Innspill til statsbudsjett 2017 fra Maskinentreprenørenes Forbund

Transkript

1 Statsministerens kontor Att: Statsminister Erna Solberg Sendes pr. e-post: Dato: Deres ref: Vår ref: 2/22/222/1/Statsministerens kontor Innspill til statsbudsjett 2017 fra Maskinentreprenørenes Forbund Maskinentreprenørenes Forbund (MEF) oppfordrer regjeringen og Stortinget til å prioritere følgende i statsbudsjettet for 2017, med henvisning til aktuelle departementet for saksområdet: Samferdsel Samferdselsdepartementet Avsetting av øremerkede midler til flaskehalsutbedringer og reduksjon av vedlikeholdsetterslep på det fylkeskommunale og kommunale veinettet. Transportetatene må ha tilstrekkelig med midler til tilsyn. Det må utlyses samferdselskontrakter som er av en slik størrelse at også de mindre anleggsentreprenørene kan konkurrere om kontraktene. Yrkesfag Kunnskapsdepartementet Det bør utredes en modell for toppfinansiering av ressurskrevende yrkesfag. Vann og avløp Kommunal- og regionaldepartementet Det bør utredes minstekrav til kvalitet på kommunale vann- og avløpsledningsnett for å sikre innbyggerne trygg og god vannforsyning uansett hvor de bor i landet. Skognæringen Landbruks- og matdepartementet Styrket oppfølging av anbefalingene fra strategiprosessen SKOG22. Videreføre satsingen på utbygging og utbedring av skogsbilveinettet. Oppbygging av kaistruktur for tømmer- og flistransport. Gjenvinning og avfall Nærings- og fiskeridepartementet For å sikre fri konkurranse i avfallsmarkedet, mener MEF at næringsvirksomheten kommunalt eide avfallsselskaper driver ikke skal overstige 20 prosent av omsetningen, og at overtredelse av dette møtes med egnede reaksjoner. All drift i kommunal regi som tilbyr tjenester til privat næringsliv må være organisert i et aksjeselskap med tilhørende krav om regnskapsføring og synliggjøring av reelle kostnader. 1

2 Sikkerhet og beredskap Justis- og beredskapsdepartementet Det må etableres en effektiv tilsynsordning for sprengningsbransjen. Skatter og avgifter Finansdepartementet 14 dagers-grensen knyttet til fordelsbeskatning av yrkesbiler bør utvides til ett år. En utvidelse av grensen for fast oppmøte på det enkelte anlegg til ett år vil bidra til å likestille anleggsentreprenører og deres ansatte med de andre næringene i arbeidslivet. Bakgrunnen for prioriteringene er nærmere beskrevet i vedlagte dokumenter som tidligere har blitt oversendt til aktuelle departement og stortingskomiteer: Innspill til Samferdselsdepartementet og Transport- og kommunikasjonskomiteen. Innspill til Kunnskapsdepartementet og Kirke-, utdannings- og forskningskomiteen. Innspill til Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Kommunal- og forvaltningskomiteen. Innspill til Landbruks- og matdepartementet og Næringskomiteen. Innspill til Justis- og beredskapsdepartementet og Justiskomiteen. Med vennlig hilsen Maskinentreprenørenes Forbund Trond Johannesen Administrerende direktør Tlf: E-post: trond.johannesen@mef.no Håvard Almås Fagsjef næringspolitikk Tlf: E-post: havard.almas@mef.no Maskinentreprenørenes Forbund (MEF): MEF er en frittstående bransje- og arbeidsgiverorganisasjon som representerer litt over små, mellomstore og store bedrifter. Hovedtyngden av medlemsbedriftene driver maskinell anleggsvirksomhet, men forbundet organiserer også skogsentreprenører, brønnborere og gjenvinnings- og avfallsbedrifter. Samlet omsetter medlemsbedriftene for rundt 77 milliarder kroner i året og sysselsetter litt over arbeidstakere. MEF har egen hovedavtale med LO/Norsk Arbeidsmandsforbund (NAF) og tariffavtaler med NAF og Fellesforbundet. 2

