Trafikksikkerhet og regionreformen

Transkript

1 Trafikksikkerhet og regionreformen Regionvegsjef Torbjørn Naimak Torbjørn Naimak

2 Perioden : Antall trafikkdrepte i Norge Trafikkmengden mer enn tredoblet i perioden Regionvegsjef Torbjørn Naimak

3 Året 2017: Helserisiko: Drepte pr. million innbyggere Landene har samme definisjon for drepte (30-dagers regelen) Gjennomsnitt for EU er 50 Norge best for 3. år på rad Norge Sverige Sveits Storbritannia Danmark Eire Nederland Estland Tyskland Spania Finland Malta Luxembourg Østerrike EU28 Slovenia Slovakia Frankrike Italia Tsjekkia Belgia Kypros Portugal Ungarn Litauen Hellas Latvia Polen Kroatia Serbia Bulgaria Romania Norge; 20 Sverige; 25 EU; Regionvegsjef Torbjørn Naimak

4 Perioden : Antall trafikkdrepte i Nord-Norge Regionvegsjef Torbjørn Naimak

5 Perioden : Drepte og skadde i Nord-Norge Halvert de siste 10 år Nord-Norge Nordland Troms Finnmark Regionvegsjef Torbjørn Naimak

6 Drepte og hardt skadde til nå i år Mål 2018 = * 10 0 jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des

7 Dagens organisering av trafikksikkerhetsarbeidet i Norge Statens vegvesens ansvar Instruks for Statens vegvesen: «Statens vegvesen skal arbeide for et sikkert, miljøvennlig, effektivt og universelt utformet transportsystem for å dekke samfunnets behov for transport og fremme regional utvikling.» «Statens vegvesen har et samlet ansvar for å følge opp nasjonale oppgaver for hele vegtransportsystemet (sektoransvar), herunder delansvar på miljøområdet og for fagkompetanse på helhetlig bypolitikk og kollektivtransport. Sektoransvar innebærer også å bidra til at det blir utviklet ny kunnskap og bidra til at utdanningsinstitusjonene gjennomfører programmer som sikrer faglig kvalitet og rekruttering til sektoren»

8 Dagens organisering av trafikksikkerhetsarbeidet i Norge Statens vegvesens sektoransvar 16 områder Koordinere trafikksikkerhetsarbeidet Være pådriver for bedre kollektivtrafikk Være pådriver i arbeidet med helhetsløsninger i by Være pådriver for samordnet areal- og transportplanlegging. Koordinere arbeidet med Nasjonal sykkelstrategi Være pådriver for å få flere gående Koordinere arbeidet med universiell utforming av transportsystemet Redusere miljøbelastningen fra vegtrafikk Legge til rette for effektiv vegtransport Vegkapitalforvaltning Utvikle et velfungerende anleggsmarked Initiere og gjennomføre forskning og utvikling Utvikle og sikre kompetanse til sektoren Ta var på veg og trafikkhistorie Beregne samfunnseffekter av infrastruktur Samordne transportetatenes og Avinor sitt arbeid med Nasjonal transportplan

9 Dagens organisering av trafikksikkerhetsarbeidet i Norge Fylkeskommunenes ansvar Vegtrafikkloven 40a: «Fylkeskommunen har et ansvar for å tilrå og samordne tiltak for å fremme trafikksikkerheten i fylket.»

10 Dagens organisering av trafikksikkerhetsarbeidet i Norge Mange aktører har et trafikksikkerhetsansvar Kommunene Politiet Forsvaret Nye Veger Trygg Trafikk Mange organisasjoner Flere

11 Dagens organisering av trafikksikkerhetsarbeidet i Norge Nullvisjonen Forutsetninger: - Trafikanten har ansvar for å følge regelverket - Kjøretøyene skal være godkjente - Vegeier skal tilby et vegsystem som tilrettelegger for sikrest mulig atferd og beskytter mot alvorlige konsekvenser av feilhandlinger.

