oslo Trondheim mer armer til Måløy, Ålesund og Kristiansund E6 Oslo - Trondheim med tilknytninger 766,1 2363,6 3129,7 Rv. 3 Kolomoen - Ulsberg med tilknytninger 92,7 92,7 Rv. 15 Otta - Måløy 43,0 43,0 E136 Dombås - Ålesund med tilknytninger 182,9 119,0 301,9 Rv. 70 Oppdal - Kristiansund med tilknytninger 36,7 36,7 7. Trondheim - Bodø med armer mot Sverige E6 Trondheim - Fauske med tilknytninger 426,7 106,5 533,2 8. Bodø - Narvik - Tromsø - Kirkenes med armer til Lofoten og mot Sverige, Finland og Russland E6 Fauske - Nordkjosbotn med tilknytninger 204,6 204,6 E6 Nordkjosbotn - Kirkenes med tilknytninger 58,0 58,0 Sum rutefordelte midler 4809,0 6643, ,3 Ikke rutefordelte midler 563,0 563,0 Sum post ,0 6643, ,3 Tabell 6.2 viser fordelingen av de økonomiske rammene mellom store prosjekter og tiltak innenfor programområdene mindre utbedringer, gang- og sykkelveger, trafikksikkerhetstil- 18 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

19 tak, miljø- og servicetiltak, kollektivtrafikktiltak og universell utforming, planlegging, grunnerverv samt ikke rutefordelte midler. Tabell 6.2 fordeling av økonomiske rammer i Statens vegvesens budsjettforslag for 2013 på ulike tiltakstyper Mill kr Oppflg HP Post 30 statlige midler finansiering etter 4 åt (pst.) Store prosjekter ,8 Programområdene ,5 Mindre utbedringer ,4 Gang- og sykkelveger ,0 Trafikksikkerhetstiltak ,9 Miljø- og servicetiltak ,5 Kollektivtrafikktiltak og universell utforming ,2 Planlegging ,5 Grunnerverv mm ,0 Sum rutefordelte midler ,9 Ikke rutefordelte midler ,1 Sum ,5 Rammen til post 30 er redusert med om lag 370 mill. kr i forhold til vedtatt statsbudsjett for Dette skyldes at rammen til post 31 Rassikring er foreslått økt for å sikre rasjonell anleggsdrift av igangsatte prosjekter. I tillegg er post 23 foreslått økt, blant annet på grunn av økte driftskostnader. Bindingene knyttet til oppfølging av allerede igangsatte eller vedtatte prosjekter er svært store. En stor del av rammen må derfor benyttes til å sikre rasjonell anleggsdrift på igangsatte prosjekter, inkludert fullfinansiering av prosjekter som er åpnet for trafikk før På grunn av dette er rammen til programområdene redusert sammenlignet med vedtatt budsjett for Oppfølgingen av de økonomiske rammene for programområdene miljø- og servicetiltak og kollektivtrafikktiltak og universell utforming er spesielt lav. Det er heller ikke funnet rom for å prioritere statlige midler til oppstart av nye store prosjekter i Det vurderes likevel som aktuelt med oppstart av noen prosjekter som er forutsatt helt eller delvis bompengefinansiert. Dette er nærmere omtalt i kapittel Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

20 7. Post 31 Rassikring Det foreslås bevilget 820 mill. kr til post 31 i I tillegg er det lagt til grunn om lag 150 mill. kr i ekstern finansiering. Tabell 7.1 viser den rutevise fordelingen av den foreslåtte økonomiske rammen. Forslaget bygger på prioriteringene i Statens vegvesens handlingsprogram for perioden Innenfor den foreslåtte rammen er det lagt vekt på å sikre rasjonell anleggsdrift for igangsatte prosjekter, og det er derfor ikke funnet rom for prioritering av statlige midler til nye prosjekter. Prioriteringene innenfor de ulike riksvegrutene er nærmere omtalt i kapittel 14. Tabell 7.1 Post 31 Rassikring rutevis fordeling av økonomiske rammer i Statens vegvesens budsjettforslag