3 Kopi: Trond Helleland Parlamentarisk leder Høyre E-post: Trine Skei Grande Parlamentarisk leder Venstre E-post: Jonas Gahr Støre Parlamentarisk leder Arbeiderpartiet E-post: Audun Lysbakken Parlamentarisk leder Sosialistisk Venstreparti E-post: Finansdepartementet Att: Finansminister Siv Jensen E-post: Harald Tom Nesvik Parlamentarisk leder Fremskrittspartiet E-post: Knut Arild Hareide Parlamentarisk leder Kristelig Folkeparti E-post: Marit Arnstad Parlamentarisk leder Senterpartiet E-post: Rasmus Hansson Parlamentarisk leder Miljøpartiet De Grønne E-post: Finanskomiteen Att: Unni Feiring, komitesekretær E-post: 3

4 Samferdselsdepartementet Att: Samferdselsminister Ketil Solvik-Olsen Sendes pr. e-post: Dato: Deres ref: Vår ref: 2/22/222/2/SD Innspill til statsbudsjett 2017 fra Maskinentreprenørenes Forbund Maskinentreprenørenes Forbund (MEF) ønsker med dette å oppfordre regjeringen og Stortinget til å prioritere følgende saker underlagt Samferdselsdepartementet i budsjettprosessen for 2017: Avsetting av øremerkede midler til flaskehalsutbedringer og reduksjon av vedlikeholdsetterslep på det fylkeskommunale og kommunale veinettet. Samferdselskontrakter også for de mindre anleggsentreprenørene. Transportetatene må ha tilstrekkelig med midler til tilsyn. Flaskehalsutbedringer og reduksjon av vedlikeholdsetterslep Regjeringens satsing på å stanse forfallet på riksveiene i 2015 er svært positive. MEF er imidlertid bekymret for utviklingen på det kommunale veinettet, gitt fylkeskommunene og kommunenes økonomiske handlingsrom. Vedlikeholdsetterslep og flaskehalser på fylkesveinettet påfører næringslivet økte transportkostnader og gir svekket trafikksikkerhet. Når det gjelder førstnevnte er det verdt å påpeke at MEF representerer i overkant av 100 skogsentreprenører, som står for størsteparten av hogsten her til lands. Dette gir oss førstehåndskjennskap til hvordan transportkostnadene i skognæringen bidrar til å redusere næringens konkurranseevne. Vi stiller oss tvilende til at ordningen med rentekompensasjon for fylkeskommunenes investeringer i fylkesvegnettet vil være tilstrekkelig for å redusere vedlikeholdsetterslepet og flaskehalser på fylkesveinettet raskt nok. MEF oppfordrer derfor til at det avsettes øremerkede midler til flaskehalsutbedringer og reduksjon av vedlikeholdsetterslep på det fylkeskommunale og kommunale veinettet. Når det gjelder markedssituasjonen i anleggsbransjen er MEFs hovedbekymring at en nedgang i privatinvesteringene på Vest- og Sørlandet vil føre til at flere aktører i større grad vil rette seg mot det offentlige anleggsmarkedet. Dette vil gi større konkurranse i et marked der konkurransen allerede er sterk, og ytterligere utfordringer for de bedriftene som allerede har lite å gjøre. Veitiltak for å redusere vedlikeholdsetterslepet er som regel ikke gjenstand for omfattende planprosesser. Vedlikeholdskontrakter er derfor svært godt egnet som motkonjunkturtiltak dersom den nasjonale økonomiske situasjonen skulle forverre seg ytterligere. 1

