Betyr det noe for anleggsbransjen at fylkene tar over store deler av vegnettet i Norge fra 1. januar 2010?

Transkript

1 Betyr det noe for anleggsbransjen at fylkene tar over store deler av vegnettet i Norge fra 1. januar 2010? Siri Ulvin informasjonssjef Maskinentreprenørenes Forbund

2 Hvem er jeg? Informasjonssjef i MEF siden 2001 Tidligere: Informasjonssjef i Tollvesenet Generalsekretær i Arbeiderpartiets kvinnebevegelse Politisk rådgiver i Stortinget, i Kulturdepartementet og på partiets hovedkontor Kommunal- og fylkespolitiker Master of Management, logoped og agronom

3 Maskinentreprenørenes Forbund MEF stiftet 1948 En frittstående bransje- og arbeidsgiverorganisasjon Representerer 1927 små, mellomstore og store bedrifter Organiserer Entreprenører som driver maskinell anleggsvirksomhet Skogsentreprenører Brønnborere Gjenvinnings- og avfallsbedrifter

4 Maskinentreprenørenes Forbund De 1927 medlemsbedriftene Er lokalisert over hele landet Sysselsetter rundt arbeidstakere Omsetter for 46 milliarder kroner pr. år Utgjør vel 85 % av anleggsbransjen

5 MEF har egen hovedavtale med LO og tariffavtaler med Norsk Arbeidsmandsforbund og Fellesforbundet I tillegg en egen miljøavtale med flere forbund i LO MEF står utenfor NHO (Næringslivets Hovedorganisasjon)

6 MEF har Avdelinger i alle 19 fylker Hovedkontor i Oslo Lokalisert på 14 steder (regionkontorer + opplæringskontorer) En seksjon for ressurs og miljø MEF arbeider etter strategi- og arbeidsplaner

7 MEFs visjon er: MEF skal være den ledende arbeidsgiverorganisasjon for anleggsbransjen og beslektet virksomhet. MEFs mål er: å fremme våre bransjers faglige, økonomiske og ideelle interesser å arbeide aktivt for å bedre bransjens rammebetingelser

8 MEF har satset næringspolitisk fra 2004 MEF ønsker større rammer til vegbygging og vegvedlikehold Målet har vært og er at Norge i 2010 har en aktiv satsning på samferdsel, og at samferdselspolitikken da er preget av store ambisjoner Satsingen er senere utvidet til å gjelde all infrastruktur

9

10 Forvaltningsreformen i Norge Bakgrunn: Økende demokratisk underskudd på regionalt og lokalt nivå Stortinget ønsker å flytte makt fra staten til regionalt folkevalgt nivå skjønn og prioritering fra administrativt nivå til politiske organer

11 Forvaltningsreformen på vegsektoren I alt ca km offentlig veg i Norge Fra 1. januar 2010: Staten skal ha ansvar for et nasjonalt riksvegnett ca km Fylkeskommunene får overført vel km i tillegg til vel km fra før i alt vel kilometer fylkesveg Resten er kommunale veger fordelt på 430 kommuner

12 MEF om Forvaltningsreformen Mislykket regionreform? Skeptisk: Betydelig usikkerhet knyttet til hva dette betyr for service- og tjenestetilbudet til brukerne fortsatt helhetlig vegforvaltning Hvordan vil nasjonale oppgaver bli ivaretatt? Trafikksikkerhet, miljø, framkommelighet, effektivitet

13 MEF om Forvaltningsreformen Uheldig at ansvaret for bevilgningene til vegformål blir delt mellom to departementer (Samferdselsdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet) Rammetilskudd gir rom for å opp-prioritere og nedprioritere Vil forskjellene i vegstandard øke ytterligere? MEF ønsker felles minstestandard på fylkesvegene ikke bare anbefalinger

14 Standarder Det finnes ingen lover, forskrifter eller normaler som sier noe om når målene om effektiv, sikker og miljømessig vegtransport skal nås. Rambøll rapport Forslag til funksjonskrav for vegsystemet, desember 2008.

15 Standardavvik på riksveinettet Stamveinettet Øvrige riksveier Fullgod standard (vegnormalstandard) Brukbar standard Ikke brukbar standard Sum 430 km / 5 % 3350 km / 39 % 4800 km / 56 % 8580 km / 100 % 4900 km / 27 % 5400 km / 29 % 8000 km / 44 % km / 100 % Kilde: Statens vegvesens tilstandsanalyser av riksveinettet, 2004

16 Felles ( sams ) vegadministrasjon Statens vegvesen beholdes samlet med felles administrasjon på regionalt nivå Regionvegsjefene skal høre til under Vegdirektoratet i riksvegsaker og Fylkeskommunene i fylkesvegsaker Eks: Vegregion Midt - til nå fire - blir tre vegdistrikter - tre fylker ett regionskontor - 12 trafikkstasjoner to servicekontorer

17 MEF om Forvaltningsreformen Regionvegsjefene må forholde seg til flere fylker Regionvegsjefene og avdelingsdirektørene (vegdistriktslederne) må selge og markedsføre seg selv overfor fylkeskommunene

18 MEF om Forvaltningsreformen Fylkene har ulik kompetanse, ulike ønsker og ulike behov og vil stille ulike krav til Statens vegvesen Ulikhetene gjelder både på administrativt og politisk nivå Eks. Hordaland: Vi har full kontroll Eks. Troms:?? Usikkerhet om hvordan Statens vegvesens representanter vil håndtere disse ulikhetene Hva vil ulikhetene bety for entreprenørene?

19 MEF om Forvaltningsreformen Vil reformen føre til forsinkelse/stopp i prosjekter? Vil fylkene kjøpe prosjekteringstjenester fra Statens vegvesen, vil de gå til private konsulenter eller vil de bygge opp egen kompetanse? Vil vegregionene bygge ned sin bemanning for å tilpasse seg ansvar for færre antall kilometer? Vil vegregionene trenge annen kompetanse enn de har i dag og vil de bygge seg opp på dette?

20 MEF om Forvaltningsreformen Hva vil ulikhetene bety for konkurranseforholdene? I SVVs regioner går i dag alle anbud til regionskontoret og blir behandlet likt hva vil skje fra 1. januar 2010? MEF er opptatt av lik og rettferdig konkurranse om alle anbud: Reformen vil føre til at flere ulike byggeledere forbereder anbudsbehandlingen dette gir potensiale for større ulikhet

21 MEF om Forvaltningsreformen Mye usikkerhet og mange spørsmål: Nye måter å arbeide på Mer krevende å skaffe seg oversikt Flere personer å forholde seg til Mer krevende samordningsarbeid Vil fylkesvegene nå opp på fylkenes prioriteringsliste? Noen fylkesveger er gjennomfartsårer vil fylkene prioritere likt?

22 Betyr det noe for anleggsbransjen at fylkene tar over store deler av vegnettet i Norge fra 1. januar 2010? Ja!

23 Takk for oppmerksomheten! Siri Ulvin informasjonssjef Maskinentreprenørenes Forbund