for 2013 Mill kr Videreført ramme Post 31 Rassikring statlige midler finansiering 4. Stavanger - Bergen - Ålesund - Trondheim E39 Stavanger - Bergen - Ålesund med tilknytninger 180,0 180,0 Rv. 9 Kristiansand - Haukeligrend og rv. 13/rv. 55 Jøsendal - Voss - Hella - Sogndal 15,0 55,4 5. Oslo - Bergen/Haugesund med arm via Sogn til Florø E134 Drammen - Haugesund med tilknytninger 134,0 77,0 190,0 E16 Sandvika - Bergen med tilknytninger 11,8 11,8 6. Oslo Trondheim mer armer til Måløy, Ålesund og Kristiansund E136 Dombås - Ålesund med tilknytninger 68,0 75,0 143,0 Rv 70 Oppdal - Kristiansund med tilknytninger 230,0 230,0 8. Bodø - Narvik - Tromsø - Kirkenes med armer til Lofoten og mot Sverige, Finland og Russland E6 Fauske - Nordkjosbotn med tilknytninger 180,0 180,0 Sum post ,8 152,0 949,8 20 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

21 8. Post 35 Vegutbygging i Bjørvika Det foreslås bevilget 50 mill. kr til post 35 i I tillegg er det lagt til grunn 280 mill. kr i bompenger. Første etappe av prosjektet som blant annet omfatter ny E18 i tunnel under Bjørvika og Bispevika i Oslo, ble åpnet for trafikk høsten I 2013 videreføres arbeidene på andre etappe, som omfatter nytt lokalvegsystem i området. For nærmere omtale vises det til kapittel Post 36 E16 over Filefjell Det foreslås bevilget om lag 150 mill. kr til post 36 i Innenfor denne rammen videreføres prosjektet Smedalsosen Borlaug i Sogn og Fjordane. I tillegg prioriteres midler til planlegging/prosjektering og andre forberedelser av den videre utbyggingen av E16 over Filefjell. For nærmere omtale av prioriteringene vises det til kapittel Post 37 E6 vest for Alta Det foreslås bevilget 175 mill. kr til post 37 i I tillegg er det lagt til grunn 8 mill. kr i bompenger. Innenfor denne rammen videreføres prosjektet Møllnes Kvenvik Hjemmeluft. I tillegg er det prioritert midler til anleggsstart på prosjektet Halselv Møllnes. For nærmere omtale av prioriteringene vises det til kapittel Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

22 11. Post 72 Kjøp av riksvegferjetjenester Det foreslås bevilget 525 mill. kr i 2013 til post 72. Ferjetilbudet i 2012 foreslås i hovedsak videreført i Imidlertid vil innsetting av nye ferjer som følge av overgangen til anbudsdrift medføre bedret kapasitet ved flere samband. Det forutsettes at taksten øker i tråd med den generelle prisstigningen. Sambandene over Vestfjorden, Bodø-Værøy-Røst-Moskenes og Bognes-Lødingen har i 2013 som de to siste riksvegferjesamband oppstart med anbudsdrift. Samtlige riksvegferjesamband vil etter dette være underlagt anbudskontrakter. Nye gassdrevne ferjer i sambandene vil medføre en betydelig forbedring av kapasitet samt bedre reserveferjesituasjonen over Vestfjorden. Ferjene gir samtidig et viktig bidrag til reduksjon av det totale NOx-utslipp fra ferjeflåten. Sammenlignet med tidligere anbudsutlysninger har dette sambandet vært gjenstand for skjerping av kravene til utslipp av metan. Statens vegvesen forventer dermed også en betydelig reduksjon i klimautslippene fra gassferjene sammenlignet med ordinære dieselferjer. Sambandet Volda-Folkestad var opprinnelig planlagt omklassifisert til fylkeskommunalt samband i forbindelse med åpning av Kvivsvegen. Det forventes imidlertid at en del trafikanter vil fortsette å kjøre E39 gjennom Stigedalen frem til utbedring og skredsikring av dagens fv. 651 