5 Når det gjelder sysselsettingseffekter ved infrastrukturtiltak kan vi her vise til at våre medlemsbedrifter pr. i dag sysselsetter om lag arbeidstakere, med en samlet omsetning på ca. 77 mrd. kroner. Dette tilsier at investeringer på eksempelvis 1 mrd. kroner vil gi en direkte sysselsettingsvekst i form av en økning på ansatte, i tillegg kommer økonomiske ringvirkninger for leverandørbedrifter og øvrig næringsliv. Regnestykket ovenfor er selvsagt en forenklet fremstilling av sammenhengen mellom investeringsnivå og antall ansatte, men den gir etter vår mening en indikasjon på sysselsettingspotensialet knyttet til økte investeringer. Samferdselskontrakter også for de mindre anleggsentreprenørene MEF har den siste tiden mottatt en rekke tilbakemeldinger fra medlemsbedrifter som er bekymret for at samferdselsmarkedet utvikler seg i retning av stadig større kontrakter og at denne utviklingen vil akselerere de kommende årene. Bakgrunnen er opprettelsen av Nye Veier AS og størrelsen på prosjektene i oppstartporteføljen, og signalene fra Statens vegvesen om økt andel totalentrepriser. Norsk anleggsbransje kjennetegnes ved stor variasjon i bedriftsstørrelse. En differensiert kontraktstrategi, både med hensyn til kontraktstørrelse og kontraktstype, bidrar til god konkurranse i markedet og gir økt kompetanse hos bedriftene til å vokse og ta på seg stadig større oppdrag. Entreprenørene som kontakter oss om dette temaet er bekymret for at størrelsen på kontraktene vil redusere deres mulighet til å påta seg samferdselsoppdrag som hovedentreprenør i årene framover. MEF er negativ til en utvikling i retning av stadig større vei- og jernbanekontrakter. I ytterste konsekvens tror vi en slik utvikling vil føre til redusert kompetanseutvikling for bransjen som helhet, økt markedskonsentrasjon og at færre lokale/regionale entreprenører vil ha mulighet til å utfordre riksentreprenørene på landsbasis. Det er her verdt å understreke at vi mener regjeringens ambisjoner om en helhetlig utbygging av lengre veistrekninger fullt ut kan la seg kombinere med en oppdeling av noen større kontrakter i mindre parseller. MEF etterlyser tydeligere signaler fra rikspolitisk hold om at det også i årene fremover skal utlyses offentlige samferdselskontrakter som de mellomstore entreprenørene har mulighet til å påta seg som hovedentreprenør. Transportetatene må ha tilstrekkelig med midler til tilsyn Det norske anleggsmarkedet er attraktivt for internasjonale aktører. MEF er svært opptatt av at konkurransen om kontraktene skjer på like vilkår, og at offentlige oppdragsgivere i fellesskap med næringslivet bidrar til å fremme seriøsitet i sine aktuelle markeder. Transportetatene har de siste årene kommet med flere kontraktkrav som skal holde useriøse aktører ute. Eksempelvis stiller Statens vegvesen krav om at hovedentreprenør skal utføre en viss andel (25 prosent) av timeverkene i kontraktarbeidet. Dette er positive grep. Dette arbeidet krever kontinuerlig innsats, og det er viktig at transportetatene fremover gis rammer som i tilstrekkelig grad gjør dem i stand til å oppfylle sitt byggherreansvar og å føre tilsyn under gjennomføringen av kontraktene. 2

6 Med vennlig hilsen Maskinentreprenørenes Forbund Trond Johannesen Administrerende direktør Tlf: E-post: Håvard Almås Fagsjef næringspolitikk Tlf: E-post: Maskinentreprenørenes Forbund (MEF): MEF er en frittstående bransje- og arbeidsgiverorganisasjon som representerer litt over små, mellomstore og store bedrifter. Hovedtyngden av medlemsbedriftene driver maskinell anleggsvirksomhet, men forbundet organiserer også skogsentreprenører, brønnborere og gjenvinnings- og avfallsbedrifter. Samlet omsetter medlemsbedriftene for rundt 77 milliarder kroner i året og sysselsetter litt over arbeidstakere. MEF har egen hovedavtale med LO/Norsk Arbeidsmandsforbund (NAF) og tariffavtaler med NAF og Fellesforbundet. Kopi: Transport- og kommunikasjonskomiteen Att: Trine Hagen, komitésekretær E-post: transport-kommunikasjon@stortinget.no 3