12 Dagens organisering av trafikksikkerhetsarbeidet i Norge Høy trafikksikkerhet i Norge Blant de ledende landene i verden innen trafikksikkerhet Suksessfaktor bl.a. organiseringen: Samarbeid mellom mange offentlige aktører og mellom myndigheter og private aktører Statens vegvesens sektoransvar for Trafikanten Kjøretøyet Vegen

13 Regionreformen Overføring av fylkesvegoppgaver Konsekvenser og vurderinger av alternativer Torbjørn Naimak

14 Regionreformen Ny inndeling av regionalt folkevalgt nivå Fra 19 til 11 fylkeskommuner Prop. 84 S og 128 S ( ) Torbjørn Naimak

15 Regionreformen Enighet mellom regjeringspartiene og Krf

16 Regionreformen Prop. 1 S - statsbudsjettet for 2019 Regjeringen har, i en avveining mellom ulike hensyn, konkludert med at den delen av sams veiadministrasjon som gjelder fylkesveiene, i sin helhet overføres til fylkeskommunene. Oppgaver knyttet til utredning, planlegging, bygging, forvaltning, drift og vedlikehold er knyttet nært sammen. Det taler for en mest mulig helhetlig behandling av oppgavene. - ingen videre utredning av drift, men mulighet for overgangsordninger. - Oppgaver knyttet til sikkerhet og beredskap, ansvaret for Nasjonal Vegdatabank (NVDB) og vegtrafikksentralene (VTS) videreføres som nasjonale oppgaver.

17 Regionreformen Prop. 1 S - statsbudsjettet for 2019 Beslutningen berører i overkant av 4000 ansatte i Statens vegvesen fordelt på rundt 1600 årsverk. På bakgrunn av fylkeskommunenes uttalelser legger departementet til grunn at spørsmålet om overføring av ansatte søkes løst gjennom dialog og avtale mellom Statens vegvesen og fylkeskommunene. Avtalene om overføring må sikre en hensiktsmessig overføring av ansatte. Departementet har satt i gang arbeid med å vurdere hvordan slike avtaler kan gjennomføres og om det er behov for lovendringer knyttet til disse avtalene. Dersom overføringen av ansatte ikke kan løses gjennom avtale, vil departementet vurdere om det må legges frem forslag til en lov- eller forskriftsregulert overføring av ansatte.

18 Regionreformen Prop. 1 S - statsbudsjettet for 2019 Nasjonale føringer og utvidet Vegtilsyn - Samferdselsdepartementet vil utrede, og fremme forslag til, forskriftsfestede bestemmelser om utbygging, forvaltning, drift og vedlikehold for riksvegene og fylkesvegene. - Samferdselsdepartementet vil utrede, og fremme, forslag til å utvide Vegtilsynets myndighet til å omfatte tilsyn med fylkeskommunenes ansvar for fylkesvegene.

19 Regionreformen Meld. St. 6 Oppgaver til nye regioner Vegadministrasjon for fylkesveger overføres til fylkeskommunene som omtalt i forslag til statsbudsjett Det forventes at statlige organer deltar aktivt i regional planlegging. Eks. Byvekstavtaler. Statens vegvesen en av 11 etater som inngår i samareidsrelasjoner med fylkeskommunene. Flere tilskudd vil inngå i rammetilskuddet: Skredsikring Gang- og sykkelveger Fylkeskommunene involveres i store statlige prosjekt og KVUer

20 Regionreformen Fra rapporten Fra sams og samling «.overføring av fylkesvegoppgavene etter vegloven kan medføre behov for endring i hvordan Statens vegvesen skal arbeide med sektoransvarsopgavene. Et viktig eksempel på dette er Statens vegvesen sitt sektoransvar for trafikksikkerhet som er gjennomgående i alle ansvarsområder som etaten har. Når Statens vegvesen ikke lenger skal utføre oppgaver på fylkesvegnettet, endrer det ikke på sektoransvaret for trafikksikkerhet, men det betyr at arbeidet må innrettes på en annen måte.»

21 Regionreformen Videre prosess Stortingsbehandling høsten 2018 Gjennomføring eller seinest

22 Takk for oppmerksomheten! Torbjørn Naimak