fra Løvikneset til Årset blir sluttført. Det forutsettes derfor at ferjesambandet Volda-Folkestad ikke overføres til fylkeskommunen før disse arbeidene er sluttført i Som en følge av at Hardangerbrua åpnes i løpet av sommeren 2013, vil sambandet Bruravik- Brimnes bli lagt ned. Statistisk sentralbyrås kostnadsindeks for nærsjø- og innenriksfart har vært gjeldende fra og med For de av Statens vegvesens anbudskontrakter som er utlyst etter at ny kostnadsindeks ble opprettet, vil i 2013 den årlige justering av vederlaget foretas i henhold til denne. Den nye indeksen ansees som et viktig bidrag for å redusere risiko for ferjeselskapene og bidra til gunstigere tilbud til staten i forbindelse med anbudskonkurransene. Alle riksvegferjesamband trafikkeres i 2013 av ferjer som er innmeldt i NOx-fondet, og er dermed fritatt for NO x -avgiften. 22 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

23 12. Forskning og utvikling Forskning og utvikling (FoU) initiert av eller utført i Statens vegvesen skal ha fokus på bedre trafikksikkerhet (nullvisjonen), bedret framkommelighet og sikre en vegtrafikk med minst mulig negativ effekt på miljøet. Hovedsatsingene i arbeidet gjennomføres i større programmer kalt etatsprogram som går over flere år. I 2013 er det budsjettert med 76 mill. kr til kjøp av tjenester fra ulike forskningsmiljø. I tillegg utøver Statens vegvesen forskning ved egne ressurser innen noen fagområder. I 2012 er det 5 etatsprogram i gang hvorav 4 startet opp dette året. I tillegg gjennomføres 4 forprosjekter som kan munne ut i nye etatsprogram fra Dette besluttes høsten Pågående etatsprogram: Varige veger - Hovedfokus på bestandighet av vegdekker. SMITS - Smartere vegtrafikk med ITS. Hovedvekt på implementering av ITS som verktøy innenfor alle relevante fagområder. Varige konstruksjoner Hovedfokus på riktig bruk av materialer og utvikling av nye for bruk i tunneler og bruer. NORWAT - Nordic Road Water. Hovedfokus på miljø knyttet til vann på og langs veg. NIFS - Naturfare, infrastruktur, flom og skred. Hovedfokus på håndtering av klimautfordringer knyttet til sikkerhet og beredskap. Dette er et samarbeidsprogram med Jernbaneverket og Norges vassdrags- og energidirektorat. Pågående forprosjekt: Trafikksikkerhet; definere og fokuserer på områder der man ser den største gevinsten knyttet til videre arbeid mot nullvisjonen Reduksjon av støy; se på støykilden og på avbøtende tiltak Energiøkonomisering; tar for seg alle deler av etatens energibruk, med særlig fokus på anleggsdrift (inkludert utslipp), tunneler og belysning Vinterdrift; oppgaver framkommet i tidligere etatsprogram som Salt SMART og Kompetanseutvikling drift og vedlikehold 23 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

24 13. Prioriteringer ved økte rammer marginalvurderinger Oppfølging av handlingsprogramrammen for perioden Statens vegvesens budsjettforslag for 2013 er basert på samme totale statlige rammenivå til riksvegformål som i vedtatt statsbudsjett for Dette gir en oppfølgingsgrad på om lag 99 prosent sammenlignet med handlingsprogramrammen for perioden Dersom handlingsprogramrammen skal følges opp 100 prosent, må rammen økes med om lag 850 mill. kroner. Ved en slik rammeøkning prioriterer Statens vegvesen en ytterligere økning av rammen til drift og vedlikehold med 450 mill. kr. Forslaget vil legge til rette for en gradvis opptrapping