7 Kunnskapsdepartementet Att: Kunnskapsminister Torbjørn Røe Isaksen Sendes pr. e-post: Dato: Deres ref: Vår ref: 2/22/222/2/KD Innspill til statsbudsjett 2017 fra Maskinentreprenørenes Forbund Maskinentreprenørenes Forbund (MEF) ønsker med dette å oppfordre regjeringen og Stortinget til å prioritere følgende punkter underlagt Kunnskapsdepartementet i budsjettprosessen for 2017: Utredning av modell for toppfinansiering av ressurskrevende yrkesfag Bakgrunn MEF representerer i overkant av medlemsbedrifter på landsbasis, hvorav majoriteten er anleggsentreprenører. Mange av disse rekrutterer lærlinger med en videregående anleggsfaglig utdanningsbakgrunn. Yrkesfagene omfatter fag med stort spenn i kostnadsnivå. Anleggsfagene er ressurskrevende yrkesfag, da en god utdanning krever bruk av kostbart maskinelt utstyr. MEF erfarer dessverre at det er betydelige variasjoner i kvaliteten på den anleggsfaglige utdanningen som blir gitt fra skole til skole, noe som skaper ulikheter i ferdighets- og kompetansenivå blant elevene. Vi mener dette har sammenheng med en underfinansiering av anleggsfagene. Underfinansieringen resulterer blant annet i at elvene ikke får tilgang til en moderne utstyrspark i undervisningen, og at ikke alle kravene i læreplanene nås. Samtlige MEF-bedrifter er tilknyttet et opplæringskontor i regi av OKAB (Opplæringskontoret for anleggs- og bergfagene). Siden 2011 har antallet lærlinger hos OKAB økt med hele 44 prosent Til løpende lærekontrakter ved utgangen av Videre erfarer vi at etterspørselen etter lærlinger til anleggsbransjen flere steder overgår antall lærlinger skolene kan tilby bedriftene. Til tross sterk etterspørsel etter lærlinger, og svært gode søkertall til anleggsfagene oppleves det som svært utfordrende å få opprettet nye anleggsfaglige skoleklasser, noe som må tilskrives de høye kostnadene forbundet med disse fagene. Dette gjelder både for det fylkeskommunale skoletilbudet og landslinjene. Vi mener disse utfordringene best kan løses ved at det opprettes en statlig toppfinansieringsmodell for særlig ressurskrevende yrkesfag. En måte å gjennomføre dette på er at grunnfinansieringen, som i dag, skjer via rammetilskuddet, mens staten går inn med en toppfinansiering pr. elevplass til de mer ressurskrevende skoletilbudene. Vi oppfordrer i første omgang til at en slik modell utredes. En slik utredning bør avklare 1) Hvilke fag som er aktuelle for å inngå i ordningen og 2) Hvilket ressursbehov disse fagene har sett opp imot kravene i læreplanene. MEF tar gjerne en nærmere dialog om utforming og innretting av denne toppfinansieringsmodellen om det er ønskelig. 1

8 Med vennlig hilsen Maskinentreprenørenes Forbund Trond Johannesen Administrerende direktør Tlf: E-post: Fred Arild Gyldenås Kompetansesjef Tlf: E-post: Maskinentreprenørenes Forbund (MEF): MEF er en frittstående bransje- og arbeidsgiverorganisasjon som representerer litt over små, mellomstore og store bedrifter. Hovedtyngden av medlemsbedriftene driver maskinell anleggsvirksomhet, men forbundet organiserer også skogsentreprenører, brønnborere og gjenvinnings- og avfallsbedrifter. Samlet omsetter medlemsbedriftene for rundt 77 milliarder kroner i året og sysselsetter litt over arbeidstakere. MEF har egen hovedavtale med LO/Norsk Arbeidsmandsforbund (NAF) og tariffavtaler med NAF og Fellesforbundet. Kopi: Kirke-, utdannings- og forskningskomiteen Att: Alice Braadland, komitésekretær E-post: kuf@stortinget.no 2

