Vann og avløp en felles kvalitetsstandard? En lov og et departement?

Transkript

1 BAE Nyttårsjazz januar Vann og avløp en felles kvalitetsstandard? En lov og et departement? Trond Johannesen, administrerende direktør Maskinentreprenørenes Forbund (MEF)

2 Maskinentreprenørenes Forbund 2000 medlemsbedrifter o 55 mrd kr i omsetning o arbeidstakere Maskinell anleggsvirksomhet o Skogsentreprenører o Brønnborere o Avfall og gjenvinning

3 Tema En felles kvalitetsstandard for vann- og avløpsnettet I dag har vi hundrevis En lov og ett departement med sektoransvar I dag har vi 6-7 (KMD, OED, KLD, LMD, HOD, JBD og ASD) Hvordan jobber MEF næringspolitisk med VA? Ny regjering: Forventninger og utfordringer Oppsummering

4 Norge skiller seg negativt ut blant europeiske land når det gjelder håndteringen av vann og avløpstjenester. Det er to hovedtrekk som er særlig tydelige: 1. Bransjen mangler oppmerksomhet fra sentrale myndigheter: Dagens tilstand Det finnes ingen helhetlig lovgivning Ingen sentrale etater har ansvar for hele bransjen VA-sektoren blir sjelden eller aldri diskutert i store, åpne fora Teknisk avdeling i kommunene taper i prioriteringen om politisk oppmerksomhet i forhold til andre viktige saker

5 2. Det er store underliggende funksjonelle problemer i sektoren: Dagens tilstand Store lekkasjer i både drikkevannsnett og avløpsnett Ingen helhetlig plan for hvordan vi skal møte økt nedbør som følge av klimaendringer Lav utskiftingsgrad: Mangel på vilje til å finansiere utskifting av gamle rør og anlegg Mangel på fagfolk

6 Minstestandard for kvalitet på VAledningsnettet Store vedlikeholdsetterslep anslått til 200 mrd. kroner Viktig for å nå målene i klimapolitikken Viktig om regjeringens bebude kommunereform iverksettes Viktig for samfunnssikkerheten Viktig for dialogen med kommunesektoren

7 En lov og ett departement med sektoransvar I dag må kommuner og andre som arbeider med VA forholde seg til 6-7 departementer i regjeringsstrukturen Andre viktige infrastruktursektorer har ett ansvarlig departement å forholde seg til, for eksempel Jernbanenettet Veinettet Energisektoren En egen lov vil avklare ansvarsforhold og finansiering på VA, og sikre likere praksis og forutsigbarhet

8 Organiseringen av VA-sektoren i Norge og noen andre europeiske land Land Offentlige aktører Private aktører Ansvar Finansiering Sektor lov Sektormyndighet Lekkasjeprosent Norge Ja Ja, noe Kommuner Selvkost Nei Nei Sverige Finland Ja Nei Kommuner Selvkost Ja Ja Danmark Ja Ja Kommuner Regulert Ja Ja 10 UK Nei Ja Staten Regulert Ja Ja, Ofwat 22 Frankrike Ja Ja Kommuner Anbud Ja Ja 26 Neder-land Ja Nei Stat/region/ kommuner/ «water-shappen» Selvkost Ja Ja 7 Tyskland Ja Ja Kommuner Selvkost Ja, Länder og Bund Ja, Länder 7 Portugal Noe Ja Kommuner Selvkost Ja Ja 16

9 Hvordan jobber MEF næringspolitisk med VA? MEF arbeider med å kartlegge situasjonen i VA-Norge og konstatere status for tilstanden MEF arbeider med å dokumentere kapasiteten i anleggsbransjen opp mot VA MEF studerer ulike parametere innen VA, f.eks. gebyrer, kloakkstopper, fornyelsesgrad, lekkasjeprosent, tilknytningstetthet osv. MEF finner blant annet liten sammenheng mellom gebyrstørrelse og fornyelsesgrad Er det grunnlag for å forbedre selvkostmodellen?

10 Ny regjering: Forventninger og utfordringer MEF håper den nye regjeringen vil tillegge VA-sektoren større vekt i perioden MEF håper den nye regjeringen ser på VA-sektoren med nye øyne og finner rom til å se på følgende utfordringer: Felles normer og standarder for VA Mange statlige myndigheter hvem bør ha sektoransvaret? Miljøproblemer pga. forfall av ledningsnett og renseanlegg Rekruttering og kompetanse innen VA Selvkostmodellen hvor godt virker den? Statlige krav kontra kommunalt selvstyre

11 Behov for en sektorlov og ansvarlig departement Vass- og avløpssektoren har i dag eit betydeleg vedlikehaldsetterslep som skaper eit tilpassingsunderskot. Fragmenterte ansvarsforhold, mangel på ressursar og prioritering gjer denne sektoren til den infrastruktursektoren som er vurdert som særleg sårbar for klimaendringar. For å styrkje tilpassingskapasiteten i vass- og avløpssektoren er det behov for å vurdere juridiske endringar og å gjennomgå dei økonomiske rammevilkåra.

12 Oppsummering MEF håper på en god og konstruktiv dialog mellom myndighetene og aktørene i VA-sektoren MEF ønsker å fremheve følgende saker: En felles kvalitetsstandard for vann- og avløpsnettet En sektorlov for VA på lik linje med andre infrastruktursektorer Ett departement med et overordnet sektoransvar for VA