til det aktivitetsnivået som Statens vegvesen har foreslått i forslaget til NTP Gradvis opptrapping er ønskelig, blant annet som følge av usikkerhet om kapasitet i markedet og behovet for planlegging i forbindelse med gjennomføring av tyngre vedlikehold av bruer og tunneler. Den foreslåtte økningen vil innebære en oppfølgingsgrad på om lag 108 prosent for post 23 sammenligent med handlingsprogramrammen for perioden Resten av økningen, om lag 400 mill. kr, foreslås benyttet til investeringsformål. Det er avdekket behov for tiltak for å redusere risikoen for overledning på elektroteknisk utstyr, såkalte EX-kabler, i en rekke tunneler på riksvegnettet. Statens vegvesen arbeider med å kartlegge forfallet og behovet for å gjennomføre tiltak på kort sikt. Foreløpig foreslås 100 mill. kr til dette formålet ved en evt. rammeøkning i I tillegg foreslås 300 mill. kr til å styrke satsingen på tiltak innenfor programområdene. Den foreslåtte økningen vil innebære en oppfølgingsgrad på om lag 91 prosent for post 30 sammenligent med handlingsprogramrammen for perioden oppfølging av handlingsprogramrammen for perioden En økning av rammen til post 30 Riksveginvesteringer opp til 100 prosent av handlingsprogramrammen for perioden , vil innebære en ytterligere økning på nærmere 2,3 mrd. kr. Et slikt rammenivå vil gi rom for midler til anleggsstart på flere nye, store prosjekter i 2013, evt. til forberedende arbeider med sikte på anleggsstart etter Følgende prosjekter foreslås prioritert: Rute 2a: Rute 3: Rute 4a: E18 Knapstad Akershus grense og Riksgrensen Ørje i Østfold E39 Eiganestunnelen i Rogaland E39 Svegatjørn Rådal i Hordaland E39 Drægebø Grytås og Birkeland Sande i Sogn og Fjordane 24 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

25 Rute 5a: Rute 5c: Rute 6a: Rute 7: Rute 8a: Rute 8b: E134 Damåsen Saggrenda i Buskerud E134 Gvammen Århus i Telemark E134 Stordalstunnelen i Hordaland E16 Fønhus Bagn i Oppland Rv. 5 Loftesnesbrua i Sogn og Fjordane E6 Frya Sjoa i Oppland E6 Oppdal sentrum i Sør-Trøndelag Rv. 4 Lygna sør i Oppland E6 på Helgeland i Nordland E6 Hålogalandsbrua i Nordland E105 Elvenes Hesseng i Finnmark I tillegg foreslås en vesentlig satsing på tiltak innenfor programområdene, både mindre utbedringer, gang- og sykkelveger, trafikksikkerhetstiltak, miljø- og servicetiltak, kollektivtrafikktiltak og universell utforming, planlegging og grunnerverv m.m. Statens vegvesen har imidlertid ikke tilstrekkelig avklarte prosjekter/tiltak til å oppnå full økonomisk oppfølging av programområdene miljø- og servicetiltak og kollektivtrafikktiltak og universell utforming. En slik rammeøkning vil også gi rom for økte statlige rammer til enkelte igangsatte bompengeprosjekter, mot en tilsvarende reduksjon av forutsatt bompengebidrag i Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

26 14. Rutevise omtaler av investeringer i riksvegnettet Korridor 1 Oslo Svinesund/Kornsjø E6 Riksgrensen/Svinesund Oslo med tilknytninger Statens vegvesen foreslår en statlig ramme på 29,0 mill. kr for I tillegg er det regnet med 207 mill. kroner i bompenger. Det er foreløpig lagt til grunn bompenger fra Oslopakke 3 til anleggsstart for prosjektet rv. 22 Lillestrøm Fetsund i Akershus. Oppstart av prosjektet forutsetter en avklaring i det pågående arbeidet med Oslopakke 3. De statlige midlene prioriteres i sin helhet til tiltak innenfor