9 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Att: Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner Sendes pr. e-post: Dato: Deres ref: Vår ref: 2/22/222/2/KMD Innspill til statsbudsjett 2017 fra Maskinentreprenørenes Forbund Maskinentreprenørenes Forbund (MEF) ønsker med dette å oppfordre regjeringen og Stortinget til å prioritere følgende saker underlagt Kommunal- og moderniseringsdepartementet i budsjettprosessen for 2017: Det bør utredes minstekrav til kvalitet på kommunale vann- og avløpsledningsnett for å sikre innbyggerne trygg og god vannforsyning uansett hvor de bor i landet. Utrede innføring av minstekrav Norske kommuner eier, forvalter og drifter i dag om lag vannverk, over renseanlegg og fører drikkevann og avløpsvann på mer enn kilometer vann-, spillvanns- og overvannsledningsnett. Produksjon av drikkevann til privathusholdninger og næringsliv gjør kommunesektoren til landets største næringsmiddelprodusent. Selv om kvaliteten på det leverte vannet er svært god, er tilstanden på vanndistribusjonsnettet langt fra av samme kvalitet. Etter MEFs oppfatning er det derfor nødvendig å øke kvaliteten i kommunale vannledningsnett for å sikre trygg og sikker vannforsyning i alle ledd. Også spillvanns- og overvannsledningsnettets status oppleves heller ikke som betryggende nok for å sikre god nok kvalitet på ledningsnettene, noe som også kan føre til skader på det behandlede avløpsvannets resipient. MEF viser til at regjeringen i sine Nasjonale mål vann og helse, som den vedtok i , viser til at det flere steder er betydelige lekkasjer fra vannledningsnettet noen steder over 50 prosent. Det antas at 25 prosent av det totale ledningsnettet består av rør som allerede burde vært skiftet ut eller rehabilitert, eller som må skiftes ut eller rehabiliteres i løpet av kort tid for å ta igjen vedlikeholdsetterslepet. MEF viser også til at Overvannsutvalget i NOU 2015:16 omtaler behovet for bedre koordinering mellom ulike statlige etater når det gjelder VA-sektoren. MEF anser det som viktig å utrede innføring av minstekrav til kvalitet på ledningsnettet parallelt med å nå de målsettinger som er satt for å sikre tilfredsstillende funksjonssikkerhet, jf. Stortingets Innst. 380 S ( ) i forbindelse med behandlingen av Meld. St. 19 ( ) Folkehelsemeldingen Mestring og muligheter. MEF er kjent med at utkast til ny drikkevannsforskrift er ute på høring, og vil også delta i denne. Like fullt opplever MEF at det er viktig for vannverkseierne å få tydeliggjort kravene om å utrede tilstanden på sine respektive ledningsnett, for at sentrale myndigheter skal bli bedre kjent med hvordan tilstanden på nettet er, samlet sett. 1 Nasjonale målsettinger under Protokoll for vann og helse, kildedokument kan lastes ned her.

10 Med vennlig hilsen Maskinentreprenørenes Forbund Trond Johannesen Administrerende direktør Tlf: E-post: Tore Andreas Larsen Næringspolitisk rådgiver Tlf: E-post: Maskinentreprenørenes Forbund (MEF): MEF er en frittstående bransje- og arbeidsgiverorganisasjon som representerer litt over små, mellomstore og store bedrifter. Hovedtyngden av medlemsbedriftene driver maskinell anleggsvirksomhet, men forbundet organiserer også skogsentreprenører, brønnborere og gjenvinnings- og avfallsbedrifter. Samlet omsetter medlemsbedriftene for rundt 77 milliarder kroner i året og sysselsetter litt over arbeidstakere. MEF har egen hovedavtale med LO/Norsk Arbeidsmandsforbund (NAF) og tariffavtaler med NAF og Fellesforbundet. Kopi: Kommunal- og forvaltningskomiteen Att: Marianne Brænden, komitésekretær E-post: kommunal-forvaltning@stortinget.no 2

11 Landbruks- og matdepartementet Att: Landbruks- og matminister Jon Georg Dale Sendes pr. e-post: Dato: Deres ref: Vår ref: 2/22/222/2/LMD Innspill til statsbudsjett 2017 fra Maskinentreprenørenes Forbund Maskinentreprenørenes Forbund (MEF) ønsker med dette å oppfordre regjeringen og Stortinget til å prioritere følgende saker underlagt Landbruks- og matdepartementet i budsjettprosessen for 2017: Styrket oppfølging av anbefalingene fra strategiprosessen SKOG22 1 Herunder ønsker MEF særlig å fremheve infrastrukturtiltak som vil bidra til å redusere driftsog transportkostnadene i skogbruket: Videreføre satsingen på utbygging og utbedring av skogsbilveinettet Oppbygging av kaistruktur for tømmer- og flistransport Generelt MEF har om lag medlemsbedrifter, hvorav ca. 100 er skogsentreprenører. Disse står for majoriteten av skogavvirkningen her til lands. Vi var representert i strategigruppen for SKOG22 som i januar 2015 presenterte en rekke omforente anbefalinger både rettet til næringen selv, i tillegg til politikere og myndigheter. MEF mener skognæringen fortsatt har et uforløst potensial. Regjeringen skal ha ros for sin satsing på transportinfrastruktur. Skal imidlertid skognæringens potensial utløses til fulle er det nødvendig med tiltak som ytterligere bidrar til senke næringens transportkostnader, både ved et bedre utbygd skogsbilveinett og færre flaskehalser på det offentlige veinettet. Videre satsing på utbygging og utbedring av skogsbilveinettet Transportkostnadene knyttet til avvirkning av skog er en avgjørende kostnadsdriver for skogsentreprenørene. Sammenlignet med våre viktigste konkurrentland har Norge en lavere veitetthet av skogsbilveier, samtidig som vi har en mer utfordrende topografi. 2 En analyse gjennomført av Damvad, på oppdrag fra MEF, viser at avvirkningskostnader for tømmer kan variere med hele 135 kroner pr. kubikkmeter, avhengig av blant annet kostnadene knyttet til transport fra hogstfelt til bilvei. 3 Lavere driftskostnader for tømmeravvirkningen er avgjørende for konkurranseevnen til norsk skognæring. Vi oppfordrer derfor til at myndigheten også i kommende statsbudsjett følger anbefalingen fra SKOG22 på dette området: 1 SKOG22 (2015). Nasjonal strategi for skog- og trenæringen. Hovedrapporten kan lastes ned her. 2 Pöyry Management Consulting (2014). Markedsanalyse skogsnæring i Norge. Rapporten kan lastes ned her. 33 Damvad (2014). Hvordan avvirke lønnsomt? Rapporten kan lastes ned her. 1

12 «Det må gjøres et løft i skogsveibyggingen i den kommende 20-årsperioden for å få etablert en hensiktsmessig infrastruktur og få oppgradert eksisterende skogsveinett til en tilfredsstillende standard.» 4 I forlengelsen av dette er det viktig å understreke at MEF mener det vil være svært uheldig å følge anbefalingene fra Grønn skattekommisjon om å avvikle tilskudd til bygging av skogsbilveier og å ikke lenger tillate at midler fra skogfondsordningen benyttes til skogsveibygging. 5 Slike endringer vil føre til høyere driftskostnader og lavere lønnsomhet for skogeier og entreprenører, med lavere avvirkning som samlet resultat. Skognæringen er en grønn verdikjede. Redusert satsing på skogsbilveier vil være negativt for verdiskapningen i næringen, og med hensyn til klima og miljø. Oppbygging av kaistruktur for tømmer- og flistransport Videre oppbygging av kaistruktur for tømmer- og flistransport er viktig for utnyttelsen av de betydelige skogressursene langs norskekysten og for det samlede kostnadsbilde for skognæringen. En satsing på tømmerkaier er således et effektivt virkemiddel for sikre råvaretilgangen for norsk treindustri og tilgang til internasjonale markeder. Med vennlig hilsen Maskinentreprenørenes Forbund Trond Johannesen Administrerende direktør Tlf: E-post: trond.johannesen@mef.no Håvard Almås Fagsjef næringspolitikk Tlf: E-post: havard.almas@mef.no Maskinentreprenørenes Forbund (MEF): MEF er en frittstående bransje- og arbeidsgiverorganisasjon som representerer litt over små, mellomstore og store bedrifter. Hovedtyngden av medlemsbedriftene driver maskinell anleggsvirksomhet, men forbundet organiserer også skogsentreprenører, brønnborere og gjenvinnings- og avfallsbedrifter. Samlet omsetter medlemsbedriftene for rundt 77 milliarder kroner i året og sysselsetter litt over arbeidstakere. MEF har egen hovedavtale med LO/Norsk Arbeidsmandsforbund (NAF) og tariffavtaler med NAF og Fellesforbundet. Kopi: Næringskomiteen Att: Marit Halleraker, komitésekretær E-post: naering@stortinget.no 4 SKOG22 - Nasjonal strategi for skog- og trenæringen, s Grønn skattekommisjon (2015). NOU 2015:15 Sett pris på miljøet. Rapporten kan lastes ned her. 2