programområdene, både mindre utbedringer, bygging av gang- og sykkelveger og trafikksikkerhetstiltak. Det prioriteres midler til rehabilitering av Brynstunnelen. Videre prioritereres bl.a. midler til kollektivfelt på E6 mellom Sandstuveien og Ryen (inngående trafikk). Prosjektet delfinansieres med bompenger fra Oslopakke 3. Korridor 2 Oslo Ørje/Magnor E18 Riksgrensen/Ørje Oslo Statens vegvesen foreslår en statlig ramme på 483,4 mill. kr for I tillegg er det regnet med 121 mill. kr i bompenger. Innenfor denne rammen settes det av midler til statlig refusjon til bompengeselskapet som har forskuttert midler til prosjektet E18 Krosby Knapstad i Østfold. Prosjektet ble åpnet for trafikk i november I tillegg er det prioritert statlige midler og bompenger til videreføring av prosjektet E18 Melleby Momarken i Østfold. Anleggsstart for prosjektet var i november 2011, og prosjektet ventes åpnet for trafikk i Med statlige midler og bompenger fra Oslopakke 3 videreføres arbeidet med å etablere ny adkomst til Sydhavna fra E18 Mosseveien. Det legges opp til anleggsstart høsten 2012, og prosjektet ventes åpnet for trafikk i I tillegg prioriteres tiltak innenfor programområdene, med hovedvekt på bygging av gang- og sykkelveger. Her videreføres byggingen på strekningene mellom Nygårdskrysset og Vinterbro i Akershus og mellom Fiskevollbukta og Ulvøya bru i Oslo. 26 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

27 Rv. 2 Riksgrensen/Magnor Kløfta og rv. 35 Jessheim Hønefoss Hokksund med tilknytninger Statens vegvesen foreslår en statlig ramme på 196,9 mill. kr for I tillegg er det regnet med 432 mill. kroner i bompenger. Innenfor denne rammen prioriteres statlige midler og bompenger til videreføringen av prosjektet rv. 2 Kongsvinger Slomarka i Hedmark. Anleggsstart for prosjektet var i september 2011, og prosjektet er ventet åpnet for trafikk i Videre prioriteres tiltak innenfor programområdene, med hovedvekt på kollektivtrafikktiltak og planlegging. Korridor 3 Oslo Grenland Kristiansand - Stavanger E18 Oslo Kristiansand og Kristiansand Stavanger med tilknytninger Statens vegvesen foreslår en statlig ramme på 663,7 mill. kr for I tillegg er det regnet med mill. kroner i bompenger og tilskudd. I Vestfold legges det opp til å videreføre prosjektet E18 Gulli Langåker. Anleggsarbeidene startet sommeren 2011, og prosjektet ventes åpnet for trafikk i I tillegg er det prioritert midler til prosjektet E18 Sky Langangen, inkl. refusjon til bompengeselskapet. Prosjktet åpnes for trafikk sommeren I Vest-Agder er det satt av midler til restarbeider på prosjektet E39 Fardal Osestad som ble åpnet for trafikk høsten I Rogaland prioriteres midler til prosjektet, rv. 510 Solasplitten som åpnes for trafikk høsten Videre foreslås midler til statlig refusjon til Sandnes kommune som har forskuttert midler til prosjektet E39 Stangeland Sandved i Rogaland. Dette prosjektet ble åpnet for trafikk i juni Det er videre satt av statlige midler til å dekke kostnader til avslutning av OPS-prosjektet E18 Grimstad Kristiansand. Dette er kostnader som ikke dekkes av OPS-kontrakten. Det er foreløpig lagt til grunn bompenger fra Oslopakke 3 til E18 Vestkorridoren i Akershus. Midlene er planlagt benyttet til omlegging av vegsystemet ved Høvik i forbindelse med at Jernbaneverket skal bygge om Høvik stasjon, samt videre planlegging og grunnerverv. Prioriteringen forutsetter