13 Justis- og beredskapsdepartementet Att: Justis- og beredskapsminister Anders Anundsen Sendes pr. e-post: Dato: Deres ref: Vår ref: 2/22/222/2/JD Innspill til statsbudsjett 2017 fra Maskinentreprenørenes Forbund Maskinentreprenørenes Forbund (MEF) ønsker med dette å oppfordre regjeringen og Stortinget til å prioritere følgende saker underlagt Justis- og beredskapsdepartementet i budsjettprosessen for 2017: Det må etableres en effektiv tilsynsordning for sprengningsbransjen Bakgrunn Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) gjennomførte i 2015 en tilsynsaksjon med sprengningsbransjen. Tilsynsaksjonen avdekket blant annet følgende avvik i forhold til eksplosivforskriften: - 12,5 prosent av sprengningslagrene var ikke egnet for lagring av eksplosiver - 50 prosent av de undersøkte lagrene manglet brannslokningsapparat - 12 prosent av lagrene var uten alarm - 43 prosent av lagrene var uten alarm koblet til sentral - 22 prosent av lagrene manglet oversikt over hva som befant seg på lageret. DSB har nylig signalisert til bransjen at de ikke har blitt tilført tilstrekkelig med ressurser til å videreføre tilsynet på tilsvarende nivå. MEF er bekymret da vi mener at et løpende tilsyn bidrar til å sikre at reglene for håndtering av eksplosiver blir fulgt. MEF mener derfor at tilsynet til DSB må bli tilført nødvendige ressurser slik at en får opprettet et effektivt tilsyn. Et tilsyn vil også ha en preventiv effekt for brukerne av sprengstoff og vil i seg selv bidra til at bedriftene i bransjen skjerper seg. I dag betales det inne en sprengstoffavgift til staten som blant annet er ment å dekke DSBs utgifter til tilsyn. Dette er en avgift som i dag går til en rekke andre aktiviteter i DSB som regelverksarbeid, internasjonalt arbeid og informasjonsarbeid. Når det gjelder ressursbehov er det verdt å påpeke at det landsdekkende tilsynet med sprengningsbransjen i regi av DSB i 2015 ble gjennomført av to personer. Videre ber MEF om at regelverket gjennomgås for å avklare hvordan finansieringen av tilsynet kan styrkes og utvikle kostnadseffektive tilsynsmetoder. Med et målrettet, effektiv og organisert tilsyn vil DSB stå godt rustet til å kunne ivareta sin myndighet innen sprengningsbransjen for å sikre at regelverket blir overhold og at sikkerheten ved håndtering av eksplosiver er ivaretatt.

14 Med vennlig hilsen Maskinentreprenørenes Forbund Trond Johannesen Administrerende direktør Tlf: E-post: Finn N. Bangsund (Sign.) Fagsjef offentlig regelverk Tlf: E-post: Maskinentreprenørenes Forbund (MEF): MEF er en frittstående bransje- og arbeidsgiverorganisasjon som representerer litt over små, mellomstore og store bedrifter. Hovedtyngden av medlemsbedriftene driver maskinell anleggsvirksomhet, men forbundet organiserer også skogsentreprenører, brønnborere og gjenvinnings- og avfallsbedrifter. Samlet omsetter medlemsbedriftene for rundt 77 milliarder kroner i året og sysselsetter litt over arbeidstakere. MEF har egen hovedavtale med LO/Norsk Arbeidsmandsforbund (NAF) og tariffavtaler med NAF og Fellesforbundet. Kopi: Justiskomiteen Att: Trude H. Lyng, komitésekretær E-post: justis@stortinget.no 2