en avklaring i det pågående arbeidet med Oslopakke 3. Innenfor Nord-Jærenpakken er det satt av bompenger til forberedende arbeider for prosjektet E39 Eiganestunnelen. Prioriteringen er avhengig av at det blir tilslutning til et opplegg for fullfinansiering av prosjektet. I tillegg legges det opp til en satsing på tiltak innenfor programområdene, med hovedvekt på trafikksikkerhetstiltak og mindre utbedringer samt midler til planlegging. Innenfor mindre 27 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse

28 utbedringer prioriteres bl.a. utbedringer i flere tunneler, samt midler til ombygging av kryss på E39 i Hannevik. Innenfor trafikksikkerhetstiltak prioriteres midler til sluttføring av byggingen av midtrekkverk på E18 på strekningene Temse Bie Frivoll og øst for avkjøringen til Tvedestrand i Aust-Agder, utbedring av E39 ved Helleland jernbanebru i Rogaland og ombygging av Rønholtkrysset på E18 i Telemark. Det settes av midler til bygging av midtrekkverk på E39 på strekningen Fidjetoppen Breimyrveien og på E18 på strekningen Telemark grense Østerholtheia. Post 35 Vegutbygging i Bjørvika Statens vegvesen foreslår en statlig ramme på 50,0 mill. kroner for I tillegg er det regnet med 280 mill. kroner i bompenger. Første etappe, med tunnel under Bjørvika og Bispevika, delvis som senketunnel, åpnet for trafikk i september Andre etappe, med etablering av nytt lokalvegsystem, vil etter planen stå ferdig i Korridor 4 Stavanger Bergen Ålesund Trondheim E39 Stavanger Bergen Ålesund med tilknytninger Statens vegvesen foreslår en statlig ramme på 668,3 mill. kroner for I tillegg er det regnet med 115 mill. kroner i bompenger og forskudd. Innenfor denne rammen legges det opp til å videreføre utbyggingen av E39 på strekningen Vågsbotn Hylkje i Hordaland. Anleggsarbeidene startet tidlig i 2012, og prosjektet ventes åpnet for trafikk i I tillegg er det satt av midler til etterarbeider m.m. knyttet til prosjektet E39 Kvivsvegen i Sogn og Fjordane og Møre og Romsdal. Prosjektet åpnes for trafikk høsten Det foreslås også midler til ombyggingen av E39 Lavik ferjekai i Sogn og Fjordane, der det nå legges opp til anleggsstart våren I tillegg prioriteres statlige midler til sluttføring av prosjektene E39 Torvund Teigen og E39 Anda ferjekai i Sogn og Fjordane. Prosjektene åpnes for trafikk i Det settes også av midler til tiltak innenfor programområdene, med hovedvekt på mindre utbedringer, gang- og sykkelveger og trafikksikkerhetstiltak, samt midler til planlegging. Det settes bl.a. av midler til rehabilitering av Byfjord- og Mastrafjordtunnelene på E39 i Rogaland og restfinansiering av rehabiliteringstiltak i Glasskar- og Eidsvågtunnelene på E39 i Hordaland. Det er prioritert midler til utbedring av Oppedal ferjekai på E39 i Sogn og Fjordane, og Festøy ferjekai på E39 i Møre og Romsdal. Videre er det prioritert midler til videreføring av byggingen av gang- og sykkelveg på E39 på strekningen mellom Klokkargarden og Hjelle i Sogn og Fjordane. Trafikksikkerhetsmidlene foreslås benyttet til sluttføring av ombyggingen av Susortkrysset på E39 i Rogaland samt til ombygging av E39 Instefjordkrysset. I tillegg er det lagt til grunn forskudd fra Hordaland fylkeskommune til videreføring av byggingen av kollektivfelt på rv. 555 mellom Breivikskiftet og Drotningsvik i Bergen. 28 Statens vegvesens budsjettforslag 2013 Til fylkeskommunal uttalelse